乡镇纪检监察规范化建设8篇

乡镇纪检监察规范化建设8篇乡镇纪检监察规范化建设　关于开展乡、村纪检监察工作规范化建设的实施意见　关于开展乡、村纪检监察工作规范化建设的实施意见关于开展乡、村纪检检监察工作规范化建设的下面是小编为大家整理的乡镇纪检监察规范化建设8篇,供大家参考。

篇一：乡镇纪检监察规范化建设

于开展乡、村纪检监察工作规范化建设的实施意见

　关于开展乡、村纪检监察工作规范化建设的实施意见 关于开展乡、村纪 检 检监察工作规范化建设的 实 实施意见 各行政村、企 事 事业单位党支部：

　为认 真 真贯彻党的十七大精神和 中 中共中央印发《建立健全 教教育、制度、监督并重的 惩 惩治和预防腐败体系实施 纲 纲要》，充分发挥基层纪 检 检（监察）组织的职能作 用 用，增强基层纪检（监察 ）

　）组织的工作能力，促进 基 基层党风廉政建设和社会 主 主义新农村建设。根据富 阳 阳市纪委的要求和湖源乡 实 实际，经研究，决定在全 乡 乡开展创建基层纪检监察 工 工作规范化建设活动。现 提 提出如下实施意见：

　一 、 、指导思想 以党的十七 大 大精神和科学发展观为指 导 导，坚持标本兼治、综合 治 治理、惩防并举、注重预 防 防的方针，按照构建社会 主主义和谐社会要求，滤布 认 认真贯彻中央、省、市的 有 有关部署，以开展基层纪 检 检监察工作规范化建设为 抓 抓手，切实加强基层纪检 监 监察组织建设、制度建设 和 和业务能力建设，进一步 规 规范工作规则，全面提高 纪 纪检监察整体工作水平， 推 推动党风廉政建设和反腐 败 败斗争向纵深发展,为“ 打 打造廉洁湖源”、建设“ 富 富裕阳光之城”提供坚强 有 有力的政治和纪律保证。

　二、工作目标 从 7 月底 开 开始至 9 月中旬结束，全 乡 乡 10 个行政村全面

　推行 。

　。通过健全组织网络、健 全 全制度体系、健全业务规 程 程、提升纪检队伍形象的 “ “三健全一提升”工作， 切 切实加强乡纪委、村纪检 组 组规范化建设，达到强化 班 班子建设，强化制度保障 、 、强化业务操作、强化硬 件 件配套，强化综合能力的 目 目标，使全乡的党风廉政 建 建设和反腐败工作呈现出 新 新的面貌。

　三、工作内 容 容 （一）、健全组织网 络 络 实现“三有”目标， 即 即有一副领导班子、有一 支 支纪检队伍、有一张工作 网 网络。

　1、健全乡纪委 班 班子建设。

　2、村级纪 检 检组 10 个村，每个村都 设 设有纪检委员，建立村级 纪 纪检组，小组人数确定为 3 3 人。组长由村党支部纪 律 律检查委员担任，成员由 村 村党支部召开党员大会提 名 名，纪检组成员由政治素 质 质好、思想作风正、群众 信 信得过的党员担任。如村 社 社监委有党员委员，优先 考 考虑，纪检组成员由村党 支 支部初审推荐，乡纪委考 核 核，乡党委审核并研究决 定 定。纪检组成员产生后， 由 由乡纪委组织培训后开展 工 工作。

　3、明确工作职 责 责 书记、委员、村纪检 组 组、组长和成员工作职责 。

　。

　（二）健全制度体系 〈1〉、完善内部运作机 制 制（8 个制度）

　例会和 工 工作报告制度、学习制度 、 、调研制度、议事制度、 培

　培训制度、汇报制度、党 风 风廉政守则。

　〈2〉、 完 完善农村党风廉政建设机 制 制（12 个制度）

　党风 廉 廉政责任追究制度、绩效 考 考核制度、构建惩防体系 工工作考核办法、宣传教育 制 制度、效能监督员活动制 度 度、干部述职述廉制度、 效 效能承诺制度、廉政谈话 制 制度、小额公共资源交易 管 管理办法、重大事项报告 制 制度、诫勉谈话制度、中 心 心组学习计划。

　〈3〉 、 、完善权力监督制约机制 （ （9 个制度）

　党内同级 监 监督机制、党务政务公开 制 制度、重大事务管理制度 、 、财务管理制度、村务公 开 开制度、廉洁从业制度、 村 村经济合作社财务管理制 度 度、民主决策制度。

　〈 4 4〉、健全业务规程 1 、 、规范信访工作程序 2 、 、规范案件工作程序 3 、 、规范审理工作程序 4 、 、规范监督工作程序 〈 5 5〉、提升纪检监察工作 形 形象建设 1、加强自身 作 作风建设。

　2、加强硬 件 件配套建设。以“六子” 为 为标准，即门前有牌子（ 机 机构牌匾）、办公有房子 （ （专用办公室）、墙上有 板 板子（职责制度上墙）、 桌 桌子上有机子（办公电脑 ）

　）、档案有橱子（专用档 案 案橱）、压滤机滤布反映 有 有箱子（党风廉政意见箱 ）

　）。

　〈6〉、村级服务 清 清单 Ⅰ、村级组织主要 职 职责 1、村级党组织主 要 要职责 2、村民委员会 的 的主要职责 3、村经济 合 合作社的主要职责 Ⅱ、 党 党支部、村委会成员分工 Ⅲ、村干部基本工作流程 图 图 1、一般工作流程图

　 2、重大事务工作流程 图 图 Ⅳ、权力清单设计流 程 程图 Ⅴ、村级干部权力 清 清单明细 1、重大村务 党 党支部和村委会联签联章 制 制度及程序 2、发展党 员 员工作流程图 3、宅基 地 地审批（规划证、土地使 用 用证、工程证办理程序）

　 4、控违拆违工作 5 、 、土地出让 6、土地租 赁 赁（承包）

　7、村级财 务 务管理 8、村集体债权 债 债务管理

　9、征用土地 补 补偿费管理使用 10、 财 财产物资管理 11、外 出 出人员计生证明办理 1 2 2、生育健康服务证办理

　 13、申报户口办理（ 新 新生儿）

　14、申报户 口 口办理（婚迁）

　15、 独 独生子女证办理 16、 相 相关营业执照、经营许可 证 证、环境评估报告等手续 办办理 17、安全生产管 理 理 18、农业生产项目 申 申报办理（农村市场、水 利 利建设、林业建设、种养 殖 殖业等农业项目）

　19 、 、木材采伐证办理 20 、 、毛竹采伐证办理 21 、 、木竹出运证明 22、 村 村、学校及学生管理职能 23、最低生活保障对象 救 救济金办理 24、办理 残 残疾证 25、大中型水 库 库移民后期直补人口核减 办 办理 26、失地农民养 老 老金保险 27、劳动关 系 系协调工作程序

　28、 小 小额公共资源交易程序（ 3 3 万元—50 万元以下， 5 50万以上由市招标办招 投 投标）

　29、农村合作 医 医疗保险费、水费交纳等 办 办理 30、矛盾纠纷排 查 查及调处 31、法律援 助 助 32、电力线路、电 表 表安装办理

　四、方法 步 步骤 第一阶段：7 月底 8 8 月初为准备阶段。重点 是 是抓好调研、成立领导小 组 组、制订工作方案，做好 各 各项准备工作。

　第二阶 段 段：8 月初至 8 月底，为 实 实施阶段。乡纪委在乡规 范 范化建设工作领导小组的 领 领导和市纪委具体指导下 ， ，进一步完善好组织网络 、 、制度建设、队伍建设等 方 方面工作。

　第三阶段：

　9 9 月初至 9 月中旬，为总 结 结验收阶段，搞好总结、 完 完善台帐、接受验收，有 关 关资料，分门别类，装订 成 成书。

　五、 工作要求 开展乡、村纪检监察工作 规 规范化建设是推进我乡党 风 风廉政建设的迫切需要， 是 是更好地发挥乡、村纪检 监 监察职能和作用的有效途 径 径。全乡上下务必统一思 想 想，高度重视并全力做好 相 相关的各项工作。为加强 领 领导，乡成立规范化建设 领 领导小组，各办公室、村 要 要大力支持，密切配合领 导 导小组工作，做到集中力 量 量、精心组织、扎实开展 ， ，以确保纪检监察规范化 建

　建设工作顺利推进取得实 效 效。

　中共 xx 乡委员会

　 二○○x 年八月四日

篇二：乡镇纪检监察规范化建设

书记在乡镇纪委规范化建设暨乡镇（街道）派出监察

　办公室推进会上的讲话材料

　 同志们：

　今天，我们在这里召开全市乡镇纪委规范化建设暨县（市）区监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室推进会，主要任务是认真贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、XX 市纪委十四届三次全会以及省深化监察体制改革试点领导小组《关于县（市、区）监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室的意见的通知》精神，对全面推进全市乡镇纪委规范化建设和县（市）区监察委员会向乡镇纪委派出监察办公室进行安排部署。XX 年 X月，中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任 XX同志来 XX 调研监察体制改革时，曾深入 XX 市部分乡镇纪委调研，对 XX 市乡镇纪委规范化建设给予高度评价。所以，我们今天召开这个推进会，也是深入落实杨晓渡同志指示精

　神的具体举措，目的就是通过全市乡镇纪委的规范化建设和推进县（市）区监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室，进一步促进全市乡镇纪委监督执纪问责，确保县（市）区监察委员会派出乡镇监察办公室正确履行监督调查职能，为深入推进全面从严治党向基层延伸，加强党风廉政建设和反腐败斗争提供更有力的保障。会前，我们组织大家现场观摩了XX 市两个乡镇纪委、一个街道纪工委，实地感受了 XX 市乡镇纪委规范化建设取得的成效。大家还见证了 XX 市检察委员会派出梧桐树乡监察办公室的揭牌。刚才，大家观看了XX 市乡镇纪委规范化建设专题片，祥娟副书记宣读了《中共 XX 市委办公厅关于加强全市乡镇纪委规范化建设和推进县（市）区监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室工作的实施意见》，希望大家认真贯彻市委文件精神，学习借鉴XX 市开展乡镇纪委规范化建设的好经验、好做法，结合各自实际，切实抓好本地乡镇纪委规范化建设和县（市）区监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室工作。下面，我讲三点意见：

　一、统一思想，提高站位，充分认识当前加强乡镇纪委规范化建设和推进县（市）区监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室的重要性、必要性

　党的十九大对全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署。乡镇纪委是基层党组织的重要组成部分，是巩固党的执政根基，夯实基层政权的战斗堡垒，是担负《党章》赋予的职责，推动反腐倡廉的前沿阵地，也是践行党的为民宗旨，维护群众利益密切干群关系的桥梁纽带。作为最基层的纪检机关，其履职能力和水平关系党中央关于全面从严治党的部署能不能在基层落实，中央八项规定精神和反腐败的决策能不能在基层得以体现，中央的大政方针能不能在基层得以全面贯彻。我们要从以下四个方面充分认识加强乡镇纪委规范化建设和推进县（市）区监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室的重要性、必要性。

