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乡村振兴美丽乡村建设实施方案5篇

作者: 浏览数: 关键词: 乡村振兴美丽乡村建设实施方案 乡村 实施方案 振兴

乡村振兴美丽乡村建设实施方案5篇乡村振兴美丽乡村建设实施方案 -1-XXX镇开展乡村建设“五个美丽”创建活动方案 为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的系列重要论述和下面是小编为大家整理的乡村振兴美丽乡村建设实施方案5篇,供大家参考。

乡村振兴美丽乡村建设实施方案5篇

篇一:乡村振兴美丽乡村建设实施方案

1 - XXX 镇开展乡村建设“五个美丽” 创建活动方案

 为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的系列重要论述和党的十九大以及十九届历次全会精神,全面落实省第 X次党代会和省委关于“提高效率、提升效能、提增效益”的部署要求,持续深化乡村建设行动,确保全面推进乡村振兴取得实实在在成效,现就在全镇开展乡村建设“五个美丽”创建活动,制定如下方案:

 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照全面实施乡村振兴战略部署,以建设宜居宜业美丽乡村为目标,以美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园(小广场)、美丽田园、美丽乡村休闲旅游点“五个美丽”创建为抓手,从 2022年-2025 年,每年创建培育一批叫得响、推得开、立得住的乡村建设典型示范,进一步激发广大干部群众投身乡村建设的积极性和创造性,提升乡村生产、生活、生态建设水平,走具有福建特色的乡村振兴之路。

 二、创建内容 遵循政府主导、农民主体,因地制宜、依法依规,分类指导、整体推进的原则,立足现有基础,不搞大拆大建,不搞表面工程,着力从改造、完善、提升入手,挖掘推广“福”文化内涵,促进

  - 2 - “福”文化优势资源转化,打造小而实、小而精、小而优的乡村建设典型示范,以点带面推进乡村振兴各项任务落地落实。

 (一)创建一批美丽乡村庭院。以改善人居环境、弘扬良好家风、建设文明乡风为目标,打造“一院一景、一户一韵”的特色风格,做到:布局设计协调,院落空间布局设计合理,庭院内外布置与建筑主体、周边环境等协调统一。居室整齐清洁,房屋院落四周内外的物品摆放整齐,庭院外观规整有序,院内整洁美观。庭院净化绿化,房前屋后扫清楚、拆清楚、摆清楚,鼓励庭院内和房前屋后栽植果树、花草以及蔬菜瓜果,推广绿化角、庭院花圃,打造实用型、功能型乡村庭院。产业增收致富,鼓励农村家庭居家就业创业,开展作物种植、休闲文创、手工制作、农产品销售等生产活动,持续增加经济收入。XXX 镇每年创建 X 个美丽乡村庭院,其中:X 村 X 个、X 村 X 个 X 村 X 个,参与全省每年评选发布 1000 个年度美丽乡村庭院活动。

 (二)创建一批美丽乡村徽景观。尊重乡土风貌和地域特色,保留村庄原有纹理,以“绣花”功夫推进乡村微改造、精提升,做到:整体性强,创建区域与村庄建筑环境、自然景观、文化背景协调统一,符合乡村空间发展要求,达到整体景观与局部微景观有机融合。实用性强,以创建地块周边民宿、地理、功能相结合,利用旧物料、闲置物件、工业品、特色民间工艺等,对村庄边角地块、闲置区域、房前屋后、街头巷尾、垃圾堆放点等进行整理改造,在小区域范围内形成良好的宜居生态环境。融合性選,

  - 3 - 保留地方特色、生活模式,将乡土内涵、传统农耕、人文历史、传统建筑、民俗风情融入创建,把小区域创建成好景观。每个建制村每年创建 1 处以上美丽乡村微景观,参加全省每年评选发布X 处年度美丽乡村微景观活动。

 (三)创建一批美丽乡村小公园(小广场)。充分尊重农民意愿和风俗习惯,主要依托原有的生态基底和乡土景观,不盲目新建扩建,不搞过度开发,做到:突出资源整合,改造提升现有村庄内的小公园(小广场),进一步完善功能、美化景观,鼓励利用乡村四旁闲置地、废弃地、抛荒地、山体等改造“口袋公园”。突出需求导向,适应乡村生活水平持续提高,满足村民对于休憩、健身、交流的实际需求,提高村民生活品质和归属感。突出因地制宜,充分考虑乡村文化要素和自然野趣,展现乡村历史遗迹、名人轶事、民俗文化、产业文化等,凸显乡村景观文化特色。2022年将在 X 村、XXX 村、X 村创建美丽乡村小公园(小广场),2023年、2024 年、2025 年年度创建名单将由 XXX 镇人民政府在每年上半年公布,参加全省每年评选发布 100 个年度美丽乡村小公园(小广场)。

