在全区安全生产和应急管理工作会上表态发言（住建局）5篇

在全区安全生产和应急管理工作会上表态发言（住建局）5篇在全区安全生产和应急管理工作会上表态发言（住建局）　在全区安全生产工作暨2021年安委会上的讲话根据区市党委政府的工作安排，今天，利用一天的时间，安排部署今年全区安全生产工作。上午，我们下面是小编为大家整理的在全区安全生产和应急管理工作会上表态发言（住建局）5篇,供大家参考。

篇一：在全区安全生产和应急管理工作会上表态发言（住建局）

区安全生产工作暨 2021 年安委会上的讲话 根据区市党委政府的工作安排，今天，利用一天的时间，安排部署今年全区安全生产工作。上午，我们组织相关部门、园区主要负责同志和专家对燃气、危化品相关企业、交通运输行业以及社区等重点区域安全生产工作开展督查。下午，我们紧接着召开这次会议。本次会议有三个特点。一是时间紧。X 月 XX 日全国及区、市安全生产工作电视电话会议召开后，我们经过一天的充分准备，立即召开这次会议，充分体现出区委政府对安全生产工作的高度重视。二是规格高。政府领导班子全体成员参加本次会议。三是覆盖广。参会部门广、企业多，覆盖了安全生产工作的各个行业领域。刚才，XXX 同志传达了全国全区全市安全生产电视电话会议精神，对 2020 年安全生产工作进行了全面总结回顾，分析了我区当前安全生产工作存在的重大隐患和风险。同时，从 X 个方面、XX 个重点行业领域对做好 2021 年安全生产各项工作进行了安排部署。XXX 同志对 2021 年度全区春运和农村地区安全生产工作作了详细安排。XX 工业园区、住建局、公安局、XX镇、XX 村、XX 化工分别作了表态发言，看得出大家对安全生产工作是高度重视的，特别是 XX 化工的企业代表做了很好的表态发言，态度诚恳、措施务实、投入巨大、效果良好，其他 XX 家危化品企业要认真学习借鉴 XX 化工的优秀做法，切实提高企业安全生产工作水平。

　 从我们日常工作掌握的实际情况来看，我区安全生产领域还存在诸多薄弱环节。一是安全发展理念树的不牢，没有把安全生产作为经济社会发展和企业健康成长的底线，在处理安全与发展的关系时，普遍存在重发展而轻安全的情况，这与总书记提出的安全发展理念背道而驰，我们要时刻将安全放在首位。二是履职尽责不到位，在安全生产工作中，企业主体责任、行业监管责任、各级领导责任，都存在不同程度履职尽责不到位的问题。三是发现问题、查找隐患的能力不够强。从一些典型案例可以看到，很多政府分管领导、部门和企业负责同志对企业安全生产工作进行了现场检查，但并没有达到发现问题、排除隐患的效果，检查刚结束，事故就发生了。四是执法检查、惩处力度宽松软，下不了狠心，出不了重拳，拿不出果断措施，对一些存在问题放任自流，导致小隐患演变成大事故。这些问

　题要引起我们的高度重视，各单位、部门、园区、乡镇（场）、企业要认真贯彻落实 XXX 同志和 XXX 同志的安排部署，采取有针对性的措施，切实解决好当前工作中存在的问题，全力做好今年我区安全生产工作。

　 下面，结合上午督查情况和 XXX、XXX 同志的安排部署，再提四个方面的要求：

　 一、警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。当前，区、市“两会”即将召开，春节即将来临，随后，全国“两会”也将召开。良好的开局是成功的一半，抓好一季度安全生产工作，对于今年和“十四五”开好局、起好步具有重要政治意义，大家要切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产是一条重要的底线。近两年，中央和区市党委政府对“一票否决”事项进行了全面清理，但“一票否决”事项中有两项却变得越来越严格，其中一项是环保工作，另外一项就是安全生产工作。因为安全生产“底线”一旦失守，我们必将付出生命和鲜血的代价。我党一直坚持“人民至上、生命至上”，不论是疫情防控还是安全生产，不论是中央还是区市党委政府，始终把广大人民群众的生命财产安全作为全心全意为人民服务的重要体现，全区上下必须坚决做到与党中央及区市党委政府同心同向，树牢安全生产的红线意识和底线思维，以实际行动体现宗旨意识，践行“两个维护”。安全生产是一项重大政治任务。今年 X 月 XX日 XXXX 市五彩龙金矿爆炸事故发生后，XX 人被埋在井下。X 月 XX 日，负有重要领导责任的 XX 市党政主要领导双双被免职。全区各级党政领导干部要深刻汲取教训，站在对党负责、对人民负责、对事业负责的高度，切实把安全生产工作抓牢抓实。安全生产是必须履行的主体责任。X 月 XX 日，新华社对山东 XX 金矿爆炸事故发表社评，标题是“草菅人命，与人民为敌”，评论文章原话是“涉事企业对生命的漠视，无异于草菅人命，就是与人民为敌，国法必不容”“置 XX 个鲜活的生命于更加危险的境地，这样的企业将永远被钉在历史的耻辱柱上”“我们期盼 XX 名被困人员能尽快脱险，也期待着有关方面尽快揭开践踏生命的企业的‘黑盖子’，一查到底，给人民一个交代”。对于性质如此恶劣的安全事故，必将受到全国人民的持续关注，涉事违法企业必将不容于人民，受到法律的制裁。各企业要克服松懈麻痹思想和侥幸心理，切实增强法治意识，坚决履行安全生产

　主体责任，加大安全生产投入，抓好隐患排查治理，将事故隐患消除在萌芽状态。安全生产是区委政府亟需抓好的重点工作。近期，从全国、全区、全市来看，安全生产形势不容乐观。中国安全生产网汇总的 X 月份国内外 X-X 周事故及安全警示典型案例高达 XX 起。银川市 X 月份也发生多起安全生产事故，灵武市 X 名儿童被温棚卷帘机卷入窒息而亡；XX 区 X 名儿童向井下扔鞭炮被炸飞身亡，等等。临近春节，人流、物流、车流剧增，受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，事故易发多发，对安全生产工作带来诸多不确定因素。因此，全区上下要切实把思想和行动统一到国务院、区市党委政府关于安全生产的决策部署上来，以高度的政治责任感和极端负责的态度抓好岁末年初安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，让全区人民群众过一个安全祥和的新春佳节。

　 。

　二、突出重点，提升安全生产的能力和水平。坚持预防为主、综合治理方针，做到“没事防有事，小事防大事，一事防多事”，确保隐患排查全覆盖、问题整改零容忍、制度完善重实效。

　 一要抓好安全隐患排查整治。安全生产专项整治三年行动启动以来全区共排查出隐患 XXXX 条，已整改 XXXX 条，还有 XXX 条未整改。从数据来看，一是问题数量偏少，对重点行业、重点地区问题隐患排查不够彻底。二是问题线索过少，一些重大安全隐患问题没有排查出来。三是整改完成比例过高，问题隐患整改质量不够高。下一步，由 XXX 同志牵头，应急管理局负责，结合百日大排查大整治专项行动，对存在安全生产领域的隐患开展全方位透视会诊，找出问题并制定针对性的整改措施，杜绝隐患久拖不决、扩散蔓延。隐患排查工作，要“愿查”，对于问题不回避、不遮掩，勇于承认、直面问题。要“会查”，让专业的人干专业的事，找出问题、找准问题，提出解决办法。要“全查”，注重从安全生产边缘死角、企业老旧设施设备等问题隐患易发多发的部位开展全面排查。要查改结合，对查出的问题制定整改方案，紧盯不放整改到位。

