浅谈提升机关党建质量的研究4篇

浅谈提升机关党建质量的研究4篇浅谈提升机关党建质量的研究　1高质量机关党建推动高质量发展研究——以国家税务总局柳州市税务局为例柳州市税务局稽查局党支部课题组摘要：21世下面是小编为大家整理的浅谈提升机关党建质量的研究4篇,供大家参考。

篇一：浅谈提升机关党建质量的研究

高质量机关党建推动高质量发展研究 ——以国家税务总局柳州市税务局为例 柳州市税务局稽查局党支部课题组 摘 要：21 世纪是质量的世纪。党的十九大结合我国经济已进入高质量发展阶段的新实际，在报告中首次对“不断提高党的建设质量”作了重要部署，传统的质量概念被引入党的建设之中，成为体现党的建设深刻内涵和显示党建成效的重要标准，这反映了党的实践探索和理论探索的新进展和新要求。本文从分析课题研究的背景意义入手，以国家税务总局柳州市税务局（以下简称柳州市税务局）党建促业务的措施成效为例，并就该局实际工作中的主要问题提出对策和建议，旨在推动机关党建提质增效从而促进中心工作高质量发展，助推柳州经济社会发展。

　关键词：高质量；机关党建；发展

　根深则叶茂、本固则枝荣。提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、适应新时代党的建设总要求提出的重大课题。柳州市税务局认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上作出的 “围绕中心、建设队伍、服务群众”的重要指示精神，以全面从严治党为主线，以实现党建与税收中心工作同频共振为根本，以质量求生存，以质量求发展，向质量要效益，将服务群众贯穿在税收事业

　 2的各个环节，不断引领税收事业高质量发展。

　一、开展高质量机关党建工作的时代背景 （一）全面提高机关党的建设质量是机关党建工作的指导思想和工作原则 2019 年新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》），是落实全面从严治党要求、推动机关党的建设创新发展的最新制度成果。它以党章为根本依据，对机关基层党组织工作作出全面规范，是新时代党的建设的基本遵循。同时，也是对党的十九大提出的“不断提高党的建设质量”理论思想的进一步明确和深化。

　《条例》第三条规定：机关基层党组织必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，全面提高党的建设质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，促进本单位各项工作任务的完成。

　（二）全面提高机关党的建设质量是顺应新时代发展格局的必然要求 2020 年党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定〇 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 三五年远景目标的建议》着眼于推动高质量发展，提出“提高党的建设质量”要求，为在新形势下深入推进全面从严治党、加强和

　 3改进党的建设明确了目标任务和前进方向。

　二、开展高质量党建工作的重要意义 （一）高质量党建是不断守正创新，开拓进取，续写我党千秋伟业的需要 从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国共产党写下了彪炳史册的壮丽篇章，展现了世界第一大党的光辉形象。在新的历史起点上，我们要总结好、传承好、发扬好党的建设的宝贵经验，坚决贯彻落实习近平总书记关于党的建设工作的重要思想，守正创新、开拓进取，不断开创新时代党的建设新境界，把党的建设新的伟大工程继续推向前进。

　（二）高质量党建是治国理政，实现中华民族伟大复兴的需要 治国必先治党，强国必先强党。提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题，赋予党的建设新的伟大工程以鲜明的时代内涵。只有不断提高党的建设质量，才能保持党的先进性和纯洁性，才能解决党的建设面临的问题，才能使我们党始终成为坚强领导核心。

　（三）高质量党建是机关党员队伍群体先进性的内在要求

　 4习近平总书记指出，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“第一方阵”、“最先一公里”、“接力赛跑第一棒”。机关干部政治强、业务精、作风好，机关党员干部具有高学历、高素质、年纪轻、勇于开拓进取的特点（如下图），在理论学习、知识更新、素质提升、兴趣爱好等方面有着更高的目标追求，党建工作理应做得更好、质量更高，这是由其地位和作用决定的。因此，打铁必须自身硬，机关党员的先锋模范作用必须要强、党组织的战斗堡垒作用必须过硬，才能做好表率，树好榜样，当好标杆。

　党员占比 结构 内容 人数 所占比例

　 70.57%

　年龄结构 40 岁以下 305 24.26% 41-50 岁 399 31.75% 50 岁以上 553 43.99%

　学历结构 大学以下 257 20.44% 大学 884 70.32% 研究生及以上 116 9.24%

　柳州市税务局党员结构图(截至 2021 年 7 月底）

　此外，机关党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，机关党建工作能否履职尽责，不仅事关新时代党的建设大局，更直接关系新时代我们党能否完成所肩负的执政使命。

　三、如何做好机关党建工作促进税收中心工作高质量发展 三、如何做好机关党建工作促进税收中心工作高质量发展 党的十九大以来，柳州市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真落实新时代

　 5党的建设总要求和党的组织路线，始终做到对“国之大者”心中有数。习近平总书记强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”在实际工作中，我们坚持做到围绕中心、建设队伍、服务群众，忠诚履行管党治党政治责任，聚焦主责主业主绩，全面加强机关党的各项建设，争做“三个表率、一个模范”，深入开展党史学习教育，强力推进党的建设新的伟大工程，不断开创机关党建工作新局面，以高质量党建引领中心工作高质量发展。

　（一）时刻牢记“国之大者”，充分认识党的建设是发挥党推动经济社会发展和税收工作提质增效的重要保障 党的建设是经济社会发展主体建设的应有之义，是其有机组织部分，对经济社会发展主体的提质增效具有促进和保障作用。