　第一，加强乡镇纪委规范化建设和推进县（市）区监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室，是新时期深入推进全面从严治党向基层延伸的迫切需要。首先，全面从严治党，是面向所有的党组织和党员，覆盖党的建设各个领域、各个方面。我们党有 450 多万个党组织、8900 多万党员，XX 市有 X 个党组织、X 万名党员，绝大部分在基层。我们说，党的领导干部是我们党执政兴国的骨干力量，是“关键少数”；广大基层党员是我们党的基石所在，是“重要多数”。全面从严治党，既要管住“关键少数”，也要管好“重要多数”，做到上下一起治，全党一体严。如果只管领导机关和领导干部，不管基层党组织和基层党员，就难以真正实现全面从严治党

　的目标。加强基层纪检监察机关规范化建设，实行县（市）区监察委员会向乡镇派出监察办公室，目的就是要进一步强化纪律监督、监察监督的“最后一公里”，确保全市党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸，实现对基层行使公权力的公职人员和基层群众性自治组织中从事管理的人员的监察全覆盖。其次，加强乡镇纪委规范化建设、向乡镇（街道）派出监察办公室是厚植党的执政根基的需要。乡镇党组织和党员干部与人民群众联系最直接、最紧密，大家的一言一行、一举一动都影响党在群众心目中的形象。当前乡镇党员干部队伍主流是好的，但在一些个别地方、单位，不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。习近平总书记在中纪委十九届二次全会上指出，相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前、嗡嗡乱叫的“苍蝇”，感受更为真切。这些“苍蝇”损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，侵蚀的是党的执政根基。只有加强基层纪检监察机关规范化建设，确保其真正发挥作用，才能推动全面从严治党向基层延伸，把群众身边的“蝇贪”揪出来，把党规党纪在乡镇、村队立起来，把新风正气在乡镇、村队树起来，才能营造山清水秀的基层政治生态，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成效，凝聚党心民心，厚植党的执政根基。再次，加强乡镇纪委规范化建设、向乡镇（街道）派出监察办公室是为党的路线方针政策顺利实施提供坚强保证的需

　要。上面千条线、下面一根针。乡镇党组织和党员干部是党的路线方针政策的最终贯彻者和具体执行者，基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用发挥如何，直接关系党的路线方针政策能否顺利推进实施。当前，基层党组织总体上是坚强的、有战斗力的。但也有一些基层党组织党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，没有发挥应有的领导核心作用，影响了党的方针政策在基层实施。纪检监察机关是管党治党的重要力量。乡镇纪检监察机关如果能履职尽责，基层管党治党就会从宽松软走向严紧硬，才能把基层党组织真正建成坚强战斗堡垒，不断增强凝聚力和战斗力，团结带领广大人民群众投入到建设新时代中国特色社会主义的伟大事业中，推动省、XX 市、各县区党委、政府的各项政策和重要决策部署的顺利实施。

　第二，加强乡镇纪委规范化建设、向乡镇（街道）派出监察办公室，是适应当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的迫切需要。

　基础不牢，地动山摇。当前，基层党风廉政建设是纪检监察工作的重点，也是难点。从 XX 年上半年全市纪检监察机关受理信访举报情况看，受理的乡科级及以下干部举报件达 X 件次、占举报总数的 X%。从立案审查调查受处分的人

　员情况看，乡科级及以下的 X 人，占处分人数总数的 X%。从信访举报的内容看，乡镇、村队财务管理混乱，干部公款吃喝以及作风粗暴、办事不公、以权谋私等问题仍然比较集中，有些问题甚至还相当严重。基层干部基数较大，直接和群众打交道，他们的言行往往代表着党的形象。要解决这些问题，就需要从加强乡镇纪委规范化建设入手，建立一支执纪更加严明，监督更加有力，服务更加优良，群众更加满意的乡镇纪检监察干部队伍，保证乡镇、村队党风廉政建设的深入开展。党的十九大和颁布的《监察法》，就监察体制改革作出明确部署。今年以来，我市各项改革试点工作进展顺利，取得了较好的阶段性成果，剩下一个空白就是乡镇和基层。XX 年 7 月 26 日，省深化监察体制改革试点领导小组办公室印发了《关于县（市、区）监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室的意见的通知》，要求在 8 月底前，完成所有县（市）区监察委员会派出乡镇（街道）监察办公室的挂牌成立、依法履职。通过推进县（市）区监察委员会向乡镇纪委派出监察办公室，解决了监察监督的“最后一公里”，实现对基层行使公权力的公职人员和基层群众性自治组织中从事管理的人员的监察全覆盖。从今以后，乡镇、村班子成员和基层站所负责人就被列入国家监察对象，接受县（市）区监委派出乡镇监察办公室的监督。

　第三，加强乡镇纪委规范化建设、向乡镇（街道）派出监察办 公室，是打赢脱贫攻坚战的需要。

　赵乐际同志强调，“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。要加大群众身边腐败问题的整治力度，持续开展扶贫领域腐败问题和作风问题专项整治，坚决查处民生领域严重违纪违法行为，让人民群众在全面从严治党中增强获得感。脱贫攻坚，重心在基层、主体在基层，落脚点也在基层。XX市今明两年，有 X 个村、X 多户、X 名建档立卡人员要脱贫。随着扶贫工作的纵深发展，扶贫领域的腐败问题也越来越多，主要集中在三个环节：一是资金管理使用环节。据了解，省制定的“十三五”脱贫攻坚规划，计划累计投入资金达 1000多亿元，XX 市的计划累计投入资金也达数百亿元。扶贫资金往往来源于各个渠道，名目繁多，管理使用分配权集中在县、乡、村三级，而这三级的监管力量又相对薄弱。二是项目立项审批招标环节。随着扶贫的开展，大量异地搬迁、基础设施建设项目启动，必然要走立项、审批、招投标流程。根据以往经验，这方面历来是腐败问题易发高发的环节。三是乡镇、村级集体经济经营管理环节。各地在推动产业扶贫过程中，鼓励壮大乡镇、村级集体经济，成立一些集体经济实体。这些经济实体，公共权力与经营活动深度交织，但由于乡镇、村级监督管理制度不规范、不成熟，导致存在较大的廉政隐患。从我们开展的第五轮脱贫攻坚专项巡察看，各

　乡镇都暴露出大量乡镇、村队干部贪污挪用、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。所以，这就需要乡镇党委、乡镇纪委、监察办公室要按照中央和区市县党委、纪委监委部署，聚焦 XX 市脱贫攻坚工作总目标，擦亮监督“探头”，聚焦“两个责任”落实不到位、干部作风不严不实、贪污腐败、侵害群众利益等突出问题，通过规范化建设、向乡镇（街道）派出监察办公室，以严格监督执纪问责和监察调查确保每一笔扶贫资金、每一个扶贫项目都落到贫困户头上，以精准监督助推精准脱贫。

　第四，加强乡镇纪委规范化建设、向乡镇（街道）派出监察办公室，是加强纪检监察机关自身建设的必然要求。

　近年来，我市各县、区乡镇纪委在推进基层党风廉政建设中发挥了重要的作用。但是，各县区、各乡镇纪委的工作还很不平衡，乡镇纪委还不同程度的存在着“三转”落实不到位、纪检干部力量不足、基础设施不全、监督执纪不力等问题，作用发挥得也还不是很理想，离市县区党委、人民群众的要求还有较大差距。同样，乡镇纪检干部或多或少也还存在着一些不敢执纪、不愿执纪、不会执纪、甘当“老好人”等“不符合要求”、“不适应工作需要”等问题。XX 年，我们全市 X个乡镇纪委共立案 X 件、党政纪处分 X 人、问责 X 人。其中，工作做得比较好的乡镇有XX县杨和镇纪委（立案X件、

　党政纪处分 X 人）、XX 区月牙湖乡纪委（立案 X 件、党政纪处分 X 人）、XX 市崇兴镇纪委（立案 X 件、党政纪处分X 人）。大多数乡镇纪委全年的立案数都是 X 件，还有的乡镇纪委一年立案只有 1 件。同样都是乡镇纪委，但工作成效却差别很大，当然也有客观原因，但从主观上讲，不会干、不敢干应该是一个主要原因。因此，可以说，我们加强乡镇纪委的规范化建设、向乡镇（街道）派出监察办公室工作，既是加强纪检监察机关自身建设的一项重要内容，也是有效提高乡镇纪检监察干部履行职责的能力和水平的重要载体。

　二、明确标准，狠抓落实，确保按照市委的部署加快推进乡镇纪委规范化建设和县（市）区监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室工作

　乡镇纪委规范化建设包括明确职责定位、完善制度体系、规范业务程序、落实保障措施等诸多方面的内容，其中既有软件上的要求，也有硬件上的要求。这次，我们推进规范化建设，就是要紧抓主要问题和关键环节，从强化基础保障、规范运行机制入手，坚持软件、硬件一起抓，通过规范化建设，将乡镇纪委、监察办公室建设成为新时期基层党风廉政建设的“一线哨所”。具体来说，就是要按照市委《关于加强全市乡镇纪委规范化建设和推进县（市）区监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室工作的实施意见》中“五个规范、

　六个统一、七个明确”的要求，推进六个县（市）区的 X 个乡镇纪委（XX 区 X 个、XX 区 X 个、XX 区 X 个、XX 县 X个、XX 县 X 个、XX 市 X 个）的规范化建设，向所有乡镇（街道）派出监察办公室。前期，我让市纪委办公室到各县（市）区开展了一个调研，大家表示无论从资金投入、人员配备，还是基础保障等方面都可以落实要求，目前开展乡镇纪委规范化建设的条件较为成熟、操作上也切实可行，大家形成的共识就是分两步走，第一步先从乡镇纪委入手，把乡镇纪委的规范化建设搞起来，下一步视情再规范街道纪工委建设。

　如何做到“六个统一”？一是要统一机构设置和人员配备，切实落实 “三转”要求。除乡镇纪委书记、监察办公室主任外，每个乡镇必须明确 1 名纪检监察专干，确保来信有人看、来访有人谈、事情有人办、案件有人查。二是要统一场所配置，解决办公场所问题。既然是规范化建设，一定要有硬杠杠，硬件设施必须达到一定的要求。每个乡镇纪委、监察办公室至少要落实 3 间办公室,1 间纪委书记（监察办公室主任）办公室、1 间纪检监察专干办公室（信访接待室）、1 间谈话室（有软包、同步录音录像设备等）。这是硬杠杠，不能打折扣。而且鉴于安全工作需要，谈话室必须安排在办公楼的一楼，既要方便工作，又要确保安全。要高标准、高质量建好谈话室，标准不能降、质量不能低。平时我们找人谈话，

　如果坐在办公室，调查对象心里没压力，不好好谈问题，但如果把他放在谈话室，就会不一样，会起到一定震慑作用，进一步提高执纪审查、监察调查工作效率和质量。三是要统一标识。要统一制作乡镇纪委、监察办公室、纪委书记（监察办公室主任）办公室、纪检监察专干办公室、信访接待室门牌、去向告知牌和岗位公示牌等标识牌，还要统一制作工作证和胸牌，方便群众监督，树立纪检监察干部新形象。四是要统...

