乡镇林长制实施方案3篇

乡镇林长制实施方案3篇乡镇林长制实施方案　X202X年年XXX街道“林长制工作运行规范年”活动实施方案　为贯彻落实XXXXXX精神，进一步提升我街道林长下面是小编为大家整理的乡镇林长制实施方案3篇,供大家参考。

篇一：乡镇林长制实施方案

202X 年 年 X XX 街道“林长制工作运行规范年”活动实施方案

　为贯彻落实 XXXXXX 精神，进一步提升我街道林长制工作水平，巩固深化林长制改革成效，结合我街道实际，经街道党工委办事处研究，决定在全街道开展“林长制工作运行规范年”活动，为确保活动取得实效，特制订本方案。

　一、活动目标 深入贯彻落实省委、市委、县委关于大力倡树“严真细实快”作风要求，围绕“县域经济的加速器、社会治理的排头兵”目标，扎实推进森林资源保护发展各项工作，立足林长制工作常态化、制度化、规范化，着力解决“责任落实不到位、制度执行不到位、机制运行不到位、工作措施不到位”等问题，通过活动开展，使全街道林长制工作基础更加牢固，工作效能全面提升，建立完善科学规范、协调有序、运行高效、落实严格的长效工作机制，确保我街道林长制各项工作走在全县前列。

　二、活动内容 （一）责任体系规范化 1、健全两级林长体系：严格落实各级党政领导保护发展森林目标责任制，根据领导变动情况，及时调整林长名单及责任区域。综合考虑区域内森林资源特点，将森林湿地、自然保护地等重点生态功能区全部纳入各级林长责任区域，并将区域内森林资源划定网格，落实相应划片分区责任体系，并实行网格化源头管理，做到全域覆盖。将森林覆盖率、森林蓄积量、森林防火、林业有害生物防控、野生动植物保护古树名木保护等作为重要指

　标，因地制宜确定目标任务，并分解落实到两级林长，建立林长责任清单，实行清单化目标管理。

　2、夯实基层管护体系：各村建立稳定的专兼职生态护林员队伍，落实“公益岗位＋植绿护绿”体制机制，全面实行网格化统一管理，进一步规范完善聘用、管理、培训和保障等方面的制度办法，建立健全绩效考核和激励措施，提升生态护林员履职能力水平，夯实源头管护责任，与各级林长责任区域相对应，完善配备“林业技术员”“生态警员”等服务保障力量，不断落细落实责任区域日常巡护、科技服务、执法监管等工作责任体系。

　（二）工作机构规范化 1、街道级林长办公室：有固定办公场所（可合署办公），挂林长制办公室牌；将街道级林长组织架构、林长办工作职责、有关工作制度、工作目标任务等制牌上墙，建立林长制资料档案；配备至少 2 名专职或兼职工作人员，具体负责相关工作；落实林长制工作经费保障。

　2、村级林长制办公室：有固定办公场所（可合署办公）对挂牌不做要求；将村级林长、护林员职责及区域、有关工作制度、工作目标任务等制牌上墙，建立林长制资料档案并有专人管理。

　（三）制度落实规范化 1、林长制会议制度：严格落实街道、村级林长制会议制度，及时组织召开街道级林长会议、村级林长会议，研究部署森林资源保护发展和林长制工作重点任务，每年至少一次，根据工作需要和重要时间接点安排，及时召开林长制专题会议，部署推进林

　长制及林业重点工作任务，每年至少两次；定期召开林长制办公会议（联络员会议），及时调度协调林长制工作进展情况，强化日常工作推进力度。

　2、林长巡林制度：各级林长按照林长制责任清单，严格执行林长巡林工作制度要求，街道级林长每年不少于 6 次、村级林长每周不少于 1 次。街道村级林长以巡护巡查为主。各级林长办建立林长巡林记录单及台账，一次巡林一张记录单，一个林长一套资料，总体情况形成台账，做到及时收集整理、存档备查，不断规范完善林长巡林资料档案，同时对巡林督查发现问题建立相应台账，及时整改处理抓好落实。建立健全林长工作提示机制，通过发放提示单、林长工作手册等方式，督促各级林长及时开展巡林，落实年度工作任务，主动协调解决重要问题。

　3、林长信息报送制度：街道林长办围绕林长制实施及林业重点工作任务，及时实时地采集报送工作动态、工作成效、典型经验等宣传信息；要树立精品意识，注重总结提炼，加大创新做法、示范亮点、经验成果等方面信息的报送，多角度、深层次的提供高质量信息；报送信息要做到实事求是、主题鲜明、文字简练、数据准确、突出新意，全方位反映林长制改革成效。同时做好林长制有关文件和工作报告的报送，林长办制发的实施意见、工作方案、工作制度、政策措施、考核通报等重要文件，同时抄送上一级林长办，村林长办分别于每年 6 月底前、12 月底前向街道林长办报送半年和年度林长制工作总结报告。

