反腐败要靠深入贯彻党的群众路线7篇

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反腐败要靠深入贯彻党的群众路线7篇反腐败要靠深入贯彻党的群众路线　【马克思主义研究】关于群众路线与反腐倡廉的思考牛恒磊（陕西师范大学政治经济学院，西安710062）摘要：十八大决定围绕保持党的先进性和下面是小编为大家整理的反腐败要靠深入贯彻党的群众路线7篇,供大家参考。

反腐败要靠深入贯彻党的群众路线7篇

篇一：反腐败要靠深入贯彻党的群众路线

克思主义研究】关于群众路线与反腐倡廉的思考牛恒磊（陕西师范大学政治经济学院，西安 710062）摘要：十八大决定围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，其出发点和归宿是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，进而实现情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

　群众路线与反腐倡廉二者之间关系极为密切，开展群众路线教育主题实践活动，必须深入开展反腐倡廉，这是开展群众路线教育实践活动的必然要求。

　也唯有如此，才有可能真正跳出历史周期率的支配，确保党长期执政和国家长治久安。关键词：

　群众路线；反腐倡廉；长期执政中图分类号：D641文献标志码：A文章编号：1009－5128（ 2014）

　02－0069－06收稿日期：2013－09－17作者简介：

　牛恒磊（ 1988—）

　，男，陕西兴平人，陕西师范大学政治学理论硕士研究生，主要从事中国政治研究。一、如何破解历史周期率古往今来，在人类历史发展的长河中，所有政权建立以后，都希望能永立不倒，无论是封建专制的王朝还是资产阶级统治的政府，或者公有制的社会主义政权。

　然而“守业更比创业难”。1945 年，黄炎培以国民政府参政员的身份到访延安。

　在延安，他和毛泽东有一次深谈，这次谈话促使他从延安回来撰写了一本书，名字就叫《延安归来》，在书中他回忆了他和毛泽东的这段谈话，就是关于“国家兴衰周期率”的内容。

　毛泽东问：

　“任之先生，这几天通过你的所见所闻，感觉如何？”黄炎培直言相答：

　“我生六十余年，耳闻的不说，所亲眼见到的，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’ ，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。

　大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。

　既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。

　有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。

　也有为了区域一步步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强求发展，到干部人才渐见竭蹶，艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了。

　一部历史， ‘政怠宦成’ 的也有，‘人亡政息’ 的也有，‘求荣取辱’ 的也有。

　总之没有能跳出这周期率。

　中共诸君从过去到现在，我略略了解的了，就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。” 面对黄炎培先生的回答，毛泽东肃然相答：

　我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。

　这条新路，就是民主。

　只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。

　只有人人起来负责，才不会人亡政息”。［1］自此，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体就已经开始思索这一重大历史课题：

　中国共产党如何才能带领人民创造出一个不受历史周期率支配的政权，实现共产党的长期执政和国家的长治久安。2012 年底，习近平总书记在走访八个民主党派中央和全国工商联时，再次提到黄炎培和毛泽东在延安关于历史周期率的谈话，并认为这次谈话至今对中国共产党都是很好的鞭策和警示。

　习总书记重提历史周期率，就是让全党时刻都不要忘记历史上兴衰成败的经验教训，就是让全党克服骄傲情绪，以功臣自居的情绪， “继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风”①，就是让全党时刻保持居安思危、如履薄冰、如临深渊的思想意识，也就是让全党时刻谨记党的群众路线，坚持人民的主体地位，时刻植根人民、造福人2014 年 1 月第 29 卷第 2 期渭南师范学院学报Journal of Weinan Normal UniversityJan． 2014Vol．29No．2①毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告，1949 年 3 月 5 日。

　民，党才能永远立于不败之地，才能跳出历史周期率，也才能实现党的长期执政和国家的长治久安。关于这个命题，历史已经多次反复的提出，但是跳出历史周期率的正确途径是什么，纵观各国历史经验教训，结合我国时代处境，可以得出一个清晰的结论：

　那就是走群众路线，发挥人民群众的主体作用，让人民监督政府，创立制度反腐的路径。二、群众路线的内涵全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线，党的群众路线是马克思主义关于人民群众的根本观点。

　它的基本内容是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。［2 ］它是党的群众观点的具体化。党的群众路线的实质，就是代表人民群众，为人民谋利益，就是要执政为民。