篇三：乡镇纪检监察规范化建设

振兴 心得体会5 5 篇 和 在乡镇纪检监察工作规范化建设暨廉洁乡村建设观摩讲评会议上的 发言合集

　【篇一】

　优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。在党中央、全社会高度重视下，如何发展农业产业，建设美丽农村，高质量写好乡村振兴这篇文章？是当前值得全社会去探索的问题。

　实施乡村振兴战略，要坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。实施乡村振兴战略，产业兴旺是基础，人才推动是关键，党建助力是保障。

　产业兴旺是基础。产业兴，乡村兴。产业是乡村发展的基础，在乡村振兴的建设道路上，要夯实基础，巩固提升。乡村产业是发展农村经济的排头兵，是助农增收的好帮手。促进乡村农业发展，要因地制宜，发展循环经济，大力发展特色产业，中药材，种养殖业，现代化农业等产业，不断创新，建立绿色产业发展机制，构建乡村振兴的新格局。实现乡村振兴，要深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展农村生产力，建设现代化农业，推动一二三产业融合。立足实际，补齐短板，调整产业结构，转型升级，打造一批乡村特色产业项目，

　以点带面，采取特色产业+旅游业+N 模式，不断推动乡村经济发展，促农增收。

　人才推动是关键。乡村振兴战略的实施，关键靠人才，随着经济社会的发展，工业化和城镇化的加速推进，农村大批青年涌向城市，导致农村老龄化现象严重，这将严重影响农村产业发展。人才兴则乡村兴，乡村振兴的关键在于人才建设，乡村人才在产业发展、乡村经济发展等方面发挥重要作用，因此，培养一批懂管理、懂技术，懂经营的乡村人才，是当前实施乡村振兴战略的主要任务。从乡村实际出发，全盘谋划、优化人才引进条件，创新引进机制，建立乡村人才库，通过“走出去、引进来”，不断优化环境，增加机遇，为人才提供大显身手的平台，让人才“留得住、用得好”，不仅要引进外来人才，还要大力培育本土人才，引导优秀的乡贤人才、大学生等反哺家乡，为乡村振兴献言献策。

　党建助力是保障。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，在机遇与挑战并存的今天，要坚定“四个自信”，树立“四个意识”，做到“两个维护”，坚定不移走新时代中国特色社会主义道路，全面推动乡村振兴可持续发展。党建如何为乡村振兴“保驾护航”？一是要始终将党建工作贯穿全过程，将党建工作抓好、抓实，依靠党建，抓住新的机遇。二是发挥基层党组织“领头雁”的作用，将党支部建在产业车间，将组织工作带到乡村振兴的战场上，实现党建工作与乡村振兴有效衔接。三是结合乡村特色，探索“党建+N”模式，围绕一二三产业，发展现代化农业、农牧业、休闲旅游等产业，

　带动农村经济发展和农户增收，形成具有特色的新时代乡村新局面，助力乡村振兴战略实施。

　【篇二】

　推进产业结构调整对于农民的增收实现脱贫致富具有重要意义,它不仅有助于提高农民的生活水平和消费能力,也可以有效缩小城乡之间收入差距，降低贫困发生率。作为基层政府，如何利用现有的“绿水青山”，加以开发打造，走出一条适合自己的发展之路，是摆在面前的现实问题、紧迫问题。笔者认为，可以从以下几个方面入手做好农业产业结构调整，助推乡村振兴战略实施。

　一是定规划、优产业。从抓规划入手，制定具有一定地域特色、区位优势的当地农业结构调整规划，并按计划、分步骤严格按规划进行推进，以确保突出自身特色，科学发展。加快调整种植结构，大力发展高效、生态农业，推广适用的生态农业技术，建立生态农业生产技术规范体系。

　二是扩规模、壮产业。坚持区域布局、规模经营的原则，相对集中连片地安排主导产业、产品生产，实现一村一品、以优促势、以优聚势，向规模要效益。

　三是建设施、固产业。要加大投入，不断加快农村基础设施和生态环境建设，改善农村发展环境和农业生产条件，加强农田水利建设，提高农业机械化水平，加大农业科技和新品种、新技术的推广力度，促进农业增收，农民增收，积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。

　【篇三】

　“全面建成小康社会进行系统评估和总结，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接”，近日，习近平在召开的中共中央政治局会议上强调。乡村振兴战略是习近平同志 2017 年 10 月 18 日在党的十九大报告中提出的战略，习近平指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农民主体地位，坚持城乡融合发展，凝聚党支部、农民及城乡资源“三股力量”，因地制宜、循序渐进。

　发挥“支部堡垒作用”，规划引领乡村振兴新画卷。习近平指出：“要加强农村基层组织建设，使党支部更好发挥战斗堡垒作用，成为带领农民群众脱贫致富的主心骨，把乡亲们的事情办好。党的力量来自组织，基层党组织是党的执政基础。需不断提升基层党组织执行力、组织力，通过党的基层建设引领乡村产业发展，形成“支部引领、支书带头、党员带富、能人带头”乡村致富新路子。

　培育“新型农民主力军”，激发村民参与乡村振兴热情。要充分发挥农民主体作用，认识到农民才是农村发展的有生力量，坚持加强培养“专业型”农民，充分利用农民尤其是脱贫农民这个人力资源，使其成为未来农业发展的“领头雁”。

　融合城乡资源，因地制宜结出振兴硕果。推进乡村振兴，需要因地制宜，从自身特色、基础建设、人才引进、招商引资等方面积极探索符合本地实际的发展路径和方法策略，为农村经济发展提供持续有力支持。积极培育农业新型经营主体，加快推动规模化生产，形成城乡一体、协同发展的产业体系。

　 【篇四】

　党的十九大报告提出了大力实施乡村振兴战略，描绘了新时代新农村建设的美好蓝图。推进乡村振兴战略，要念好“一字诀”，在人才上做文章、在产业下功夫、在民生上求实效，奋力实现将乡村振兴的美好蓝图变为现实图景。

　选好乡村振兴“一队人”。乡村振兴，人才是关键。人才是引领发展的第一动力。要选准党支部书记带头人。支部强不强，关键看头羊。要注重从农村致富能手、大中专毕业生、返乡创业人员、退伍军人等群体中发现培养人才选拔到党组织书记岗位上来，选优配强党组织带头人，充分释放“头雁效应”。要选好三农工作技术“带头人”，发挥政策导向作用，引导更多的农业专业人才走向基层，提升乡村振兴质量。要选好乡土人才“带头人”，让爱农村、有情怀的“田秀才”“土专家”发挥带头示范作用，让更多的当地人愿意扎根农村，振兴乡村。

　绘好产业发展“一张图”。生活富裕是乡村振兴的目标。产业兴，则群众富。产业兴旺是增加人民收入，增强人民群众获得感和幸福感的源泉。要充分发挥党建引领乡村振兴作用，做好党建引领产业发展规划蓝图。要以党建融合资源、用活资源，依托当地资源禀赋，突出人文优势、地理优势，科学统筹、因地制宜，围绕“一区域一特色、一产业一品牌”做文章，大力发展绿色经济、美丽经济、集体经济。要注重产业间的合理衔接与融合和产业的配套规划，提升规划的科学性和严密性。要依靠智慧农业和“互联网＋”等科学技术手段，为产业振兴注入强大动能。

　用好群众满意“一杆秤”。小康不小康，关键看老乡。实现乡村振兴的最终目的是为了实现人民对美好生活的向往。人民是历史的创造者。因此，推动乡村振兴要坚持以人民为中心的思想，以人民满意作为推动工作的价值追求和不竭动力。不能自圆其说、想当然地为人民做主，替人民决策，要把人民满不满意、高不高兴、答不答应作为推动乡村振兴工作的出发点和落脚点。要心系群众、情牵百姓，把群众当亲人，设身处地地为人民着想，用心用情用力解决好关系群众切身利益的急难愁盼问题。要保障人民的知情权、表达权、参与权和监督权，切实维护人民权益，以实际成效赢得人民点赞。

　【篇五】

　“行百里者半九十”，越是到了关键时刻、接近目标和终点就更要凝神静气，做好一鼓作气、全力以赴的准备。“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”，各地区、各部门经过八年的精准扶贫、五年的脱贫攻坚战取得了巨大成绩。今年国家对剩余的 52 个贫困县实施挂牌督战，干群一心克服疫情的影响，在挑战中攻坚克难。2020 年 11 月23 日，贵州省宣布剩余 9 个贫困县退出贫困县序列，这标志着国务院扶贫办确定的全国 832 个贫困县全部脱贫摘帽，全国脱贫攻坚目标任务已经完成。

　脱贫摘帽的胜利固然可喜，但是如果认为“摘帽”就是终点、是大战告捷，从此以后就一劳永逸、高枕无忧，有停下来放松放松、歇息歇息的想法，就会让巩固脱贫攻坚成效变为空谈。“马上得天下，宁可以马上治乎？”告诉我们“马上赢得天下”只是得天下、治理天下的开始，如以为打了胜仗就可以一劳永逸，必定得而复失。犹如脱贫摘帽只是群众开启致富门的第一步，我们只是取得了脱贫攻坚的阶段性胜利而已。我们的扶贫干部唯有认清形势，时刻保持头脑清醒、克服麻痹大意，摒弃“歇歇脚、喘口气”的侥幸心理，以崭新的面貌抖擞精神、整装待发，以“钉钉子”的作风真抓实干，为不断巩固脱贫成果、增强造血功能、防止返贫而不懈努力。

　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。脱贫攻坚绝不是轻轻松松敲锣打鼓就能够完成的，在清零之后保持清醒才能够书写好“脱贫攻坚的后半篇文章”。当前，我们正处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制

　定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，首次提出“实施乡村建设行动”，把乡村建设作为“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务，摆在了社会主义现代化建设的重要位置，这为我们写好脱贫攻坚“后半篇文章”指明了方向。

　确保脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接，首先要抓好思想建设，保持思想上的不松懈。不断学习党的政策方针、理论指引、党的十九届五中全会精神等，以思想为指引，克服盲目乐观、松气歇脚、疲惫厌战的心态，为全力写好脱贫攻坚“后半篇文章”奠定坚实思想基础。其实，是要打造一支有战斗力的帮扶队伍，继续发挥脱贫攻坚机制的效力，确保帮扶队伍不散、帮扶力量不撤、帮扶政策不减，推动扶贫队伍在巩固脱贫攻坚和乡村振兴中持续发力，发挥好承前启后的作用。最后，要大力做好“产业文章”，以产业筑牢基础，因地制宜找到区域特色产业，做大做强做精产业文章，坚持短期增效与长期可持续发展相结合，以“产业”激活农民、农村、农业的新动能，不断增强其自身的造血功能，真正实现乡村由脱贫到致富之路。