　 二是抓好重点领域安全监管。危险化学品方面。我区危化品生产企业较多，不同程度存在设施设备老化、管理松弛、监管不到位的问题，尤其当前部分企业处于停产或半停产状态，存在诸多风险隐患。应急管理局、园区要对所有涉危化企业、相关场所（油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道）以及

　冶金、煤气、涉氨、制冷等领域加强管控，消除隐患源。道路交通方面，交通局、公安局要紧盯长途客车、农村客运班车、危化品运输车、重型货车、旅游包车等重点车辆，大力整治超速、超员、超载、非法改装、无资质运营以及驾驶员酒驾、疲劳驾驶、开赌气车等行为。要着力提升运营车辆安全员的安全意识，加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控。人员密集场所方面，商务局、综合执法局、文旅局、公安局、民政局要联合开展大型商业综合体、养老机构、公共娱乐场所、高层建筑、集贸市场、节庆活动场所等人员密集场所的重大消防风险隐患排查整治，集中整治突出问题。特种设备方面，市场监管局、应急管理局要开展高风险和涉及民生的电梯、起重机械、压力容器、大型游乐设施、油气输送管道、压力管道等特种设备隐患专项治理，确保运行安全。要确保应急电话、求救电话畅通。农村生产生活方面，各乡镇（场）要动员村“两委”班子成员和党员，组成固定的工作队伍，逐村逐户进行摸排，对特殊困难群体由乡村干部进行包抓帮扶。要加大巡查巡逻频次，加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理，有效防范各类安全事故发生。市政基础设施方面，要千方百计保障供热、供气、供水、供电稳定，全方位排查隐患并整改到位。森林草原防火方面，从严抓好野外巡护、火源管理、隐患排查等工作，全面提升综合防控和扑救能力，严防森林火灾事故发生。烟花爆竹方面，要严格按照市委政府关于烟花爆竹的管理要求，坚持从紧从严管理，从生产、存储、运输、销售、燃放等环节实施全过程最严厉的监管，要力求达到减少烟花爆竹燃放活动、缩减燃放区域，缩短燃放时间的效果。街道办要加强对各小区物业的宣传教育，全区广大领导干部、党员要率先垂范，提倡大家过一个安全、清洁的新年。

　 三是加大安全生产监督执法力度。要采取法律监督、部门监督、行业监督、舆论监督等方式多管齐下，织密安全生产的监督网。要严格执行《安全生产法》，由事后处罚转向重事前监督。要紧盯存在重大风险隐患的企业，视隐患为事故，对责任落实不到位、拒不整改、整改不彻底、事故处理不及时等行为的处罚力度。各行业监管部门要充分发挥主力军作用，多深入企业进行现场检查执法，及时发现和解决存在的突出问题。要引导企业形成安全生产行业自律意识，从根源上避免事故发生。要发挥媒体和群众监督作用，落实举报和奖励制度，加大对安全生

　产领域风险隐患、执法不严、官商勾结等行为的曝光力度。纪委监委、组织部要紧盯安全生产方面的工作作风的问题，保持对违法者、渎职者的高压态势，努力营造人人关注安全生产的良好氛围。

　 四是强化安全生产投入保障。各企业要加大本企业安全生产投入，强化安全基础设施，从根源上解决潜在的安全生产隐患。各单位、部门、乡镇（场）、园区要在安全生产工作经费中专门列支安全生产专项费用，持续加大投入，要在日常监督检查过程中将企业安全生产投入经费凭证作为一项重要的检查内容。各单位、部门、乡镇、园区要明确由专门的领导抓安全生产，企业要建立安全生产总监制，加大技术方面的投入，真正把懂安全、会管理、责任心强的同志放在安全生产管理岗位上，切实提高监管水平。要建立安全生产专家队伍服务保障机制，把年轻力壮、精明能干的员工作为抓安全生产的主力军，真正培养一批专业人才和行家里手。各单位要制定、优化应急预案，加强日常应急演练频次，确保演练质量，提升应急处置能力。

　 三、压实责任，切实提升安全生产工作水平。安全责任，重在落实。要切实把责任链条系牢系好，确保事事有人抓、处处有人管、时时有人盯。

　 一要压实三方责任。XX 区农村生活污水处理站提标改造项目“X.XX”较大中毒和窒息事故，造成 X 人死亡，直接经济损失 XXX 余万元。区委常委、常务副区长等 X 名公职人员被纪委监委立案审查调查。施工单位被处以罚款 XX 万元，并吊销建筑企业资质证书和安全许可证；监理单位被处以罚款 XX 万元，吊销监理资质，教训十分惨痛。我们要引以为戒，严格落实企业主体责任，明确企业各环节安全生产直接责任人和责任领导。要依照《XX 区党政领导干部安全生产责任制》规定，压紧压实各部门负责人领导责任和行业部门监管责任，各级领导干部要紧盯事故多发区域和行业领域，深查细查问题隐患，聚焦聚力抓好问题整改。

　 二要严肃追究责任。安全生产责任重于泰山。要严格目标责任考核，对不落实或落实不到位造成安全事故的，要按照“事故原因未查明不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过”的四不放过

　原则，严格事故调查，依法依规追究有关部门和人员的责任。对重大隐患应发现而未发现，应消除而未消除，以及瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为，一经查出，依法依规从重处理。

　 三要强化应急值守。深刻汲取山东 XX 金矿爆炸事故（迟报时间达 XX 个小时）教训，从严执行领导带班的战备值班值守制度，特别是带班领导和值班人员要 XX 小时在岗在状态，时刻保持安全生产信息畅通。一旦发生事故和险情要立即上报，第一时间启动应急响应机制，组织力量科学快速抢险，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。消防机构和救援队伍要加强值班战备，不断完善应急处置预案，留足留够应急抢险力量，保证关键时刻能够拉得出、冲得上、救得住。

　 四、守住底线，全力维护社会大局和谐稳定。要下好先手棋、打好主动仗，防止安全风险传导叠加。

　 一要抓好疫情防控工作。春节临近,人员流动性加大、聚集性活动增多,防控任务艰巨。要按照自治区“始终保持高度警惕、压实政治责任、强化指挥协调、把握防控策略、做好应急准备”部署要求，坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗，切实织密防控网络。在外防输入上，坚持启程前、行程中、终程后三个重点环节全链条、无缝隙管理，做到不漏一人、不漏一物；在内防感染上，紧盯重点人员、重点场所、看好门管住人，继续抓好“四区”“四场”防控，减少人口流动、减少聚集活动、减少相互走动；在严防扩散上，要对管控区域精准划分至楼栋、村组等最小单元，坚决防止点上的风险扩散到面上，牢牢掌握工作主动，确保不出现规模性疫情输入，确保不发生区域性疫情反弹。

　 二要抓好信访维稳工作。加强对重点领域潜在风险隐患的排查化解，特别是对涉众型经济案件利益受损人员、涉军、住房、农民工工资拖欠等问题集中领域要进行全面排查，摸清底数，掌握动向，依法及时就...