　（四）考核评价规范化

　街道级林长办要依据国家林长制督查考核办法和省工作绩效评价办法，结合街道年度林长制重点工作任务安排和本地实际，修订本级林长制工作绩效评价办法，每年开展一次综合考评，科学全面评价重点工作任务落实情况和森林资源保护发展情况，推动各级林长履职尽责，促进林长制各项工作有效落实。街道级林长办负责对所辖行政村开展评价。每年 12 月底前完成对村级考评。考评组织要按照公平公正客观的原则，做到过程严格、档案齐备、有据可查，考评结果有通报，并按有关要求运用到位。

　（五）创新机制规范化 1、规范“林长＋检察长”工作机制：街道依托县“林长＋检察长”工作机制，结合街道资源特点，把工作机制落实到古树名木保护、野生动物保护等林业具体工作中，设立工作联络机构，建立生态法治基地等方面探索创新工作方式，提高协作机制的针对性和实效性。

　2、规范“民间林长”管理：街道办按照《临沂市“民间林长”管理办法（试行）》，配合县林长办组织开展相关活动，指导“民间林长”认真履职尽责，切实发挥作用，不断完善林长制社会监督参与体系。

　（六）工作运行规范化 街道林长切实发挥统筹组织、指挥协调督导考核等职能作用，对林长制实施及重点工作任务加强定期调度，实施全过程跟踪问效，建立健全日常监督和年终考评相结合的运行机制。

　1、月梳理制度：街道林长办紧扣年度目标任务和推进计划，

　认真梳理当月工作完成情况和下月工作计划，每月报送林长制重点工作任务调度表，同时报送林长制会议、林长巡林、媒体宣传等台账表。2.季督导通报：根据各村每月调度情况，并根据现场督导情况，对工作任务进展和完成情况进行一次通报。3.半年观摩：根据各村林长制工作亮点和示范样板情况，街道组织进行现场观摩学习，形成“抓特色、创亮点、做示范”的良好工作氛围。4.年终综合考评：制定年度林长制绩效评价办法，结合日常调度督导和观摩情况，年终对村居林长制工作进行综合考评。5.做好省林长制信息化管理平台日常使用维护管理，设专门管理人员，系统信息做到及时录入更新，确保信息完善、数据准确、保障平台高效使用。

　（七）档案管理规范化 各级林长办应当参照机关管理档案要求，配备林长制工作资料档案柜，分门别类归档保存好林长制工作相关资料（包括电子档案），基本内容应包含本级的林长组织体系资料，林长制文件资料（包括本级制发和上级来文）、林长制会议资料、林长巡林会议资料、林长巡林记录资料、工作部署推进、调度督导资料，开展年度绩效评价资料，工作宣传报道资料，林业重点工作任务资料以及下级林长办工作资料等方面，能够客观、全面、真实的反映记录工作开展情况，具体分类及内容可结合实际确定，并鼓励积极创新建档形式，不断丰富林长制工作档案资源。工作资料的整理和归档，要求做到专人管理、及时规范，随办随归、即查既有，勤整理、常备查，确保林长制各项工作提供有效服务保障。

　涉密档案资料应当严格遵守保密工作相关规定。

　三、活动要求 （一）加强组织领导。街道把规范年活动作为今年林长制中心工作和今后推深做实林长制的重要内容来抓，切实加强领导，精心组织，聚焦“补短板、强弱项”，明确目标任务，细化工作内容，逐级部署落实，加强调度督导，并将活动开展作为重要指标纳入今年林长制工作绩效评价，形成一级抓一级，层层抓规范管理的工作格局，确保活动取得实实在在的成效。

　（二）明确节点安排。活动分四个阶段：①梳理排查阶段（5月 1 日-5 月 31 日）围绕七个方面规范要求，全面梳理问题短板，结合实际制定工作方案。②示范提升阶段（6 月 1 日-7 月 31 日），按以点带面的思路，打造一处规范化示范点和工作亮点项目；③纵深实施阶段（8 月 1 日-10 月 31 日），全面落实活动要求，将规范工作运行向村纵深推进，全面开展实施；④总结深化阶段（11月 1 日-12 月 31 日），总结规范年活动开展情况，根据成效经验和特色做法建立健全长效机制。

　（三）营造浓厚氛围。结合自身实际，创新活动内容和形式，丰富活动载体，扎实推进活动深入开展。同时注重总结挖掘活动中形成的好做法好经验和涌现的先进典型，每季度报送一篇反映活动成效的典型经验信息（常规性、日常性工作信息报送除外），并充分利用各类媒体平台，加大活动开展的宣传报道，积极营造良好舆论氛围。