 (四)创建一批美丽田园。以重塑乡村魅力、打造田园风光、传播农耕文化为路径,以稻田、蔬菜种植园等为主要载体,做到:风光靓丽化,田园与周边山水林等环境协调融合,具备观赏性,能够吸引游客观光、休闲,体现田园气息、乡土风光。设施标准化,田园地块规整,田间道路通达,沟渠相连畅通,田园防护生

  - 4 - 态。生产规模化,以建制村为创建主体,以连片规模达 100 亩以上田块为基本单元,作物种植集中连片,田间管理科学有序,耕作模式合理,品种布局规范,田园无失管,耕地无抛荒、无非农化,基本农田无非粮化。环境整洁化,田间道路干净,田间绿化美化,工具房(管理房)整洁大方、美观实用、无违规搭建行为,田间地头无丢弃各类垃圾、无废弃农药化肥包装物和废旧农膜。将在 X 村、X 村创建美丽葡萄田园,鼓励有条件的建制村 4 年内创建 1 片以上美丽田园,参加全省每年评选发布 100 片年度美丽田园活动。

 (五)创建一批美丽乡村休闲旅游点。坚持保护与利用并举,有效实现生态、社会、经济三大效益与文化的有机结合,重点创建四种类型美丽乡村休闲旅游点,做到:美丽休闲乡村,村落民居原生状态保持完整,农业生产功能与休闲功能有机结合,服务基础设施功能齐全、配置合理,乡风民俗良好,在周边地区知名度、美誉度以及游客满意度较高,休闲旅游旅居业联农带农成效显著。美雨森林人家,森林资源环境良好,具有游憩价值的景观、景点,融森林文化与民俗风情为一体,为游客提供生态友好型旅游产品。美丽水乡渔村,休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及以及餐饮美食等与渔业有机结合,基地各功能区划分明确、布局合理、安全美观、配套完善。美丽民族特色村寨,建筑质量良好且分布集中连片,风貌协调统一,传统文化保护传承良好,历史文脉传承延续,民俗文化活动丰富,各民族交往交

  - 5 - 流交融。鼓励各村创建美丽乡村休闲旅游点,参加全省每年评选发布四种类型各 10 个年度美丽乡村休闲旅游点。集中培育宁海等村创建“金牌旅游村”。

 三、工作要求 (一)强化组织领导。“五个美丽”创建活动是全面推进乡村振兴的有力抓手,对推动落实乡村发展、乡村建设、乡村治理等各项重点工作具有十分重要的意义。各村居、有关单位要切实提高思想认识,把创建活动纳入重要议事日程,精心谋划、周密部署,制定推进措施,压实责任,确保工作落到实处。

 (二)强化统筹协调。各村居要在中共 XXX 镇党委领导下,充分发挥牵头抓总的作用,与民宗、文旅、林业、海洋渔业、妇联等有关部门,建立创建工作联合会商制度,加强工作调度,及时解决有关问题,形成工作合力。各有关部门要主动作为,发挥部门职能作用,做好标准细化、业务指导、信息交流等工作,共同推动创建活动深入开展。

 (三)强化正向澈励。要把“五个美丽”创建活动纳入各村实绩考核的重要内容,对创建活动成效明显的予以表扬,并在乡村建设项目安排上予以倾斜支持,镇里每年评选发布一批年度“五个美丽”先进典型。各村居也可以结合村居实际,培育树立一批不同层面、不同侧面的典型,营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。

 (四)强化宣传引导。各村居要以村民喜闻乐见的方式,开展

  - 6 - 形式多样、各具特色的宣传活动,大力宣传创建活动的有效举措和成功经验,扩大活动的群众知晓度和参与度,推动乡村振兴成为全社会的共同行动。

篇二:乡村振兴美丽乡村建设实施方案

农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌实施方案

 准确把握乡村振兴的科学内涵,挖掘乡村多种功能和价值,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。

 一、 提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌 乡村振兴,生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,把乡村建设成为幸福美丽新家园。

 (一)优先发展农村教育事业。高度重视发展农村义务教育,推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。全面改善薄弱学校基本办学条件,加强寄宿制学校建设。实施农村义务教育学生营养改善计划。发展农村学前教育。推进农村普及高中阶段教育,支持教育基础薄弱县普通高中建设,加强职业教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。健全学生资助制度,使绝大多数农村新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。把农村需要的人群纳入特殊教育体系。以市县为单位,推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化。统筹配置城乡师资,并向乡村倾斜,建好建强乡村教师队伍。

 (二)促进农村劳动力转移就业和农民增收。健全覆盖城乡的公共就业服务体系,大规模开展职业技能培训,促进农民工多渠道转移就业,提高就业质量。深化户籍制度改革,促进有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户,依法平等享受城镇公共服务。加强扶持引导服务,实施乡村就业创业促进行动,大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业,振兴传统工艺。培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业,实现乡村经济多元化,提供更多就业岗位。拓宽农民增收渠道,鼓励农民勤劳守法致富,增加农村低收入者收入,扩大农村中等收入群体,保持农村居民收入增速快于城镇居民。

