以汽车产业发展推动吉林省区域经济振兴

[摘　要]一个地区的经济发展，最终要通过企业的发展来带动当地经济的腾飞。汽车产业作为吉林省未来的经济增长点，要抓住机会，加快发展，用好政策，占领先机。这不仅关系到吉林省“工业省”建设的成败，而且主导吉林省区域经济的未来。

[关键词]汽车产业；企业集群；区域经济

[中图分类号]F207 [文献标识码]A　[文章编号]1004－9339(2007)04－0106－04

资料显示，汽车产业的关联度大，带动力强，每增值1元，可带动上游产业增值0.63元，下游产业增值2．65元；每增加一个就业人员，可带动上下游10到15个就业人员。所以，抓好汽车企业，加快汽车产业的发展，不仅关系到吉林省“工业省”建设的成败，而且主导吉林省区域经济的未来。

一、吉林省汽车企业面临的国际国内形势

(一)国际汽车产业发展的特点

1．全球汽车产销格局发生转变，全球化、集团化趋势明显。世界汽车业经过兼并重组，生产和销售日趋集中，少数跨国公司垄断着全球汽车市场。目前世界9大汽车制造商年产汽车5000多万辆，占全世界汽车产量的80％。汽车跨国公司纷纷在东欧、亚洲和南美等新兴市场投资建厂，实现就地生产和销售，以降低成本、抢占市场。汽车的全球开发、全球生产、全球销售和全球采购进程加快，大规模定制、模块化设计、精细化生产、电子化采购已经成为发展趋势。零部件企业也掀起了新一轮联合和兼并浪潮，配套企业数由过去的3万家减少到不足1万家，排名前100位的全球最大汽车零部件供应商占据了绝大部分配套份额，逐步形成了对汽车零部件的专业技术垄断、专业市场垄断和模块化供货专业垄断。品牌越来越集中，零部件生产日益全球化。

2．技术创新步伐加快，技术创新成为获得核心竞争力的关键。广泛应用电子信息技术、新能源、新材料、新工艺，开发研制新车型和新型零部件。新车开发周期缩短，由过去的3－5年缩短到现在的1～2年。汽车零部件的科技含量越来越高，高新技术、电子信息技术广泛应用于汽车零部件，尤其在车载局域网、发动机控制、ABS和行使控制、电子控制传动系统、导航系统等方面，汽车电子产品占整车价值比例已提高到15－20％。零部件产品开发与整车同步进行，并在某些关键零部件、总成、模块和系统上超前开发，为整车水平的提高创造了条件。当前国际汽车竞争的实质就是技术创新能力的竞争，世界各大汽车公司已把主攻方向从规模效应转向以微电子技术和信息技术为代表的高新技术改造汽车工业，围绕新技术、新材料、新工艺等重点领域，不断开发研制各种新车型，抢占竞争制高点。

3．配套方式正在发生根本性转变，平台战略、全球采购、模块化供货渐成趋势。整车和零部件垂直一体化分工的协作模式已经被对等合作、战略伙伴的互动协作关系取代。实行专业化分工，零部件从整车厂逐步分离出去中性化独立经营，按专业化、规模化、市场化原则进行大调整。为降低成本、提高竞争力，大的汽车生产厂家将主要精力投入到整车的研发和装配上，大幅度减少零部件自制，面向全球，视零部件产品性能、质量、价格、供货条件择优选购，并要求零部件供应商模块化生产和系统供货，把性能价格比控制在最优状态。零部件全球采购、系统配套、模块化供货成为潮流，有些整厂的零部件外购比已经达到60－70％。

4．生产和投资重心逐步向发展中国家转移。20世纪80年代以来，由于发达国家汽车生产能力过剩30％以上，主要汽车生产国汽车产业占国民经济比重逐年下降，生产增长率已跌至不足1％，大大低于本国和世界人均GDP的增长速度，利润水平不断降低。世界主要汽车生产企业在控制研发核心技术和高科技零部件的基础上，纷纷把整车装配及零部件生产逐步转移到发展中国家，一方面抢占极具潜力的新兴市场，另一方面利用当地廉价的人力资源，降低成本，提高竞争力。