篇二：乡镇林长制实施方案

镇林长制工作开展情况汇报 12篇

　乡镇林长制工作开展情况汇报 12 篇

　 重点围绕林长制工作推进、森林草原资源保护、特色林果业提质增效、重大有害生物防治。以下是为大家整理的关于乡镇林长制工作开展情况汇报 12 篇范文，一起开看看吧！

　 乡镇林长制工作开展情况汇报篇 1

　乡 20XX 年上半年工作在县林业局及县党委、政府正确领导下，在全乡干部职工辛勤努力下，林业各项工作取得较好成绩，现简述如下。

　一、加强林业部门党风廉政建设：

　一是加强理论学习。认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，要求全体职工认真履行职责，防止出现四风问题，坚持为民、务实、清廉。二是狠抓制度落实。严格落实一岗双责，签订了党风廉政建设责任书，明确了单位党风廉政建设第一责任人，要求既在大节上清清白白，也在小处上干干净净，树立党员干部队伍的良好形象。三是从严控制开支。严格按照中央八项规定、省十项规定和有关要求，从严从紧抓好公务活动，杜绝公车私用、公款吃喝等现象的发生。

　二、认真完成林业方面工作：

　（一）林长制改革工作:1、五个一平台建设：规范建设五个一平台，各项措施建设到位，及时报送各项材料数据:2、乡、村林

　长履职尽责：乡村林长在各级会议都安排布置林长制工作，坚持定期巡林，全乡林区秩序稳定，工作机制正常运行：3、乡级林长制办公室设在乡林业站，村级林长制办公室设在村部，有专人办公，制度健全，工作运行正常；4、信息报送：积极配合县林长制办公室开展工作，及时报送相关数据信息。

　（二）营造林工作。我乡 20XX 年春季完成人工造林 50 亩，主要是油茶等。其他如省级森林抚育、退化林修复、育苗、四旁植树等均完成任务。

　（三）森林病虫害工作。针对日益严重的松材线虫病蔓延形势，森林病虫害工作重点在于防，防与治相结合，具体工作：

　1、组织领导和宣传：乡政府成立防控领导组织，全面负责松材线虫病防控工作，在全乡范围积极宣传森林病虫害防治工作的重要性和必要性，大力开展松材线虫病监测和调查，

　2、及时开展森林病虫害的普查工作和防控方案制定：组织和开展春秋两次专项普查，及时上报普查成果，根据普查成果上报年度防控方案。

　3、疫木清理除治：严格按照规程开展枯死松树清理工作，采取科学除治方式，组织专业队进行施工，清理彻底干净，发生病虫害及时采取应急措施，2019-20XX 年度全乡清理枯死松树上万余株，防治取得较好效果。

　4、疫木监管：严格执行县政府疫木管理的相关规定，疫木处理采取不锈钢网罩、焚烧、粉碎等方式，严防疫木遗失在清理

　山场及附近农户房前屋后；及时对加工、经营和使用松木及其制品进行专项排查清理；全乡未发生非除治性采伐疫木和疫木流失的现象。

　（四）护林防火工作。加强组织领导，严明森林防火责任，进一步加大森林防火宣传力度，强化防火值班等措施的综合运用，全乡未发生一起大的森林火灾，全乡森林资源安全度过森林防火期，从而确保了广大林农的生命、财产安全。

　（五）资源林政管理。全面加强林木采伐、林地管理、野生动植物的保护等，全乡林区秩序稳定，资源林政管理有序，全乡未发生林业行政、刑事案件。

　（六）古树名木保护：按照县局统一部署，目前全乡古树名木清查统计已全面展开，明确管护责任人，签订管护责任书，并全部挂牌。

　三、下半年工作安排：

　一是进一步加强作风效能建设，强化守纪律、讲规矩意识，切实规范行政行为，依法办事，履职尽责，转变作风，搞好工作。二是抓好全乡新造林的抚育管护工作，确保秋季验收合格达标。三是继续强化森林病虫害防治工作，确保不出现大面积发生。四是谋划好 2021 年植树造林工作，争取早安排，早落实。五是时刻绷紧森林防火这根弦，切实抓好森林防火各项工作。

　乡镇林长制工作开展情况汇报篇 2

　一、主要目标

　 从 20XX 年到 2021 年，全乡完成人工造林 1000 亩，退化林修复 3000 亩，实现林业一二三产融合发展，涉林农民林业综合性收入年增长 20%以上；林业有害生物成灾率控制在 4.9‰以内，森林火灾受灾率控制在 0.3‰以内，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。到 2030 年全镇森林资源保护管理得到进一步完善，林业治理能力和治理水平显著提高。

