度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案6篇

度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案6篇度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案　—1—2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作方案　为全面贯彻落实中央农村工作会议和省十一下面是小编为大家整理的度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案6篇,供大家参考。

篇一：度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

mdash; 1 — 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同 乡村振兴有效衔接专项监督工作方案

　为全面贯彻落实中央农村工作会议和省十一次党代会精神，牢牢守住不发生规模性返贫底线，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动我县乡村振兴取得新进展，依据中共河南省纪委办公厅《2022 年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作方案》相关工作要求，结合我县实际，现制定工作方案如下。

　一、工作目标 深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会关于“加强乡村振兴重点项目推进情况监督检查”工作部署和省委、市委、县委 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的相关要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动监督下沉、监督落地，以高质量监督推动基层治理提质增效，以坚强的纪律保障持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

　二、监督重点 （一）守住不发生规模性返贫底线落实方面

　重点监督各乡镇（街道）党（工）委、政府是否健全防止返贫动态监测和帮扶机制；是否落实对因疫因灾遇困群众临时救助工作；是否落实加强对农村老年人、儿童、“三留

　 — 2 — 守”人员等特殊和困难群体的关心关爱机制。

　（二）

　乡村振兴项目和灾后重建项目落实 方面

　重点监督巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点项目是否按照时间节点推进、资金使用是否合规；农村“厕所革命”等工作中基础设施建设是否到位；灾后恢复重建住房、工程、农田及重大水利项目是否实施到位。

　（三）

　改进和加强乡村治理 方面

　乡镇（街道）党（工）委书记、村党支部书记抓乡村振兴责任是否落实；是否采取措施加强对农民的思想道德教育、加强法治建设、健全乡村治理体系；是否有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；乡镇（街道）纪（工）委是否对村（社区）两委“一肩挑”人员开展经常性监督管理，是否做到与村务监督委员会有效街接、形成合力；农村基层监督体系是否健全。

　三、工作举措 ( ( 一) ) 加强对乡村振兴工作部署落实情况的监督检查。监督检查乡镇（街道）党（工）委、村党支部及相关县直单位贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，推进完成县委县政府《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》安排部署的各项工作情况。通过查看相关单位本年度工作谋划、现阶段重点工作进展情况，着力纠正思路不清、谋划不够、“不会干”问题，防范政绩观错位、急躁冒进“盲目干”

　 — 3 — 问题。

　（二）开展对反馈问题整改情况的监督检查。4 月份，督促各乡镇（街道）、各相关单位建立上级乡村振兴年度考核、巡视巡察、审计等反馈问题整改清单，对整改情况跟踪监督，推动整改落实。对个性问题整改情况进行“清单式”监督，压实责任，对账销号;对共性问题整改情况进行抽查暗访，抽查率不低于 20%，做到监督“全覆盖”、问题真整改。对虚假整改，整改不到位，久拖未决问题，依规依纪依法严肃追责问责。

　（三）

　开展对重点项目落地情况的监督检查。督促乡村振兴局对2021年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接项目库进行全面排查清理，分类建立台账。对已完成项目组织开展重点监督检查，对利用专项资金 100 万元（含 100万）以上的项目必查，100 万以下的项目抽查数量不低于 20%。同时，对脱贫攻坚期间建成的种植基地、扶贫创业园等产业项目，2022 年乡村振兴重点项目推进情况和灾后恢复重建住房、工程、农田，以及重大水利项目实施情况开展同步监督检查。采取随机抽查、实地查看、查阅资料等方式，对项目责任落实、资金拨付使用、项目推进完成、工程质量、后续管护等情况进行监督，坚决纠正和严肃查处责任不落实、项目假落地、资金被挪用、质量不过关、建成无人管、短期获益后撂荒等问题。

　 — 4 — （四）

　打造重点村( ( 社区) ) “三资”“双提”工程。4 月份，根据 2021 年“三资”提级监督试点工作开展实际，对重点村(社区)“三资”提级监督试点情况开展“回头看”，督促县农业农村、财政等行业监管部门开展农村集体“三资”管理专项整治，制定并落实提级监管标准，形成监督监管合力。对 2021 年问题线索“零报告”的试点进行重点督导，及时发现问题、堵塞漏洞、规范管理。督促民政部门完善村级“小微权力”清单机制，推动解决底数不清、产权不明、监管不力等问题。

　（五）

　加大对侵害群众利益腐败问题的查处力度。聚焦乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节，严肃查处在农村“厕所革命”中改厕偷工减料、使用劣质产品或不配套建设粪污处理系统导致改建质量差，中看不中用问题；严肃查处建设“四好农村路”时降低标准，自来水管网、机井输水管道等民生用水工程建设质量不合格、资金被挪用、建成“半拉子”工程等问题；严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、截留私分乡村振兴项目资金问题；严肃查处领导干部利用职权或职务影响插手项目审批、工程招投标、审核验收谋取私利问题；严肃查处惠农资金“一卡通”管理使用不规范等微腐败问题。

　（六）

　持续推进“三农”领域能力作风建设。结合正在开展的“能力作风建设年”活动，督促各乡镇（街道）、各

　 — 5 — 相关单位进一步转变工作作风，切实推动基层减负赋能各项措施落地见效，推动强化“三农”领域能力作风建设。严肃查处在改善农村基础设施、建设生态宜居美丽乡村等方面违背群众意愿、违背客观规律，搞“一刀切”“大呼隆”及盲目举债建“形象工程”“政绩工程”等问题；严肃查处农村黄赌毒和侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为背后的形式主义官僚主义和监管缺位、履责不力问题。对发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正，督促整改落实；对发现的违规违纪违法问题，深化运用“四种形态”，严肃查处问责；对发现的系统性、普遍性作风问题，督促有关单位和部门健全完善制度机制，补齐短板堵塞漏洞，以优良作风扎实推进乡村振兴。