　群众路线是我们党的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。

　历史经验充分表明：

　党的成长与壮大、革命的胜利与发展，都与群众路线息息相关。

　当党正确地制定和实行群众路线时，革命就胜利、发展；反之，党和人民的事业就会遭受损失、失败。十八大要求“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。

　围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。［3］而要实现上述要求，面对世情国情党情的持续深刻变化，面对我国目前腐败态势易发多发高发的现状，面对我国社会转型时期各种社会矛盾持续集中爆发的空前困境，在这种新形势下就要善于创造、鼓励组织群众的新方式、新方法。人民群众的拥护和支持，是党的力量和源泉，为人民服务，就必须在政治上保持清正廉洁，只有坚持清廉政治，才能真正做到为人民服务，诚心诚意为人民服务和反腐倡廉在本质上是一致的。

　党的全部工作，包括反腐倡廉，只有依靠群众，才能战无不胜。

　胡锦涛同志讲到：

　“为民，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。

　务实，就是坚持勤奋工作、埋头苦干，对党和人民的事业高度负责，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。

　空谈误国、实干兴邦。

　清廉，就是要坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。”［4 ］当下中国，最大的梦想就是实现国家富强，民族振兴，人民幸福，要实现这个梦想就必须要有清明的政治、清廉的政府和清正的官员作为基础。

　也就是说，要想让这个梦想照亮现实，就得反腐倡廉。

　群众观点是马克思主义的基本观点，群众路线是我们党的工作路线。

　刘少奇同志指出：

　“一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点，这一切，就是我们的群众观点，就是人民群众的先进部队对人民群众的观点。”［5］他的这一重要论述，阐明了党的群众观点的内容。

　群众观点是无产阶级政党的根本立场和根本观点，是党制定路线、方针和政策的根本出发点。

　人民群众是马克思主义政党的力量源泉，中国共产党之所以能够领导人民取得革命、建设和改革的伟大成就，一个根本原因，就在于党始终深深地扎根于人民群众之中，人民群众为党提供了不竭的智慧和力量。

　在我国改革发展的关键时刻，牢固树立群众观点的现实意义仍然十分重大。调动、组织和依靠人民群众开展反腐倡廉，是我们党全面推进惩治和预防反腐败体系建设的应有之义，也是我党贯穿始终的根本准则。

　在反腐倡廉中一以贯之的坚持群众路线，这既是总结历史经验教训的必然结果，也是党的性质和党的执政理念的根本体现，更是宪法规定的一切权利属于人民的具体体现，当然也是当代中国更有效地反腐倡廉的亟迫要求。三、群众路线是党为政清廉的需要政党作为社会中一定阶级或阶层的利益代表，其根本目的就是为了执政和维护自己所在阶级的利益。

　我国实行的是共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党担负着为政和领导其他党派的双重职能，党的利益与国家利益是一致的，党通过归口管理来领导政府和社会事务，即在政府和·07·牛恒磊: 关于群众路线与反腐倡廉的思考第 29 卷

　社会中设置党的对口领导部门。

　故而，建设清廉的政党对于我党长期执政、加强自身建设以及国家建设具有重大的战略意义。首先，群众路线有利于塑造党的形象，巩固党的执政地位。

　执政党的形象，是指一个党的整体素质、精神风貌、执政行为、执政理念等给社会公众留下的一种综合影响或看法。

　“党的执政形象是党获取群众拥护的重要软实力。”［6 ］“廉者，民之表也；贪者，民之贼也。”①为政清廉就得到了人民群众的信任，反之，则会动摇党的群众基础，甚至丧失群众的信任。

　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党密切联系群众的纽带和桥梁，也是落实党的群众路线和各项工作的战斗堡垒。

　党的作风是党的形象，而党的形象是通过党员干部行为表现出来的，特别是党的基层干部。

　因此，党员干部在人民群众中的一言一行，都影响着党在群众中的威信以及党的执政根基。

　这就要求党员干部必须从自身做起，自觉按照自重、自省、自警、自励的要求约束自己，做到政治上坚定、思想上纯洁、经济上清白、作风上正派、纪律上严明，牢固树立正确的人生观和社会主义核心价值观，珍惜自己的名誉，塑好自己的形象，敢于暴露自己的短处，做任何事情都要考虑后果，时时警醒，处处慎思，自觉筑牢拒腐防变的防线，始终保持共产党人的政治本色。