　高质量党的政治建设，有利于增强党组织的政治功能和组织功能，确保党的全面领导和党中央集中统一领导落地落实，充分发挥当推动经济社会发展的强大政治优势和组织优势；高质量党的思想建设，有助于有效发挥党的科学理论的实践伟力，使经济社会发展在科学的轨道上向前推进；高质量党的组织建设，有利于配强领导班子这个经济社会发展的决策层和指挥部，在经济社会发展中充分发挥党员的先锋模范作用、广大干部的的骨干中坚作用和广大人才的战略支撑作用；高质量党的作风建设，有利于保持党同人民群众的血

　 6肉联系，广泛凝聚人民群众推动经济社会发展的智慧和力量；高质量党的纪律建设和反腐败斗争，有利于营造和维护经济社会发展的良好政治生态，增强人民群众对经济社会发展的信心。

　（二）深刻理解税收作为保障和促进经济社会主体发展的调节器和加速器作用，加强党建引领助力柳州经济社会发展 党建与业务是一体两面，必须坚持深度融合，不能搞成“两张皮”。在推进党建工作上，要转变固化思维，强化系统思维，注重融合合力，推动党建与业务相互融合，以抓好党建带动业务高质量开展，以业务高质量开展促进党建质量不断提升。

　加强党对税收工作的全面领导，始终牢记“抓好党建是最大政绩”，把抓好税务机关党建工作作为税收业务工作的基本功，以高质量党建推动税务机关高质量发展。

　税收是国民经济的重要组成部分，服务于经济社会发展大局。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，通过落实系列减税降费政策、持续推进税收制度改革、不断优化营商环境等一系列措施，推动税收工作取得明显成效：

　近年来，柳州市全面推动工业高质量发展，新能源汽车、

　 7新材料、新型“螺蛳粉+”等产业崛起，国内外产销齐头并进。我局针对不同企业性质实行个性化政策服务，如为上汽通用五菱汽车股份有限公司等大型企业启动“特事特办”“三级联动”的工作机制；在螺蛳粉制造行业成立了专业团队提供税收服务，形成以“成本法”核定扣除的“柳州方案”等，不仅以税收大数据精准服务企业产业链，还助推柳州特色产业走向国际市场。

　2020 年是“十三五”的收官之年也是疫情大考之年，疫情发生后，柳州市税务局党委迅速将重点工作调整到统筹疫情防控和服务经济社会发展上来，并高效落实国家税务总局提出的“优惠政策落实要给力、非接触式办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力”的“四力”系列措施，为企业复工复产和经济复苏向好提供了有力支持。为尽量避免线下人员聚集，线上“非接触式”办税缴费服务的推广“应势而生”。柳州市税务局作为广西全面推进“非接触式”办税改革的试点单位，打造了示范性“无窗”办税服务厅，把线下办税窗口移到线上，实现办理业务不见面、不到厅，让纳税人“多跑网路，少跑马路”；还在第一时间出台“十二条”税收支持措施，为上汽通用五菱汽车股份有限公司等 13 户企业办理增值税留抵退税 3.34 亿元、为广西柳工集团有限公司办理出口免抵退税 1817 万元等，全力支持企业抗疫情、复产能、促发展。

　 8

　“十三五”时期，柳州市税务局累计组织税收 1763 亿元，累计为市场主体减免退税合计 387.8 亿元。正确处理“服务”和“管理”的关系，扎实落实 10 大项，83 个“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”具体措施。同时，进一步稳步实施发票电子化改革、深化税收大数据共享共用。今年初，又推出了“首违不罚”制度，列举了《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，对 10 项和纳税人办税息息相关而且高频发生的事项，探索提出 “首违不罚”制度。对税法不够熟悉，专业财务人员力量比较薄弱，无意中容易出现轻微违法行为，给予一次及时纠正违法行为的一个机会，使之感受到执法的温度，增进征、纳双方的相互理解和支持，促进纳税人更加了解掌握税法，提高税法遵从度。

　（三）以高标准建立和完善党建工作机制，以踏石留印,抓铁有痕的决心抓好制度落实，以卓有成效的党建工作促进税收工作提质增效 夯实制度基础是推动党建工作与业务工作深度融合的长远之计、根本之策。要加强制度建设，我们及时将党建工作与业务工作深度融合的成功经验和有效做法上升为制度，不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动业务工作发展的优势。促进党建工作机制更加精准对接业务发展所需，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，把党的领导融入业务工作全过程，推动党建工作和

　 9业务工作深度融合抓在平常、融入日常，坚持同研究、同部署、同检查、同考核。此外，还要进一步完善党建工作考核评价体系，完善党建工作和业务工作联动考核评价机制，发挥考核的指挥棒作用，使党建工作与业务工作相互促进。

　1. 聚焦“机制更合理”，让管党治党机制转起来 进入新发展阶段，我们的工作思维，管理办法和手段，工作机制等等也必须与时俱进，不断适应形势发展的需要，这样才能推动工作发展，使之上水平、上台阶。对现有不合时宜的规定，该废除的废除，该修订完善的修订完善，使之更合理。种好党建“责任田”，身体力行履好使命；牵住治党“牛鼻子”，运筹帷幄全面过硬；用好考核“指挥棒”，刚柔并济激发活力。通过删繁就简、吐故纳新和不断优化，让管党治党机制更趋合理，同时，狠抓工作责任制的落实，机制转起来了，制度活起来了，工作成效显现出来了。

　一是打造独具特色的税务系统“纵合横通强党建”工作机制，既纵向落实上级税务局党委的党建工作部署，又横向沟通地方纪委监委、组织部、机关工委等部门，形成协同抓党建的合力。同时建立健全“条主责、块双重、纵合力、横联通、齐心抓、党建兴”的机制体系，形成“党建引领更有效”、“纵合横通更有序”、“措施推进更有力”、“履职尽责更有为”的“四有”工作格局。