　四、工作要求 （一）强化责任担当。全县纪检监察组织要充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，提高政治站位，强化责任担当，加强组织领导，切实履职尽责，以有力监督保障有效衔接。县纪委常委会定期听取工作汇报，及时研究解决突出问题，推动专项监督各项任务落细落实。

　（二）加强协调联动。全县纪检监察组织要加强与农业农村、乡村振兴、财政、民政、发改等部门的沟通协调，加强信息共享，形成监督合力，县纪委监委要推进“四项监督”

　 — 6 — 贯通融合，各派驻纪检监察组要加强对派驻单位具体责任落实情况的监督检查，案管室建立问题数据信息月报制度，每季度提供涉农扶贫领域问题线索台账和统计分析情况；各监督检查室做实做细日常监督，加强对巡视巡察、督查考核发现问题等整改落实情况的监督检查；党风政风监督室每季度对监督检查情况进行梳理分析、综合研判，统筹推进工作。

　（三）

　提升监督质效。坚持目标导向、问题导向，监督检查工作要与“能力作风建设年”活动深度结合，做到深入实地、查深查透、见到实效。县纪委监委领导班子成员要发挥示范带头作用，深入乡村开展调研，及时掌握、定期研究工作中的新情况、新问题、新动向，加强督促指导，确保以强有力的监督推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　 — 7 —

篇二：度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

X 镇 XXX 村 2021 年度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作计划XXX 村是十二五生态移民村，在 XXX 区委、区政府的关心指导下，在镇党委、政府的领导支持下，在驻村工作队和村两委的共同奋斗下，建档立卡户 “一收入两不愁三保障 ”和全村“三率一度”全面达标，如期实现贫困村脱贫出列和建档立卡户脱贫销号。根据党中央、国务院的战略部署，下一步XXX 村将做好巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴战略，现将 XXX 村 2021年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作计划如下：一、基本情况XXX 村位于 XXX 镇向北 10 公里处，是 2012 年由 XX 县和 XX 区的 X 个乡镇移民搬迁而来的“十二五”生态移民村，为XXX 区重点脱贫销号村。全村辖 5 个片区，现有人口 XX 户XXXX 人，其中，汉族人口 XX 户 XXX 人，占总数的 XX%；X 族人口 XX 户 XXX 人，占总数的 XX%。全村常住人口 XX户 XXXX 人。建档立卡户 XX 户 XXX 人，低保 X 户 XX 人，残疾人数共有 XX 人，孤儿 X 人。全村人口全部实现两不愁三保障，做到了脱贫攻坚的路上不拉一户、不落一人，人均纯收入 XXXXX 元。XXX 村基础设施配套齐备，现有村级完全小学1 所、卫生院 1 所，文化活动广场 1 处，村庄道路全部硬化完成，公共交通、人饮用水、信息网络等全面保障。XXX 村共有 XXXX 亩土地，全部以 XXX 元/亩的价格流转- 1 -

　于 XXXX 种植合作社等 4 家企业和新型经营主体，发展紫花苜蓿、枸杞、葡萄、甜瓜等种植，稳定增加群众财产性收入。有XX 户群众通过反租倒包承包 XX 公司、XX 公司葡萄地共计XXXX 亩，平均每户承包 XX 亩，户均年收入 5.2 万元以上。XXX 村在产业方面充分发挥“中烟飞地”养殖园区优势，深化“农户+合作社+企业”的肉牛养殖模式，鼓励农户出村入园。全村家庭分散养殖户有 311 户，养殖肉牛、基础母牛 554 头、肉羊、基础母羊 4420 只。我村 4 个肉牛养殖专业合作社与邻村合作社组建养殖合作联社，运用 “农户+合作社+企业”的肉牛养殖模式，在养殖园区集中养殖，带动养殖户 106 户（建档立卡户 XX 户）养殖肉牛 1070 头。XXX 村在就业方面深入推进劳务产业健康发展，解决群众务工技术含量低、时间短、阶段性明显、收入偏低等问题。挖掘培养更多的农村致富带头人，组建农户 +带动人+企业的劳务模式。成立劳务信息服务站，畅通务工信息渠道。依托周边的XX、XX 葡萄种植基地、XX 公司饲草基地、XX 农业基地、XX种植基地等农业企业和 XXX 产业园内 XX 纺织、XX 管业等工业企业，引进 XX 服饰有限责任公司，建成扶贫车间 1 座帮助20 余名妇女就近稳定就业。年内稳定就业 1200 余人，实现创收2400 多万元。二、工作计划（一）防止返贫监测预警- 2 -

　一是开展脱贫人口回头看。组织驻村工作队、村干部和帮扶责任人开展入户走访，监测核实脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全、家庭收入来源、生产生活现状等基本情况，分析脱贫稳定性，了解后续发展需求。每月至少开展一次。

　二是开展动态跟踪走访 。对因病、因灾、因学支出较大和群众反映的问题要及时入户走访，掌握农户家庭信息及变化情况，分析脱贫稳定性及返贫风险，将走访发现问题分析汇总并上报。

　三是设立助困服务窗口。在党群服务中心设置助困服务窗口，接待家庭遭受变故或有实际困难的农户，由专人进行记录汇总，及时将汇总情况反馈至村两委，安排驻村工作队和村干部实地入户调查，切实帮助农户解决实际问题，畅通反向监测预警渠道。（二）动态帮扶一是低收入问题帮扶。对有劳动力的家庭，由村“两委”驻村工作队，提供招工信息，通过就业或公益性岗位等措施增加收入。

　二是落实转移性收入。对监测对象所涉及的五保金、低保金、养老金、残疾人补助、高龄补贴和土地流转费等长期稳定补贴收入，及时联系相关镇站（所）跟踪落实。

　三是落实赡养义务。对有法定赡养人但单独分户生活的单双老户，由村级负责对接法定赡养人落实赡养费用，必要时签订赡养人、被赚养人和村委会监督的三方赡养协议，履行赡养义务。对拒不履行赡养义务的，通过公益诉讼落实。