5．节能、环保、安全成为汽车发展的主要趋势。汽车燃油的经济性得到普遍重视，新能源开发不断加快，混合燃料和燃料电池技术不断发展，氢燃料技术的开发已经启动。汽车排放标准受到全社会的关注，而且标准要求不断升级，发展环保型汽车成为趋势。与此同时，对汽车的可靠性、安全性及舒适性等要求不断提高。

(二)国内汽车产业发展形势

我国汽车及零部件工业发展很快。经过50多年的发展，整车生产奠定了由一汽、上汽、东风3大汽车集团和6大生产企业构成的“3+6”格局，形成了比较完整的产品系列，目前已具备600万辆以上的年生产能力。到2003年底，国内汽车生产销售规模已超过400万辆，每年以近30％的速度增长，已跻身世界汽车生产第5位，且未来一段时间国内汽车需求仍呈增长态势。据专业人士预测，到2010年国内汽车年需求量将达到1000万辆，保有量将超过5000万辆。国内汽车市场的巨大需求潜力，为汽车产业提供了发展空间。

汽车零部件工业已形成一定基础。目前全国规模以上零部件企业有1400多家，基本建立起与整车发展相适应的、门类齐全的配套体系。按中国汽车工业协会统计，2004年列入统计范畴的汽车零部件企业4171家，实现销售收入3300亿元，比上年增长25.6％，占汽车行业总收入的30％；实现利润288亿元，比上年增长12.6％，占汽车行业总利润的40％。2004年，汽车零部件进口79.3亿元，比上年下降4.5％，出口56.3亿元，比上年增长73.2％。通过与跨国公司的合资合作，产品研发、技术工艺和管理能力大大增强，零部件工业整体有了明显提高。

加入世贸组织对我国汽车工业的影响和冲击比较大，滞后于整车发展的零部件工业面临着更加严峻的挑战。据有关专家分析，同国外汽车工业发展水平比，国内整车生产水平落后10年，而零部件生产水平要落后20年以上。可以说，零部件是中国汽车工业最薄弱的一环。目前，国内汽车零部件发展严重滞后于整车，绝大多数零部件企业生产规模小，技术水平低，研发能力弱，配套方式落后，一大批企业将在竞争中被淘汰。

二、吉林省汽车企业存在的主要问题

加入世贸组织，吉林省汽车产业机遇与挑战并存，挑战大于机遇，少数优势企业可以发展壮大，多数企业不及时调整和改革将会被淘汰。．当前存在以下主要问题。

1．自主开发能力不足。从企业来看，除一汽集团外，省内绝大部分汽车企业不具备自主开发能力。从产品来看，除解放系列载重车外，轿车开发技术主要依赖国外，自主品牌产品尚在培育之中。零部件企业的配套产品开发仍依赖主机厂或购买国外技术，开发手段落后，周期较长，技术人员比重较低。

2．零部件企业投入不足，发展滞后，跟不上整车的发展。全省汽车零部件企业2003年实现产值172亿元，仅占全省汽车工业总产值的13.8％。251户一次配套企业中，年配套产值超1000万元的不到配套企业总数的30％。且多数产品技术含量不高，缺乏系统集成和模块供货能力。低水平的传统零部件多，高科技含量的配套产品少，特别是模块化供货能力不足。企业融资渠道单一，投入不足。

3．专用车品种少，技术水平低。目前，我省14户专用车生产企业产品仅有200多种。生产能力分散，市场竞争能力不强。企业创新能力弱，产品水平及附加值较低。我省大部分专用车企业从事低水平的汽车改装，雷同现象严重，缺乏自身产品特色。