　二、组织体系

　按照属地管理、分级负责的原则，全面建立乡、村两级林长组织体系，形成责任明确、监管有力的森林资源保护发展网格。

　（一）分级设立林长

　翁墩乡设立乡级林长和副林长。林长由党政主要负责同志担任，副林长由党政分管负责同志担任。村级设立村级林长和副林长。林长由村党组织书记担任，副林长由村委会主任担任。

　(二)分级建立林长会议制度

　乡、村级林长会议由本级林长负责召集。林长会议根据实际，每年召开 2 次以上，调度林长制工作进展情况。

　(三)分级设立林长制办公室

　翁墩乡林长制办公室设在镇林业站，乡林业站负责同志兼任办公室主任。各村(街)要结合实际，设立林长制办公室。

　三、工作职责

　(一)林长职责

　乡级林长负责本镇内林长制目标、任务落实工作重点承担辖

　区内的林地、林木、野生动植物、湿地、城公园、古树名木等森林资源保护发展，以及退耕还林重要区位水源涵养林等保护职责，落实上级部署交办的各项工作任务，对村级林长履职情况进行监督管理。

　村级林长负责落实本村范围内森林资源保护发展的各项措施，落实上级交办的各项工作。

　(二)林长会议职责

　研究全面推行林长制工作的有关问题；制定林长制的目标、主要任务；协调解决推行林长制工作中的重点难点问题；研究制定林长制相关的`配套工作制度和办法；组织开展执法监督和综合考核工作。

　(三)林长制办公室职责

　承担林长制实施工作的具体日常事务和组织协调工作；负责林长会议确定的决策事项的督办落实；负责草拟林长制相关制度和考核办法；负责林长制的督查和考核工作，并将考核结果上报本级政府办公室。

　四、主要任务

　（一）加强林业生态保护修复

　加快低效林改造。实施森林抚育项目，加强中幼林抚育，改善林木生长环境，缩短郁闭成林时间，加快提高森林效益；实施低产低效林抚育改造和丰产培育，提升林分质量，提高林地产出率。

　 强化森林资源保护。严格保护林地、绿化区域，制定和落实管理制度，严守生态保护红线。积极引导建设项目节约集约使用林地；禁止非法捕猎野生动物、非法采挖野生植物，强化珍稀动植物管护；开展林木良种选育，发展优良镇土树种、珍贵树种；落实古树名木挂牌和保护措施。

　(二)推进镇村造林绿化

　实施增绿增效行动。实施林业重点工程，加大财力投入整合资金，通过招商引资、培育龙头企业、鼓励全民参与、完善激励机制等方法实施造林攻坚。发展林苗两用林造林，扎实推进林荫工程、农田路网、四旁隙地等造林绿化。

　认真开展森林城镇、森林村庄创建活动；大力实施林荫工程建设；深入推进三线三边绿化进程，广泛开展全民义务植树活动，努力提高镇村绿化质量和品位。加大宣传力度，增强公民造林、爱林、护林意识，见缝插绿，实现应绿尽绿。

　(三)提升森林质量和效益

　巩固提升绿化成果。深化集体林权改革，增强林业发展活力和动力。巩固千万亩森林增长、退耕还林建设成果。全面加强新造林保育养护，提高保存率和郁闭度，严格成熟林管理，有序规范更新，禁止改变林地性质。

　(四)预防治理森林灾害

　加强森林防火体系建设。严格落实森林防火林长负责制，健全森林防火综合治理体系，完善森林防火宣传教育、防控、责任、

　执法执纪、保障等五大体系建设。加大有害生物治理力度。全面加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和应急除治。认真落实防控责任制，充分调动各方力量，及时有效处置林业有害生物灾害，控制林业有害生物传播和扩散蔓延，最大限度地减少灾害损失。

　(五)强化执法监督管理

　打击涉林违法犯罪。严厉打击非法使用林地、非法采伐林木、非法运输林木、非法占用湿地、非法铺猎野生动物、非法采挖野生植物等各类违法犯罪行为，加强对集贸市场餐饮等经营场所及野生动物驯养繁殖场所的日常监管，严禁野生动物非法交易。

　五、保障措施

　（一）加强组织领导。把建立林长制作为加强森林资源保护发展和推进生态文明建设的重要举措，狠抓责任落实，明确工作进度安排，确保 20XX 年 6 月底前全面建立林长制。

　(二)确保资金保障。建立起支持林长制实施的财政保障机制，将林长制工作经费纳入预算。

　(三)健全工作机制。建立信息公开制度，完善森林资源动态监测体系，定期通报有关资源保护发展情况。建立健全林长制工作督查、考核、奖惩等相关制度。林长制办公室要加强组织协调，各司其职，各负其责，协同推进林长制相关工作。

　（四）严格考核问责。将推进林长制情况纳入考核内容。实行生态环境损坏责任终身追究制。各村(街)每年 12 月底前将本年度贯彻落实林长制情况报告林长制办公室。

　 (五)加强社会监督。通过主要媒体向社会公告林长名单，在重点区域显著位置竖立林长公示牌，标明林长建设与管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对生态建设与保护工作的责任意识和参与意识。