　四是义务教育保障方面：持续开展控辍保学行动，并积极帮助其申请助学贷款、联系爱心人士助学、协调假期临时务工等方式，消除因供养学生存在- 3 -

　的预警风险。

　五是重大变故帮扶。家庭遭遇重大变故可能成为易致贫边缘户的，按现行政策予以落实，采取亲友帮助、社会捐助、民政救助、医疗救助等帮扶措施 。（三）乡村振兴一是持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治。落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对村内道路进行每日清扫，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。二是加快推进农村厕所改造。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性。三是积极推进农村生活污水治理。根据 XXX 区、XXX 镇关于 XXX 村下水管道改造工程的统一部署安排，积极配合施工队伍进行污水管网建设，在施工过程中村干部要严格施工标准，加强日常施工监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。四是强力推进宅基地改革工作。要召开好广播会、党员大会、村民大会，要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按- 4 -

　照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户退出超占部分。五是全面改善村容村貌。整治公共区域和庭院环境，通过入户走访、党员大会、村民大会等形式大力宣传改善公共区域和庭院环境的相关要求，正确引导和帮助农户积极清扫自家庭院，安排保洁员按时清扫公共区域卫生，同时推进村庄绿化亮化，村庄主要街道两侧，文体广场、学校、村级活动场所等重要场所的照明设施要定期维护保证正常使用，完成村内主街道绿化率达标，村民门前公共林带绿化率达标等创建任务。六是抓好公共服务提升。对村党群服务中心的办事项目进一步细化，聚焦教育、医疗、养老、社会保障等问题设置服务窗口。继续夯实“寒暑假贫困学生免费课业辅导”惠民服务，探索落实“留守儿童”及“居村养老”关怀服务，确保村民的实际问题能够咨询到位、引导到位、解决到位。三、存在问题（一）产业方面一是劳务产业方面没有形成劳务产业品牌，多以建筑、水利等重体力工作为主，受市场经济、劳动者身体状况限制较大，收入偏低；劳务培训缺乏针对性、实用性和训产结合，存在学而无用、用时不会的现象。二是养殖业方面存在的问题：一是农户资金有限，无息贷款额度较少，鼓励农户肉牛养殖“出村入园”难度较大；二是庭院养殖受限庭院面积，- 5 -

　规模无法扩大，而且养殖肉羊和基础母羊的农户无集中养殖区域。（二）基础设施XXX 村属于十二五生态移民村， 一是受房屋统一建设限制，农户庭院较小，住房及庭院占地仅 XX 平方米，没有足够的牛粪、饲草料堆放区域，庭院养殖户只能将牛粪、饲草料等堆放在路边公共林带，造成环境整治工作难度大。

　二是XXX 村公共绿化林带由于无法引渠灌溉，只能采用水车浇灌的方式，由于浇灌频次不足，养护力度不够等原因，绿化林带养护困难，存活率较低，现部分树木已出现枯死现象，整村绿化面积逐渐减少，树木补种和加强日常浇灌养护工作亟待解决。（三）公共服务短板自 2018 年起，XXX 村便开展了的中小学生“寒暑假贫困学生免费课业辅导”的惠民服务工作，聘请本村优秀高校学生作为辅导老师，在村部进行课业辅导，但由于经费不足，这一惠民服务没有得到进一步的发展。- 6 -

篇三：度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

22 年巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作计划 为扎实推进农村低收入群体等重点对象住房安全有保障，持续深化乡村振兴重点帮扶工作，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合实际，现就区城建局 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，制定如下计划：

　一、工作目标

　认真落实中央、省委和市委经济工作会议、农村工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，坚持“守底线、抓衔接、促振兴”的工作主基调，压实责任，确保不因住房安全导致规模性返贫，促进责任、政策、工作有效衔接，推动巩固拓展脱贫成果住房安全保障上台阶、乡村振兴开新局，为“爱我工小美、五年更辉煌”做出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　二、主要任务 （一）常态化做好农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测。

　1.确保监测机制的可持续性。2021 年 4 月，XX 区农村危房改造工作领导小组办公室下发了《关于做好农村住房安全动态

　监管和应急处置工作的通知》，分别从做好日常动态监管、及时进行处置、强化宣传教育、完善台账管理、健全保障措施五个方面进行责任细化，合理分工，相互配合共同巩固危房改造成果，筑牢农村住房安全保障线。同年 8 月，我局下发了《关于进一步做好农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测的通知》，进一步明确监测对象范围、内容、方式及对监测的危房处置方案。2022 年区城建局在延续前期监测的要求下，需积极与乡村振兴等部门加强协调联动和数据互通共享，不断健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，确保监测机制的可持续性。

　2.常态化监测与危房处置相结合。以农村低收入群体等重点对象住房为基础，以户为单位每月对其所属辖区内的住房安全进行动态监测；对于辖区外的房屋或者无房户采取电访等其他形式进行不定期监测。重点监测使用年限超过三十年、实施过危房改造维修加固、房屋安全等级鉴定为 B 级以及住房周边场地环境存在安全隐患的房屋（如切坡建房、基础长期水泡等）。对突发自然灾害地区应加强排查力度，及时组织技术力量开展灾后住房安全排查。对镇（办）报送的疑似危房我局需组织人员或聘请第三方鉴定机构进行鉴定，与乡村振兴等部门比对确认身份，对监测出的所有危房户，符合危房改造条件，且监测对象有改造意愿的，及时纳入农村危房改造计划，有序进行改

　造。新增危房户无改造意愿或无改造能力的，应通过农村保障房、幸福大院、敬(养)老院、租赁闲置农房、投亲靠友、租住、借住等其他保障方式，确保危房不住人，保障全区住房安全。

　3.健全完善动态监测台账。区城建局督促各镇（办）要以行政村为单位，逐级建立住房安全动态监测台账。村级每月将监测名单上报乡镇（办），乡镇（办）将村级名单汇总后与汇总台账同步报区城建局；区城建局每季度汇总所辖镇（办）监测情况报送市住建局。