 (三)推动农村基础设施提档升级。继续把基础设施建设重点放在农村,加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设,加快实施通村组硬化路建设。加大成品油消费税转移支付资金用于农村公路养护力度。推进节水供水重大水利工程,实施农村饮水安全巩固提升工程。加快新一轮农村电网改造升级,制定农村通动力电规划,推进农村可再生能源开发利用。实施数字乡村战略,做好整体规划设计,加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐,开发适应“三农”特点的信息技术、产

 品、应用和服务,推动远程医疗、远程教育等应用普及,弥合城乡数字鸿沟。提升气象为农服务能力。加强农村防灾减灾救灾能力建设。抓紧研究提出深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见。

 (四)加强农村社会保障体系建设。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,做好农民重特大疾病救助工作。巩固城乡居民医保全国异地就医联网直接结算。完善城乡居民基本养老保险制度,建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度,做好农村社会救助兜底工作。将进城落户农业转移人口全部纳入城镇住房保障体系。构建多层次农村养老保障体系,创新多元化照料服务模式。健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。

 (五)推进健康乡村建设。强化农村公共卫生服务,加强慢性病综合防控,大力推进农村地区精神卫生、职业病和重大传染病防治。完善基本公共卫生服务项目补助政策,加强基层医疗卫生服务体系建设,支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件。加强乡村中医药服务。开展和规范家庭医生签约服务,加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。倡导优生优育。深入开展乡村爱国卫生运动。

 (六)持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,整合各种资源,强化各种举措,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。坚持不懈推进农村“厕所革命”,大力开展农村户用卫生厕所建设和改造,同步实施粪污治理,加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖,努力补齐影响农民群众生活品质的短板。总结推广适用不同地区的农村污水治理模式,加强技术支撑和指导。深入推进农村环境综合整治。推进北方地区农村散煤替代,有条件的地方有序推进煤改气、煤改电和新能源利用。逐步建立农村低收入群体安全住房保障机制。强化新建农房规划管控,加强“空心村”服务管理和改造。保护保留乡村风貌,开展田园建筑示范,培养乡村传统建筑名匠。实施乡村绿化行动,全面保护古树名木。持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。

 二、 目标任务 到 2020 年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高,农村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;农村基础设施建设深入推进,农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共

 服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立;农村对人才吸引力逐步增强;农村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全;各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。

 到 2035 年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转,美丽宜居乡村基本实现。

 到 2050 年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

 资料来源:《实施乡村振兴战略的意见》

篇三:乡村振兴美丽乡村建设实施方案

乡村、美丽乡村、智慧农业、乡村旅游

 1 2 3 4 目 录 CONTENTS 美丽乡村概述 智慧农业 平安乡村 美丽乡村旅游

 美丽乡村概述 亏联网+应用 农村闭环生态 物联网体系

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 美丽乡村建设和运营综合解决方案 “双创”“精准扶贫” 打造“亏联网+”农村新常态

  “亏联网+”推劢中国农村精准扶贫 负面 观点二 国家 政策 部委 政策 地方 政策 中央2015年一号文件 中央2016年一号文件 《国务院办公厅关亍推进农村一、二、三产业融合发展的指导意见》 XXX省财务厅/商务厅 发展农村电子商务是开辟“三农”工作的新领域。

  “亏联网+”引领“大众创业,万众创新”

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 美丽乡村建设和运营综合解决方案 “亏联网+”农村市场前景广阔 1931 2311 5262 8460 10681 12484 13579 15566 17662 17846 19500 17.4% 16.9% 25.1% 28.4% 27.8% 27.3% 26.5% 27.6% 28.6% 27.5% 28.6% 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 农村网民数量(万人)

 农村网民觃模 2016

 2014

 1800 亿

 4600 亿

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 智慧点缀农村

 科技惠及民生 构建 农村闭环生态圈 , 让农村居民真正享受到与城市居民一样的 便捷生活 。

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 美丽乡村建设和运营综合解决方案 美丽乡村物联网体系 美丽乡村物 联网服务体系 基于物联网技术的现代化新农村建设,它以现在最先进的物联网技术为技术依托,针对中国农村普遍不发达的现状,为实现农村生活现代化、科技化、智能化的目标, 从而提高农民的生活水平和建立农民自有的智能生活价值体系。

 国家发展战略已逐步的转向了农村,建设社会主义新农村就是最好的体现。国家的扶持,政府积极的态度,是美丽乡村建设的巨大推动力。物联网“十二五”发展规划中也强调了要重点发展民生行业,切实解决人民的实际问题。此外,农村广阔的发展前景、物联网标准的逐步完善、物联网技术的日益提高等都是美丽乡村建设的优势所在。

 二、智慧农业 产业链解构 农业于平台 门户展现 大数据管理 大数据应用 效益分析

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 美丽乡村建设和运营综合解决方案 产前 育种、肥料、机具 产中 种植、养殖、采摘 种子 3500亿 化肥7500亿 农机6000亿 农药3800亿 种植业 林业 畜牧业 采摘 产后 农产品加工 终端 商户/消费者 超2万亿 ①农资流通 超5万亿 ②农产品流通 基础建设——仓储物流(冷链)