　乡镇林长制工作开展情况汇报篇 3

　一、主要目标

　从 20XX 年到 2021 年，全乡完成人工造林 1000 亩，退化林修复 3000 亩，实现林业一二三产融合发展，涉林农民林业综合性收入年增长 20%以上；林业有害生物成灾率控制在 4.9‰以内，森林火灾受灾率控制在 0.3‰以内，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。到 2030 年全镇森林资源保护管理得到进一步完善，林业治理能力和治理水平显着提高。

　二、组织体系

　按照属地管理、分级负责的原则，全面建立乡、村两级林长组织体系，形成责任明确、监管有力的森林资源保护发展网格。

　（一）分级设立林长

　翁墩乡设立乡级林长和副林长。林长由党政主要负责同志担任，副林长由党政分管负责同志担任。村级设立村级林长和副林长。林长由村党组织书记担任，副林长由村委会主任担任。

　(二)分级建立林长会议制度

　乡、村级林长会议由本级林长负责召集。林长会议根据实际，每年召开 2 次以上，调度林长制工作进展情况。

　 (三)分级设立林长制办公室

　翁墩乡林长制办公室设在镇林业站，乡林业站负责同志兼任办公室主任。各村(街)要结合实际，设立林长制办公室。

　三、工作职责

　(一)林长职责

　乡级林长负责本镇内林长制目标、任务落实工作重点承担辖区内的林地、林木、野生动植物、湿地、城公园、古树名木等森林资源保护发展，以及退耕还林重要区位水源涵养林等保护职责，落实上级部署交办的各项工作任务，对村级林长履职情况进行监督管理。

　村级林长负责落实本村范围内森林资源保护发展的各项措施，落实上级交办的各项工作。

　(二)林长会议职责

　研究全面推行林长制工作的有关问题；制定林长制的目标、主要任务；协调解决推行林长制工作中的重点难点问题；研究制定林长制相关的配套工作制度和办法；组织开展执法监督和综合考核工作。

　(三)林长制办公室职责

　承担林长制实施工作的具体日常事务和组织协调工作；负责林长会议确定的决策事项的督办落实；负责草拟林长制相关制度和考核办法；负责林长制的督查和考核工作，并将考核结果上报本级政府办公室。

　 四、主要任务

　（一）加强林业生态保护修复

　加快低效林改造。实施森林抚育项目，加强中幼林抚育，改善林木生长环境，缩短郁闭成林时间，加快提高森林效益；实施低产低效林抚育改造和丰产培育，提升林分质量，提高林地产出率。

　强化森林资源保护。严格保护林地、绿化区域，制定和落实管理制度，严守生态保护红线。积极引导建设项目节约集约使用林地；禁止非法捕猎野生动物、非法采挖野生植物，强化珍稀动植物管护；开展林木良种选育，发展优良镇土树种、珍贵树种；落实古树名木挂牌和保护措施。

　(二)推进镇村造林绿化

　实施增绿增效行动。实施林业重点工程，加大财力投入整合资金，通过招商引资、培育龙头企业、鼓励全民参与、完善激励机制等方法实施造林攻坚。发展林苗两用林造林，扎实推进林荫工程、农田路网、四旁隙地等造林绿化。

　认真开展森林城镇、森林村庄创建活动；大力实施林荫工程建设；深入推进三线三边绿化进程，广泛开展全民义务植树活动，努力提高镇村绿化质量和品位。加大宣传力度，增强公民造林、爱林、护林意识，见缝插绿，实现应绿尽绿。

　(三)提升森林质量和效益

　巩固提升绿化成果。深化集体林权改革，增强林业发展活力

　和动力。巩固千万亩森林增长、退耕还林建设成果。全面加强新造林保育养护，提高保存率和郁闭度，严格成熟林管理，有序规范更新，禁止改变林地性质。

　(四)预防治理森林灾害

　加强森林防火体系建设。严格落实森林防火林长负责制，健全森林防火综合治理体系，完善森林防火宣传教育、防控、责任、执法执纪、保障等五大体系建设。加大有害生物治理力度。全面加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和应急除治。认真落实防控责任制，充分调动各方力量，及时有效处置林业有...