　以党和人民利益至上，自觉维护党和政府的形象，从而赢得人民群众的信任和拥护，保持党长期执政的地位。其次，群众路线有利于提高党的执政能力。

　执政能力建设，事关党的执政基础的稳固，更关系到执政党历史使命的完成。

　加强党的执政能力建设，是时代的召唤、人民的要求。

　当前，我国正处在改革发展的攻坚期，社会利益的分化期、各种社会矛盾的凸显期，机遇与挑战并存，在这种现实条件下，党要带领全国各族人民夺取全面建成小康社会的胜利，顺应人们过上美好生活的新期待，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须大力加强党的执政能力建设。

　胡锦涛同志在“七一”讲话中指出， “在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。

　能力不足的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。［7］保持党的清正廉洁与提高党的执政能力是相互关联的，能否保持党的廉洁直接关系到执政能力的强弱，也是提高执政能力的必然要求。

　同时，坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平，保证党领导人民有效治理国家的能力，提高党在执政过程中驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力等也存在着内在的联系，要提高这些执政能力，在新的历史条件下， “必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系”。［7］居安思危，时刻保持忧患意识，提高拒腐防变和抵御风险的能力，从而经受住“四个考验”，防止“四个危险”。最后，群众路线有利于促进社会和谐。

　社会主义和谐社会包括社会主义物质文明、精神文明、政治文明、社会文明以及生态文明。

　她们统一于社会主义和谐社会建设。

　政治文明作为和谐社会的重要组成部分，也是和谐社会的应有之义。

　构建和谐社会，最根本的就是保护广大人民群众的利益和要求。

　在当下中国，要满足人民群众的利益要求，党和政府就要不断推进自身的廉洁建设，改善党的领导方式和执政方式，从而为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。

　“廉洁政治就其本意来说是指，执掌公共权力的阶层或集团运用公共权力制定和实施公共政策以维护或增进社会公共利益”。［8］相反，党内目前存在的消极腐败现象，不仅对党内的和谐产生了极大地挑战，而且造成了党群关系的对立，破坏了党同人民群众的血肉联系，给党制造了巨大的危险和考验。

　腐败践踏了党的先进性、损害了群众的根本利益、破坏了社会稳定，而廉洁则有助于社会的公平正义，保证党的肌体健康，巩固党长期执政的基础。

　党要进行和谐社会的建设，始终代表人民的利益，就必须正确处理党内、党群矛盾和人民内部矛盾，形成由党内监督、党外监督和法律监督所构成的监督体系，并积极探求制度建设，把制度建设和监督体系结合起来，以此进行反腐倡廉，彻底铲除腐败滋生的土壤，从而形成一种安静团结和谐的社会局面。·1 7·2014 年第 2 期渭南师范学院学报①出自《效肃包公奏议· 乞不用脏吏疏》。

　四、群众路线是反腐倡廉的根本保证如何看待人民群众在反腐倡廉中的作用，如何以党的群众路线来引领反腐倡廉，这是马克思主义中国化的重大课题。

　历史、实践和价值构成了这一重大课题的三个维度。

　从历史过程来看，党的群众路线一以贯之于党成立以来的历史中。

　从实践层面来看，马克思主义中国化的历史进程，具体表现在以下几个方面：

　一是不开历史倒车走“文革”的死路；二是不走改旗易帜的邪路；三是坚定地走中国特色的社会主义道路。

　从价值选择来看，走群众路线，全面建成小康社会，实现中国梦是实践层面...

篇二：反腐败要靠深入贯彻党的群众路线

共郑州市委党校学报 2014 年第 5 期 ( 总第 131期 ) Jour n al of the Partv Sch ool of CPC Zhengzh0u Municipal Committee No． 5。

　2014(Sum， 131) 党的群众路线教育实践活动群众路线与新时期党风廉政建设谷少 (中国延安干部学院教学科研部，陕西延安 716000) 摘要：

　群众路线是党密切联系群众的基本价值理念和根本工作方法，它天然就有强大的党风廉政建设功能：

　为党风廉政建设指明了正确的政治方向，提供了坚实的社会基础，同时它本身也是党风廉政建设的重要途径。在党风廉政建设中，坚持群众路线，就要加强思想教育，树立“一切为了群众”的价值理念；民主监督中注重人民群众监督作用的发挥；发展社会主义民主政治，逐步健全和完善群众的政治参与。