4．国有企业社会负担较重。多数国有企业仍然承担着大量的社会职能。企业办社会给企业带来沉重的经济负担，也严重影响了企业发展的精力和竞争力，给企业发展带来不利影响。

5．参与国际竞争的能力不够。我省的汽车工业经过引进国外先进技术、与国外大型跨国公司的合资合作，整体水平有了较大的提高。但是，轿车起步较晚，且基本上采用全部引进、逐步国产化的路子，由于技术消化吸收不够，造成自主开发能力不足，技术受制于人。关键零部件技术开发能力弱，跟不上整车的发展。产品销售市场基本局限于国内，轿车价格仍不具备国际竞争力，在国际汽车产业分工中处于劣势地位。

三、加快发展吉林省汽车产业的几点思考

1．提高自主研发能力，提升核心竞争力。从发展战略上看，一汽已先后与大众、丰田、马自达进行了合资合作，产品品种、档次、市场、体系都提高到国际水平，但最重要的是将核心技术变成自己的东西。中国汽车产业一定要积极发展自主品牌，不然，我国的汽车企业恐怕都会变成跨国公司的大车间，导致“支柱产业空心化”。要加强与跨国公司的研发合作，在引进国外先进技术的基础上，加快消化吸收，走模仿创新之路，即学习和模仿先进技术拥有者的创新行为和创新思维，消化吸收其核心技术，总结其先进性与不足，并进一步完善、进一步开发、进一步提高，在工艺设计、质量和成本控制、生产环节中投入主要力量，从而生产出性能、质量、价格更具竞争力的产品，形成自主开发能力，在核心技术和工艺方面取得突破，步入“引进——消化吸收——完善提高”的良性循环。开发拥有自主知识产权的产品，打造民族工业品牌，争取早日走出国门，在国际市场上赢得一席之地。

2．采用企业集群化战略，创造吉林省汽车产业优势。吉林省的长春、吉林、四平、白城等地都有汽车企业几百家，却没有形成企业集群。使远离汽车市场中心和汽车零部件供给中心的“一汽”，物流成本特别是采购成本在中国几大汽车厂中最高，由于孤悬东北，“一汽”的创新研发成本也必然比较高，获得同样的信息技术和市场信息，也要比那些处在汽车产业集聚区或接近汽车产业集聚区的企业高一些。企业集群是指在某一个特定领域中通常以一个主导产业为核心，大量产业联系密切的企业以及相关支撑结构在空间上集聚，企业从集群中获得供应商、专业化信息、公共服务以及获得有专业化技能和工作经验的雇员，从而形成强劲、持续的竞争优势。集群能够提高生产率，促使企业持续不断地创新，促进新企业诞生和企业衍生，加强竞争。集群是国际竞争优势产业的一个共同特征，它通过地理集中和产业组织优化，通过群体协同效应获得经济要素的竞争优势。美国经济优势很重要的是得益于产业集聚的优势；被誉为“亚洲硅谷”的印度班加罗尔的成功，在很大程度上是产业集聚的成功。研究企业集群的波特教授认为，发展中国家之所以在世界市场没有摆脱以廉价劳动力和自然资源进行竞争的阶段，基本上在于缺乏发展良好的企业集群。加速发展吉林汽车产业，就要调整产业结构，培育产业集群，这是我省中小汽车企业成长、发展的必由之路。值得注意的是，推行企业集群化战略还得靠市场，最好的市场就在产业集群里面。广东、浙江产业集群的经验证明，实现企业集群化的根本动力是市场，加之地方政府的热情扶持和引导。