　“革命尚未成功，同志仍需努力”，时刻保持脱贫攻坚的“战斗姿态”，时刻保持攻坚克难的“战斗精神”，时刻保持真抓实干的务实作风，这不仅仅是党中央对扶贫干部的告诫，更是人民对扶贫干部的殷切期望。要实现脱贫攻坚成果的巩固就需要蓄力而为，将脱贫摘帽当成新起点，继续以乘风破浪之势、愚公移山之志、咬定青山不放松之姿，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，书写好脱贫攻坚“后半篇文章”，确保如期实现全面建成小康社会的目标。

　在乡镇纪检监察工作规范化建设暨廉洁乡村建设观摩讲评会议上的讲话 同志们：

　按照县纪委常委会研究部署，报请县委同意，我们举办全县乡镇纪检监察工作规范化建设暨廉洁乡村建设观摩讲评活动。主要目的是，通过现场观摩和集中讲评，直观感受和了解掌握总体情况，晒一晒成绩单，比一比谁出彩，看一看工作中有哪些亮点，找一找还存在哪些差距和不足，进一步总结经验、提升标杆、培树典型、互促互进，形成比学赶超的浓厚氛围，推动工作成果再巩固、再提升。

　这次我们利用一天半时间，紧锣密鼓，先后到 12 个乡镇纪委、24 个行政村现场观摩。12 个乡镇纪委为乡镇纪检监察工作规范化建设观摩点，前期通过“推荐+抽查”的形式确定了 24 个行政村为廉洁乡村建设观摩点，每个乡镇推荐一个村、县纪委抽取一个村。观摩中，同志们一路观摩一路讨论，一路思考一路交流，我同大家一样有收获有感悟。刚才，与会人员对观摩情况进行了实名制评分，乡镇推磨进行了问题查找，各位班子成员结合分管工作认真点评，肯定成绩，指出不足，提出要求。会议凝聚了思想，形成了共识，坚定了信心，达到了预期目的。应该说这种横向对比、互学互鉴，促进各乡镇强优补

　短、共同提高的形式是好的，查找了不足，鼓舞了干劲，增添了动力，推动了工作。下面，就今天观摩情况和今后工作方向，我与大家交流三个方面的感受和意见：

　一、肯定成绩，工作富有成效 经过前期大家的精心准备和共同努力，通过观摩，我们看到各乡镇按照县委、县纪委监委统一部署，思想高度重视，措施有板有眼，工作有张有弛，成绩可圈可点，狠抓组织建设、设施配置、作用发挥等重点，强力推进，落地见效，有创新、有实践、有亮点，有很好的学习借鉴作用。乡镇纪检监察工作规范化建设做法成效在全市乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设现场会上进行交流；廉洁乡村建设在全市廉洁乡村建设工作集中观摩评比中位居第一，并在全市廉洁乡村建设巩固提升工作会议上作典型发言，这两项工作均走在了全市前列，得到了市纪委的认可。

　乡镇纪检监察工作规范化建设取得阶段成效。一是思想重视。11月 23 日全县动员会议召开后，各乡镇党委高度重视，将规范化建设作为当前的重要任务，进行贯彻落实、安排部署。大部分乡镇均于当天召开会议；XX 乡多次召开班子会专题研究，在场所、人员、设施等方面给予大力支持、全力保障；近德固乡专门为纪检干部统一购置了服装。二是行动迅速。各乡镇把加强纪委阵地建设作为大事来抓，积极行动、主动作为，结合实际、因地制宜，在现有...

篇四：乡镇纪检监察规范化建设

关于加强镇纪检监察工作规范化

　建设实施意见

　 为进一步落实全面从严治党要求，强化镇纪检监察工作，充分发挥镇纪委、区监委派出镇监察办（以下简称“镇纪委监察办”）职能作用，全面提升履职能力，现就进一步加强镇纪检监察工作规范化建设（以下简称“规范化建设”）有关事项如下：

　一、总体目标

　按照纪检监察体制改革向基层延伸要求，在党委统一领导下，通过规范化建设，保障镇纪委监察办充分发挥协助、监督两大作用，忠诚履行纪检、监察两项职责，压紧压实“两个责任”，强化政治担当和责任担当，不断提升纪检监察工作的科学性和实效性，努力把制度优势转化为治理效能，打通全面从严治党“最后一公里”。

　二、工作内容

　（一）强化政治担当、完善责任链条，压紧压实“两个责任”。

　 牢牢抓住“两个责任”这一全面从严治党的“牛鼻子”，制定全覆盖责任清单、固化全程留痕履职轨迹、完善刚性问责机制，做到意识不松、压力不减、工作不虚、守土尽责。

　1. 按全覆盖要求制定清单。以履职清单形式将落实全面从严治党“两个责任”工作明确到各责任主体，其中，镇层面制定党委落实主体责任、党委书记落实“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”及镇纪委监察办落实监督责任等四张清单，村（居）层面制定村级党组织落实主体责任清单及村监委落实监督责任清单。党政办负责将六张清单编印成册，分发给全体机关干部及村（居）主职干部、村（居）监委主任，确保人人清楚自身职责、层层压实相关责任。

　2. 按全程化要求加强督考。各责任主体要认真对照履职清单，扎实开展工作。其中，各办（线、中心）要按照履责全程化要求，积极协助分管领导、联系村（居）及时做好相应日常工作，并将相关情况同步上报区落实“两个责任”动态监管平台。镇纪委监察办应切实履行监督职责，强化对各责任主体履责情况的督促检查，做好过程跟踪落实，特别是对村级党组织、村监委履行“两个责任”情况要加强动态监管。镇党委不定期组织人员进行抽查，对工作不力、任务完

　成不到位的及时进行提醒整改，问题严重的严肃问责。相关履责情况列为年终考核和评先评优的重要依据。

　3. 按刚性化要求严肃问责。严格落实区《关于对党员干部开展谈话提醒的实施办法》、《党员干部作风和效能问责实施办法》、区纪委《关于在审查调查中加强“一案双查”的实施办法》，制订出台镇《关于对党员干部作风效能量化评价实施办法》，对镇、村（居）各级党组织及相关党员干部履行“两个责任”及作风效能情况实施量化评估，对不正确履行职责或出现作风效能问题的，运用“四种形态”按情节轻重予以相应问责，形成完整闭合的责任追究链条，以刚性问责倒逼“两个责任”落到实处。

　（二）聚焦权力运行、实施协同监督，形成共同发力的监督格局。

　 以问题为导向，在镇党委统一领导下，综合运用专项督查、立项监督和作风巡查等监督手段，着力构建以镇纪委监察办为主力、各类监管主体多方协同、同向发力的监督格局。

　1. 聚焦廉洁风险抓好专项督查。各办（线、中心）及其分管领导结合自身职责，全面梳理权力运行的重点领域和关键环节，形成镇公权力事项、村（居）小微权力事项清单及干部履职负面清单。在此基础上构建“1+X”协同监督机制，

　各办（线、中心）及其分管领导履行管辖（分管）范围内的主体责任，对党员干部的用权规范情况、廉洁自律情况开展专项监督，每年不得少于 2 次。督查中发现的问题，及时移送给镇纪委监察办依纪依法调处、反馈。镇纪委监察办履行“再监督”职能，对各办（线、中心）在职责范围内开展监督、检查、管理情况进行再监督，形成发现问题、信息传递、调查处置和整改提升的完整工作链条。

　2. 聚焦重大决策部署抓好立项监督。由镇纪委监察办牵头，紧扣镇重大决策部署，精选主体责任落实、政治生态建设、社会共建清廉、整治“四风”、防范化解风险、精准脱贫、污染防治、“最多跑一次”改革、基层治理体系建设运行、“1+X”协同机制落实等十方面内容，抽调各职能办（线、中心）相关人员组成监督检查小组，以项目化形式开展针对性监督，严肃查处不作为、慢作为、乱作为，形式主义、官僚主义及违纪违规违法等问题，倒逼广大党员干部担当有为、履职尽职。

　3. 聚焦群众关切抓好作风巡查。成立镇巡查办，围绕发生在群众身边的不正之风和腐败问题，特别是违反“六大纪律”、村干部作风建设十项规定，在专项整治中欺上瞒下、阳奉阴违、屡改屡犯、虚假整改，在行使基层公权力中贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要、刁难群众等行为，开展农村基

　层作风常态化巡查。其中，对信访反映集中、“四风”问题突出的村党组织领导班子、村民委员会组织专项巡查，形成震慑。一届任期内村（居）党组织巡查全覆盖，每年巡查三分之一村（居）。

　（三）运用“枫桥经验”、创新“一网三联”，夯实纪检监察工作基础。

　 依托信息化手段构建“一网三联”工作机制，组建一支队伍、建好一批档案、开通一条专线、搭建一个平台，建立健全集纪检监察问题信息发现、收集、甄别、流转、处置等功能于一体的基层公权力监督平台，不断提升工作效能。

　1. 组建纪检监察信息员队伍。由镇纪委监察办统一提名，从各办（线、中心）干部、驻村指导员、基层站所干部、“三资”代理服务中心干部、各类网格员、退职老干部、“两代表一委员”，及各村（居）监委主任、党组织纪检委员、乡贤会长等群体中择优选配纪检监察信息员，并聘请片区协调小组部分干部担任特邀信息员，着力构建区、镇、村（居）三级联动、覆盖所有党组织及权力运行重点领域的信息收集队伍。镇纪委监察办加强对信息员的教育培训、监督管理，建立工作绩效考评和动态调整机制。

　2. 建好干部动态廉政档案。全面摸清全镇监督对象和权力事项底数，严格落实党员干部个人事项报告、出国（境）证照集中管理等制度，各线（办、中心）及时将各自掌握的监督对象有关信息提供给镇纪委监察办，由镇纪委监察办按照“一人一档”要求，以机关干部、村居主职干部为重点建立廉政档案，动态更新监督对象出国（境）证照申领、接受组织约谈、信访举报、违纪违法处理等信息，做到情况明、底数清。

　3. 开通纪检监察监督专线。开发一条基层公权力监督专线，采用定员定号捆绑方式，为每名信息员分配一个保密账号、专人专用。信息员对照纪律规矩、权力清单、干部履职负面清单，将发现的监督对象违反六大纪律、中央八项规定精神情况，扶贫领域作风问题、扫黑除恶等专项整治发现的问题及干部违规用权情况等，及时通过专线上报。信息收集实行网格化管理，镇信息员收集上报全镇信息，村（居）信息员一般负责收集上报本村（居）信息。

　4. 搭建基层公权力监督平台。建设联通区党风廉政信息监察中心和监督专线的处置平台，“1+X”专项督查、立项监督、作风巡查、信访举报发现的纪检监察信息及信息员通过专线上报的信息统一纳入平台进行管理。镇纪委监察办每日集体会商，对各类信息进行分析研判，提出处置意见并分