 基础建设——供应链金融、信贷服务 农业产业链及其价值解构

 最新研究报告指出,在 “十三亐”期间,信息化技术将渗透到三农各个领域,不管是产前的农资电商、农机电商,还是产中的农业物联网、生产管理信息化系统,又或者是产后的农产品电商、农产品大宗交易平台,都将充分受益,预计市场空间将超过万亿。

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 美丽乡村建设和运营综合解决方案 智慧农业于平台总体架构图 服务对象 农户 合作社 企业 其他 政府部门 科研机构 益农信息社 大数据分析运营 辅劣决策 农资数据 农产数据 农商数据 服务数据 “三位一体” 信息服务 体系建设 公益化信息服务体系 社会化创业体系 多元化信息服务体系 创新运营机制 创新投入机制 创新可持续发展机制 特色创新 服务运营 机制建设

 亏联网+省级智慧农业于平台 智慧农业服务于门户 5类服务应用 农业生产经营 1. 农技推广 2. 农资销售 3. 农副产品供应 …… 网络化服务 1. 信息进村入户——益农服务 …… 精准化生产 1. 农业物联网 2. 病虫害诊断 3. 农事记录 4. 农机调度 …… 农副产品溯源 1. 农产品质量安全追溯系统 …… 跨界农业服务 1. 农村金融 2. 乡村旅游 …… 综合管理系统

 运 营 服 务 支 撑 系 统 办公OA 电子档案 在线培训 ……

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篇四:乡村振兴美丽乡村建设实施方案

1 - 密云区“十四五”时期提升农村人居环境 建设美丽乡村实施方案 (征求意见稿)

 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025 年)》和《北京市“十四五”时期提升农村人居环境建设美丽乡村实施方案》精神,提升农村人居环境、建设美丽乡村,结合我区实际,制定本方案。

 一、总体要求 (一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,践行绿水青山就是金山银山的理念,牢牢把握首都城市战略定位,坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市,以“百村示范、千村整治”工程为抓手,以建设宜居宜业美丽乡村为导向,加快农村人居环境基础设施建设,全面提升农村人居环境质量,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设生态宜居的美丽乡村提供有力支撑。

 (二)工作原则 ——规划引领,统筹推进。贯彻落实《北京城市总体规划(2016年—2035 年)》,先规划后建设,以区为单位统筹推进农村人居环境整治提升各项任务,坚持重点突破和综合整治、示范带动和整体推进、补短板和强管护相结合,合理安排建设时序,整体提升

 - 2 - 农村人居环境。

 ——因地制宜,分类施策。遵循乡村发展规律,保留乡村风貌,留住田园乡愁。坚持农业农村联动、生产生活生态融合,推进农村生活污水、垃圾的减量化、资源化、循环利用。坚持首善标准,注重与农村经济社会发展能力和水平相适应,与自然条件和风土人情相协调。坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,既尽力而为,又量力而行。

 ——农民主体,多方参与。坚持问需于民,充分体现乡村建设为民而建,尊重农民意愿,激发内生动力,保障村民知情权、参与权、表达权和监督权。落实属地责任,构建政府、市场主体、村集体、村民等多方共建共管格局。

 ——健全机制,注重长效。注重与美丽乡村建设相衔接,持续发力,久久为功。建管用并重,健全完善政策制度和工作推进机制,注重日常巡查,强化考核监测,落实落细管护责任。

 (三)行动目标 到 2024 年底,基本完成美丽乡村建设补短板任务,农村人居环境长效管护机制得到进一步提升巩固。到 2025 年底,农村人居环境显著改善,美丽乡村建设取得明显成效,农村卫生厕所普及,生活垃圾有效处理的村庄基本实现全覆盖,生活污水处理率达到75%,建立管用接地气的长效管护机制,建成一批乡村全面振兴示范村,持续巩固干净整洁有序的村庄环境面貌。

 (四)分类推进“四类”村庄农村人居环境的提升工作。

 城镇集建型村庄,重在加快实现城乡人居环境基础设施互联互通、共建共享,其中城乡结合部及“一绿”“二绿”地区短期内要腾退、

 - 3 - 拆迁的村庄,重在保持干净整洁,保障群众基本公共服务。

 整治完善型村庄,重在完善人居环境基础设施,提高建设管护水平,逐步提升乡村风貌,推动农村人居环境与产业发展互促互进。

 特色提升型村庄,重在加强历史文化、传统风貌的保护延续和村庄整体风貌引导,因村施策推进人居环境基础设施建设。

 整体搬迁型村庄,实施搬迁之前重在保持干净整洁,保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。搬迁后新址要与乡村全域旅游相结合,旧址原则拆除恢复生态。