篇二：在全区安全生产和应急管理工作会上表态发言（住建局）

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　稿

　各位领导、同志们：

　今天的会议对于确保我县今后一个时期的安全生产，维护社会稳定，促进全县经济建设健康发展具有十分重要的意义。刚才我们分管的同志就上一季度住建系统的安全生产工作进行了总结，同时也部署了下一季度及以后的工作重心，对各企业提出了很高却很切合实际的要求。县应急局的领导也对我们住建系统的安全生产做出了重要指示。希望各位认真领悟会议精神，严格贯彻落实会议要求，为确保我县安全生产态势稳定履行相应的责任和做出积极的贡献。

　以习近平总书记领导的党中央高度重视安全生产工作，习近平指示，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。总书记强调，生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

　总书记从国家角度强调了安全生产的重要性，也给我们提出了具体实际的要求。安全生产工作涉及民生，涉及社会稳定，各位务必提高政治站位，真抓实干，求实不弄虚。各

　单位各企业要严格落实主体责任，强化管理，牢把安全生产关。住建局各股室要严格履行监管责任，筑牢安全生产红线，同时也要以最好的态度去服务企业，帮助企业。

　最近发生在我们身边的两个安全生产的反面案例，福建省泉州市鲤城区欣佳酒店“3.7”坍塌事故和望江县“2020.7.9”安全生产事故。福建省泉州市鲤城区欣佳酒店“3.7”坍塌事故是一起主要因违法违规建设、改建和加固施工导致建筑坍塌的重大生产安全责任事故。这起事故是发生在我们住建领域，对我们住建系统极有教育意义。这起事故共造成 29 人死亡、42 人受伤，直接经济损失 5794 万元，而且事发时，该酒店还是泉州市鲤城区新冠炎疫情防控外来人员集中隔离健康观察点。

　这起事故发生的主要原因是泉州市新星机电工贸有限公司、欣佳酒店及其实际控制杨金锵无视国家有关城乡规划、建设、安全生产以及行政许可法律法规，违法违规建设施工，弄虚作假骗取行政许可，安全责任长期不落实。同时参与该工程设计、施工、检测及行政审批的单位和个人违法违规，把关不严，以致造成不可挽回的惨痛损失。事故造成了严重的生命财产损失和积极恶劣的社会影响， 29 人死亡和 42 人受伤的背后是几十个支离破碎的家庭。想到这里，各位应深刻认识到我们住建行业肩头责任之重，我们建设的千千万万人的居家栖身之所，所以我们必须牢固树立红线意识和底线

　思维。

　回过来想想我县住建系统的安全生产工作是否也存在极大的漏洞和不足，是否也存在未批先建，是否也存在不按图纸、不按规范施工，是否存在超越资质设计勘察，是否也存在提供虚假检测报告等等。这些情况以前有，现在也有，但以后绝不能有。

　望江县“2020.7.9”安全生产事故是一起有限空间作业伤亡事故，市安委会对这起事故提级调查。此前省住建印发了《〈住建领域有限空间安全生产事故典型案例分析〉的通知》，市住建局也印发了《〈安庆市房建和市政基础设施工程防范有限空间中毒窒息事故专项整治工作方案〉的通知》。有限空间作业事故以中毒、窒息、燃爆为主，同时又因施救不当造成伤亡进一步扩大，省、市主管部门均认为有限空间作业具有高危险性，需要坚决防范和遏制。

　我县建筑工程项目有限空间作业主要涉及管道、涵洞、地沟、坑井及市政管网中的下水道、化粪池、污水池等设施场所，人工挖孔桩挖孔是我县常见的有限空间作业。单位各企业要提高思想政治站位，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”，落实企业主体责任；要加强有限空间安全专项整治，从严从实开展有限空间风险辨识和隐患排查治理工作，落实安全防范和应急措施，严防冒险作业和盲目施救；要深入开展警示教育，做到“一企业出事故、全行业受警示”。

　防范和杜绝工程事故发生，确保安全生产最基本的要求是落实企业主体责任。企业是实施安全生产的行为主体，企业的主体责任意识至关重要。企业主体责任包含几个方面：1、物质保障责任；2、资金投入责任；3、机构设置和人员配备责任；4、规章制度制定责任；5、教育培训责任；6、安全管理责任；7、事故报告和应急救援责任。

　如何落实企业主体责任，应该认真做到以下几点: 一、切实提高安全生产责任意识和法制观念。只有企业全员的安全责任意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解，才能把安全生产工作作为一项重要工作来抓，才能确保各项安全管理制度的严格执行，才能真正的从思想上形成“要我安全”到“我要安全”，从被动承担到主动承担，从而实现企业的安全发展。

　二、提高各级管理人员的主体责任意识，增强责任心。企业各级管理人员是企业各项工作的执行者，起着乘上启下的作用，责任心的好坏，工作能力的高低，直接影响企业的安全管理水平。因此，企业各级管理人员要不断学习，不断增强责任感、使命感；不断提高自身素质，提升管理水平，从而推动企业的安全管理水平向更高层次发展。

　三、提高职工安全生产责任意识。职工是企业的生产者，设备的操作者，能够在第一时间发现并排除安全隐患，及时把事故消除在萌芽状态。因此要通过开展教育、培训、演练

　等活动，切实把安全生产责任融入到每一个岗位，落实到每一名职工。使职工真正做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害”。

　建设单位是工程建设的第一责任主体，承担首位责任。建设单位对工程项目的安全生产工作起着决定性的作用，但是，通过我们了解，建设单位的违法违规行为还是比较突出和严重的，泉州欣佳酒店“3.7”坍塌事故就是典型的案例。我县也有很多单位和企业进行工程建设时不办理规划许可、施工许可等，有些还在施工过程中违规指定分包单位，项目完工后不及时组织竣工验收和进行竣工验收备案。这些都是常见的建设单位违规乱象，也是住建局必须严厉查处的行为。所以各建设单位要在工程建设中严格遵守法律法规的规定，办理法定的行政许可，给与施工单位必要合理的安全措施经费，不违法分包，要在工程完工后投入使用前及时组织竣工验收，办理竣工验收备案等。

　行政主管部门是安全生产的兜底保障部门，所有我们住建局的各位领导干部职工，必须严格依法审批，依法执法。要对党和人民绝对负责的态度去对待工作。同时我们又是服务机构，我们要用一颗热诚的心去服务每一个企业，要让每一个企业感受到党和国家的殷切关怀。

　泉州欣佳酒店“3.7”坍塌事故中事故调查组对事故有关单位及责任人的处理建议中，公安机关已采取强制措施的

　人员达 23 人，并由司法机关提起诉讼；对违法的设计、检测等单位进行降低资质等级、列入建筑市场“黑名单”、罚款等处罚；对事故调查中发现的违法违纪公职人员已移交福建省纪委监委调查。这些法律后果对我们住建领域具有深刻警示教育意义，各位在以后的工程建设活动中务必牢固树立“生命至上、安全第一”的责任理念，依法获取审批、依法行政，不搞安全隐患排查治理的形式主义，对社会对国家负起应有的责任。

　住建系统的安全生产工作事关重大，住建局将以对党和人民高度负责的态度，加强领导、强化管理，真抓实干，确保住建领域安全生产，为全县经济发展、构建和谐稳定社会作出新的贡献。

篇三：在全区安全生产和应急管理工作会上表态发言（住建局）

全市住建系统安全生产工作会议上的讲话 马增印　（２０ １３年 １２月 ３０日）

　　同志们：

　　　 　 　 　 大家上午好！

　　２０１３年即将过去。

　今天， 我们召开全市住建系统安全生产工作会议， 主要任务是认清当前我市安全生产工作现状， 克服麻痹思想， 为明年工作开好头、 起好步； 同时， 对安全生产承诺制建设、 扬尘治理及“双节”、“两会” 期间安全生产工作进行部署。