篇三：乡镇林长制实施方案

2022 年乡镇实施林长制工作方案、 、 推进市域社会治理现代化试点工作经验材料 2 2 篇

　2 2022 年推进市域社会治理现代化试点工作经验材料 供借鉴

　xx 省 xx 市认真贯彻落实中央政法工作会议精神，围绕省委提出的“建设和谐 xx”目标，深化平安建设，深入推进市域社会治理现代化试点，奋力打造社会治理强市，努力建设更高水平的平安 xx。

　 一、强化系统理念，健全社会治理体制

　 高效、现代化的社会治理需要健全、顺畅、管用的治理机制，必须强化党建引领、清晰治理权责、凝聚各方合力。

　 政治引领要更强。xx 市严格落实《中国共产党政法工作条例》，出台若干贯彻措施，推动党的全面领导、绝对领导落到实处。完善市县乡三级党委平安建设领导小组定期议事、督导、考评等运行制度，发挥党委领导核心作用。

　 治理权责要更清。建立市县政府每年列出社会治理目标计划制度，将工作任务清单化、项目化。建立规范的乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事项清单，完善推广“街乡吹哨、部门报到”制度，加强乡镇（街道）与县直部门协调配合，拧紧压实属地主体责任、部门牵头主管责任和配合责任。制定新形势下深化涉稳问题分类归口处置机制，从制度层面破解地方和部门责任不明、职责不清的问题。

　 社会协同要更优。发挥群团组织助推作用，建立完善市域、县域内党领导社会组织制度，加大对公益性、服务性、互助性社会组织的支持。完善综治中心实体化建设运行机制，联建“一站式”矛盾多元

　化解、网格化管理服务等工作平台，整合平安志愿者联合会、社会公益组织协会等社会组织，实现市县两级综治中心“组团式”运行服务。

　 公众参与要更广。建立动员群众广泛参与社会治理的举报奖励、公益反哺、以奖代补等制度，推行“群众纠纷群众解、群众矛盾群众调、群众事务群众商”机制，让群众参与到事关切身利益的问题决策中。大力创新网上群众工作机制，搭建互动灵活多样的群众参与网络平台，鼓励群众及时反映自身诉求、报送身边隐患、表达监督意见。

　 二、强化底线思维，防范化解社会风险

　 在新冠肺炎疫情冲击和百年变局加速演进下，市域社会面临的各类风险挑战不断增加，安全稳定形势严峻复杂，必须树牢底线思维，将各类风险隐患防范化解在市域。

　 提升防范政治安全风险水平。xx 市落实市域内各级党委（党组）相关责任，严密防范和严厉打击敌对势力各类渗透破坏活动。健全完善重大活动、重要节点等时期安保维稳机制，强化风险研判预警。加强市县两级反恐怖机构力量建设，强化重点目标分类分级管理，完善应急处置机制。市县两级党委定期专题研究意识形态工作，健全落实意识形态工作责任追究机制，防范意识形态领域安全风险。密切关注新技术和新业态，防范相关风险向经济社会运行和政治安全领域传导。

　 提升防范社会治安风险水平。抓好反有组织犯罪法实施和宣传，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。加强重点地区、重点领域社会面防控，强化警务与网格管理联动、联防。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、

　食药环等领域的突出违法犯罪，纵深推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪，守护人民群众“钱袋子”安全。

　 提升防范社会矛盾风险水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷多元化解列为全市高质量发展考核一级指标，整合资源、集中力量高标准、全覆盖打造县级“一站式”矛盾纠纷调解中心，让群众“只进一扇门、只跑一地”化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷分类归口处置机制，解决好涉众型经济案件、涉房地产等领域和特定利益群体的信访维稳问题。

　 提升防范公共安全风险水平。全力做好新冠肺炎疫情防控，完善改进监测预警、风险评估、检验检测、应急处置等机制，外防输入、内防反弹。建立安全生产职责清单和年度任务清单，落实安全生产责任制，深入推进学校、幼儿园、医院、超市等公共场所安全防控和隐患治理，防范化解道路交通、消防、突发自然灾害等领域公共安全风险隐患。

　 提升防范网络安全风险水平。严厉打击网络违法犯罪，清理网络违法违规信息。加强网络舆论引导，弘扬社会正能量，处理重大敏感事案件时，做好依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作，严防网络负面舆情发生。

　 三、强化实效导向，创新基层社会治理

　 基层安则天下安，提升社会治理现代化水平，必须坚持实战、实用、实效导向，夯实基层基础。

　基层社会治理要有法度。xx 市开展法治乡镇（街道）创建活动，选优配强乡镇（街道）政法委员、司法所长等基层政法骨干队伍，提升基层政府依法决策、依法行政能力和水平。落实执行防止干预司法“三个规定”制度，监督基层政法单位严格执法、公正司法。推进公共法律服务建设，抓实乡村“法律明白人”培养工程。推动基层综治中心深入融合专业性力量，集成调解、仲裁、诉讼、法律援助、司法救助等功能，为基层社会治理提供法治保障。