 二、重点任务 (五)落实乡村规划管控。明确村庄布局分类,统筹各级规划在镇层面落位,2022年底前基本完成镇国土空间规划编制工作。完善村庄宅基地空间、产业发展、基础设施和公共服务配置。严格落实村庄规划管控,分类推进四类村庄建设。尊重农民意愿,严格规范村庄撤并。〔区规自分局、区委农工委区农业农村局(区乡村振兴局)、区委社会工委区民政局等按职责分工负责,各相关镇党委、镇政府负责落实〕 (六)加强乡村风貌引导。大力推进村庄整治向庭院延伸,编制村容村貌提升导则,开展美丽庭院、美丽街巷、美丽门头创建工作,促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。全面清理私搭乱建、乱堆乱放,整治残垣断壁。加强村庄风貌引导,突出乡土特色和地域特点,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,保护村庄肌理。依法依规办理建设手续,持续加大对违法建设的整治力度。按照试点推进、总结推广的思路,逐步推进农村住房质量提升。继续实施农村危房改造和抗震节能农宅建设,建立常态

 - 4 - 化农房建设管理制度,2023 年底前完成农村房屋安全隐患排查整治工作。加强传统村落和历史文化名镇名村保护,编制实施传统村落保护发展规划,推进传统村落挂牌和保护修缮。〔区委农工委区农业农村局(区乡村振兴局)、区规自分局、区住房城乡建设委、区妇联等按职责分工负责,各相关镇党委、镇政府负责落实〕 (七)推进农村厕所革命。开展农村厕所革命实施效果评估。有序推进农村户厕改造,科学选择改厕技术模式,切实提高改厕效果。因地制宜推进农村未达标公厕改造。加强农村厕所革命与生活污水治理的有机衔接,因地制宜推进厕所粪污分散处理、相对集中处理与纳入污水管网统一处理。积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设,暂时无法同步建设的要为后期建设预留空间。大力推动厕所粪污就地消纳、资源化利用。加强农村改厕产品质量监管。完善农村厕所巡检维修、粪污清掏等长效机制。到 2025 年,全区农村卫生户厕覆盖率保持在 99%以上,三类及以上公厕比例保持在 99%以上,改造的乡村景区旅游厕所达到 A 级标准。〔区委农工委区农业农村局(区乡村振兴局)、区城市管理委、区水务局、区卫生健康委、区文化和旅游局、区市场监管局等按职责分工负责,各相关镇党委、镇政府负责落实〕 (八)加强农村生活污水治理。按照污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的原则,分类推进农村生活污水治理,优先治理饮用水水源保护区等重点区域生活污水。结合城市发展,治理城乡结合部长期保留村庄生活污水。完成第三个治污三年行动方案,接续制定实施第四个治污三年行动方案。统筹农村污水治理骨干管网和入户管线衔接,

 - 5 - 提高污水收集率和处理率。实施入河排污口清理整治,加强农村小微水体治理。加强村庄排水设施建设,提高排水防涝能力。探索实施农村污水处理设施常态化监测、巡查机制。〔区水务局、区生态环境局、区委农工委区农业农村局(区乡村振兴局)等按职责分工负责,各相关镇党委、镇政府负责落实〕 (九)提升农村垃圾治理水平。全面实施《北京市生活垃圾管理条例》,健全完善农村生活垃圾收运处置体系,因地制宜推进偏远地区村庄生活垃圾就地就近处理,降低处置成本。推进农村生活垃圾源头分类减量,减少垃圾出村处理量。支持开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范区创建,协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污和农林生产有机废弃物资源化利用,探索就地就近处理和资源化利用的路径,建设一批农村有机废弃物综合处置利用示范样板。推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。〔区城市管理委、区委农工委区农业农村局(区乡村振兴局)、区园林绿化局、区农业服务中心等按职责分工负责,各相关镇党委、镇政府负责落实〕 (十)推动村容村貌整体提升。开展美丽岸线清洁行动,打造密云水库靓丽风景线。开展农村人居环境“十百千”创建工作,激励镇村持续提升人居环境整体水平。开展美丽乡村路示范创建,提升“四好农村路”建设质量,乡村公路中等路及以上比例保持在 90%以上。推进农村街坊路建设,逐步建立农村街坊路养护机制。实施农村供水巩固提升工程,2025 年底前农村供水保证率达到 96%以上,自来水普及率保持在 99%以上。批次推进农村电力线、通信线、广播电视线等架空线维护梳理整治工作。规范农村户外