　二是根据上级精神，结合本单位实际，对标对表党中央

　 10《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件精神，每年制定印发《全市税务系统全面从严治党工作要点》，梳理当年党建工作重点任务，提出目标要求，明确责任部门等内容，制成工作台账，完成销号；制定了 3883 责任清单，将任务分解、将压力传导、将责任落实，便于对表督办，利于检查考核，把千斤重担大家挑，使人人有责，人人担责。

　三是秉持“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的原则，突出政治机关本色属性，压紧压实全面从严治党主体责任，每年开展基层党组织书记抓基层党建述职评议工作，2020 年我局党委书记抓基层党建述职评议获得全区各地市局第一名。

　2.聚焦“标准不够高”，让组织基础实起来 2018 年国地税机构合并以后，柳州市税务局立足把党建工作“做强做大，做优做好”理念，树立“敢为人先，才能发展领先；敢闯新路，才能开创新局”思想，高标准要求、高规格配置党务机构和人员，使党务工作部门延伸到税务机构最末端，目前，全市税务系统 5 县 7 城区的税务局都设立有机关党委（工作部门），市局设立有党建工作科和机关党委（工作部门），分别对应条块工作，从事党务工作人员比合并前增加了 1/3。过去安排到党务部门工作的绝大部分是老同志，把党务部门当作了养老机构，现在是老中青三结合，配齐配强，传帮带传承经验做法，有专人专班负责党建工作，

　 11做到了党建的事情有人管，党建的工作有人做，改变了过去有的基层单位党建部门与其他部门合署办公，一套人马多边管事的被动局面。

　我局自党建与业务机构人员组建搭台后，工作正常高速高效运转，成效显著。今年 6 月，柳州市税务局机关党委获评“自治区先进基层党组织”称号，成为柳州市部委办局仅有的两个获奖基层党组织之一。2020 年度获评柳州市党的建设、精神文明...

篇二：浅谈提升机关党建质量的研究

267 -百家卷帙党的十九大指出，要不断提高党的建设质量，把党建设成始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。机关党建工作是党建工作的一个重要组成部分，既要遵循党建工作的一般规律，又要正确认识机关党建自身的特征。机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，随着时代和形势的变化与时俱进，开拓创新，走在党的基层组织建设的前头。1 坚持以政治建设为统领，把握全面从严治党规律，推进机关党的建设更加科学党的十九大报告指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”机关党的建设坚持以政治建设为统领尤为重要，必须准确把握规律，推进机关党建各项工作始终在正确轨道上科学运行。必须密切联系党的政治路线来开展。党的十九大报告强调：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”各级党和国家机关具有共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中的突出特点。抓好机关党的建设，更要密切联系和紧紧围绕党的政治路线来开展，以确保党的路线方针政策的贯彻执行，确保党中央权威和集中统一领导的充分实现。必须坚持思想建党和制度治党同向发力。党的十九大报告强调，“思想建设是党的基础性建设”，它决定和制约党的各项建设。同时强调，要把制度建设贯穿于各项建设之中，因为它带有根本性、全局性、稳定性和长期性，为其他各项建设提供保证。如何做到思想建党与制度治党同向发力、同频共振，促进党的建设整体推进，这是做好机关党建工作必须深入思考和探索解决的重要问题。近年来，我们做到“两个毫不松懈”：思想理论武装毫不松懈、发挥制度建设规范和保证作用毫不松懈。正是通过思想建设的基础性、先导性作用和制度建设的规范性、保障性作用同向发力，提高了机关党建的科学水平。必须坚持目标导向和问题导向相结合。过去五年全面从严治党深入推进、卓有成效，一条很重要的经验就是做到了目标导向和问题导向有机结合。近年来，我们紧跟中央的决策，贯彻省委的部署，明确提出省直机关党建“五化一提”，即“两学一做”常态化、机关作风优良化、廉政建设制度化、支部建设标准化、文明创建科学化，提高服务中心、建设队伍的实效，针对机关党建突出问题，认真调研出台应对举措，并扎实推进，化解了矛盾，补齐了短板，促进了党建工作落实。2 以坚定理想信念宗旨为根基，严格教育管理监督，推进机关党的建设更加严密严格教育管理。要抓实理想信念教育这个首要任务，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，狠抓党员干部政治理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁。要发挥党支部教育管理党员这个主体作用。党支部以落实党员日常教育管理为基本依托，切实担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。要坚持真管真严、长管长严这个基本方法。把严的标准和措施贯穿党员干部教育管理始终，落实到各个环节。定期组织开展党性分析，强化党性锻炼。严肃党内生活。自觉尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等基本组织生活制度。用好批评与自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。严厉监督执纪。要织密监督之网，进一步健全监督体系，强化党的基层组织日常监督、机关纪委专责监督、党员民主监督，把党内监督与其他监督结合起来，增强监督合力，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要持之以恒正风肃纪。坚持以上率下，继续整治“四风”；把纪律和规矩挺在前面；持续开展明察暗访，曝光违纪典型案例，坚决纠正侵害群众利益行为。要巩固反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持严惩与预防两手抓，重遏制、强高压、长震慑，积极运用监督执纪“四种形态”。3 以调动党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，抓住“关键少数”聚焦核心任务，推进机关党的建设更加有效我们党赋予了机关党建工作服务中心、建设队伍两大核心任务，这两大任务相辅相成。机关党建工作的对象主要是党员干部，只有充分调动党员干部积极性、主动性、创造性，特别是抓住领导干部这个“关键少数”，确保他们始终同人民群众想在一起、干在一起，才能有效地服务和推进中心工作。精准服务中心。围绕中心、服务大局是机关党建全部工作的出发点和落脚点。新时代机关党建工作必须紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神、推进大会确定的各项目标任务实施和完成这个大局，紧密结合各地各部门实际，细化实化工作任务，发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程统一思想、凝聚力量、提供保障。建设坚强队伍。要按照习近平总书记在十九大报告中提出的“四个坚持”，抓住“关键少数”，努力打造忠诚干净担当的党员干部队伍。加大培训力度，注重培养专业能力、专业精神，增强党员干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。强化实践锻炼，通过“机关支部联基层”“在职党员进社区”等形式，引导机关党员干部深入基层、深入群众，增进群众感情，提升本领能力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激发党员干部干事创业的动力和热情。创造优良业绩。机关党建工作要为党员干部立足岗位创先争优和激发动力苦干实干出实招、搭舞台，使党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领不断增强，创造活力竞相迸发，聪明才智充分涌流，带领广大群众，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。4 结语党的十九大对新时代党的建设伟大工程提出了新要求,对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署。学习宣传贯彻党的十九大精神,要认真落实新时代党的建设总要求,紧密结合机关党建实际,不断提高机关党建质量。参考文献[1]张浩.落实新时代党建总要求提高党内政治生态建设质量[N].检察日报,2018-09-04(008).[2]方世南,尤西虎.提高新时代党的建设质量研究[J].中国特色社会主义研究,2018(01):30-35.[3]姜杨.全面增强执政本领坚持全面从严治党不断提高新时代党的建设质量[N].黑河日报,2017-11-17(002).谈如何提高新时代机关党的建设质量赵 姮（安徽省路桥工程集团有限责任公司，安徽