　 基层社会治理要有温度。大力弘扬社会主义核心价值观，发挥本地主流媒体特别是网络新媒体主阵地作用，讲好新时代社会治理故事。设立专项资金，定期表彰见义勇为英雄模范，规范完善见义勇为及时评先表彰奖励机制。聚焦农民建房、邻里纠纷调解等“关键小事”，持续开展“我为群众办实事”活动，以干部辛苦指数换取群众幸福指数、安全指数。在全社会倡导共建共治共享“大平安”的理念，维护公序良俗。

　基层社会治理要有深度。加强村（社区）组织规范化建设，落实村（社区）“两委”班子成员资格联审机制，提升基层党组织战斗力。按照“权随事走、费随事移”原则，建立村（社区）权责事项清单，规范村（社区）公共服务和代办政务事项。健全村（社区）“两委”班子成员经常性入户走访机制，提升村（社区）组织、动员、服务群众能力水平。优化网格化服务管理，配强网格力量，推动城区网格员定人、定岗、定责专职化，并纳入社区工作者管理，推动社会治理走深走实。加强智慧治理建设，突出数字赋能，推动数据整合共享，打

　造一体化社会治理智能化综合平台，以便捷、高效、精准的数字治理，提升基层社会治理智能化水平。

　可供参考 2 2022 年乡镇实施林长制工作方案 供借鉴

　为进一步加强我镇森林资源管理保护和生态文明建设，认真贯彻落实中省和*市全面推行林长制工作部署，根据《*市全面推行林长制实施方案》，结合我镇实际，制定本方案。

　 一、基本情况

　 *镇位于*市东北部，幅员面积 12207.4862 公顷，总人口 4.4593万人，下辖 21 个行政村(居)101 个村(居)民小组。全镇现有林业用地面积 5802.9527 公顷，森林蓄积量 181369.3 立方米。其中有林地5802.9527 公顷，疏林地 0.14 公顷，未成林造林地 198.402 公顷，无林地和采伐迹地 83.7793 公顷。按照森林分类区划，全镇共有公益林 1794.5122 公顷，其中国家公益林 1423.2095 公顷，省级公益林371.3327 公顷，主要分布在西北低山区。近年来，我们依托退耕还林、天保工程项目，大力发展林业产业。以花椒、梨子、李子为主的经济林产业初见成效。

　 二、实施范围

　 全镇范围森林资源均实施林长制。通过实施林长制，压实乡、村干部履行森林资源管理责任，创新落实森林资源管护长效机制，共同保护好我们的绿水青山。

　 三、主要目标

　按照《*市全面推行林长制实施方案》要求，推行“林长制”实现“林长治”。2021 年 11 月底前，完成设立乡、村两级林长，建立以党政领导负责制为核心的林长制体系。到 2025 年，全镇林地保有量稳定在 0.2 万亩，森林面积达到 3 万亩，森林活立木蓄积量达到25 万立方米。全镇重点区域森林绿化美化彩化建设初见成效，森林及野生动植物资源得到有效保护。到 2035 年，全镇生态文明及林业相关制度进一步健全，责任体系更加完备，基本实现森林资源保护体系和治理能力现代化。

　 四、组织体系

　 按照属地管理、分级负责的原则，全镇构建镇、村两级林长、镇警长、村级森林资源监管员和护林员的组织责任体系，镇设立林长制办公室统筹镇林长制工作，形成责任明确、监管有力的森林资源保护发展格局。

　 (一)设立乡级林长。镇设立林长和副林长，镇党委主要负责同志担任林长、镇政府主要负责同志担任第一副林长，其他相关领导同志担任副林长。乡级林长包村(居)负责林长制工作。

　 (二)设立镇林长制办公室。办公室主任由镇政府分管领导兼任，副主任由业务负责人担任，政府有关部门负责人为镇林长制办公室成员。办公地点设在综合行政执法办公室。

　 (三)建立“林长+警长”制度。镇“林区警长”由镇政府联系*派出所，由派出所指派至少一名警员担任，以增强维护全镇森林生态安全能力。

　(四)设立村级林长。村设立林长，由村党组织书记担任。(若有必要，可以设立副林长)

　 (五)设立村级森林资源监管员。由村(居)民委员会主任(或副主任、监委主任、护林积极干部等)担任。(可设 1-3 名)

　 (六)村级聘用护林员。村根据管辖区域设立资源面积，选聘 1-3名有巡山护林能力、责任心强、热爱林业事业的护林人员，包括生态护林员、贫困户护林员等。护林人员落实管护责任到山头地块(或按行政区域划分)。

　 村级林长对镇级林长负责，乡级林长对村级林长实施指导、检查、约谈、监督和考核。

　 五、工作职责

　 (一)镇林长职责。负责落实上级林长制相关工作要求，落实森林资源保护发展网格化管理，制止并配合查处森林资源违法犯罪行为，加强林业岗干部、生态护林员考核管理，做好森林火灾、森林有害生物灾害预防和处置等工作。镇副林长协助林长工作，落实责任区域森林资源保护发展和安全工作。