　（二）全面完成六类对象增量危房改造工程，巩固拓展脱贫攻坚成果。

　4.做好对象精准认定。原则上对摸排出的所有符合政策且有改造意愿的农村低收入群体等重点对象，全部纳入危房改造政策。由农户填写《XX 省农村危房改造申请审批表》，向村委会提出申请。按照村评议、乡镇（办）审查程序逐级公示、审核，并在《审批表》中填写审核评议意见。区级相关部门对对象资格联审后分别在《危房改造对象认定表》中填写联审意见并盖章，最后由区级农村危房改造办公室在《审批表》中填写县级审批意见、确定其补助资格。对行动困难、文化程度低等失能失智无法提出申请的特殊人员，由村委会（社区）帮助其做好补助资格申报工作。

　5.按时完成年度任务。各地农村危房改造计划任务 5 月底

　前全面开工，11 月底前全面竣工，2023 年春节后将开展省级验收暨绩效评价。

　6.加强各项监管并接受社会监督。一是明确责任。督促各镇（办）加强农村建房管理队伍建设，做好质量安全基本知识宣传。农户自建房屋的，由农户、施工队对房屋质量负主体责任。采用统建、代建方式的，由建设主体和施工单位对房屋质量负主体责任。二是规范验收。工程完工、达到入住条件后，要及时组织工程验收。三是资金拨付。在省厅未出新的资金管理办法前，区级有关部门依旧按照《省财政厅省住房城乡建设厅关于印发的通知》 （X 财社〔2018〕X 号），加强资金使用管理，严禁截留、挤占、克扣、挪用、套取补助资金。对于日常监督检查发现的重大问题和典型案例将在全市通报，涉嫌违法违规的，及时移交纪检监察等部门处理。四是信息公开。要在乡村两级公开危房改造对象审核情况，加强社会监督。公布区级农村危房改造专线电话，及时接受处理社会群众政策咨询、合理诉求。

　7.系统信息录入与危房改造台账整理。监督各镇（办）健全完善危房改造工作台帐，实行危房改造户一户一档，做到专人负责、规范齐整。加强农户档案信息录入工作，及时更新信息系统数据。

　（三）加强农村非六类对象住房安全管理，助力乡村振兴。

　8.持续开展农村房屋安全隐患排查。督促指导组织乡镇（办）、村委两级对辖区行政村房屋进行全面复核排查、查缺补漏。对长期未住人的房屋、村集体和村民的闲置房、附属农房、一户多宅房一律核查；对因汛情产生的危房和新增经营性自建房一律核查。对漏填漏报的房屋要及时登记，确保如实填报数据，保质保量、不漏一户完成全面排查。

　9.做好隐患房屋全面整治。落实好整治措施，对无保留价值的农村危房，应通过协商方式，能拆除的坚决拆除。仍需继续使用的农村危房，按照“C 类维修改造，D 类拆除重建，因地制宜保护有价值建筑，确保危房不经营不住人”原则进行安全整治。列入整治的房屋要按照相关施工安全技术要求做好安全防范。对暂未整治的无人使用危房，整治到位前须采取切实有效的安全防范措施，在醒目位置张贴警示标牌，在隐患点或房屋四周设置封闭式隔离围挡或采取封门封窗的方式，防止人员进入。各地要建立全面整治台账，对隐患房屋采取的工程措施（C 级维修、D 级改造）和管理措施（设置警示牌、封闭围挡、警戒线等）全部建立台账，并录入系统，加强农村危房管控，严防安全事故发生。

　（四）强化能力建设，为巩固脱贫攻坚住房安全有保障提供人才支撑。

　10.开展住建系统乡村振兴干部培训。计划将在 2022 年上

　半年组织一次全区住建系统干部培训，或与乡村振兴局等部门联合开办巩固脱贫攻坚成果业务授课培训；具体时间待正式通知。深入学习领会巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要论述，全面掌握过渡期内的住房保障政策，准确把握最新工作要求，提升干部能力，为巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接提供人才支撑。

篇四：度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

1 - 巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作报告 2021 年是“十四五”开局起步之年，也是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接之年。为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，全面实施乡村振兴战略，认真贯彻落实相关决策部署，主动担当、真抓实干，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，现将 2021年工作开展情况和 2022 年工作谋划报告如下：

　一、2021 年工作开展情况 （一）多措并举筑牢防返贫底线 坚决落实好“四个不摘”要求，安排 814 名干部联系帮扶全镇 2530 户脱贫户、监测户。支持脱贫户、监测户稳岗就业，大力开发公益性岗位，安置脱贫人口、监测对象 192人就业。建立“网格化”管理机制，共设置镇级网格 12 个、网格员 64 人，村级网格 96 个，网格员 96 人，村组网格 360个、网格员 362 人。各级网格员共同开展帮扶联系、服务保障工作。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、易地扶贫搬迁后续帮扶等，健全农村低保、特困救助供养、城乡居民基本养老保障等综合性保障措施和产业发展、稳岗就业等帮扶措施。全年累计发放职校生雨露计划资金 51.9 万元，中小学教育补助金 51.47 万元，户用光伏补贴 105.8 万元，到户产

　 - 2 - 业补助资金 176 万元，小额贷款资金 871.58 万元，脱贫成果得到进一步巩固。

　（二）规范高效推进项目建设 2021 年全镇共实施衔接资金项目 9 个，投入衔接资金474.26 万元。其中，基础设施类项目 5 个，使用衔接资金158.26 万元，产业发展类项目 4 个，使用衔接资金 316 万元。项目均严格按照时间节点进行了公告公示，接受群众监督，项目完工后及时进行了验收、审计和资金拨付，项目完工率和资金拨付率均达到 100%。同时，对 2016 年以来的 315 个扶贫资金项目开展回头看，建立扶贫资产台账，安排专人对项目进行管护，强化扶贫资金项目的后续维护和管理，确保已建项目长久发挥效益。