　合肥

　230000）摘 要：习近平总书记在党的十九大报告关于新时代党的建设总要求中，提出要“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量”。习总书记这一关于提高党建质量的新思想新论断，是加强和改进新时代党的建设的根本遵循和要求。如何在党建实践中落实习总书记这一重要思想，不断提高机关党的建设质量，是机关党建一个重大课题，值得我们深入探讨和研究。关键词：新时代；政治建设；机关党建；建设质量万方数据

篇三：浅谈提升机关党建质量的研究

机关党的建设高质量发展的重要性 及对策建议思考

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进全面从严治党的历史进程中，就加强中央和国家机关党的建设作出了一系列重大决策部署。特别是 2019 年 2 月，党中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》；7 月，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，这在党的历史上都是第一次，具有历史性、开创性意义，为全面提高机关党的建设质量指明了努力方向、提供了根本遵循。近年来，XX 委会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，立足校、院重组后的新情况，以提高机关党的建设质量为目标，紧锣密鼓地推进机关党的建设各项工作，为把中央党校（国家行政学院）建设成为具有相当国际影响力的党的最高学府、走在前列的党的思想理论高地、在全国处于领先地位的党的社科学术殿堂、党和国家知名的高端智库提供坚强政治保证。

　一、深刻认识推进机关党的建设高质量发展的极端重要性 （一）机关党的建设是机关建设的根本保证。推动 XX机关党的建设高质量发展，关乎全面从严治党战略部署，关乎党校姓党根本原则，关乎 XX“四个建成”发展目标，是一项极端重要的战略任务。

　从 （二）从 XX 发展面临的形势和任务看，推动机关党的建设高质量发展任重道远。当今世界正经历百年未有之大变局，当代中国正经历复杂而深刻之大变革，党的建设既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。一方面，长期以来特别是进入新时代以来，广大党员干部和人民群众从党领导人民创造的“两大奇迹”中、从“中国之治”和“西方之乱”的对比中、从国内外疫情防控成效的反差中，对中国共产党的领导和中国特色社会主义制度显著优势的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同不断增强，这是党的建设最为有利的条件。另一方面，随着国际疫情持续蔓延，世界经济受到重创，国内经济下行压力加大，不稳定不确定因素增加，党执政的内外环境更加复杂，党面临的“四大考验”“四种危险”更加严峻，这对党的建设提出了重大挑战。形势越是复杂、考验越是严峻、斗争越是尖锐，越要坚持全面从严治党，越要全面提高党的建设质量。XX 委会提出的“四个建成”的发展目标，实

　质上就是中央党校（国家行政学院）高质量发展的目标，也是机关党的建设的发力点。从这个意义上讲，在 XX 抓党建也是抓业务、抓业务就要抓党建，必须坚定不移地坚持党校姓党根本原则，坚持不懈地把推动机关党的建设高质量发展作为 XX 事业发展的基本内容，作为检验 XX 全部工作成效的重要标准。

　从 （三）从 XX 近年来的实践探索看，推动机关党的建设高质量发展大有可为。近年来，XX 注重强化机关党建的政治引领作用，研究制定贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》的具体措施，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，以党的建设促进业务工作、以业务工作的水平检验党的建设成效。注重强化机关党建的凝心聚力作用，把加强和改进思想政治工作作为从严治党、从严治校的重大政治责任，创新方式方法和活动载体，通过组织文艺演出、举办“学术与人生”名师讲堂等，着力推进校、院人员融合、工作融合和文化融合，保障了机构改革各项任务的顺利完成。注重强化机关党建的协助监督作用，持续推进“用学术讲政治”教学改革，深化教研部（院）主要负责同志担任党组织书记试点，大力加强支部标准化规范化建设，摸索出一批具有自身特色的途径办法，有力促进了队伍建设和业务工作的双提升。