　类流转。不属于平台受理范围的转相关部门处理；普通问题信息报镇党委政府主要领导审批后，由联系领导、分管领导牵头相关村（居）或办（线、中心）处理；属问题线索的及时提交片区协调小组审核审批后按有关规定处置。镇各承办主体对移送的问题信息应及时核实并相应处理，结果及时反馈给镇纪委监察办审核归档。镇党委将通过电话抽查、实地走访或当面检查的形式不定期督查，对处置进度及质量进行挂图通报，对不按要求处置或处置不力的严肃问责。

　（四）着眼打铁必须自身硬、加强规范化建设，全面提升能力水平和工作实效。

　积极落实纪检监察体制改革有关要求，着力抓好人员配备、场所建设及制度规范，切实支持和保障镇纪委监察办按要求履行职责，努力建设一支政治过硬、本领高强的高素质专业化纪检监察干部队伍。

　1. 强化纪检监察干部队伍建设。积极发挥镇纪委监察办合署办公的制度优势，认真落实上级对镇纪检监察干部配备和待遇的相关要求。切实保障镇纪委监察办“三转”，有效落实镇纪委书记、副书记和监察办主任、副主任专职专用要求，择优配备纪检监察干事。积极支持镇纪委监察办按照区纪委监委片区协作联动机制的有关要求履行职责，重大、复杂工作事项积极借助片区力量进行解决。

　2. 加强纪检监察功能专区建设。在三楼办公区域辟出部分办公室，统一设计规划，建设纪检监察专用办公区和功能区，作为镇开展监督执纪、监察调查的专用场所。按照功能相对完备的要求，功能区设置接访室、档案室及办公室 3 个区域，按区纪委监委要求装修布置并配齐办信办案所需专用设备，为高水平做好纪检监察工作提供物质保障。

　3.。

　规范纪检监察工作规程。严格按照《柯桥区镇（街道、开发区）纪（工）委监督执纪工作规程（试行）》《柯桥区监委向镇（街道、开发区）派出监察办公室监督调查工作规程（试行）》等制度要求，制作业务流程图，优化流程细节，规范线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等工作程序。进一步规范监督检查、请示报告、台账记录、离任交接等具体工作，减少主观随意性，切实提升纪检监察工作专业化水平。

　三、工作要求

　（一）强化组织领导。成立镇纪检监察工作规范化建设领导小组，党委书记 xx 同志、镇长 xx 同志任组长，纪委书记于 xx 同志任副组长，总体负责镇纪检监察规范化建设，牵头协调各项工作推进。领导小组下设办公室，纪委书记（监察办主任）xx 同志兼任办公室主任，负责日常联络、宣传发动、业务指导、督查推进等具体工作。

　（二）形成工作合力。各班子成员要主动履职，齐抓共管，积极协调解决工作推进过程中的困难和问题。各办（线、中心）、村（居）及站所要充分认识开展纪检监察工作规范化建设的重要意义，结合各自职责，落实各项任务。镇纪委监察办要积极发挥作用，加强督促指导，及时向区纪委监委、镇党委汇报工作进展情况，构建齐抓共管的工作格局。

　（三）严肃督查问责。各有关部门、村（居）及有关工作人员对镇党委政府、镇纪委监察办布置的工作任务，不得推诿扯皮、敷衍了事。镇将组织力量就纪检监察工作规范化建设推进情况开展不定期专项督查，对工作进展不力的部门及村（居）及时提醒督促，对相关责任人进行约谈、问责，确保各项措施按要求落到实处。

篇五：乡镇纪检监察规范化建设

共 XXXXXXXXX 会办公室 关于加强镇（街道）纪检监察组织建设的 实施意见

　各镇党委、街道党工委，各部门（单位）党组织，各级纪检监察组织：

　为进一步深入推进全面从严治党，促进各镇（街道）纪检监察组织履行职责，保障党的路线方针政策和 XX 决策部署落地落实。根据中央和省市有关文件精神，经党工委同意，现就加强XX 各镇（街道）纪检监察组织建设提出如下实施意见。

　一、切实加强组织领导，健全协作配合机制 （一）提高思想认识。镇（街道）纪检监察组织是落实党内监督和国家监察职能的专责机关，是党的基层组织和纪检监察系统的重要组成部分，更是推进党风廉政建设最直接、最重要的力量。各镇党委、街道党工委及其纪检监察组织要提高认识，采取有力措施，扎实推进镇（街道）纪检监察组织建设，为 XX 党风廉政建设提供坚强保障。

　（二）落实主体责任。各镇党委、街道党工委要高度重视本镇（街道）纪检组织建设，进一步落实党风廉政建设主体责任，

　将纪检监察组织建设纳入年度重点工作计划，积极研究解决其在人员、经费、设施设备、工作开展、后勤保障、体制机制等方面存在的困难和问题。XX 纪检监察工委以及党群工作部、财政金融局等有关部门要在职责范围内，积极协作配合，强化镇（街道）纪检监察组织机构设置、人员配备、经费等方面保障，大力支持镇（街道）纪检监察组织工作。

　（三）明确领导体制。镇纪委、街道纪工委在同级党委、党工委和 XX 纪检监察工委的双重领导下开展工作。坚持“三为主”原则，即镇（街道）纪检监察组织书记、副书记提名和考察，以XX 纪检监察工委会同党群工作部为主；查办案件以 XX 纪检监察工委领导为主，线索处置和案件查办工作在向镇党委、街道党工委请示汇报的同时必须向 XX 纪检监察工委报告；镇（街道）纪检监察工作和考核，以 XX 纪检监察工委为主。

　二、切实加强组织建设，健全培养选拔机制 （一）规范组织设置。镇纪委、街道纪工委由书记、副书记和委员组成，副书记按镇（街道）中层正职管理。各镇纪委、街道纪工委配备专职委员 3－5 名。因工作需要，经批准，可依程序在人口多、党员干部及监察对象多的镇（街道）适当增配专（兼）职纪检监察干部。镇（街道）监察机构设置，结合纪检监察体制改革要求和 XX 管理体制另行规定。

　（二）配齐配强人员。严格执行《 市纪检监察机关干部资

　格准入制度》（ 纪办〔2010〕 9 号），新进入镇纪委、街道纪工委的干部原则上应具备大学本科及以上学历、中共党员，年龄原则上在 35 周岁以下，工作经历、专业背景应与拟任职位相适应，镇（街道）纪检监察组织书记、副书记应具备公务员身份。建立纪检监察干部后备人才库，坚持把政治过硬、公道正派、清正廉洁、作风优良、责任心强、熟悉农村社情民意、善于做群众工作、在群众中威信较高，具有经济、法律、财会、审计等业务知识的干部选拔到纪检监察系统。

　（三）实行交流任职。新任镇纪委书记、街道纪工委书记一般应异地交流任职，任职满 5 年的有计划地进行交流，任职满10 年的必须交流。认真落实“三为主”原则，积极推荐重用工作实绩突出的镇（街道）纪检监察干部，形成优秀基层纪检监察干部的选拔培养机制。

　三、切实促进作用发挥，健全工作保障机制 （一）强化经费保障。XX 财政金融局要将各镇纪委和街道纪工委经费纳入年度预算全额保障，每年按时足额兑现 X 万元工作经费补助。党群工作部、财政金融局要全额落实镇（街道）专职纪检监察干部 220 元/月办案补贴。XX 纪检监察工委要会同财政金融局，适时对各镇（街道）纪检监察经费保障情况进监督检查。

　（二）推进阵地建设。各镇党委、街道党工委要大力支持镇

　纪委、街道纪工委阵地标准化规范化建设，切实保障其有独立的办公和谈话场所，配齐纪律审查、证据采集、公文处理等办公办案设施设备，落实好办案保障，确保纪检监察工作符合规范、安全、保密等各项要求。

　（三）巩固“三转”要求。建立镇（街道）纪检监察组织书记、副书记分管或从事工作向 XX 纪检监察工委备案制度。镇（街道）纪检监察组织书记、副书记不得分管、从事纪检监察业务之外的其他工作或者可能影响正确履行职责的工作，如项目建设、资金管理、安全生产等。对不符合“转职能、转方式、转作风”要求的，由 XX 纪检监察工委书记约谈镇党委书记、街道党工委书记。

　四、切实强化能力提升，健全教育管理机制 （一）强化教育培训。党群工作部在制订 XX 党员干部学习培训计划时，要注重将镇（街道）纪检监察干部纳入教育培训范围。纪检监察工委负责镇（街道）纪检监察干部的业务培训工作。新任镇纪委书记、街道纪工委书记半年内必须接受纪检监察业务培训。要适时组织镇（街道）纪检监察干部到 XX 及以上纪检监察机关挂职或参与审查调查工作。

　（二）强化考核激励。XX 纪检监察工委要健全对镇（街道）纪检监察工作的考核，统筹镇（街道）纪检监察组织书记、副书记年度评优和年终目标考核，探索统筹专职纪检监察干部年度评

　优和年终目标考核。强化结果运用，对考核结果优秀的通报表扬，对连续两年考核结果排名靠后的约谈镇党委书记、街道党工委书记和镇纪检监察组织书记。镇纪委、街道纪工委至少每半年向XX 纪检监察工委报告工作 1 次，并每年向其述职。XX 纪检监察工委和镇党委、街道党工委要建立健全纪检监察干部困难帮扶机制，真正关心关爱纪检监察干部。

　（三）强化队伍管理。XX 纪检监察工委和各镇党委、街道党工委要强化对纪检监察干部队伍的管理。对不敢担当、不履行或不正确履行职责的镇（街道）纪检监察干部，做到失责必问，问责必严。对律己不严，出现“灯下黑”的镇（街道）纪检监察干部坚决严肃处理、通报警示，对不适合从事纪检监察工作的坚决调离纪检监察系统，切实维护纪检监察干部队伍的良好形象，确保守土有责、守土尽责。

　中共 XXXXXX 工作委员会办公室 2020 年 月

　日

篇六：乡镇纪检监察规范化建设

市纪委监委关于纪检监察工作

　规范化法治化正规化建设进展情况的报告

　 某某市纪委监委坚持问题导向，准确把握”三化”建设重点和任务，按照《关于做好纪检监察工作规范化法治化正规化建设自查自纠和整改落实的通知》要求，围绕”工作机制规范化、办案安全规范化、涉案款物规范化、树立法治思维、强化法治约束、深化法治治理、文书档案正规化、队伍建设正规化”等方面查漏洞、补短板、强弱项，切实把规范化法治化正规化建设贯穿到纪检监察工作的全过程、各方面、各环节，推动纪检监察工作高质量发展，现将自查自纠情况报告如下。