　（三）聚心聚力开展“三大革命” 以美丽乡村建设为抓手，推进乡村振兴，不断开创农业农村新局面。投资 525.74 万元，完成后山村省级美丽乡村双河中心村建设工作，分别于 2021 年 10 月和 12 月高质量通过省、市验收组验收。全面铺开农村人居环境整治，一年来，全镇累计完成改厕 444 户，新建公厕 2 个，拆除旱厕、猪圈、脚屋等 510 处，村容村貌得到了明显改善。定期开展村庄清洁“百日攻坚”行动、“两美家庭”创建等活动。

　（四）持续深入推动“两改革一发展” 全镇 12 个村完成清产核资、成员身份界定、折股量化，

　 - 3 - 成立股份经济合作社，赋予特殊法人资格，为参与市场经营提供了组织保障。2021 年 11 月份，结合村换届选举，同步完成了村级集体经济组织换届工作。全镇 8 个村推行农村“三变”改革，通过“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”模式，开展土地股份合作。2021 年谋划扶持壮大村级集体经济发展项目 18 个，努力实现村集体经济总量增长、质量提高、实力增强。着力培育农业经营主体，推动产业高质量发展。全镇共培育家庭农场 20 家、专业合作社 72 个、农业企业 7 家，产业带头人 4 人，建立博士实践中心 1 个。

　二、2022 年工作谋划 （一）坚持以防止返贫为底线，着力巩固脱贫攻坚成果 坚持落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，持续巩固提升“两不愁三保障一安全”水平。建立健全农户主动申请、部门信息比对、网格干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制。常态化开展监测预警，持续跟踪家庭收支变化、“两不愁三保障”和饮水安全状况，有针对性地调整帮扶措施，确保脱贫人口不返贫、非贫人口不致贫。

　（二）坚持以产业就业为根本，着力提升群众收入水平 充分发挥科技特派员和博士实践中心在产业扶持中的作用，进村入户加强技术指导，解决群众在农业生产中存在的实际问题，为实现农业增产增效提供技术保证。抓好 2022

　 - 4 - 年衔接资金项目实施工作，加强日常调度，确保项目有力有序推进。扎实开展脱贫劳动力稳岗就业调查摸底工作，相关部门加强系统大数据比对，精准掌握脱贫人口就业状态。针对就业不稳定、待就业人员，及时提供劳动力务工就业服务，通过岗位推荐、技能培训、公益性岗位安置等多渠道、多方式，帮助已脱贫劳动力实现稳定就业。

　（三）坚持以高质量发展为重点，着力壮大村级集体经济 成立指导小组，积极开展专项调研，根据村级资源禀赋，指导各村科学制定村集体经济发展规划，明确 2022 年村集体经济增收目标。结合镇情村情，加强对龙头企业的培育和引进力度，通过企业+合作社+基地+农户的模式，增加村集体经济收入。充分发挥党建引领作用，深挖资源、开拓思路，积极整合各种力量，通过发展特色产业、盘活集体资源等多措并举拓宽收入渠道，着力破解村集体经济发展难题，实现村集体经济收入逐年增长。

　（四）坚持以乡村建设为抓手，着力建设美丽宜居幸福家园 精心谋划项目，通过充分调研、倾听民意，科学论证，选取一批群众反映强烈，亟需解决的项目纳入巩固脱贫成果和乡村振兴项目库，夯实道路交通农田水利基础设施。深入开展人居环境整治，继续实施“厕所革命”、“垃圾治理”、

　 - 5 - “绿化美化亮化”行动，大力改善村容村貌，提升群众生活品质和脱贫后的幸福感和获得感。全力推进牌坊村省级美丽乡村建设工作，确保顺利通过验收组验收，继续做好 2022年美丽乡村中心村建设申报工作，着力打造“高颜值”生态宜居村庄。

　（五）坚持以人力资本为关键，着力打造过硬人才队伍

　加强对“村两委”班子的培训，进一步完善村干部管理制度，将乡村振兴工作实绩作为村干部绩效、评先评优的重要依据充分调动村干部踏实干事、争先创优的积极性，提高村干部带领群众致富的能力。重视对后备干部的培养储备和锻炼提高，把回乡知识青年以及各行各业涌现的的生产能手、致富能手、管理能手作为村级后备干部人选，建强村级队伍，夯实乡村振兴基石。

　温泉镇将继续抓好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项工作，坚决守住脱贫攻坚成果，让脱贫基础更加稳定、成效更可持续。紧紧围绕产业、人才、文化、生态、组织“五大”振兴，知重负重、克难攻坚，不断开创美丽温泉乡村振兴新局面，奋力谱写高质量跨越发展新篇章。

篇五：度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

真贯彻落实党中央、国务院和教育部、省委、省政府和市委、市政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的决策部署，根据县委、县政府实施乡村振兴战略要求，结合我县实际，特制定本方案。

　一、总体要求 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和教育部、省委、省政府、市委、市政府的部署，继续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，保持教育帮扶政策总体稳定，健全教育帮扶机制，加快推进乡村振兴战略。

　2.工作目标。按照国家脱贫目标任务完成后设立 5 年过渡期的要求，过渡期内严格落实“四个不摘”要求，延续和优化现行教育帮扶责任和帮扶政策，推动一些行之有效的特殊政策向常规性、普惠性、长期性政策转变，确保政策连续性。做好实现教育脱贫攻坚成果巩固拓展，使农村教育普及水平稳步提高，农村教育高质量发展基础更加夯实，农村家庭经济困难学生教育帮扶机制愈加完善，城乡教育差距进一步缩小，教育服务乡村振兴的能力和水平进一步提升，乡村教育振兴和教育振兴乡村的良性循环基本形成。