　约 （四）从制约 XX 发展的现实问题看，推动机关党的建设高质量发展十分紧迫。这些问题主要有：推动党的理论教育和党性教育入脑入心还不够，对教师队伍政治引领不够到位；党建工作责任制落地不实，发挥考核导向作用不够到位，一些教研部门党组织书记聚焦主责主业不够；落实意识形态责任制存在薄弱环节，意识形态阵地建设和管理有疏漏、有盲点；直属单位年度考核中基层党建工作权重不突出、结果运用不充分，等等。这些问题表明，机关党的建设努力的空间还很大、总体质量亟待进一步提升，只有坚持高标准、严要求、硬举措，及时补短板强弱项，机关党的建设的“质量大堤”才能固若金汤，XX 才能无愧于“阵地”和“熔炉”的名号。

　二、准确把握推进机关党的建设高质量发展的重点任务 机关党的建设是一项系统性工程。推进 XX 机关党的建设高质量发展必须突出重点、抓住要害、立足实际、统筹推进，着重抓好以下 4 项重点任务。

　（一）强化政治机关、政治学校意识，进一步增强践行“ 两个维护” 的思想自觉和行动自觉。中央党校（国家行政学院）的基本职能定位就是政治机关、政治学校，这一意识强不强是检验党校（行政学院）人党性觉悟纯不纯的根本标准、是检验机关党的建设质量高不高的试金石。要深入学习领会习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强党的政治建

　设重要论述和指示批示精神，不断增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制和各类阵地的管理措施，严格遵守《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定（试行）》，强化自我约束，教育引导广大党员干部进一步提高政治站位，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，始终守好党校讲台、发好党校声音，不断提高践行“两个维护”的政治定力和政治能力。扎实开展强化政治机关、政治学校意识专题教育和“灯下黑”问题专项整治，针对四个方面的整治重点开展全面排查，自觉践行走好第一方阵的实践要求。这是当前机关党的建设工作的重中之重，要切实落实好组织学习研讨、讲授党课、开展主题党日、选树先进典型等环节的重点任务，确保专题教育取得明显成效。

　（二）持续深化理论武装，学好用好讲好习近平新时代。

　中国特色社会主义思想。发挥 XX 委会成员的示范引领作用，完善 XX 委会和各直属单位理论学习中心组领学促学、各党支部和青年理论学习小组及时跟进学的上下联动、覆盖全面、载体丰富的理论学习新格局，不断提高广大党员干部学思用贯通、知信行统一的政治站位和政治自觉。不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的原创性贡献、科学体系等

　重大问题的研究，深入宣传阐释这一思想的基本精神、深刻内涵和实践要求，持续推进这一思想进教材进课堂进头脑，进一步优化完善这一思想的教学布局和课程体系，持续深化“用学术讲政治”教学改革，精心打造更多样板课、精品课，进一步彰显 XX 的特色和品牌。把深化理论武装与锻炼队伍、推动工作结合起来，把理论教育的过程转化为党员干部锤炼党性修养的过程，更加有效地引导各级党组织和广大党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，做推进机关党的建设高质量发展的积极参与者、推动者。

　（三）突出基层党组织实 政治功能，夯实 XX 机关党的建设高质量发展的基础。强化大抓基层的鲜明导向，以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标，全面推进党支部标准化规范化建设，着力解决一些基层党组织存在的弱化虚化边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。把坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党与坚持党校姓党根本原则结合起来，与抓好机关党建、强化政治引领、促进业务工作贯通起来，强化各级领导班子和领导干部抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的理念。机关党委要与组织部门、教学科研、培训管理等部门加强沟通协作，发挥党组织在选人用人中的监督和考核评议作用，加强对工青妇等群团

　组织的领导，不断凝聚机关党建工作合力。加强高素质党务干部队伍建设，压实管党治党主体责任，明确教研部（院）由主要负责同志担任党组织书记、履行党建工作第一责任人职责；选齐配强专职副书记，聚精会神、专心致志抓好工作落实；其他部门在党组织换届或党组织书记调整时，一律由主要负责同志担任党组织书记。加大专职党务干部与业务干部的双向交流，畅通专职党务干部发展路径，使党务干部成为干部成长发展的重要平台、吃劲岗位，不断提升党务干部的责任感和成就感。

　的 （四）持之以恒正风肃纪，进一步营造风清气正的 XX政治生态。深入贯彻落实中央纪委四次会议精神，保持严的主基调，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。要认真落实中央关于作风建设的要求，坚决克服以文件贯彻文件、以会议落实会议的形式主义和官僚主义，坚决杜绝日常工作中“听汇报多、深入调研少，一般号召多、具体指导少，提要求多、解决问题少”的“三多三少”现象；进一步完善 XX 委会成员党建联系点工作机制，定期深入基层开展调查研究，每年在教师节前、年底民主生活会前分别召开征求意见建议座谈会，及时倾听大家诉求，解决实际问题。深入开展纪律教育和风险防控，加强对党的政治纪律和政治规矩的宣传教育和监督检查，深化廉政风险排查防控，聚焦重点岗位、重点环节、重点人员，进一步查找廉政风险点，健全廉政风险防

　控机制。强化监督执纪问责，精准用好监督执纪“四种形态”，特别是要做好咬耳扯袖、红脸出汗的基础工作，坚持抓早抓小、防微杜渐；规范信访举报线索排查处置，加大违纪案件曝光力度。继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对违纪问题发现一起、查处一起，以锲而不舍的韧劲和踏石留印的狠劲，持续营造风清气正的 XX 政治生态。

　三、压紧压实管党治党主体责任，以强烈的政治担当推进机关党的建设高质量发展 习近平总书记强调，加强和改进机关党的建设，必须牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”。推进机关党的建设高质量发展，必须要认真贯彻总书记的指示要求，在压紧压实管党治党主体责任上下功夫。