3．加快零部件企业结构调整和企业重组步伐，按系统和模块形成金字塔型的三级配套体系。积极参与一汽汽车零部件的系统整合，面向国内外市场，推动零部件企业加快结构调整和兼并重组，采取企业集团或虚拟企业的形式，形成按系统和模块划分的三级零部件组织体系。一是以一汽富奥、一汽四环等企业集团为龙头，以华众车门、旭阳座椅、长春滤清器三户企业为重点，形成一级模块配套体系，围绕车身模块、环境模块、转向模块、底盘模块、悬架模块、发动机附件系统、电子电器系统7大系列建立模块化卡车、轿车配套体系，提高企业生产能力和技术水平，适应模块化供货需要。二是对技术相对先进、规模较大、具有较强竞争力的汽车电线束、盘式制动器、保险杆、发动机变速箱控制单元、车灯总成等产品的生产企业进行整合，重点培育30户左右专业性强的“小巨人”企业，组成二级部件层配套体系，把已有的规模做大做强，尽快形成一、二级模块化供货能力，巩固和扩大国内外市场份额。三是其他各类企业要找准自己的位置，在系统内跟踪一二级模块产品，形成三级专业化零件层配套体系。对二、三级配套企业进行整合，发展一批工艺相近、品种相似、能形成专业化、规模化生产配套企业，组建股份制的冲压中心、机加中心、橡胶中心和塑料中心，形成整体优势，密切与一汽的分工协作，进而打人国内其他配套体系。

4．把握市场，大力发展专用车、农用车。要运用市场规则，发挥一汽底盘和品牌等资源优势，放手发展专用车。自卸车、厢式车、罐式车、环保清洁车等产品要发挥比较优势，积极开拓市场，逐步提高市场竞争力和占有率。积极进行专用车产品结构的调整，针对我省专用车的实际，突出“专、精、特、新”，整合现有改装车生产企业，加大新产品的研发投人，满足不同层次的市场需要。一是已有优势的专用车企业，要进一步发挥技术力量强、配套半径小等各种优势，在竞争中谋求生存和发展。二是积极引进外来资本和技术，加快资本多元化运营步伐，加大专用车的合资合作工作力度。在专用车企业较集中的长春和四平两市，形成以合资、民营为主的经营体制。目前中国尚无适合农村用的车。中国农民占中国总人口的近2／3，未来中国农村汽车需求的潜力是极其巨大的。所以，吉林省汽车工业要腾出一只手来制造中国农村用车，不仅仅是农民的生产工具和生产资料用车，还有生活用车。发展中国农村用车会给我省汽车工业带来无限生机。

5．积极发展汽车贸易和服务产业以及配料供应、配套服务。汽车贸易和服务包括产品分销网络、维护保养、售后服务、金融贷款、保险、物流、运输等配套服务体系。吉林省汽车要致力于提高分销、服务的质量和效率，努力缩小与国外汽车公司存在的差距，争取外资服务贸易在中国市场站稳之前牢牢把握住市场，力争取得更大的发展空间。具体可运用信息网络平台，建设长春、吉林汽车储运批发、零售中心，形成全国汽车物流集散地。鼓励发展汽车金融保险业，扩大汽车消费信用贷款规模，开发汽车超市、租赁和二手市场。面向国内配套和维修市场，建立和完善汽车技术、售后服务体系，形成维修养护、服务连锁网络。2004年，一汽集团汽车产量历史性地突破了100万辆，而汽车生产过程中消耗大量冷轧板在我省却没有厂家生产。据统计，生产100万辆汽车需耗用冷轧板近30万吨。我省应抓住这一市场需求，建立相关汽车用料企业，也可以自己“产粮酿酒”，带动吉林经济发展。汽车产业有最深而且最广的衍生能力，包括生产、零售、就业等方面。一份由美国汽车生产商协会支持的研究报告声明，汽车工业是当今美国最大的产业，从1978年到2002年这24年间，汽车工业总值常常占到国民生产总值的4.3％左右。根据全美汽车贸易政策委员会的粗略统计，美国汽车及其衍生工业雇员可占美国总雇员的9.8％。按全美2001年总雇员1.35208亿人来计算，相当于1325万个就业机会。如仅加州一州就有18594人受雇于停车场，21866人受雇于汽车店。汽车工业不仅支持和衍生成千上万个就业机会，还会为国家、各地政府提供巨额税收。所以，吉林省要加快汽车产业的发展，带动吉林经济跨越发展。

责任编辑：一　凡