　3.基本原则。全面加强党的领导，总结教育脱贫攻坚经验，把教育脱贫攻坚体制机制延续到巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴上来，以乡村教育的振兴助力乡村全面振兴；坚

　持平稳有序过渡，严格落实“四个不摘”要求，立足实际，延续、优化、调整现有教育帮扶政策，保证过渡期内政策连续性，精准施策，精细落实，科学推进乡村振兴；坚持扶志与扶智相结合，加强学生励志教育、感恩教育，发挥典型示范引领作用，激励学生勤奋学习，向着美好的生活奋力前行，靠自己的努力阻断贫困代际传递。

　二、重点任务 1.巩固拓展义务教育控辍保学成果。健全控辍保学工作机制，保持控辍保学政策不变、标准不降、力度不减，巩固教育脱贫攻坚成果。持续做好控辍保学工作，在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，严防辍学新增反弹，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫户及监测对象等经济困难家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。健全依法控辍治理机制，完善用法律手段做好劝返复学的工作举措。依托湖南省教育扶贫“一单式”系统，健全数据比对机制，精准摸排辍学学生，纳入台账动态管理。坚持“一人一案”，做好残疾儿童教育安置工作。

　2.巩固拓展义务教育办学条件成果。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，将规划改善乡镇寄宿制学校和保留并办好必要的乡村小规模学校列入“十四五”规划予以重点建设，推进“两类”学校达到省定办学标准。优化乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校布局，进一步构建适应人口变化

　趋势的农村学校网点布局，着力补齐乡镇寄宿制学校办学条件短板，完善教育配套设施，加强乡镇寄宿制学校管理，提升办学质量和育人水平。

　3.巩固拓展教育信息化成果。建立健全管理制度和运行维护机制，全面提升教育信息化基础设施支撑能力，加快学校网络提速扩容。完善数字教育资源，扩大优质数字教育资源供给，促进“湘教云”资源常态化应用。推动优质数字教育资源共建共享，出台激励和保障措施，促进农村学校开齐开足开好课。开展中小学教师校长信息技术应用能力培训，提升全县师生信息素养。

　4.巩固拓展乡村教师队伍建设成果。加强新时代乡村教师队伍建设，继续实施农村义务教育阶段学校教师“特岗计划”和中小学幼儿园教师“国培计划”“省培计划”。落实艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、乡村教师生活补助及乡镇工作补贴等政策，切实保障义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。积极稳妥推进义务教育教师“县管校聘”改革，深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，鼓励乡村教师提高学历层次。大力实施“定向培养乡村教师计划”，吸引优秀青年到基层从教，为乡村学校培养“一专多能”的本土化教师。

　5.精准资助农村家庭经济困难学生。进一步完善学生资助体系，确保各学段学生资助政策落实到位。按照学籍的原

　则落实家庭经济困难学生资助政策。运用好教育部门与乡村振兴、民政等部门数据信息，做好与乡村振兴、民政等部门相关信息比对及共享，提高资助数据质量。优先保障农村脱贫家庭学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、家庭经济困难残疾学生、需要纳入教育帮扶的防止返贫动态监测对象等，在过渡期内保持学生资助力度总体稳定。

　6.继续做好学生营养改善计划实施工作。加强学生营养改善计划资金使用管理，严格落实食品安全管理追究制度。落实学校领导陪餐制度，严把食品采购、验收、储存、生产、配送等环节。强化监督检查，加强与卫生、市监、工商等部门齐抓共管，保障供餐安全。

　7.完善农村儿童教育关爱工作。加强农村留守儿童关心关爱工作，建立健全家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系，切实维护未成年人合法权益，优化农村留守儿童健康成长环境。

　8.继续实施系列教师支教计划。进一步引导城镇优秀人才向农村艰苦一线流动，缓解农村学校优秀教师不足的问题。继续实施“银龄讲学计划”，鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到农村义务教育学校讲学，促进城乡义务教育均衡发展。

　9.推动学前教育普惠发展。科学编制、完善我县学前教育专项布局规划，提高普惠性幼儿园覆盖率，不断扩充普惠

　性学前教育资源。本着‘建一所，优一所’的原则不断提高幼儿园办园质量，推动幼儿园改善办园条件。实施学前教育质量提升计划，大力推进幼儿园与小学科学衔接，大力推广安吉游戏，坚持以游戏为主的基本活动，保教并重，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向，促进幼儿身心全面和谐发展。

　10.提高普通高中教育质量。推进普通高中育人方式改革，指导高中学校建立学生发展指导中心，推动综合素质评价改革深入实施。继续推进普通高中建设项目、普通高中改造计划等项目实施，改扩建校舍和体育运动场地，加强图书、设备设施配置，扩充教育资源，进一步改善普通高中办学条件，提高普通高中教育质量。

　11.促进职业教育特色发展。加快推进新职业学校项目建设进度，加强县职业学校基础能力建设，鼓励职业学校开设与当地经济社会发展相适应的专业，进一步优化专业结构。加强职业学校对外横向联系，通过互派教师、专业共建、职业培训，提升办学水平和质量。

　12.推进乡村振兴育人工作。把巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴作为国情教育和思政课堂的重要内容，鼓励教育系统干部师生积极参与、深度实践。落实立德树人根本任务，全面统筹推进我县中小学思政课一体化建设，实行高中与初中、初中与小学思政课一体化，让思政的阳光照进教育的“最后一公里”。

　13.实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划。持续推广国家通用语言文字，提高普及程度，提升普及质量。进一步加强各级各类学校语言文字工作，完成语言文字达标建设任务，提升教师国家通用语言文字教育教学能力。加强农村中小学校长、骨干教师、乡村教师国家通用语言文字教育培训。