　一、取得成效

　（一）规范化建设

　1.工作机制规范化。紧紧围绕高质量发展主题主线，聚焦监督执纪工作规则、监督执法工作规定等党纪法规，健全完善案件审理、问题线索分办、催办等 3 项制度机制，规范信访接待流程，落实信访举报首问负责制、信访反馈制度、信访批办等 4 项制度。把执行制度贯穿在日常的管理和调度中，发现问题及时提醒、批评和纠正。加大对制度执行情况的监督检查力度，对执行相关制度不严格、落实不到位的及时谈话提醒，切实提高党纪党规和相关规章制度的执行力，

　不断推进纪检监察工作规范化建设。

　2.办案安全规范化。牢固树立”安全第一”的理念，筑牢办案安全”生命线”，各案件承办部门切实承担第一责任人责任，始终把办案安全摆在审查调查工作首要位置，开展安全自查和风险隐患排查某次，建立健全办案安全规章制度，强化安全教育，守住安全底线。案件监督管理部门切实履行监管职责，坚持问题导向，强化谈话、留置安全措施，规范审查调查措施，做实做透思想政治工作，定期对”走读式”谈话监控录像进行回看，扎实做好”走读式”谈话安全监管工作，推动审查调查安全工作体系的建立。2021 年全年市纪委监委谈话间使用某某次，无安全事故发生。

　3.涉案款物规范化。严格执行《某某某市纪检监察机关自办案件涉案财物管理办法（试行）》相关规定，涉案款物的管理依纪依法、准确及时、保管妥善、处置合规、手续完备，案件承办人与保管人相分离、承办部门与保管部门各司其职。各部门按规定将涉案财物信息及时录入管理平台，确保涉案财物来源清晰、去向明了、管理规范、监督有力、阳光透明。所有涉案财物由委机关统一保管，各部门无自行设置银行账户或场所，无私存、私放涉案款物情形。

　（二）法治化建设

　1.树立法治思维。一是思想源头清淤。组织纪检监察干部认真学习党章党规党纪、宪法、监察法等国家法律法规，

　熟练掌握监督执纪的工作权限、规则和程序，不断提升法治思维和纪法思维，夯实履职尽责的法治理论基础。二是纪法衔接顺畅。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，严格遵守监督执纪权限、程序和规则，有效管控风险。进一步规范纪检监察机关线索受理、谈话函询、初步核实、立案审批、审查调查、移送审理、案卷归档等 10 余项工作程序。三是工作合力凝聚。健全与司法机关沟通协调机制，建立健全线索双向移送机制以及线索核查结果反馈机制，规范移送审查起诉、退回补充调查等程序，按照程序将涉嫌犯罪某人移送检察机关，持续推动纪法贯通、法法衔接。

　2.强化法治约束。一是鲜明导向立志。始终坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在强化自我监督、自我约束上作表率。通过分解权力、互相制约，建立监督执纪、审查调查、案件监督管理和案件审理相互协调又相互制约的工作体制，以职权分设强化权力制约、以风险排查切断违规通道、以建章立制推动长效监管，强化和运用法治思维和法治方式。二是监督管理有序。坚持刀刃向内，严肃政治督查，推动内部监督考核工作有序开展，全年共组织警示教育某某次，深入剖析纪检监察干部违纪典型案例，强化内部监督管理。三是规矩意识加持。自觉接受社会各界监督，带头贯彻落实中央八项规定精神，带头纠正”四风”，带头巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，严守纪检监察权力边界，

　保持内部高压态势，坚决防止”灯下黑”，筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。

　3.深化法治治理。一是靶向治疗精准。充分发挥案件查办治本作用，对涉及政法、住建、人社等系统的 10 个典型案件开展以案促改，共排查廉政风险点某某个，督促完善和制定相关制度某某项，把以案促改作为推进”不能腐”机制的关键之举。二是自查自纠透彻。下发《以案促改通知书》某某份，涉及问题某某个，督促建立完善机制某某，要求各某某、街道党（工）委及有关单位针对案件查办问题进行自查自纠，切实做到原因分析不透彻不放过、廉政风险点找不准不放过、防控措施不过硬不放过、成效不显著不放过。三是跟踪问效及时。通过认真剖析案件存在的共性问题，开展案件研讨某某次，剖析案发原因，研究案发规律，充分用好《纪检监察建议书》这一有力武器，建立了归口管理、公开送达、跟踪回访、监督检查、追责问责”五位一体”工作机制，真正达到”查处一案、警示一片、教育一类”的综合效果。

　（三）正规化建设

　1.文书档案正规化。一是参照标准规范。严格按照《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》相关要求，参照自治区、呼伦贝尔市纪委监委关于加强和规范公文处理相关规定，制定并印发《某某某市纪委监委相关公文处理办法》。二是程序步骤合规。根据隶属关系、职权范围和公文种

　类确定公文的行文规则和文种使用；收文做到准确、及时、保密、安全；发文全面、准确地反映客观实际情况，符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规；公文形式、发文字号按适用范围、形式进行发布；公文印刷、发放和报送流程规范，责任明确，注重时效。三是档案管理有序。建立健全文书档案收集、整理、归档制度，按照”专人管理、集中统一”的要求实行承办人立卷制度，由审理室协助规范案卷的装订，做到谁办案谁立卷、案结卷成，同时接受档案室的指导、协调和监督。

　2.队伍建设正规化。一是学习效果显著。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和全面从严治党新部署新要求，深入开展”苦练内功百日攻坚行动”，组织专题培训某期，清风课堂某期，业务测试某次，持续不断提高纪检监察干部政治站位和政治能力。二是思想动态固牢。开展集体廉政谈话某次。及时掌握纪检监察干部的思想状况和生活状态，研究分析纪检监察干部意识形态领域情况，及时解决苗头性、倾向性问题。三是榜样力量推动。以”百千万人才工程”为载体，在干部培养、培训、提质方面下功夫，2021 年全市共有某名同志被评为执纪监察尖兵，某某名同志被评为执纪监察合格人员。以”五位一体”人才培养计划为主线，开展专题培训某期，清风课堂某期，业务测试某某次，案件研讨某某次，着力打造政治素质高、专业化能力强、敢于斗争善于

　斗争的纪检监察铁军。

　二、存在问题

　（一）规范化建设方面

　一是工作体制机制存在薄弱点。”四项监督”没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是部分镇办纪委监委谈话间建设不规范。有的镇办谈话间没有设在一楼，谈话间里部分设计和设备不符合标准化建设要求，优化设计不够。

　（二）法治化建设方面

　一是监督方式不全面。习惯于按老套路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。二是基层纪检业务法治观念薄弱。乡镇纪委在案件查处中实践经验不足，存在证据采集不规范，定性不准等问题，直接影响了查办案件的质量。

　（三）正规化建设方面

　一是纪检监察干部的综合素质还有待提高。纪检监察干部队伍的整体政治理论素养还不够高，部分纪检监察干部分析问题、研究问题、解决问题的能力有待于进一步加强。二是机关作风建设还有待进一步加强。部分纪检监察干部严格按制度规定办事的意识还不够强，造成制度流于形式，有的缺乏大局意识，视野不够开阔，开拓创新意识不强。

　三、整改措施

　）

　（一）

　“ 加压奋进”聚合力，着力打破思想樊笼。破除”单打独斗”思想，确立”联合作战”的新理念。统筹推进”四项监督”，使各部门、机构互相配合、各有侧重，形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系，实现”联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。

　）

　（二）

　“ 减少虚功”挖潜力，着力发挥帮带作用。通过集中业务培训、点对点指导、以案代训等方式不断提高基层纪检工作人员的综合素质，让基层纪检监察干部积极参与具体案件查办、信访处置、案件监督管理等工作，在工作过程中”一对一传帮带、手把手教方法、面对面授技巧”，不仅培训党纪法规、办案程序、办案技巧、方式方法等业务能力，同时注重培养思维方式和历练工作作风，有效解决业务能力不足、本领恐慌的问题。

　）

　（三）

　“ 乘势而上”激活力，着力探索监督方法。一是围绕市委中心工作，定期开展专项监督检查，对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。二是运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。三是积极探索运用大数据、”互联网＋”等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。

　）

　（四）

　“ 除旧更新”升实力，着力压实安全责任。一是统一硬件标准。每个谈话室都必须为一间专用办公用房，设在办公大楼一楼，不得与其它业务的办公场所混用。谈话室的

　设计和门牌、桌椅和桌签等室内制度牌的规格标准严格按照标准化谈话间建设，配备必要的专用电脑、打印机和文件资料柜等相应配套办公设施，及时更新现有旧设备和无法使用设备。二是坚持稳中求进的工作方针，牢牢把握”稳”的内涵，突出强化”进”的措施，进一步严实安全责任意识，使基层纪检监察谈话制度机制进一步完善、保障条件进一步改善、履职能力进一步提升、工作成效进一步显现。

　 ）

　（五）

　“ 积少成多”提能力，着力提高培训实效。强化对纪检监察干部的培训教育，拓展学习领域，突出培训重点，夯实理论基础，解决好纪检监察干部政治理想、政治信念、政治敏感性的问题。充分发挥不同渠道在培训中的作用，提高学习效果，坚持纪检监察干部工作例会制度，定期召开专题学习会，学习纪检监察业务知识。在抓好日常学习培训的同时，积极采取”送”出去的办法，选派纪检监察干部参加上级纪检监察机关组织的各类培训，不断增强纪检监察工作的预见性和创造性。

　）

　（六）

　“ 和衷共济”同戮力，着力加强作风建设。一是扎实开展各项主题教育活动，把解放思想大讨论活动做实、做细、做深、做出成效，通过多种形式的教育，进一步强化职责意识、宗旨意识。二是开展深入基层、深入群众调查研究活动，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题，不断探索纪检监察工作的新思路、新举措。

篇七：乡镇纪检监察规范化建设

纪委规范化建设存在的问题及

　对策建议调研报告

　 乡镇纪委是推进农村基层党风廉政建设的重要力量，在巩固党的执政基础、密切党群干群关系以及维护农村社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的作用。近年来，xx 市认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委加强基层纪检监察机关规范化建设的部署要求，坚持组织规范化和工作规范化并重，大胆创新、积极探索，加快推进乡镇纪委规范化建设，取得了初步成效。

　 一、基本情况

　 xx 市辖 x 个镇、x 个街道办事处，现有乡镇(街道)纪检组织编制 x 个，实有专职纪检干部 x 人、兼职纪检干部 x 人，配备镇(街道)纪委书记 x 名、副书记 x 名(其中专职 x 名)，现有镇(街道)纪委委员 x 人(均为兼职)、纪检干事 x 人(其

　中专职 x 人)。镇(街道)纪委书记大专以上文化程度的 x 人，占 x%;40 岁以下的 x 人，占 x%;任现职时间 3 年以上的 x 人，占 x%。镇(街道)纪委书记的行政级别均为副科级。镇(街道)目前均还没有设立监察机构。