　（一）突出“ 关键少数”。

　3 月 9 日，党中央印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对压实主体责任作出进一步规定。XX 委会要坚持把主体责任扛在肩上，每年召开 1 次机关党的建设暨纪检工作会议，定期听取机关党建工作专题汇报，及时研究意识形态相关工作。机关党委要聚焦主责主业，发挥上传下达、统筹协调、督促指导的职能作用。各基层党组织要切实发挥“管到人头”的优势，以“关键少数”带动“绝大多数”，进一步巩固 XX 委会以上率下、机

　关党委专司其责、直属单位领导班子和基层党组织层层抓落实的党建工作责任体系。

　（二）强化考核导向。机关党委、组织部要充分发挥职能作用，推动党建和业务联动式考核评价，加大党建工作考核在直属单位领导班子及班子成员年度考核中的权重，把履行“一岗双责”情况作为考察领导干部的重要内容。完善机关党建述职评议考核办法，探索建立年终各直属单位党组织自评、各直属单位党组织之间互评、机关党委综合测评的评价体系，进一步提高考核评价的准确性、有效性。强化考核结果运用，明确年终党建述职评议考核评价等次未达到“较好”的，部门主要负责人年度考核结果不得评定为“优秀”等次，考核综合评价等次未达到“好”的，党组织书记年度考核结果不得评定为“优秀”等次，切实把党建考核的导向作用落地落实。

　。

　（三）严肃责任追究。严格落实《中国共产党问责条例》，对机关党建工作责任制落实不力、基层党建工作虚化弱化、党组织软弱涣散的进行有效问责；严格落实“一案双查”制度，对本单位出现严重违反党规党纪行为的，既追究当事人的责任，也追究相关领导的责任；党建考核综合评价排名靠后的，对主要负责人和党组织书记予以谈话提醒、直至作出组织处理。机关党委（纪委）要加强日常监督检查，对履行管党治

　党主体责任中出现的苗头性、倾向性问题早发现早纠正，以精准有效的问责压紧压实党建工作责任。

　（四）严格制度落实。制度的生命力在于执行，制度的威力也在于执行。近年来，XX 委会认真贯彻中央全面从严治党战略部署，坚持以制度管人、以制度管事，先后出台了一批制度性文件，目的在于以制度的刚性强化责任落实。要进一步强化制度意识，抓好制度执行，坚持从基本制度严起、从日常规范抓起，防止制度写在纸上变成“纸老虎”、挂在墙上变成“稻草人”，对有章不循、落实不力的一定严肃处理，切实维护制度的严肃性和权威性。

　（五）推进工作创新。落实主体责任，要在创新方式方法、搭建平台载体上下功夫。根据教研部门专业性强、知识分子集中、人员理论素养高等特点，创新党建工作与教学科研等业务工作深度融合制度机制，努力消除“两张皮”现象。创新思想政治工作方式方法，注重总结经验、典型引路，用身边事教育身边人，进一步增强思想政治工作的针对性和实效性。积极搭建教研部门与行政部门资源共享、优势互补的协作平台，丰富党日活动内容和形式，拓展党的理论教育和党性教育新途径，不断增强基层党建工作的吸引力、感召力和凝聚力。

篇四：浅谈提升机关党建质量的研究

新时代机关党的建设质量存在的

　问题及对策建议思考

　习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确要求推动中央和国家机关党的建设高质量发展。党和国家机关在党和国家治理体系中具有特殊重要地位，决定了机关党建对其他领域的党建具有重要风向标作用，必须带头强化质量意识、突出质量要求、体现质量导向，从规范化、制度化运行向高标准建设、高质量发展迈进。

　一、新时代机关党的建设质量的理论考察 （一）基本内涵。提高机关党的建设质量，就是要在管党治党的过程中，全面贯彻新时代党的建设总要求，按照机关党建的规律和特点，将质量意识、质量规范、质量标准、质量管理、质量评估等贯穿机关党建工作各方面和全过程，使机关党的建设更加科学、更加严密、更加有效。

　（二）主要特征。一是政治性。党政机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是其首要特征。机关党建质量好不好，首先要从政治上衡量，政治上不合格，其他方面做得再好都得一票否决，必须始终以党的政治建设为统领，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”贯穿工作各方面和全过程。二是系统性。机关党的建设是一项系统工程，点多、线长、面广，包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设以及反腐败斗争各个方面、各个环节和各项具体事务，既要坚持系统性协同性原则、防止顾此失彼，又要抓住关键、重点突破。三是发展性。任何事物、产品或工作的质量提升都是一个“螺旋式”“阶梯式”的发展过程。只有持续改进、久久为功，从“抓不抓”“有没有”向“好不好”“优不优”全面发力，机关党的建设质量才能不断提档升级。四是示范性。机关党的建设在党的建设整体格局中具有重要示范性、导向性和引领性，必须以高标准严要求提高自身党建工作质量，主动发挥引领作用，带动其他领域党建工作质量提升。

　（三）判断标准。一是围绕中心。机关党建要把服务党和国家工作大局以及本地区本单位中心任务作为根本，营造良好环境、提供坚强保证。机关党建有没有围绕中心，重点看“四个意识”强不强，“四个自信”坚定不坚定，是否真正做到“两个维护”，贯彻落实党中央决策部署到不到位，