　三、保障措施 1.加强组织领导。各学校要扛起政治责任，大力推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接。及时做好在工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。坚决兜住“两不愁三保障”底线，查缺补漏、动态跟进解决“义务教育有保障”突出问题，落实“四个不摘”要求，抓紧补齐农村教育短板，积极推动各项政策措施的落实，确保不留盲区死角。深化作风建设，坚决整治教育帮扶领域腐败和作风问题，坚决防止帮扶资金使用中的奢侈浪费，坚决反对形式主义、官僚主义，把作风建设贯穿巩固拓展教育脱贫攻坚成果全过程，推进各项举措有效落实，切实减轻基层负担。

　2.强化考核评估。配合开展乡村振兴考核，把巩固拓展教育脱贫攻坚成果纳入乡村振兴实绩考核范围。配合开展乡村振兴督查，及时发现和解决教育相关问题，推动各项政策举措落实落地。发挥教育督查作用，把巩固拓展教育脱贫攻

　坚成果同乡村振兴有效衔接落实情况纳入教育职责评价范围。

　3.鼓励社会参与。坚持行政推动与市场机制有机结合，发挥集中力量办大事的优势，广泛动员社会力量参与，形成巩固拓展教育脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的工作合力。加大政策宣传力度，通过报刊、广播、电视、网站、微信公众号等媒体，广泛宣传教育脱贫攻坚取得的巨大成效，解读过渡期各项教育惠民、富民政策措施，传达党对困难群众的关心和关怀，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。

篇六：度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案

　为深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委 xx 届 x 次全会精神，按照《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》部署和省委实施意见要求，结合我市实际，制定本方案。

　一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五 中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以及习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委 xx 届 x 次全会部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，健全乡村振兴领导体制和工作体系，加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步奠定坚实基础。

　（二）基本思路。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工 作重要论述，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深刻认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要意义，始终将巩固拓展脱贫攻坚成果作为“最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇”，推动整个工

　不断根据工作热点细化分类、及时更新，做文字工作者的及时雨，加 QQ287627102 加入圈子！提高效率，远离加班…… 不断根据工作热点细化分类、及时更新，做文字工作者的及时雨，加 QQ287627102 加入圈子！提高效率，远离加班…… 作体系从全面推进脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，用乡村振兴来巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫地区实现更宽领域、更高层次的发展。坚持党的全面领导，坚持有序调整、平稳过渡，坚持群众主体、激发动力，坚持政府推动引导、社会市场协同发力，明确 x 年过渡期工作重点，做好领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。

　（三）目标任务。如期完成新时代脱贫攻坚目标任务后， “三农”工作进入全面推进乡村振兴的新阶段。到 2025 年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，脱贫地区农民收入增速高于全省农民平均水平。到 2035 年，脱贫地区经济实力显著增强，乡村振兴取得重大进展，农村低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，在促进全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。

　二、重点任务 （一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制 1.保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实责任、

　政策、帮扶、监管等“四个不摘”要求，按照“延续保留一批、调整完善一批、优化创新一批”的思路，对现有帮扶政策进行梳理，形成政策清单。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。创设利于巩固拓展脱贫攻坚成果新的政策。脱贫攻坚期间给予贫困地区的强化财政保障能力政策，要维持一段时间，并与全面推进乡村振兴加强衔接。

　2.健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，强化产业、就业等帮扶；无劳动能力的，强化兜底保障，确保基本生活不出问题；遭遇重大自然灾害或家庭重大变故的，实行“一事一议”，形成工作闭环，确保动态清零，坚决防止发生规模性返贫现象。加强相关部门、单位数据共享和对接，充分利用先进技术手段提升监测准确性，以国家脱贫攻坚普查结果为依据，进一步完善基础数据库，提升信息、数据精准度。以县为单位建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措

　不断根据工作热点细化分类、及时更新，做文字工作者的及时雨，加 QQ287627102 加入圈子！提高效率，远离加班…… 不断根据工作热点细化分类、及时更新，做文字工作者的及时雨，加 QQ287627102 加入圈子！提高效率，远离加班…… 施。

　3.巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门工作责任。健全控辍保学工作机制，确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学（除身体原因不具备学习条件外）。有效防范因病返贫致贫风险，落实分类资助参保政策，做好脱贫人口参保动员工作，确保脱贫人口基本医疗有保障。建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制，落实脱贫户住房安全兜底保障责任，通过农村危房改造等多种方式保障低收入人口基本住房安全。落实农村供水工程运行管理“三个责任”“三项制度”，巩固维护好已建农村供水工程成果，不断提升农村供水保障水平。

　4.加强扶贫项目资产管理和监督。对脱贫攻坚以来使用各级财政专项扶贫资金和贫困县涉农整合资金形成的扶贫项目资产，摸清资产底数，建立资产管理台账。科学确定产权归属，健全资产管理制度，对不同的资产实施分类管理，落实管理责任。对经营性资产，要明晰产权关系，加强经营管理，防止资产流失和被侵占。对公益性资产，要落实管护主体、明确管护责任，做到持续发挥作用。各地要落实扶贫资产使用管理主体责任和监管责任，明确责任单位和责任人。严格资产处置程序，对扶贫资产的转让、置换、报损、报废等处置，要按照国有资产及农村集体资产管理的有关规定，履行相应的报批程序。合理确定资产经营方式，规范资产收益分配，重点用于项目运行管护、村级公益事业等。村级收益部分可用于产业发展和提质增效、巩固拓展脱贫攻坚成果、开展小微奖补、小型公益事业