　刚才， 任丘市住建局、 大元集团、 天昕集团的负责同志介绍了他们的作法， 并就如何开展下一阶段安全生产工作进行了表态发言， 树华主任通报了今年建筑施工安全生产， 就明年施工安全工作重点进行了安排部署， 我完全同意。

　下面， 我主要讲两方面意见。

　　一、 肯定成绩， 正视问题， 正确评估我市安全生产形势，进一步增强对做好我市安全生产工作紧迫性、 重要性的认识　一年来， 我市住建系统各单位、 各企业、 各项目在各级党委、 政府的正确领导下， 在上级业务部门的指导帮助下， 自觉履行安全生产主体或监管职责， 克服工作任务量大、 面广、 各种环境复杂等困难， 积极作为， 保持了全市住建系统安全生产形势的总体稳定。

　截止目前， 我市尚未发生明确归到我们口上的人员死亡事故。

　应当讲， 我们 １３年的安全生产工作取得了很

　 大的成绩。

　这些成绩的取得， 首先得益于各方面责任主体对安全生产工作重要性认识的进一步提高， 主体责任得到进一步落实， 也得益于我们广大安全监管工作者的辛勤努力。

　在此， 我代表市住建局向奋斗在安全生产， 特别是施工安全生产工作一线的干部职工表示衷心的感谢！

　感谢大家为促进我市住建系统安全发展所做的贡献！

　　近一段时间以来， 国内、 省内重大安全事故频发， 全国今年安全生产事故较去年有所增加， 我市今年有 ３人次的死亡事故， 目前是虽未最终确认归口我们， 但均与建筑施工有关。

　需要重点强调的是：

　我们伤人事故多发， 仅市区就有 ４０多起。

　大家都能理解， 发生事故对人的伤害是死， 还是伤， 是个程度问题， 很多情况是伤是死只差一点点， 具有很大的偶然性。

　我们能发生 ４０多起的伤人事故， 理论上讲， 就具有死亡多人的重大风险。

　因为没有隐患出不了事故， 事故能致人伤， 也就可能至人死！

　　正确认识我市住建系统安全生产形势， 通过近年来的事故情况可以推定， 做技术分析也可判定。

　我们不妨再以施工现场安全为例， 与大家共同做一下安全情况的技术分析：

　　做分析的第一步， 先定义怎么叫施工现场生产处于安全状态。

　大家都知道， 关于施工安全生产的要求有若干规定， 有的是法律、 法规、 部门和地方政府的规章、 技术标准的规定， 有的甚至是规范性文件要求， 这些要求， 在某个现场如果真正已全面执行到位， 无疑是可以确定这个现场是安全的。

　但是纷繁

　 的要求， 在全面对现场安全生产控制实现积极效果的同时， 有些法律地位不很高的一般性要求， 也冲淡了对很多法律地位很高， 且很重要要求的严格执行。

　安全生产管理和其他管理一样，做为一门科学， 有其逐步发展的过程。

　我们的安全生产管理，由于系统性管理起步较晚，（２００２ 年才有《安全生产法》）， 据我了解， 过去很多年我们施工现场安全管理的依据， 以法规和规范性文件为主。

　但是， 随着科技和时代的进步， 我们过去很多管理的经验和教训， 已经经科学论证以上升为法规、 规章和技术标准的形式， 明确了每项规定的法律地位和严谨的表述方式。

　时间的指针指到 ２０１３年底， 随着国家行业标准 ＪＧ Ｊ５９－ ２０１１即《建筑施工安全检查标准》 及配套标准的颁布实施， 我认为，我们施工安全生产管理的法规及技术标准体系已基本健全。

　我们的生产者已经具备了科学、 容易地判定自己现场是否安全的标准依据； 我们监管者也已经拥有了完善的执法依据体系。

　今天， 我们在这里再谈在某一时刻具备什么样条件的现场， 生产处于安全状态， 我们就可以明确地说清楚。

　那就是， 依照《建筑施工安全检查标准》 评定为合格的项目， 是处于安全状态的！　那么我们的现场有多少处于不安全状态呢？ 大家研究一下ＪＧ Ｊ５９－ ２０１１标准， 标准对影响现场安全的各个方面均给出了具体的、 可评价的， 以及表征对总体安全状态影响程度的标准。把我们在日常检查中发现的问题， 按标准来评定， 很快就能得出结果。

　大家知道， 我们不少现场安全生产责任制没有真正落实到位， 我们不少现场施工组织和实施方案没有严格执行相关

　 技术标准， 我们不少现场安全检查没有严格按标准执行， 我们的人员持证上岗尚不到位等等， 这些方面的不足均会导致现场安全评定不能达到合格！

　这就意味着， 有充分的科学依据可证明这些现场是不安全的！

　一项不安全因素， 就意味着可能发生一起事故； 多个现场、 多项不安全因素， 就意味着存在极大的发生多起较大事故的可能性。

　我们能确认我们具有发生多起事故的可能性， 我们怎么能保证我们不出重大人员伤亡事故！

　　刚才， 我给大家讲到了标准运用问题， 我认为有必要借此机会向大家强调几个关于技术标准的观点。

　大家可能注意到系列技术标准对现场施工安全提了很多要求， 全面达到标准要求似乎比较难。

　我需要给大家讲的一个观点是， 一定要正确执行标准。

　标准对于各方面的规定， 就执行的严格程度给出了明确分级， 一是标准本身有强制性标准和推荐性标准， 强制性标准是必须执行的， 执行推荐性标准是有余地的。

　二是对标准条文来讲， 有强制性条文和一般性条文。

　强制性标准的一般性条文也是要必须执行的， 但强条是高压线， 不执行强条不是一般违规行为， 而是一律属严重违法行为。

　因为不执行强条， 会产生极其严重的后果， 因此也会受到执法机构的严厉打击； 执法机构不依法打击， 将构成渎职。

　三是对每一条文的表述来讲， 根据要求的严格程度， 正面表述有“必须”、“应”、“宜” 三种，反面有“严禁”、“不应或不得”、“不宜” 三种。

　对于用“宜”表述的要求， 表示在条件许可时首先应这样做， 如确无条件，也可不这样做。

　关于标准的第二个观点是， 一定要懂得符合标

　 准是保证安全的最低的标准， 而不是最高标准。

　我国属法制国家， 由于任何违法行为都应受到处罚， 所以做为技术立法的标准条文的设立是十分严肃的， 必须具有严格的科学性和合理性。因为违反标准必纠， 所以标准的规定是必须不能开口的最低标准。

　我讲到这里就是想和大家统一一个思想， 那就是， 尽管我市近年安全生产管理取得了一定进步， 但是， 我们面临的工作形势仍然十分严峻， 如果我们不能正视， 不能时刻感觉到如履薄冰、 如临深渊， 不能由此采取积极有效、 有力的措施， 及时发现并解决我们存在的问题， 不知哪一天灾难就会发生在我们身上。

　　那么我们可能面对的灾难是什么呢？ 从“法”的层面来讲，《安全生产法》 明确规定， 国家实行生产安全责任追究制。

　无论是监管人员， 还是任何单位安全生产责任人员， 违背有关法律规定（未必一定出事故）， 将会被依法追究法律责任， 这种法律责任很多是刑事责任， 会被判刑。《刑法》 明确规定， 公务人员因滥用职权、 玩忽职守、 执法渎职， 均按《刑法》 规定追究渎职责任。