　中心工作、重点任务、部门职责完成得好不好。二是建设队伍。机关党建要着眼党的事业发展，着力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化机关党员干部队伍。队伍建设好不好，重点看党组织政治功能和组织力强不强，党内政治生态好不好，教育、管理、监督、服务党员是否到位，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用是否得到充分发挥。三是服务群众。机关党建要坚持以人民为中心，始终把人民群众的满意度作为检验党的建设质量的根本标准。机关服务群众好不好，主要看的是机关作风好不好、办事效率高不高、是否清正廉洁、是否真正为民服务解难题。

　二、提高新时代机关党的建设质量面临的问题和挑战 （一）机关党建系统性、一体化推进机制不健全。一是纵向联系交流不够。由于各级机关工委分别属于其同级党委的派出机构，对下级机关工委没有领导或指导关系，总体上联系少、指导弱，难以形成全国一盘棋。二是横向协同配合不足。各级机关工委与同级纪检监察机关和组织、宣传、统战等党委工作部门，各部门机关党委与派驻纪检组和组织人事、宣传教育等内设机构，虽然都有教育管理监督机关党员干部的职责，但往往统筹不够、合力不强。

　（二）机关党员干部队伍结构变化加大了党建工作难度。根据对部分单位管理的近 47 万名党员的统计，40 岁以下的约占 42.41%。这些年轻党员干部思想活跃、充满激情，但缺乏艰苦环境磨炼和复杂局面考验，党性修养和实践经验不够，容易在遇到困难挫折后丧失自信、得过且过，变成“佛系青年”“隐蔽青年”，容易受各种错误言论、歪理邪说的误导、蛊惑、煽动，甚至在各种诱惑面前动摇信念、迷失方向、走向歧途。

　（三）按部就班、平均用力的工作惯性积习难改。一段时间以来，机关党建工作很多载体、形式、方法趋于成熟和定型，一些机关党组织和党务干部形成了路径依赖，习惯于按老经验办事，不注重研究工作对象、内容、手段的发展变化，不敢创新、不会创新，抓不住重点、突不破难点、出不了亮点，抓工作的针对性和实效性不强，制约了机关党建质量的全面提高。

　（四）党建工作成效难考核 、质量难评价仍未破题。目前，党建工作考核的指挥棒作用远未充分发挥。比如在考核权重上，一些地方机关党建与行政业务工作相比差距甚大。在考核方法上，很多工作没有精确统计、量化考核。在结果运用上，一些地方尚未将党建工作成效纳入目标考核或绩效考核。

　（五）机关党务干部队伍还不适应机关党建高质量发展需要。不少地方和部门机关专职党务干部配备不足，有的将党务工作岗位作为“安置岗”“养老地”；有的党务干部能力不足，组织不培训不锻炼，自身不学习不研究，甚至对应知应会的党务知识和技能都不熟练；有的党务干部由于长期得不到表彰、奖励、交流、提拔，工作成就感、荣誉感越来越弱，不想做、不愿做、不用心做的心态越来越重。

　三、推动新时代机关党的建设高质量发展的基本路径 （一）建立开放协同的组织动员体系，扩大机关基层党组织的组织覆盖和工作覆盖

　1. 完善组织设置。按照归口管理原则，理顺机关党组织隶属关系，落实机关工委统一领导机关党的工作要求。按照“支部建在处室、处长担任书记”的原则，进一步规范党支部设置。按照与党组织隶属关系相一致的原则，理顺机关工青妇组织的组织设置、隶属关系、领导体制。鼓励党群组织分行业、分专业、就近就便组建灵活多样的义工队伍、志愿服务组织，努力让每个党员干部都有自己喜欢、方便参与、能够发挥作用的组织。

　2. 创新组织动员方式。党内动员与社会动员相结合，发挥机关和社会组织的优势，探索加强资源整合、优势互补、

　同向发力的方式方法，推动形成党组织有号召、社会组织有行动，社会组织有活动、党组织有参与的联动格局。线下动员与线上动员相结合，按照“组织开放、活动开放、载体开放、阵地开放、队伍开放”的思路，探索建立功能型党组织和行业性、区域性党群服务中心，建立网上信息实时收集、处理、发布、反馈和舆论引导系统，加强党组织与其他组织之间的互联互通。

　3.。

　建立健全组织动员机制。按照“优势互补、双向自愿”的原则，建立机关党组织“多级联动”、机关与其他领域党组织“横向联结”、机关党组织与其他组织“跨界联系”工作机制，汇聚党内外快速组织动员的强大合力。健全机关党员干部回乡调研、到社区报到、结对帮扶、志愿服务等工作机制，在精准对接群众需求和机关资源的同时，达到常态化组织、宣传、凝聚、服务群众的目的。完善“积分管理、评星定级”制度，将机关党员干部参加活动、发挥作用情况纳入积分管理，对先进典型予以表彰表扬，激发参与热情。

　（二）构建大众化时代化、有温度接地气的话语体系，推动机关基层党组织与党员干部和基层群众良性互动

　1. 突出重点对象。上级党委着重抓党组（党委）书记这个“关键少数”，牵住责任制这个“牛鼻子”，通过述职评议、督查考核、选拔任用等手段，抓好主体责任、第一责任

　人职责的落实。党组（党委）着重抓支部书记，通过明责、督责、考责、追责，加强培训、交流、激励，推动增强书记意识，履行好书记职责。基层党组织着重抓年轻党员干部，通过有针对性的教育、管理、监督和服务，充分发挥其“生力军”“主力军”作用。

　2. 转变话语方式。抓住党员干部的关注点、兴趣点，把准群众的利益点、困难点，以“大白话”讲好“大道理”，以“地方话”讲好“普通话”，以“网言网语”讲好“党言党语”，让所讲内容说到点上、走进心里。尊重党员干部和群众，做到好好说话、好好听人说话，从而对得上话、说得明白、听得进去。