　 二、我市乡镇纪委规范化建设的实践与初步成效

　 ( ( 一) ) 着力健全组织网络，推进组织建设规范化

　一是加强镇(街道)纪委队伍建设。落实人员编制，目前全市乡镇纪委落实有编制 x 个，占专职纪检干部总人数的90.9%。严格按照德才兼备的原则，注重推荐任用政治素质过硬、思想作风正派、坚持原则、清正廉洁且群众公认的优秀年轻干部担任纪委书记，优化乡镇纪委队伍的年龄和知识结构，去年以来，全市新任用乡镇纪委书记 x 人。各县区想方设法配足配强乡镇纪检监察干部队伍，如 xx 县在各镇配备专职副书记 1 名;xx 县、xx 区在各镇设 1 名监察员，协助镇纪委开展工作。二是畅通干部提拔交流渠道。县区纪委建立与地方党委组织部门定期沟通制度，积极向党委推荐提拔优秀的乡镇纪检监察干部，激发乡镇纪检监察干部工作的积极性。xx 年以来，全市有 x 多名乡镇纪检监察干部得到提拔重用。三是建立健全村级监督网络。积极探索创新，把规范化建设延伸到村一级，完善村级监督网络，xx 县在全县各行政村各配备 1 名纪检委员，xx 区由各镇向各行政村设派 1 名

　党风廉政建设督查员。同时，加强村级纪检监察信息员队伍建设，各行政村选派当地威望较高、公道正派、有一定参政议政能力的村干部或村民代表，担任本村的纪检监察信息员，及时收集反馈群众的举报、诉求和意见建议，延伸监督触角。

　 ( ( 二) ) 着力加强制度创新，推进工作机制规范化

　一是建立目标责任考核制度。把乡镇纪委规范化建设作为农村基层党风廉政建设的重要工作内容，纳入对县区、镇(街道)年度落实党风廉政建设责任制考核，对乡镇纪委组织建设、硬件配套、信访办案、监督检查等工作加强检查考核和督促指导，推动规范化建设工作的深入有效开展。二是健全工作指导和工作报告制度。市、县区纪委切实加强对乡镇纪委工作的指导，明确要求乡镇纪委年初要有工作计划，年中、年底要有工作总结，对党委、政府的重要事项决策和重大决策部署要加强监督检查，重要情况要及时上报上级纪委，进一步提高乡镇纪委的监督水平和工作成效。三是积极创新工作机制。积极探索县区纪委加强对乡镇纪委工作领导的措施和办法，不断规范乡镇纪委书记履职。xx 县实行纪委书记履职报告制度，每年年初，各镇纪委书记向县纪委监察局述职述廉，并进行全程录像，当场进行民主测评，测评结果报县委组织部备案。xx 县制定镇纪委主要工作职责、查办案件工作流程图、信访工作制度等制度程序，明确乡镇纪委的主

　要职责、工作权限和工作程序，使乡镇纪委工作有章可循，进一步规范乡镇纪委工作。xx 区、xx 区纪委实行常委联系镇纪委制度，加强对乡镇纪委工作尤其是监督和办案工作的指导。

　 ( ( 三) ) 着力完善基础设施，推进配套保障规范化

　近年来，特别是中纪发〔2009〕9 号、10 号文件下发以来，各县区在财力有限的情况下，不断加大投入，购买办案设备，逐步改善乡镇纪委的办公条件，为乡镇纪检监察工作开展提供必要的经费和物质保障。目前，全市各镇(街道)纪委都落实有办公经费。xx 县乡镇纪委实现了“五个一”，即：有一间独立办公室、有一台工作电脑、有一台专用办公电话、有一个铁质档案柜、有一套沙发。xx 县为各镇纪委统一配备了办公电脑和专用电话。xx 区、xx 区纪委积极和镇政府协调，基本保证各镇纪委都有独立的办公室，并为部分镇(街道)纪委配备了办公电脑和专用电话，购置了铁质档案柜。

　 ( ( 四) ) 着力提升队伍素质，推进管理监督规范化

　切实加强乡镇纪委干部队伍的教育、管理和监督，不断提高队伍的整体素质。一是加强教育培训。市纪委每年举办新任纪检监察干部培训班，组织新任乡镇纪委书记参加培训。各县区整合教育资源，灵活开展教育培训，如 xx 县纪委利

　用“1+3”教学培训基地(即县纪检监察干部培训中心和财务知识、电脑技能、审理业务 3 个现场教学点)，加强对乡镇纪委干部的培训。各县区还组织开展“精品案件”评选活动，定期组织开展案例点评，强化办案技能。二是实行跟班学习制度。制定跟班学习计划，分期分批安排乡镇纪委书记到市、县区纪委监察局跟班学习，提高乡镇纪委书记的实际工作能力。三是加强监督管理。健全监督制度，从社会各界聘请“特邀监督员”，对乡镇纪检监察干部的政治纪律、工作纪律、作风建设、廉政勤政等方面进行监督，县区纪委定期分析乡镇纪检监察干部的作风纪律和工作情况，及时进行纠正提醒，确保乡镇纪检监察干部特别是纪委书记正确履行职责。

　 三、乡镇纪委规范化建设存在的问题和薄弱环节

　 ( ( 一) ) 工作机制不够完善。目前乡镇纪委在组织体系、职责定位、业务流程等方面还缺乏相对统一的参照标准，特别是开展信访举报、案件检查、执法纠风等业务工作中，还没有一套切合乡镇实际的规范程序，直接影响了工作水平和质量的提高。同时，还没有制定出台推进乡镇纪委规范化建设的指导性文件，乡镇纪委规范化建设的目标要求、工作重点、工作步骤、保障措施等还不够明确，导致规范化建设工作发展不够平衡。

　( ( 二) ) 职责分工不够规范。从纪委书记工作分工看，全市x名镇(街道)纪委书记中，分管三项以上其他工作的有39人，加上部分乡镇纪委书记业务不熟、工作主动性和责任心不够强、乡镇工作环境比较复杂等因素，导致乡镇纪委推进工作的措施和办法不够多、工作成效不够明显，在一定程度上影响了农村基层党风廉政建设的深入推进。从纪委委员角度看，普遍存在纪委委员兼职多、新手多、调动多的现象，全市镇(街道)纪委委员都是兼职，难以把工作重点放在纪检监察工作上，加上纪委委员纪检监察业务水平不高，发挥不了应有作用。

　 ( ( 三) ) 组织体系不够健全。镇(街道)纪委普遍存在人员不足的问题，全市 x 个镇(街道)纪委只有专职纪检干部 88 人，加上乡镇没有设立监察机构，部分乡镇没有配备专职副书记，直接影响了乡镇纪检监察工作的开展，尤其是办案工作难以开展。据调查，xx 年至 xx 年，全市乡镇自办案件总数分别为 x 件、x 件、x 件，平均每个乡镇每年自办案件只有 1 件多，有 1 个乡镇连续两年无自办案件，有 x 个乡镇连续三年无自办案件。

　 ( ( 四) ) 工作保障不够有力。乡镇纪委硬件配套设施条件仍然比较差，部分乡镇纪委尚没有独立的办公室，开展工作必需的电脑、打印机等设备还没有配备。目前，我市还有 8 个

　镇(街道)纪委没有独立的办公室、x 个镇(街道)纪委没有配备专用电脑、x 个镇(街道)纪委没有配备专用电话;乡镇纪委办案经费没有列入财政预算，办公经费不足，镇(街道)纪委xx年工作经费平均数不到2000元;乡镇纪委书记交流渠道不够畅通，目前乡镇纪委书记任现职时间四年以上的还有 x 人。

　 四、进一步加强乡镇纪委规范化建设的对策建议

　( ( 一) ) 切实加强组织领导，进一步加快乡镇纪委规范化建设整体推进步伐

　尽快出台推进乡镇纪委规范化建设的指导性文件，进一步明确乡镇纪委规范化建设的指导思想、目标要求、工作重点、工作步骤和保障措施，整体推进乡镇纪委规范化建设工作。县区、镇党委、政府和纪检监察机关要从维护农村改革发展稳定大局的高度，深刻认识加强乡镇纪委规范化建设的重要性和紧迫性，把工作摆上重要议事日程，专题进行研究部署。要建立党政“一把手”负总责、纪委书记具体抓、其他班子成员配合抓的工作机制，形成工作合力。党委、政府要支持纪检监察机关依纪依法开展工作，切实加强对纪检监察干部的教育、管理、培养和使用，不断提高其业务素质和工作能力。要采取有效举措，帮助纪检监察干部解决政治上、工作上、生活上的实际问题，充分调动他们的工作积极性和

　创造性。继续把乡镇纪委规范化建设工作列入党风廉政建设责任制考核的重要内容，完善考核办法，促进工作落实。

　( ( 二) ) 切实加强队伍建设，进一步配齐配强乡镇纪委班子

　 明年是党政机关集中换届年，在乡镇纪委书记的配备上，各县区纪委要积极争取党委的重视和支持，利用乡镇纪委换届调整机会，坚持“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，在干部选任过程中，协同同级党委组织部门把好干部“入口”关，注重对年龄、学历、能力素质的考察，把政治坚定、能力突出、清正廉洁、作风过硬、群众信任的优秀年轻干部选拔到乡镇纪委书记岗位上，进一步改善队伍的年龄结构和知识结构。在乡镇纪委委员的配备上，要按照配齐、配强、配优的工作原则，充分考虑干部的优化组合和乡镇工作实际，确保每个镇(街道)有 1-2 名纪委委员专职从事纪检监察工作，同时注意吸收精通法律、财会等专业知识的人员担任兼职委员。

　 ( ( 三) ) 切实加强教育培训，进一步提升业务能力和水平。加强思想政治教育。坚持用马克思主义基本理论武装头脑，深入组织学习科学发展观和反腐倡廉建设理论，不断提高乡镇纪检监察干部的理论素质和政策水平，使其在政治路线上明辨是非、执行政策上掌握界限、处理问题上分清对错。加强纪律和作风教育。深入开展反腐败形势教育、正面典型示

　范教育和反面典型警示教育，不断增强乡镇纪检监察干部的使命感、责任感和紧迫感，增强严格遵守各项纪律、依纪依法履职的意识。加强业务培训。针对乡镇纪委书记工作定位不准、情况不明、业务不熟的特点，市、县区纪委要有针对性地组织开展教育培训。要有计划地组织乡镇纪检监察干部到市、县区纪委跟班学习或挂职锻炼，组织参加上级纪委举办的各种培训班，提高实践能力。

　 ( ( 四) ) 切实加强规范化建设，进一步提高乡镇纪委的战斗力。以“内强素质，外树形象，提升能力，推动工作”为目标，全面推进乡镇纪委组织规范化和工作规范化。要在健全组织网络上下功夫，通过明确乡镇纪委职能定位和职责权限，健全纪检监察组织网络，使乡镇纪委组织体系更加健全。要在健全制度体系上下功夫，健全业务规程，进一步规范信访、办案、监督、纠风等方面的工作程序，不断完善纪委内部运行机制、农村基层党风廉政建设机制、权力运行监督制约机制，确保乡镇纪检监察工作制度化、程序化、规范化。要在完善硬件配套建设上下功夫，各县区党委、政府要统筹考虑，保障乡镇纪委规范化建设资金投入，适当增加乡镇纪委工作经费，并把乡镇纪委办案经费纳入财政预算。要逐步完善办公室、电脑打印设备、通讯设备、办案设备、保密档案设备等的建设，不断改善乡镇纪委办公和办案条件，进一步提升乡镇纪委的工作能力和整体形象。