　从大政治环境来讲， 新的一届党中央领导对安全生产前所未有地重视。

　习总书记和克强总理多次就安全生产做重要讲话， 并就安全生产做出长篇批示。

　习总书记在批示中指出：“人命关天， 发展决不能以牺牲人的生命为代价， 这必须作为一条不可逾越的红线。” 习总书记在讲话中， 就严肃责任追究，谈到， 　 “要解决追究失之以软、 失之于宽的问题。

　对责任单位和责任人要打到痛处， 真正让他们痛定思痛， 痛改前非。” 就强

　 化监管， 谈到：“我为什么经常讲底线思维， 就是要有充分准备，要有戒惧之心， 要有忧患意识， 一个管理者要经常临事而惧，要经常有睡不着觉、 半夜惊醒的情况， 要给干部们讲清楚， 当干部要履责， 责任重于泰山。

　当干部有风险， 不要幻想当太平官。” 由此可见， 未来关于安全生产事故的问责力度， 一定会进一步加大。

　　从实例上看， 过去国内发生的多起重大安全事故， 无一不都令身家几千万的老板倾家荡产。

　每一起较大事故都有多人被追究刑事责任。

　大家可以看一下那些事故通报， 哪个事故在出事后， 不是按规定找责任人， 找到谁处理谁。

　吉林一场大火，不仅抓了很多人， 还断送了市长、 书记的政治生命。

　对我们公职人员来说， 被判刑， 可不仅是丢工作的问题， 你的养老保险将被归零， 你将失去未来生活的基本来源。

　就是出一个一般人员死亡事故， 按目前的规定， 就可停这个企业投标资格三个月 。三个月 不能接工程， 企业如何发展！

　别谈发生更大的事故！

　我想关于我们可能面临的灾难是什么， 大家应该有了进一步的认识。

　　中国有句古语， 叫“与死人同病者， 不可生也”， 意思是 “得了与病死的人同样的病， 就离死亡不远了”。

　我们听到看到的事故及相关灾难的发生， 无一不因为不严格依法、 依规、 按标准抓安全生产。

　如果我们不以他们为鉴， 我们每个人都将可能为此付出血的代价！

　　二、 求真务实， 全力做好 ２０１４年安全生产各项工作　

　 思想是行动的基础， 做好安全生产工作， 提高思想认识很重要， 但确保自己负责的工作区域安全生产工作长治久安， 最终靠行动， 靠作为。

　　关于做好安全生产工作， 需要从哪些方面抓， 怎么抓， 多年来， 在各个时期、 各级各部门各单位发过很多文， 有过很多要求或表述。

　这些表述， 在我看来绝大多数是科学的， 当然在某些方面， 还需进一步探讨和创新。

　群众的智慧是无穷的， 我相信， 我们住建系统各方面的人员， 只要认识清楚这件事必须做好， 就一定能够做好！

　有句俗语称， 凡事要想干明白， 首先要想清楚。

　因此， 我建议大家会后，先组织本单位的相关人员，把有关安全生产的法律、 法规、 规定、 技术标准， 和近几年各级政府和部门发过的文件找出来， 结合本次会议要求， 抽个较长的时间， 或每天抽两个小时， 利用几天的时间， 联系目前自己单位的工作实际， 深入总结和研究一下， 通过总结本部门本单位这些年抓安全生产工作的情况， 看看有哪些经验和教训需要发扬和借鉴； 看看各方面的同志关于本岗位安全生产工作的法规、 标准、 规定， 及一些科学、 正确的要求是不是已经真清楚？ 这些要求弄清楚后， 看是不是已全面执行到位？ 看看面对目前新的工作、 新的要求， 未来应当在哪些方面， 用哪些方法和措施， 进一步强化并落实到位。

　这个过程就是工作谋划的过程。

　请大家一定要下功夫， 把自己 １４年安全生产工作认真地谋划好。

　　

　 刚才树华同志主要从建筑施工安全方面， 就 ２０１４年重点工作讲了意见， 所讲的几点是市局明年将重点关注的几件事， 请大家在谋划 １４年工作时， 一定要认真研究， 重点安排好。

　　下面， 就做好 ２０１４年安全生产工作需要注意的问题， 我在树华同志讲的意见的基础上， 再补充强调几点：

　　１、 要重点关注加强队伍建设， 抓基本、 抓基础。

　抓好安全生产工作， 不仅是个复杂的系统工程， 而且是一项长期工作。我们抓这项工作， 既要关注日常抓保证体系， 抓隐患排查治理，抓关键部位、 关键环节、 敏感时期、 高风险点， 更要抓基本、抓基础。

　做好一切工作， 人是基础。

　责任制不落实， 问题在人；执行标准不到位， 问题在人； 安全投入不到位， 问题在人； 执法监管不到位， 问题更在人， 一切问题归根结底都是人的问题。解决人的问题就是解决队伍的问题。

　我讲的加强队伍建设， 既涵盖企业家队伍、 现场管理人员队伍、 一线员工队伍建设， 也包含执法队伍建设。

　我观察我们这支队伍， 尽管总体上讲不错，但欠缺也十分明显， 主要不足是学习的不够。

　提高思想认识靠学习， 提高专业水平靠学习， 提高执法水平靠学习。

　大家不注重学习， 不全面深入研究政策， 不真懂法规， 对规范标准、 操作规程不能真正把握， 我们的工作不可能做好！

　　我们的基础工作， 还有一项很重要， 那就是制度建设。

　目前， 我们的安全生产工作已经形成了一系列的制度， 但仍不够完善， 尚需研究、 加强。

　近些年企业和行政机关都在推行标准化管理， 这就是一个科学完善制度的过程。

　１４年大家要在加强

　 基础工作上多动脑筋， 往深里做， 往实里做， 把这件事持续地抓好了， 我们的工作将会越干越轻松。

　　２、 要强力抓执行。

　安全生产是一项实实在在的工作， 也是一项艰苦细致的工作， 来不得半点虚假、 马虎和凑合。

　再好的思路对策、 再严谨科学的标准要求， 再硬的制度措施， 如果落实不到实处， 也是空的。

　目前， 我们执行力不足的问题， 既体现在责任主体方面， 也体现在执法机构方面。

　我前面已经讲过，到目前为止， 我们有关安全生产的法规、 标准体系已基本建立，我讲我们的安全生产工作仍存在很大风险， 主要是正确的工作得不到真正落实， 相关规定执行不到位。

　解决执行力的问题，一靠责任主体层面， 真正提高认识， 主动抓。

　更靠各级主管部门和安监机构加大执法力度促！

　责任主体自己抓执行， 抓落实，体现的是责任主体关心自身利益， 不愿违法的问题； 各级执法机构加大执法力度， 严格依法查处各种违法行为， 在解决公务人员自身不渎职违法、 保护自身的同时， 也解决了各方责任主体， 不敢违法的问题。

　市局在 １４年， 将以加大对执法机构执法不到位的问责力度为突破， 强化执法， 强化全市各项安全生产措施的落实。

　请各级执法机构和各方责任主体要拿出抓铁有痕、踏石留印的硬作风， 切实抓好各项要求的落实。

　　３、 要切实按要求做好企业对政府的安全生产承诺工作。

　企业对政府进行安全承诺， 是年底在全省范围、 各行各业开展的一项制度性工作。

　省政府、 市政府对此专门下发了工作方案，突出三条原则， 一是属地管理； 二是条块...