　建设及扶贫资产维护等，不断激发脱贫群众内生动力和提升自身发展能力。

　（二）建立健全重点工作有效衔接机制 1.聚力做大做强脱贫地区乡村特色产业。进一步贯彻落实《加强全市扶贫产业项目绩效管控的实施意见》，推动现有扶贫产业项目提质增效。狠抓弱质项目整改，相关产业项目实施部门要充分发挥整改主体作用，强化整改主体责任，形成整改合力，统筹抓好弱质项目提升、闲置项目盘活等工作。推进乡村特色产业巩固提升，重点抓好项目主体、市场销路和可持续发展三个关键点，在可持续上、带动能力上、规模上下功夫，努力实现乡村特色产业发展壮大。加强村级光伏电站维护管理， 健全管护机制，完善利益分配制度。全面落实好财政扶持、金融贷款、税收减免、项目用地、用工补贴等优惠政策，推动脱贫地区现有产业稳步良性发展。依托乡村资源资产优势，发展“菜园”经济、“小院”经济，培育鲜食玉米、食用菌、果蔬、羊禽等有明显供给优势的高效特色种养产业。深入开展消费帮扶行动。持续开展消费农副产品认定工作，打造专馆专柜专区为载体的产品销售渠道。设置食堂的各级预算单位，过渡期内农副产品采购预算中预留 xx 以上份额，通过贫困地区农副产品网络销售平台采购。

　2.促进脱贫人口稳定就业。发挥职业学校培训主阵地作用，加大对脱贫人口职业技能培训力度，用好致富带头人实训基地，继续落实职业技能培训补贴政策，培育区域劳务品牌。搭建用工信息平台，强化就业服务，加大脱贫人口有组织劳务输出力

　不断根据工作热点细化分类、及时更新，做文字工作者的及时雨，加 QQ287627102 加入圈子！提高效率，远离加班…… 不断根据工作热点细化分类、及时更新，做文字工作者的及时雨，加 QQ287627102 加入圈子！提高效率，远离加班…… 度。支持脱贫地区在农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业草原基础设施等涉农项目建设和管护时广泛采取以工代赈方式，带动脱贫人口就业增收。延续支持扶贫车间的优惠政策。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策，优先保障脱贫不稳定户、边缘易致贫户实现就业。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期逐步调整优化人员选聘、补贴标准等政策，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业。

　3.持续改善脱贫地区基础设施条件。全面承接国家和省对脱贫地区基础设施建设的支持政策，重点谋划一批道路、高标准农田、通信网络等基础设施建设工程。继续开展电信普遍服务试点，在光纤宽带和 4G 信号实现行政村全覆盖的基础上，向自然村延伸。持续推进农村环境综合整治，按照实施乡村建设行动统一部署，支持脱贫地区因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推进脱贫县“四好农村路”建设，推动交通项目更多向进村入户倾斜，因地制宜推进较大人口规模自然村（组）通硬化路，加大农村资源路、旅游路、产业路建设力度。加强通村公路和村内主干道连接。加强脱贫地区防洪、农田灌溉等水利工程建设，实施大中型灌区续建配套与改造建设。统筹推进脱贫地区县乡村三级物流体系建设，巩固快递“乡乡有网点”布局，大力实施“快递进村”工程。2022 年底，实现有条件建制村“村村通快递”。支持脱贫地区电网建设和乡村电气化提升工程实施，加快补齐农村电网发展短板。

　4.进一步提升脱贫地区公共服务水平。继续做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，加强乡镇寄宿制学校建设。加强脱贫地区职业院校（含技工院校）基础能力建设，打造一批特色产教融合型企业（产教共同体）和产教融合实训基地。继续实施家庭经济困难学生资助政策和农村义务教育学生营养改善计划。加强城乡教师合理流动和对口支援。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，巩固 xx 种大病专项救治成果，持续开展大病专项救治工作，完善大病专项救治政策，优化高血压等慢病签约服务，调整完善县域内先诊疗后付费政策，探索扩大服务对象范围及提供服务医疗机构范围。继续开展三级医院对口帮扶并建立长效机制，推动脱贫地区受援县级医院（含中医医院）开展重点专科建设，持续提升县级医院诊疗能力。通过“远程医疗平台”，推动实现乡镇卫生院和村卫生室远程医疗全覆盖，实现农村患者在“家门口”享受上级医院专家诊治。支持脱贫地区医疗卫生机构基础设施建设和设备配备，继续改善疾病预防控制机构条件。加快推进健康行动，深入开展爱国卫生运动，提升群众健康素养，培育健康生活方式，为乡村振兴提供更加坚实健康保障。继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，逐步建立农村低收入人口住房安全保障长效机制。继续加强脱贫地区村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。

　（三）健全农村低收入人口常态化帮扶机制 1.加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及

　不断根据工作热点细化分类、及时更新，做文字工作者的及时雨，加 QQ287627102 加入圈子！提高效率，远离加班…… 不断根据工作热点细化分类、及时更新，做文字工作者的及时雨，加 QQ287627102 加入圈子！提高效率，远离加班…… 因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人社、住建、医保等部门现有数据平台，加强数据对比和信息共享，完善基层主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。

　2.积极为农村低收入人口持续增收创造条件。在种植业方面，鼓励低收入人口采取土地流转、带地入社、保底分红方式，发展规模经济、特色经济促增收；利用庭院净土，发展“菜园”经济，种满种严房前屋后田间隙地，培育黏玉米、食用菌、果蔬等有明显供给优势的高效特色种植业促增收。在养殖业方面，引导低收入人口采取托管代养参与生猪、家禽、牛羊等规模化畜牧养殖，采取“小院”散养家禽等方式获取养殖收益。在务工就业方面，通过完善奖补机制，鼓励各类合作社等新型经营主体、招商引资企业、返乡入乡人员创办的各类新产业、新业态，吸纳低收入人口就地就近就业；加快推进河湖长制、林长制、田长制、路长制，所需用工优先向低收入人口倾斜；借助实施乡村建设行动，鼓励村级组织和农村“工匠”带头人承接道路、桥涵、广场、自来水、人居环境整治等各类小型工程项目，优先就近就地雇用当地低收入劳动力。

　3.分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度，对低保家庭中的重度残疾人、重病患者、老年人、未成年人，按照当地低保标准的 15 予以低保金加发，有条件的可进一步提高加

　发比例。低收入家庭中重残、重病人员可参照“单人户”纳入低保，保障标准可按照当地平均补助水平＋低保金加发计算。完善困难家庭经济状况评估认定方法，过...