 - 6 - 广告设施、牌匾标识设置。加强村庄应急力量,明确应急避难场所,设置必要的防汛、消防等救灾设施设备,畅通安全通道。因地制宜推进山区村庄“煤改清洁能源”,2025 年底前具备条件的村庄基本实现冬季清洁取暖覆盖。探索开展零碳示范村试点。引导鼓励村民通过在房前屋后、庭院内外栽种果蔬、花木等方式开展绿化美化,完善村庄公共照明设施。完善村级综合服务设施,同步开展无障碍环境建设,2025 年底前建成农村邻里互助养老服务点 200 个,镇、村残疾人温馨家园服务覆盖率达到 80%,实现行政村全民健身设施和村级卫生机构全覆盖。〔区公路分局、区委农工委区农业农村局(区乡村振兴局)、区水务局、区城市管理委、区密云水库综合执法大队、区经济和信息化局、区发展改革委、区融媒体中心、区应急局、区住房城乡建设委、区生态环境局、区园林绿化局、区委社会工委区民政局、区残联、区体育局、区卫生健康委等按职责分工负责,各相关镇党委、镇政府负责落实〕 (十一)完善长效管护机制。加强农村人居环境监测,强化“三长联动、一巡三查”,完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制。持续开展村庄清洁行动,通过“门前三包”等制度以及开展村庄清洁日等活动,推动环境整治向农户庭院、村庄周边延伸。依法依规明确农村人居环境基础设施产权归属,建立长效管护责任清单。鼓励有条件的镇推行系统化、专业化、社会化运行管护,成立镇级“生态环境管护队”。依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度,逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。利用好农村公益性岗位,合理设置管

 - 7 - 护队伍,优先聘用符合条件的农村劳动力参与管护。农村人居环境长效管护资金使用情况纳入“三务公开”范围,接受监督。〔区委农工委区农业农村局(区乡村振兴局)、区财政局、区城市管理委、区水务局、区园林绿化局、区委社会工区民政局等按职责分工负责,各相关镇党委、镇政府负责落实〕 (十二)开展乡村全面振兴示范村培育创建。持续推进“百村示范、千村整治”工程,统筹美丽乡村建设布局。挖掘都市型现代农业、生态沟域、人文传承、红色经典等优势,培育“蜂盛蜜匀”“山里寒舍”等一批特色品牌,打造“产村人文”相得益彰的美丽乡村示范村。强化政策集成、资源集聚,到 2025 年底力争培育一批乡村振兴示范村,创建一批美丽乡村示范镇。

 〔区委农办、区委农工委区农业农村局(区乡村振兴局)、区规划分局、区文化和旅游局、区财政局等按职责分工负责,各相关镇党委、镇政府负责落实〕 三、充分发挥农民主体作用 (十三)强化基层组织作用。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用,在农村人居环境整治中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。发挥共青团、妇联、少先队等群团组织作用,动员农民群众自觉改善农村人居环境。引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。实行农村人居环境整治提升相关项目公示制度。引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业,参与农村人居环境改善和管护工作。以乡情乡愁为纽带,吸引个人、企业、社会组织支持改善农村人居环境。〔区委组织部、区住

 - 8 - 房城乡建设委、区委社会工委区民政局、区委农工委区农业农村局(区乡村振兴局)、团区委、区妇联等按职责分工负责,各相关镇党委、镇政府负责落实〕 (十四)普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势,开展周末卫生大扫除活动,宣传倡导文明健康、绿色环保的生活方式,提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容,把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育。持续推进城乡环境卫生综合整治,深入开展卫生创建,大力推进健康村镇建设。〔区卫生健康委、区首都精神文明办、区教委、区委农工委区农业农村局(区乡村振兴局)、区城市管理委、团区委、区妇联等按职责分工负责,各相关镇党委、镇政府负责落实〕 (十五)完善村规民约。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约,通过群众评议等方式褒扬乡村新风,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。深入开展环境卫生红黑榜、积分兑换等活动,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。〔区委社会工委区民政局、区委农工委区农业农村局(区乡村振兴局)、区城市管理委、区园林绿化局、区妇联等按职责分工负责,各相关镇党委、镇政府负责落实〕 四、加大政策支持力度 (十六)强化财政投入保障。加大公共财政对农村人居环境整治的投入,完善以区为主、市级适当奖补的政府投入机制,统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境。对于列入美丽乡村建设和管护的事项,按照美丽乡村建设引导资金政策予以支持。

 - 9 - 鼓励通过地方政府债券等方式筹措资金,用于符合条件的农村人居环境建设项目。结合实际,由镇按规定统筹整合改善农村人居环境相关资金和项目,统筹工程时序,按照先急后缓的原则推进建设。强化农村人居环境整治和美丽乡村建设工作的绩效管理,提高实施效果。加强资金监管,发挥审计作用,强化监督执纪问责,严禁套取、挪用、挤占、虚报冒领美丽乡村建设引导资金。〔区财政局、区发展改革委、区委农工委区农业农村局(区乡村振兴局)、区城市管理委、区水务局、区园林绿化局、区审计局等按职责分工负责,各相关镇党委、镇政府负责落实〕 (十七)创新完善相关支持政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下,优先保障农村人居环境设施建设用地。落实村庄建设项目简易审批有关要求。鼓励各类金融机构依法合规对改善农村人居环境提供信贷支持。把提升农...