篇四：在全区安全生产和应急管理工作会上表态发言（住建局）

副书记、区长在全区安全生产工作会议上的讲话

　同志们：

　今天，我们召开年度安全生产工作会议，这是新一届区领导班子成立后，召开的第一个全区范围内的单项工作会议，充分体现了区委区政府对做好全区安全生产工作的高度重视。刚才，区应急局总结了全区 2021 年安全生产工作情况，简要分析了当前我区安全生产工作存在的问题和薄弱环节，并对做好今年的工作进行了安排部署，讲的很具体，任务也很明确，我都同意，大家要不折不扣、尽心尽责地抓好落实。区住建局、泺口街道、园区 3 个单位作了很好的表态发言，体现出坚决抓好安全生产工作的信心和决心。下面，结合当前形势，我就做好今年的安全生产工作，再强调三点意见。

　一、认清形势、强化担当，守住安全“底线” 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作。习近平总书记多次强调“要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全”。近期，我省连续发生工贸行业生产安全事故：1 月 24 日，山东润铭新型建材有限公司在检修时发生一起机械伤害事故，造成 1 人死亡。1 月

　26 日，山东天润精密工业有限公司在进行设备维修时发生一起火灾事故，造成 2 人死亡，1 人受伤。1 月 27 日，济宁佰世达木业有限公司在分选车间进行粉尘清扫作业时分选废料间发生爆燃事故，造成 1 人死亡，17 人受伤。2 月 25 日，钢城区山东前程新型建材有限公司发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡。新年伊始历来是工贸行业生产安全事故易发多发期，节后复工复产人员调整、员工状态不稳，设备停开机、检维修频繁，加之春季气温回升，多风少雨，空气干燥，安全生产面临严峻挑战。特别是现在正处于全国“两会”时间，下半年党的二十大也将召开，可以说，安全生产到了一个高度敏感和关键时期。

　从我区情况来看，近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门各单位按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化底线思维，认真落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，责任体系不断完善。区安委会各成员单位按照职责分工，扎实开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动，加大对安全生产违法行为的打击处罚力度，杜绝了较大以上生产安全事故的发生，安全生产形势总体稳定，为全区经济社会持续平稳健康发展创造了良好条件。这些成绩来之不易，值得充分肯定。在此，我代表区委、区政

　府向全区各级各部门各单位，特别是长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢！

　前不久，区第十三次党代会科学描绘了天桥高质量发展的宏伟蓝图，开启了天桥“全面建设新时代社会主义现代化强区”的新征程；2022 年工作动员大会和区“两会”分别对做好今年的各项重点工作进行了安排部署。可以说现在的天桥优势叠加、机遇满满，正处于历史上最好的发展时期。越是这个时候，越需要重视安全生产工作，学会统筹兼顾，确保安全发展。从刚才通报的情况看，我区安全生产领域仍然存在着一些隐患和问题。这说明我们的工作还没有做到位，至少在某些方面抓的还不够严、不够细，存在隐患漏洞。因此，各级各部门各单位在认识上、站位上还要再提高，在责任落实、监管措施上还要再强化，时刻绷紧安全生产这根弦，毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作，守住安全底线，确保全区安全生产形势持续稳定。

　二、综合施策、精准发力，筑牢安全“防线” 今年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，我们也将迎接党的二十大胜利召开，各项生产建设任务十分繁重，安全生产压力明显增大。面对新形势新要求，我们既要做好面上的监管工作，还要有靶向施策、精准发力的工作思维，对重点领域、重点行业、重点环节要特别关注。

　一要强化安全隐患整治。隐患险于明火，防范胜于救灾。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念，建立健全隐患排查长效机制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，采取“四不两直”、明查暗访、专家参与等方式，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患，对于排查出来的安全隐患，要建立整改销账制度，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。要严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制，细化落实安全生产检查责任，把整改责任落实到单位、落实到人头，随时跟踪督办整改情况，定期通报整改进度，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼企业按期整改安全隐患。

　二要强化安全综合监管。区安委会各成员单位要改进、优化监管方式，全方位加强安全生产监管工作，坚决堵住安全生产漏洞。要抓源头。提高企业准入门槛，坚决杜绝建设项目带病上马现象，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。要抓过程。做到每一个细节、每一个节点都不放过，不断提高安全生产防范水平。要抓重点。紧盯重点行业和重点领域，扎实抓好危险化学品、道路交通、建筑施工、

　消防、人员密集场所、特种设备、油气管道、燃气等行业领域的安全生产监管工作，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。

　三要持续夯实基层基础。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基层基础，切实提高安全生产保障能力。要提升技防水平。推进信息化与安全生产深度融合，充分利用好安全生产综合监管平台，促进重点领域、大型企业信息数据有效对接，全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要狠抓监管队伍建设。注重培育引进具有专业技能水平的执法人员，不断提升监管执法专业化水平；要按照安全生产专家库专家管理办法，进一步调整充实专家力量，发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用；要督促企业设立安全管理机构，配齐配强安全管理人员，加强企业安全教育管理，促进企业安全生产、安全发展。要提高应急救援能力。深入分析研判行业内风险因素，准确掌握安全风险底数，及时修订完善应急处置预案，扎实做好应急物资储备，稳步推进应急救援力量建设，加强应急救援技能培训，不断强化综合应急演练，切实提升应急救援处置能力。要强化应急值班值守，严格执行 24 小时值班制度和事故信息报告制度，坚决杜绝空岗、漏岗、脱岗现象发生，保证信息畅

　通，严格按照要求报告、处置安全突发事件，确保一旦有事发生，能够快速处理，把事故损失降到最低。

　三、守土有责、狠抓落实，形成强大工作合力 不落实，再好的蓝图也是空中楼阁。安全生产更是如此，如果不去落实一些安全生产的要求，迟早要出问题。我在多次会议上强调，区委对于今年和未来五年的重点工作任务已经明确，区政府要带头抓落实，区长们要带头抓落实，局长们要带头抓落实。会上，《2022 年安全生产工作要点》已经印发给大家，目标任务很明确，下一步关键就是要抓好落实。今天因为疫情防控需要，来的都是安委会成员单位的主要负责同志，大家一定要把本街道本部门的安全生产工作任务分解下去，定人定岗定责，既要当好“指挥员”，更要当好“施工队长”，带领全办、全局的人员共同抓好安全生产各项工作任务落实。

　一要大力推进“依法治安”。去年 9 月 1 日，新《安全生产法》开始施行，新安法有两大亮点：一是进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任，建立了“三项法律制度”，即：生产经营单位全员安全责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制和高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度；二是将“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三个必须”原则写入法律，进一步明确了部门、新兴行业领域、企业决策层和管

　理层等各方面的安全生产责任，建立起了一整套比较完善的责任体系。可以说，新安法分别从事前、事中、事后，就安全生产全过程中的责任，作出明确规定，为我们做好安全生产工作提供了法律依据、划定了安全底线。各级各部门各单位要深入贯彻落实新安法，严格规范执法行为，依法开展安全生产执法检查，推进全区安全生产监管法治化、制度化、规范化。