篇八：乡镇纪检监察规范化建设

监委规范化法治化正规化建设进展情况报告

　XXX 市纪委监委坚持问题导向，准确把握“三化”建设重点和任务，按照《关于做好纪检监察工作规范化法治化正规化建设自查自纠和整改落实的通知》要求，围绕“工作机制规范化、办案安全规范化、涉案款物规范化、树立法治思维、强化法治约束、深化法治治理、文书档案正规化、队伍建设正规化”等方面查漏洞、补短板、强弱项，切实把规范化法治化正规化建设贯穿到纪检监察工作的全过程、各方面、各环节，推动纪检监察工作高质量发展，现将自查自纠情况报告如下。

　 一、取得成效

　 （一）规范化建设

　 1.工作机制规范化。紧紧围绕高质量发展主题主线，聚焦监督执纪工作规则、监督执法工作规定等党纪法规，健全完善案件审理、问题线索分办、催办等 3 项制度机制，规范信访接待流程，落实信访举报首问负责制、信访反馈制度、信访批办等 4 项制度。把执行制度贯穿在日常的管理和调度中，发现问题及时提醒、批评和纠正。加大对制度执行情况的监督检查力度，对执行相关制度不严格、落实不到位的及时谈话提醒，切实提高党纪党规和相关规章制度的执行力，

　不断推进纪检监察工作规范化建设。

　 2.办案安全规范化。牢固树立“安全第一”的理念，筑牢办案安全“生命线”，各案件承办部门切实承担第一责任人责任，始终把办案安全摆在审查调查工作首要位置，开展安全自查和风险隐患排查X次，建立健全办案安全规章制度，强化安全教育，守住安全底线。案件监督管理部门切实履行监管职责，坚持问题导向，强化谈话、留置安全措施，规范审查调查措施，做实做透思想政治工作，定期对“走读式”谈话监控录像进行回看，扎实做好“走读式”谈话安全监管工作，推动审查调查安全工作体系的建立。2021 年全年市纪委监委谈话间使用 XX 次，无安全事故发生。

　 3.涉案款物规范化。严格执行《XXX 市纪检监察机关自办案件涉案财物管理办法（试行）》相关规定，涉案款物的管理依纪依法、准确及时、保管妥善、处置合规、手续完备，案件承办人与保管人相分离、承办部门与保管部门各司其职。各部门按规定将涉案财物信息及时录入管理平台，确保涉案财物来源清晰、去向明了、管理规范、监督有力、阳光透明。所有涉案财物由委机关统一保管，各部门无自行设置银行账户或场所，无私存、私放涉案款物情形。

　 （二）法治化建设

　 1.树立法治思维。一是思想源头清淤。组织纪检监察干部认真学习党章党规党纪、宪法、监察法等国家法律法规，

　熟练掌握监督执纪的工作权限、规则和程序，不断提升法治思维和纪法思维，夯实履职尽责的法治理论基础。二是纪法衔接顺畅。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，严格遵守监督执纪权限、程序和规则，有效管控风险。进一步规范纪检监察机关线索受理、谈话函询、初步核实、立案审批、审查调查、移送审理、案卷归档等 10 余项工作程序。三是工作合力凝聚。健全与司法机关沟通协调机制，建立健全线索双向移送机制以及线索核查结果反馈机制，规范移送审查起诉、退回补充调查等程序，按照程序将涉嫌犯罪 X 人移送检察机关，持续推动纪法贯通、法法衔接。

　 2.强化法治约束。一是鲜明导向立志。始终坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在强化自我监督、自我约束上作表率。通过分解权力、互相制约，建立监督执纪、审查调查、案件监督管理和案件审理相互协调又相互制约的工作体制，以职权分设强化权力制约、以风险排查切断违规通道、以建章立制推动长效监管，强化和运用法治思维和法治方式。二是监督管理有序。坚持刀刃向内，严肃政治督查，推动内部监督考核工作有序开展，全年共组织警示教育 XX次，深入剖析纪检监察干部违纪典型案例，强化内部监督管理。三是规矩意识加持。自觉接受社会各界监督，带头贯彻落实中央八项规定精神，带头纠正“四风”，带头巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，严守纪检监察权力边

　界，保持内部高压态势，坚决防止“灯下黑”，筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。

　 3.深化法治治理。一是靶向治疗精准。充分发挥案件查办治本作用，对涉及政法、住建、人社等系统的 10 个典型案件开展以案促改，共排查廉政风险点 XX 个，督促完善和制定相关制度 XX 项，把以案促改作为推进“不能腐”机制的关键之举。二是自查自纠透彻。下发《以案促改通知书》XX 份，涉及问题 XX 个，督促建立完善机制 XX，要求各 XX、街道党（工）委及有关单位针对案件查办问题进行自查自纠，切实做到原因分析不透彻不放过、廉政风险点找不准不放过、防控措施不过硬不放过、成效不显著不放过。三是跟踪问效及时。通过认真剖析案件存在的共性问题，开展案件研讨 XX 次，剖析案发原因，研究案发规律，充分用好《纪检监察建议书》这一有力武器，建立了归口管理、公开送达、跟踪回访、监督检查、追责问责“五位一体”工作机制，真正达到“查处一案、警示一片、教育一类”的综合效果。

　 （三）正规化建设

　 1.文书档案正规化。一是参照标准规范。严格按照《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》相关要求，参照自治区、呼伦贝尔市纪委监委关于加强和规范公文处理相关规定，制定并印发《XXX 市纪委监委相关公文处理办法》。二是程序步骤合规。根据隶属关系、职权范围和公文种类确

　定公文的行文规则和文种使用；收文做到准确、及时、保密、安全；发文全面、准确地反映客观实际情况，符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规；公文形式、发文字号按适用范围、形式进行发布；公文印刷、发放和报送流程规范，责任明确，注重时效。三是档案管理有序。建立健全文书档案收集、整理、归档制度，按照“专人管理、集中统一”的要求实行承办人立卷制度，由审理室协助规范案卷的装订，做到谁办案谁立卷、案结卷成，同时接受档案室的指导、协调和监督。

　 2.队伍建设正规化。一是学习效果显著。深入学习新时代中国特色社会主义思想和全面从严治党新部署新要求，深入开展“苦练内功百日攻坚行动”，组织专题培训 X 期，清风课堂 X 期，业务测试 X 次，持续不断提高纪检监察干部政治站位和政治能力。二是思想动态固牢。开展集体廉政谈话X 次。及时掌握纪检监察干部的思想状况和生活状态，研究分析纪检监察干部意识形态领域情况，及时解决苗头性、倾向性问题。三是榜样力量推动。以“百千万人才工程”为载体，在干部培养、培训、提质方面下功夫，2021 年全市共有X 名同志被评为执纪监察尖兵，XX 名同志被评为执纪监察合格人员。以“五位一体”人才培养计划为主线，开展专题培训 X 期，清风课堂 X 期，业务测试 XX 次，案件研讨 XX 次，着力打造政治素质高、专业化能力强、敢于斗争善于斗争的

　纪检监察铁军。

　 二、存在问题

　 （一）规范化建设方面

　 一是工作体制机制存在薄弱点。“四项监督”没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是部分镇办纪委监委谈话间建设不规范。有的镇办谈话间没有设在一楼，谈话间里部分设计和设备不符合标准化建设要求，优化设计不够。

　 （二）法治化建设方面

　 一是监督方式不全面。习惯于按老套路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。二是基层纪检业务法治观念薄弱。乡镇纪委在案件查处中实践经验不足，存在证据采集不规范，定性不准等问题，直接影响了查办案件的质量。

　 正规化建设方面

　 一是纪检监察干部的综合素质还有待提高。纪检监察干部队伍的整体政治理论素养还不够高，部分纪检监察干部分析问题、研究问题、解决问题的能力有待于进一步加强。二是机关作风建设还有待进一步加强。部分纪检监察干部严格按制度规定办事的意识还不够强，造成制度流于形式，有的缺乏大局意识，视野不够开阔，开拓创新意识不强。

　 三、整改措施

　（一）“加压奋进”聚合力，着力打破思想樊笼。破除“单打独斗”思想，确立“联合作战”的新理念。统筹推进“四项监督”，使各部门、机构互相配合、各有侧重，形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系，实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。

　 （二）“减少虚功”挖潜力，着力发挥帮带作用。通过集中业务培训、点对点指导、以案代训等方式不断提高基层纪检工作人员的综合素质，让基层纪检监察干部积极参与具体案件查办、信访处置、案件监督管理等工作，在工作过程中“一对一传帮带、手把手教方法、面对面授技巧”，不仅培训党纪法规、办案程序、办案技巧、方式方法等业务能力，同时注重培养思维方式和历练工作作风，有效解决业务能力不足、本领恐慌的问题。

　 （三）“乘势而上”激活力，着力探索监督方法。一是围绕市委中心工作，定期开展专项监督检查，对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。二是运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。三是积极探索运用大数据、“互联网+”等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。

　 （四）“除旧更新”升实力，着力压实安全责任。一是统一硬件标准。每个谈话室都必须为一间专用办公用房，设在办公大楼一楼，不得与其它业务的办公场所混用。谈话室

　的设计和门牌、桌椅和桌签等室内制度牌的规格标准严格按照标准化谈话间建设，配备必要的专用电脑、打印机和文件资料柜等相应配套办公设施，及时更新现有旧设备和无法使用设备。二是坚持稳中求进的工作方针，牢牢把握“稳”的内涵，突出强化“进”的措施，进一步严实安全责任意识，使基层纪检监察谈话制度机制进一步完善、保障条件进一步改善、履职能力进一步提升、工作成效进一步显现。

　 （五）“积少成多”提能力，着力提高培训实效。强化对纪检监察干部的培训教育，拓展学习领域，突出培训重点，夯实理论基础，解决好纪检监察干部政治理想、政治信念、政治敏感性的问题。充分发挥不同渠道在培训中的作用，提高学习效果，坚持纪检监察干部工作例会制度，定期召开专题学习会，学习纪检监察业务知识。在抓好日常学习培训的同时，积极采取 “送”出去的办法，选派纪检监察干部参加上级纪检监察机关组织的各类培训，不断增强纪检监察工作的预见性和创造性。

　 （六）“和衷共济”同戮力，着力加强作风建设。一是扎实开展各项主题教育活动，把解放思想大讨论活动做实、做细、做深、做出成效，通过多种形式的教育，进一步强化职责意识、宗旨意识。二是开展深入基层、深入群众调查研究活动，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题，不断探索纪检监察工作的新思路、新举措。