　3. 创新活动形式。针对普遍存在的思想困惑，开展分众化、对象化、互动化的理论宣讲，多用对比分析等方法讲深讲透中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的优越性，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、刻骨铭心。针对不同年龄、职级、类别党员干部特点，广泛开展微党课、讲习所、演讲比赛、读书分享、文化沙龙、热点讨论、网络投票、才艺展示、文艺快闪等活动。

　（三）健全统筹协调、有机衔接的制度体系，形成联系紧密、协同有力、运行顺畅的机关党建工作机制

　1. 健全纵向交流机制。加强中央和国家机关与地方机关的党建工作联系交流，建议邀请各省区市机关工委负责人列席、观摩重要会议和活动。进一步加强全国党建研究会机关专委会建设，调动更多资源力量，深化机关党建重大理论和实践问题研究。

　2. 完善横向统筹机制。在地方党委领导下，建立机关党建重大事项议事协调机制，加强机关工委与同级纪检监察机关和组织、宣传、统战等部门的工作统筹和配合，形成抓机关党建工作的合力。加强部门内部党建工作力量统筹整合，总结推广分管人事工作的领导担任机关党委书记的经验做法，探索在规模较大的部门内设机构加挂党组办公室牌子，统筹协调本部门党建工作力量。

　（四）打造连接共享开放的网络体系，构筑党建工作与业务工作深度融合的机关党建“网络生态”

　1 1. . 建立中心化、开放式的网络平台。坚持统一规划、统一标准，进一步建好党员管理信息系统，完善全国统一、互通互联的党员、党组织、党组织活动、党建知识等核心数据库。依托党员管理信息系统，开发如“学习强国”等覆盖广泛、吸引力强的网络平台应用。注重规范管理，充分用好党员电子身份认证、组织关系网上转接、党组织活动网上管理、党员和党组织数据网上统计分析等功能。

　2. 建立去中心化、分布式的网络体系。鼓励精简整合各级各类党建信息平台，采用“两微一端”等移动新媒体形式，探索开发实用有效、便于操作的小应用、小程序，突出互动，实现信息共享交流。统筹整合有关数据，建立基层党建智能化分析比对和辅助决策系统，为加强机关党员教育管理监督提供大数据支撑。

　3. 建立泛在化、融入式的网络体系。引导和支持熟悉网络环境的机关党群组织和年轻党员干部入驻各类社交平台，采取灵活多样的形式，组建网络群组，开展网络活动，围绕热点话题主动发声、激浊扬清，最大限度激发网络空间正能量。积极主动与网络平台合作开展宣传活动或政策解读，努力让党的声音上头条、上热搜，扩大党在数字世界的影响力。

　（五）完善以质量为导向的考核评价体系，促进对“最大政绩”的科学认定和结果运用

　1. 加强党建考核评价顶层设计。建议制定出台基层党建考核评价党内法规，对基层党建考核评价工作的指导思想、基本原则、考核主体、考核周期、主要内容、考核方式、结果运用等作出统一规定。再结合工作实际，分类下发考核工作方案，就当期考核重点、主要指标、具体方法、有关要求等作出安排。同时，本着成熟一项推广一项的原则，渐进增加能够反映党建工作质量和成效的统计指标，建立更加科学、

　全面、客观、准确的党建工作统计体系，为提高考核评价质量提供权威的基础数据。

　2. 科学制定考核评价指标。突出质量导向，重点考、考重点。对党组（党委）重点围绕“履行管党治党责任”“落实基层基础保障”等情况制定考核评价指标，对基层党组织重点围绕“自身建设”“发挥作用”等情况制定考核评价指标。考核评价指标要科学合理、简便易行，并逐级备案、控制总量。

　3. 优化完善考核评价方式。把握好“上级评下级、同级互评、群众评价”3 个维度，注重内部评价与群众评价相结合、线上考核与线下考核相结合、日常评价与年底考核相结合。将基层党建考核统一纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，并推动与经济社会发展和业务工作考核一并开展；通过民主测评、民意调查、现场查看、走访党员群众等获取群众评价；加快党建信息系统建设和优化整合，利用信息技术手段进行线上考核评价。

　4. 强化考核评价结果运用。突出“最大政绩”导向，发挥考核评价指挥棒作用，统一将基层党建考核结果与综合考评、领导班子和领导干部年度考核有机衔接、相互印证，并加大党建考评权重。及时反馈基层党建工作年度考核结果，

　并在一定范围内通报，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

　（六）建设高素质专业化人才体系，使机关党务干部成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人

　1. 配 齐配强党务干部，确保有人干事。严格按照“专人专责、适应需要”的原则，落实专职党务干部配备。严把党务干部入口关，选优配强专兼职党务干部，特别是机关基层党组织领导班子。总结推广深圳建立机关半专职党务干部队伍等经验做法，优化机关党务干部队伍结构。

　2. 加强教育培训，确保能干好事。建立健全党务干部教育培训和实践锻炼制度，建立“机关工委——机关党委——党支部”三级培训体系。注重围绕提升党务干部政治能力、调查研究能力、做思想政治工作能力、理论宣传阐释能力、信息化能力等进行教育培训，拓宽培训渠道，增强培训针对性。

　3. 注 重关心关爱，确保专心干事。建立党务干部同行政、业务干部定期轮岗交流制度，把党务干部培养成党建、业务双强型干部，将专兼职党务工作经历纳入干部履历。大力选树优秀党支部书记典型，注重提拔使用工作业绩突出、党员

　干部认可的优秀党务干部，树立党建工作大有可为、党务干部大有作为的鲜明导向。