篇五:乡村振兴美丽乡村建设实施方案

2022 年 乡 镇 “ 三农 ” 工作推进乡村振兴的实施 方案

 2022 年,xx 镇“三农”工作将紧密围绕中央一号文件精神,坚持农业农村优先发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,抓重点、补短板、强基础,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,在农业农村现代化征程中取得新进展。现结合本镇工作实际,制定本方案。

 一、指导思想

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,牢牢守住保障粮食安全基本底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

 二、工作举措

 (一)筑牢农业发展基础,确保粮食生产及重要农产品供给 1.稳定全年粮食播种面积和产量。落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,完成粮食生产面积和产量任务,确保

 种植面积稳定在 xx 万亩,产量达到 xx 吨。以粮食绿色高质高效创建产业化为抓手,积极推进粮食生产绿色生产;加强重大病虫害防控,确保病虫害损失率控制在 x%以内。推进 xx 亩以上水稻规模经营户上网填报农事信息,上图率、填报率不低于市、区下达的任务指标。推广优良水稻品种,确保主导品种覆盖率达到xx%以上,促进水稻高质量发展。

 2.保障“菜篮子”产品供给。蔬菜规模化面积不低于 xx 亩,产量(含食用菌)不低于 xx 吨。按照实施方案加强绿叶菜规模化生产基地管理,执行绿叶菜创建面积,全面推动绿叶菜生产。推进蔬菜绿色生产,开展生产基地绿色防控示范建设。进行农残例行监测,农残抽检合格率不低于 xx%。推进水产绿色养殖,区域内水产绿色养殖合格占比达 xx%以上,完成水产绿色养殖 xx 亩下达任务。积极发展思瑶番茄,涵卿羊肚菌等特色农产品种植。加强农产品质量安全监管,结合实际对辖区内绿色食品生产主体、规模化生产主体用药开展快速检测。

 3.合理保障农民种粮收益。健全农民种粮收益保障机制,2022 年持续稳定稻谷补贴政策,实现粮食作物成本保险和种植收入保险全覆盖。支持农民合作社等农业新型经营主体多种粮、种好粮,开展订单农业、产品营销等,提高种粮综合效益。

 (二)发展壮大乡村产业,强化现代农业基础支撑 4.加强农田基础设施养护维保工作。多渠道增加投入,统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。加大中低产田

 改造力度,提升耕地地力等级。研究制定增加农田基础设施管护面积的规划,加大大中型灌区续建配套与改造力度。

 5.落实耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责,严守耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、镇区开发边界的顺序,统筹划定落实三条控制线,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,签订耕地保护目标责任书。分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。加大耕地执法监督力度,严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。严格管控耕地转为其他农用地,巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。

 6.加强农业种质资源保护与利用。全面实施农业种质资源普查收集行动。推进种质资源库(圃、场)建设。加强地方特色资源开发利用,开展种业宣传。贯彻落实种子法,实行实质性派生品种制度,强化种业知识产权保护,依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。

 (三)巩固提升产业成果,聚焦乡村振兴发展 7.推进一二三产融合发展。推进示范村区域联动建设,按照“一区一带、一区一片”要求,确定连片发展区域,加强风貌、产业功能、公共服务配置的整体策划,注重错位发展、功能互补,推进示范村区域联动建设。持续深化百家村等已建示范村建设成果,推进 xx 集团、xx 项目建设,注重农旅结合,增强辐射带动

 功能。采取有效措施和做法,营造良好的招商环境,推进规划、用地和各级财政资金等向重点领域、重点区域、重点项目以及优质主体集聚,引导社会主体和资本投向农业,招商引资项目落地数比上年增加 2-3 个。

 8.推动农业绿色发展。加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化,加强畜禽粪污资源化利用,推进农膜科学使用回收,支持秸秆综合利用达 xx%以上。强化农药实名销售,加强农药管理,规范农药经营行为,进一步完善农药销售实名制,加大对违法行为处罚力度。农药销售电子台帐信息完整率不低于xx%,创建 xx 农药经营标准化门店。推进农产品绿色生产基地建设,明确辖区绿色生产基地创建任务,推进绿色食品认证,做好“二品一标”宣传工作。加快推进绿色田园“三年行动计划”,2022 年完成首批项目提升。

 9.稳妥推进乡村治理。以创建“上海市乡村治理清单制试点乡镇”为契机,着力探索实施清单制管理,助力乡村治理,不断提升农村基层公共服务水平。扎实推进农村人居环境优化工程,制定 2022 年度优化工程任务清单,“一口下达”市级补助资金,实施工程进展半月调度制度,确保年底全面完成建设任务。严格监督检查,开展镇镇接龙检查、暗访测评,加强问题反馈和整改。持续开展“五清一改”村庄清洁行动,推进架空杆线序化,加大美丽庭院“小三园”覆盖力度,提升村容风貌水平。启动 2022年度市级美丽乡村示范村创建工作,力争成功创建秦阳村美丽乡