　二要压实安全生产责任。抓安全生产，核心就是责任落实。“安全责任”关乎人民群众的生命财产安全，没有时限、没有间隙、不分你我，这是一份 24 小时的责任、365 天的责任，只要在这个位置、干这份工作，就责无旁贷、责重如山。关于领导责任：区里对各部门、各街道在安全生产工作中所担负的责任，已有明确的文件规定，主要负责同志作为第一责任人，要时刻记住“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。工作决不能停留于简单地开会、讲话上，隐患排查、专项整治、协调解决问题、安全事故处理等，都要亲自过问，很多时候还必须亲历亲为、亲自处理。关于监管责任：区安委会办公室、各专业委员会牵头单位、安委会各成员单位等，要按照责任分工切实履行好各自的监管职责。工作中要信息共享、紧密配合，联动执法、联合监管。关于企业主体责任：安全生产关键在企业，企业主观能动作用不发挥，安全生产就是一句空话。要积极引导、

　督促企业落实好主体责任，把压力传导下去，确保责任到位、管理到位、投入到位、应急救援到位，真正履行好企业的主体责任。

　三要严格问责追责。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势，按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施，坚决惩处各类违法违规行为，积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”的原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化考核力度。继续加大安全生产在高质量发展绩效考核中的权重，进一步发挥好区安委会的综合督导协调作用，区安委会主任和各副主任要定期带队深入一线进行检查，不搞形式，不走过场。

　同志们，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。大家一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，恪尽职守、齐抓共管、严格履责，扎扎实实做好当前安全生产各项工作，为全面建设新时代社会主义现代化强区开好局、

　起好步营造安全稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

篇五：在全区安全生产和应急管理工作会上表态发言（住建局）

局 在安全生产和应急管理工作会上的表态发言 6 6 篇 在全区安全生产和应急管理工作会上的表态发言 （一）

　尊敬的各位领导、同志们：

　大家好，近期全国各地生产安全事故频发，给我们敲响了警钟，今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期做好安全生产工作，维护社会稳定，促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区住建局将认真贯彻会议精神，严格落实安全监管责任，为全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。下面，我就进一步做好全区建筑施工领域安全生产工作做出如下表态: 一、认清形势，严明纪律，把安全生产工作放在极端重要的位置来 抓

　住建局负责全区建筑施工安全生产监督管理工作，任务繁重，责任重大，x 月 x 日城区棚户区改造头等大事暨重点项目集中开工誓师大会的召开，标志着我区棚户区改造工程、老城更新与保护工程等各项重点工程持续推进，今后的一个时期将是全区建筑业大发展的黄金期，建筑规模不断增长，建筑施工安全生产态势不容乐观。为此，我局将进一步提高思想认识，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强建筑施工安全管理;狠抓责任制落实，认真贯彻“党政同责、一岗双责、知责履责、失职追责”总要求，把安全生产工作放在所有工作的首位来

　抓，形成自上而下高度重视，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作局面，针对建筑领域安全生产工作的重点部位和薄弱环节，切实加强安全事故防范工作。

　二、强化责任意识，严格责任追究，切实把建筑施工安全生产责任落到实处

　我局将进一步强化监管责任，坚持责任到工地、责任到个人，采取积极有效的措施，维护建筑市场秩序，规范市场参建各方主体行为，严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患整改不及时的单位和个人，特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人，要严厉打击、严肃查处。今后，在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时，还要加强对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制，促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦，真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的项目和企业，要依法处罚，没有权限的，要按规定提请上级部门，以强有力的监管手段倒逼企业落实安全生产主体责任。

　 三、加大宣传力度，开展专项整治，从源头上防止建筑安全事故的发生

　一是要切实做好安全教育培训工作。开展安全教育培训，是抓好安全工作的基础。我局将突出现场、深入一线，通过组织集体学习，

　播放警示教育片、制作宣传展板等多种形式，将安全宣传工作切实落实到每个建筑施工项目，落实到每个建设的参与者之中，同时，要做好“安全生产月”、“法治宣传日”等重大集体活动的安全宣传工作。

　 二是要在各类建筑施工现场开展好安全生产大检查和各类建筑施工专项整治工作，对于存在安全隐患的项目要责令、督促限期整改，力求将安全隐患消灭在萌芽状态，情况严重的要从严从重予以处罚，坚决从源头上杜绝安全事故的发生。同时，要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作，特别是要突出两个重点：一要抓重点项目。把城中村、棚户区改造项目和市区两级重点工程作为重中之重，将采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点，对于塔吊等大型机械设备，严格加强各个环节的管理，确保安装、拆卸和使用安全。二是要抓重点时期。当前，全区建筑领域建设项目和重点工程项目已全面进入施工阶段，也是各类建筑施工安全生产事故的多发期，特别是夏季高温酷热天气、大风暴雨等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们将进一步做好安全生产管理工作，确保安全工作不留空白、不留死角，严防各类事故发生。

　 同志们，安全生产责任重于泰山，建筑施工安全事关重大，住建局将以对党和人民高度负责的态度，努力为全区经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境，为我区建设新时代美丽晋城会客厅，勇当高质量转型发展排头兵贡献出自己的力量。

　在全区安全生产和应急管理工作会上的表态发言 （二）

　 同志们：

　这次全系统工程安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实今年以来国家、省 、市、县有关工作要求，分析当前我县住建系统安全生产形势，安排部署下一步全县住建领域安全生产工作。下面，结合本次会议内容，我讲几点要求。

　今年以来，我县深入开展住建领域安全生产专项治理，创新检查模式，实现全员上阵、网格化管理，促使我县住建领域安全生产形势平稳有序。但是，今年来我省接连发生人员伤亡安全事故，我们建设领域也发生了不少事故。1 月 15 日，位于滨州市博兴县店子镇境内山东省盈鑫彩钢有限公司镀锌车间锌锅高跨位置进行拆除上层彩板时，因吊车吊带意外脱钩导致吊栏侧翻，致使高位作业的 5 名员工掉落，经抢救无效死亡；1 月 30 日，济南市历下区花园东路以北大辛河西侧一建筑工地板房发生火灾，过火面积 120 平方米。3 月 7 日临沂万平恒通建筑公司在兰陵县苍山街道朱村还建社区进行电梯井施工时，发生一起人员坠落事故，造成 2 人死亡、1 人受伤。这些事故给我们深刻教训的同时也暴露出安全生产方面许多问题，安全生产无小事，安全生产隐患时时处处存在，想不到、管不到、治理不到造成的后果将是巨大的，给群众带来的伤害也是沉重的。同时，反映出安全生产工作不少环节存在着亟待解决的突出问题。

　一是企业主体责任落实不到位。企业主要负责人安全生产红线意识不强，安全生产压力传导不到位，造成了“习惯性安全隐患”和“小工程大隐患”问题突出，自上至下的安全生产意识不强，企业管控意识不严，项目经理、专职安全员监管巡查不重视；部分企业内部管控体系流于形式，专项施工方案编制执行不严。二是作业人员安全意识不够强。存在安全教育不到位，安全意识淡薄、防范措施不强岗前技术交底流于形式等突出问题。三是隐患排查整治不深入。近年来，省、市、县三级密集部署安全生产工作要求，要求各企业做好隐患排查治理工作，但是有些企业和单位并没有真正落实，企业安全排查治理被动应付、敷衍了事。四是隐患整改闭环管理不严密。安全隐患闭环管理执行不够严密，一些企业存在隐患整改工作开展延误，整改措施不到位，整改回复不及时的突出问题，造成安全隐患闭环管理不严密。