　 (二)林长制办公室职责。承担全镇林长制日常工作，组织实施和督查考核，负责横向、纵向的协调和沟通工作，建立森林资源监管员、护林员台账，及时向上级林长制办公室报送相关资料。

　 (三)镇“林区警长”职责。维护林区治安，宣传法律法规，受理全镇涉林违法犯罪案件举报和调查，按照职责权限查处涉林案件或者移交有管辖权的相关部门。

　(四)村级林长职责。负责本村区域内林长制工作，组织开展封山育林、植树造林、森林防火、林业有害生物防治、野生动植物保护、湿地保护、涉林矛盾纠纷调处等工作;组织涉林案件排查及信息报送，按森林保护法规和《村规民约》等开展森林资源保护管理工作;指导护林员开展森林资源保护工作;协调相关部门解决林业整治工作中的重点难点问题;负责做好其他林业工作和上级林长办交办的各项工作。

　 (五)村森林资源监管员职责。负责对护林员巡护工作的监督、检查，确保山林管护工作正常有效开展;定期对护林员工作成效进行考核评价，并将考核结果纳入绩效档案;负责合理规划护林员的山林管护区域、山林面积、巡山路线，确保山林巡护全覆盖;负责对护林员的业务指导、山林巡护记录的抽查，提高山林管护实效;做好上级林长办交办的其他工作。

　 (六)村护林员职责。负责宣传贯彻林业方针政策及森林法律法规，开展日常山林巡护，按要求做好山林巡护记录;发现乱砍滥伐林木、乱采乱挖野生植物、乱捕乱猎野生动物、乱征乱占林地等破坏森林资源的违法行为，及时制止并报告;加强林区野外用火管理和森林病虫害监测，制止林区野外违规用火，发现森林火情、森林病虫害及时报告并积极协助消灭;维护各种林业宣传设施和服务标识，按时上报本责任区内森林资源管护情况;协助调处涉林矛盾纠纷和查处涉林违法行为;做好上级林长办交办的各项工作及其他林业工作。

　 六、主要任务

　 (一)强化实施森林资源生态修复

　1.推进国土绿化，建设美好家园，按照上级要求完成造林任务，加强天然林保护和退耕还林管护。

　 2.根据市统一安排部署，配合开发实施造林碳汇、森林经营碳汇等林业碳汇项目，着力提升森林、湿地生态系统固碳增汇能力，助力国家实现碳中和目标。

　 (二)依法加强森林资源生态保护

　 1.?从严管控林木采伐(挖)、木材经营加工和运输活动，严格林地用途管制，禁止毁林开垦。

　 2.加强公益林管护，加强古树名木保护。

　 3.?强化野生动植物及其自然生态系统完整性保护，制止乱捕滥猎滥食野生动物、滥采乱挖野生植物等违法行为。

　 (三)全力维护森林资源生态安全

　 1.持续开展森林防灭火宣传活动，建立防灭火责任体系及群防联防网格化工作机制，加强野外火源管控，提升乡镇专群结合半专业队伍、村级群防联防队伍能力素质，森林火灾受害率控制在0.8‰以内。

　 2.抓好松材线虫病、蜀柏毒蛾等主要林业有害生物防治工作，将林业有害生物成灾率控制在 3‰以内。

　 3.?开展森林资源保护法律法规宣传活动，积极配合林业行政执法。

　 (四)大力推动林果产业提质增效

　 发展特色水果、优质木本油料，立足乡情村情，建立林业支柱产业，努力提高林农收入水平。

　七、保障措施

　 (一)加强领导宣传。镇党委、政府是推行林长制的责任主体，主要领导要亲自部署、周密谋划、靠前指挥，切实加强组织领导，配强配齐工作力量，明确责任分工，细化工作安排，做到组织体系到位、责任落实到位、政策宣传到位、督查考核到位，确保乡村两级林长制顺利实施。

　 (二)健全工作制度。健全林长制实施各类制度规则，包括目标责任、林长工作、林长考核、护林员巡护、责任追究、信息公开等制度，确保林长制组织架构体系完善，责任明确，林长制推行实施各个环节有章可循、有规可依、有据可查。

　 (三)接受社会监督。在显著位置设置林长公示牌，标明管护范围、资源概况、责任林长、工作职责、保护发展目标、监督电话等内容，全面接受社会监督。

　(四)强化考核管理。将林长制考核纳入乡镇综合督查检查考核范围，乡级林长负责组织对村级林长的考核。对在林长制工作中成绩突出的，按规定予以表彰。对工作推行不力、责任落实不到位的，林长制办公室将约谈，并取消年度评优评先资格。因工作不力导致人为重大森林火灾、重大人员伤亡或者严重社会影响的，依法追究相关林长的责任。

　可供参考