 村示范村。

 (四)持续强化科技驱动,拓宽农民增收渠道 10.赋能数字农业科技创新。推动农业数字化转型,加快智慧农业建设。加强农民数字素养与技能培训,以数字技术赋能乡村公共服务,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。配合完成“上海金山数字三农云平台”镇级建设内容。做好本镇农业生产信息直报平台地块基础数据维护及平台使用指导等相关工作,加强农村信息基础设施建设。

 11.强化乡村振兴人才队伍建设。积极实施高素质农民培育计划,大力培育农民知识素养和技能充分发挥农业龙头企业的示范引领作用,促进农户和新型经营主体利益联动,增强超大城市乡村发展动力提供人才支撑。全年确保培育高素质农民 xx 名。

 12.发展休闲农业乡村旅游。积极申报创建中国美丽休闲乡村,培育 1-2 条休闲农业和乡村旅游精品路线,制定精品路线组织方案,完善相关硬件和服务设施,打造休闲农业文化品牌。

 (五)全面深化农村改革,激发农业农村发展活力 13.深化农村土地制度改革。抓好农村改革重点任务落实,稳慎推进农村宅基地制度改革,依法履行宅基地管理职责,健全宅基地审批制度,规范农户建房秩序。依法依规做好农户承包权证变更,推进土地流转公开交易,做好土地流转公开市场平台转换、落实“先付后租、风险 保障金”流转工作机制。

 14.推动农村集体经济高质量发展。探索建立农村集体资产

 监督管理服务体系,开展农村集体经济组织重大事项备案、审计工作及问题整改回头看工作;指导村经济合作社 6 月底前完成收益分配;农村集体净资产增长率不少于 x%;引导农村集体产权进入公共资源交易中心进行流转交易。

 15.深化农村综合帮扶工作。实施困难农户精准帮扶,完成生活困难农户年度动态调整工作,认定生活困难农户数 xx 户,xx 人,并开展实施具体精准帮扶措施。加强移民后期帮扶工作,配合区农业农村委加强大中型水库移民后期扶持造血项目建设,确保项目落地实施并产生收益。做实移民户包户联系制度,按照实际情况形成方案,包户联系制度纳入对村干部的年度考核内容。

 (六)有序推进水环境治理,改善镇域水体环境 16.制定 2022 年度整改计划,杜绝河道侵占。依托水利专项逐年逐条河道进行清理,防止渔网渔簖的设置。将村域内的渔网渔簖进行全面清理作为一项长期工作持续开展,直至渔网渔簖彻底消除。建立镇、村河道日常保洁和管护工作。形成镇、村、组、第三方四级护水护河巡查机制,发现问题及时上报与整改。制止处置针对污水直排、垃圾乱倒、河岸违法搭建等问题,确保河岸环境持续改善。

 (七)全面推进乡村振兴,细化镇级重点任务挂图作战 17.全面推进乡村振兴重点任务。对照区级规划和任务表,制定《2022 年度 xx 镇乡村振兴重点任务清单》,进一步明确相关职能部门的任务要求和工作举措,细化月度任务目标,每月按

 工作进度有序推进。各单位要对标区级考核要求,将任务压实到人,确保每条任务有专人跟进,对照任务清单,分解月度目标,细化工作措施,每月跟进任务完成情况。

 18.提升任务完成质量。乡村振兴挂图作战的根本目的在于推进各项重点任务高质高效地完成,各部门要把狠抓落实作为第一要务,在推进过程中敢作为、勇担当,发挥比学赶超的精神,全面做好乡村振兴战略的实施。各部门要根据重点任务月度等级评定结果,对照实际工作推进和开展情况,找短板、找差距,积极采取措施,在月度工作推进中争先创优。

 19.挖掘报送典型案例。在推进乡村振兴重点任务挂图作战过程中,各单位要做好亮点工作的培育和典型案例的挖掘,及时提炼总结,形成经验材料。积极对接争取区、市和央媒平台力量资源,做好宣传工作,展现各单位落实乡村振兴任务的生动实践。

 三、保障体系

 (一)建立“三农”工作领导体系。健全镇党委统一领导、政府负责、农口部门统筹协调的农村工作领导机制,建立“三农”工作领导责任制。明确党政一把手为第一责任人,统筹推动“三农”各项任务落实,各部门按照工作职责加强指导,强化资源要素支持和制度供给,做好协同配合,形成工作合力。

 (二)完善“三农”工作考核机制。出台“三农”工作方案,明确工作目标任务,建立完善专项考核评价体系,适当提高“三农”工作考核在镇党委、政府综合考核中的分值比重。统筹制定

 年度任务清单、考核清单、督查清单,以考核促落实,营造“党委政府推动、职能部门联动、具体涉及部门行动”的良好氛围。

 (三)营造做好“三农”工作宣传氛围。大力宣传“三农”工作的方针政策,充分调动农民群众投身“三农”的积极性、主动性、创造性。切实发挥农民在“三农”工作中的主体作用,引导组织共建美好家园。

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