　住建领域安全生产关系到经济社会的发展，也关系到人民群众的切身利益，责任重大。要想抓好安全生产工作，关键在于“预防”，重点要盯紧“检查”，只有经常检查、及时整改才能最大限度地降低事故发生率。重点做好以下几个方面的工作：

　一、切实把安全生产工作摆在首要位置。各单位将安全生产工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。一是着重解决企业的安全投入、技术装备、重大隐患治理等问题，对存有安全隐患和不能保障安全生产的项目，要立即停工整改。一定要让全体员工切切实实感觉到当前安全生产的重大压力，打消他们一切侥幸心理，督促其从根本上重视安全生产工作，提高全行业安全生产责任意识。要将压力层层传导到

　每一个科室、每一个职工、每一个项目、每一个施工人员。二是要强化一线人员安全教育培训，落实持证上岗、岗前培训、技术交底等措施，严格遵照规章规程施工，确保安全防护知识人人知晓、人人做到。（ 现在现场监理工程师监管不到位、不尽职的情况很普遍，住建局检查时下达的整改通知或暂停施工通知提出的问题，现场监理人员不主动督促整改。甚至有部分工地私自开工，现场监理人员也不制止、不上报。还有部分监理单位的监理人员长时间不在岗。例如鲁焱工程技术咨询有 限公司、山东建苑工程咨询咨询有限公司）

　（住建局将结合企业安全生产条件动态考核工作，对各施工企业安全责任落实情况进行督查，凡是安全责任落实不到位、安全生产条件不合格的一律暂扣安全生产许可证）

　二、狠抓重点工序、重要部位安全生产管理。一是加强对起重机械设备的监管。施工现场使用的塔式起重机、高空作业吊篮、物料提升机、附着式升降脚手架的安装、顶升、拆除，必须制定专项施工方案，经过建设、施工、监理单位审批后由专业资质队伍依照方案进行施工，工程监理必须实施旁站监理，严禁无资质队伍从事拆装作业。必须履行书面、网上告知程序，且委托有资质的拆装企业进行作业。安装后要委托有资质的检测单位进行第三方检测， （高空作业吊篮每次安装都要检测，现在有些工地只在第一次安装的时候检测，再挪机就不检了，这是不允许的）使用前必须到住建局登记备案。施工现场禁止一切未检测、未备案起重机械提前投入使用。

　下一步根据市住建局安排将逐步淘汰 3 QTZ63 以下的塔机，各单位选用起重设备的时候慎

　重选择，应选用大型号的新设备，尽量不使用临近年限的起重设备。使用临近年限的起重机械必须对结构受力构件进行安全评估检测，满足使用要求的方可使用；二是要聚焦高、难、深、大施工工序。各类施工脚手架、高大模板支撑体系、深基坑、大型起重机械的安装、拆卸、吊篮使用等危险性较大分部分项工程一直是施工现场安全管理的关键点。对这些关键点，要深化重大风险源管理办法，细化安全点位监控指导，明确事前审查、过程控制和事后检验的把控重点。三是要加强对深基坑项目的监管。要严格执行深基坑专家论证制度，深基坑开挖、支护必须编制专项施工方案，必须由具有专项施工资质的单位进行施工，施工过程中必须由具备资质的单位对深基坑稳定性和相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线、地下水位进行实时监测，确保人民群众生命财产安全，确保深基坑施工安全。

　三、扎实开展安全生产隐患排查整治工作。各单位要结合前期下发的《沂南县住建领域安全生产大排查大整顿活动实施方案》和《沂南县住建领域安全生产专项整治三年集中行动实施方案》要求，深入开展自查自纠，不能以日常隐患排查或监管部门检查代替，并坚持至少每月一次，做到不留盲区和死角。要全面起底危大工程风险，建立排查台账和整改台账，不仅要把问题隐患拎出来,还要由表及里，深入分析安全理念、管理、制度等方面存在的突出问题，有针对性地逐项落实整改，确保每个问题都能得到有效整改。

　（特别是现在正处在， 工地节后复工的节点， 年前住建局就要求节后复工前必须聘请有资质的第三方对施工现场安全生产情况进行全面的检查评估合格，报住建

　局复检合格后方可复工，但是从现在情况看大部分工地对第三方查出的问题整改不到位、不及时，例如沂南县东方建筑工程有限公司施工的佳沃冷链食品加工项目塔机倾斜度严重超标，整改不及时；沂南县城西建筑工程有限公司和山东元和建筑工程有限公司施工的君悦上府工地不同形式脚手架混用，没有加固方案未采取加固措施；山东东源建筑工程有限公司施工的教育小镇工程现场存在大量安全隐患；甚至还有个别工地没有聘请第三方进行检查或住建局未进行复检 ，就私自开工例如山东东源建筑工程有限公司施工的教育小镇工程、山东广安建设集团有限公司施工的开元上都工程、沂南县宝珠集团建筑安装有限责任公司施工的畜禽屠宰产品深加工项目。）会后住建局将组织对各单位自查、自改情况进行督查，凡是发现自查工作不细致、不扎实，问题整改不及时、不彻底的单位和个人一律按照有关法律法规进行处罚，应急科下一步要加大安全生产的监督检查力度，加强对重点环节和重要部位的专项整治，检查必须执法，执法务必从严。实现“惩治一个、震慑一片”的警示效果。

　四、进一步加强扬尘治理管控。大气污染防治形势严峻，建筑施工扬尘问题时有反弹，治理工作还需再加强。各企业、项目部，特别是城区各建筑工地、市政工地，严格按照工地扬尘治理实施细则和“严管十二条”标准要求，抓好落实。安排专人负责裸土和渣土覆盖、道路洒水和喷淋管理等，确保工地道路湿润不扬尘。要突出重点，在土方作业时，一律采取湿法作业，安排专人负责渣土车辆覆盖、冲洗和道路清扫保洁，严禁车辆带泥上路。要建立常态化管理机制，始终把

　扬尘治理工作放在心上、抓在手上，持续保持扬尘治理效果。

　（山东志华建筑工程集团有限公司施工的妇幼保健院综合楼工程、天元集团一公司施工的智都华府工程现 场扬尘治理不符合要求，多次下达暂停施工通知书，一直未整改到位。）

　五、加强建筑施工安全影像追溯管理。根据市住建局要求，到2021 年底实现建筑工地视频监控全覆盖，每个工地至少设置 4 个智能全向监控摄像头，1 个流动智能监控摄像头。所有视频资料保存期至少 1 个月，并确保能够随时查询。通过视频数据实现施工过程可追溯、安全事故可复原，为安全管理提供有效支撑，为监管部门提供数据分析查询，促进安全管理向实时化、精准化转变，提高工作效率和监管水平。具体要求刚才已经进行了传达，各单位要根据文件精神及时布置落实，确保此项工作顺利完成。

　同志们，安全生产工作责任重大，任务艰巨。希望各单位、企业一定把这项工作摆到更突出的位置，勇于担当，攻坚克难，扎实工作，切实增强做好工程安全工作的责任感和紧迫感，努力开创建设安全管理工作新局面。

　在全 市 安全生产和应急管理工作会上的表态发言 （三）

　同志们∶ 这次建筑施工安全生产电视会议，是根据当前安全生产形势，紧急研究确定召开的一次重要会议，主要是分析全市建筑施工安全生产形势，动员采取更加有力措施，坚决扭转事故多发频发被动局面，切实保障人民群众生命财产安全。刚才，市住建局副...