　关键词：

　群众路线；党风廉政建设；群众监督；政治参与中图分类号 tD252 文献标识码：

　A 文章编号：

　1671— 6701(2014}05— 0011— 05 党风廉政建设，历来是党一贯坚持的鲜明政治立场，是广大人民群众始终关注的重大政治问题。

　当前，我国正处于改革开放的关键时期，加强党风廉政建设和反腐败斗争，事关党和国家的生死存亡。加强党风廉政建设，核心问题就是永远保持党同人民群众的血肉联系。群众路线是党密切联系群众的基本价值理念和根本工作方法，是我们党在任何时期、任何历史条件下所一贯坚持的工作路线和组织路线，它天然就有强大的党风廉政建设功能。新时期新形势下，我们要充分发挥群众路线在党风廉政建设中应有的作用，更加自觉地把群众路线贯穿于党风廉政建设的始终。

　一、群众观点为党风廉政建设指明了正确的政治方向

　“为了谁 ”始终是一个根本性、方向性问题，毛泽东指出：

　“为什么人的问题，是一个根本的问题，

　原则的问题。

　” [1

　中国共产党从诞生的那一天起就在党章中明确规定，它是 “ 中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表” 。以毛泽东为核心的党的第一代领导集体在领导中国革命的过程中始终秉承这一规定，创造性地提出和形成了群众路线理论。群众路线是群众观点和群众工作方法的统一。1990年 3月，党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的

　决定》对群众观点做了完整表述，将其概括为“牢固树立人民群众是历史创造者的观点，向人民群众学习的观点，全心全意为人民服务的观点，干部的权力是人民赋予的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点”[2

　。

　“一切为了群众” ，这是马克思主义群众观点的灵魂与精髓。

　“一切为了群众”就是要求党始终要把群众利益放在第一位，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　党风廉政建设和反腐败斗争是党自身建设的项重大工程，中国共产党历来高度重视这一工作，党的十八大更是把党风廉政建设放到了党的一收稿日期：

　201 4— 08— 16 基金项目：

　2013年度国家社科基金重点项目(编号：

　l 3A DJ 0o2)、中国延安干部学院科研基金项目(编号：

　zYK 14049)阶段性成果作者简介：

　谷少杰( 1 983一) ，男，河南濮阳人，博士，中国延安干部学院教学科研部讲师。

　谷少杰：

　群众路线与新时期党风廉政建设党的群众路线教育实践活动建设总体布局前所未有的高度。党风廉政建设的目的不能仅仅设定在保持和巩固党的长期执政地位上，若以此为最终出发点，党就有可能形成自己的不同于人民群众利益的特殊利益，这与党的宗旨是根本对立的。所以，它需要一个能融合党性与人民性为一体的根本目标。

　“一切为了群众 ”的价值理念则满足这样的要求，它为党风廉政建设指明了正确的政治方向。有了这一正确方向，党风廉政建设就能避免陷入“形象工程” 的误区，避免成为捞取合法性资源的策略或手段。党风廉政建设的根本目的就是不断增强党执政为民、立党为公的宗旨意识，从而能更好地为人民服务，为人民谋利益，这应是它的出发点和落脚点。把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，体现了党的利益与人民利益的根本一致性。中国共产党人始终秉承着 “一切为了群众”这一重要思想武器，

　在不同历史时期才都保持了党风廉政建设和反腐败斗争的高度自觉性，从根本上保证了党的纯洁性。今天，我们只有牢固树立马克思主义群众观点，自觉摆正党同人民群众的关系，甘当人民群众的公仆，才能有效抵制拜金主义、享乐主义和个人主义的思想侵蚀。

　二、群众路线为党风廉政建设提供了坚实的社会基础在马克思主义产生之前，唯心史观长期占据着社会历史观领域，它把人民群众排除在历史实践活动之外，用观念意识、绝对精神或宗教神话来解释历史的发展。唯物史观则认为，思想确实是人们行动的精神动力，但在这种精神、意识的背后还隐藏着 “ 动力的动力 ” ，那就是人们的实践活动。

　人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的根本力量，更是党的事业的主体及力量源泉。在全国人民中，共产党员只是占少数。党之所以有力量，就因为它始终扎根于广大人民群众，紧紧依靠人民群众。事实也是如此，我们党各项事业的成功都是其领导人民群众一起奋斗的结果。对此，

　刘少奇就曾明确指出：

　“没有人民群众的真正自觉与真正发动，仅有先锋队的奋斗，人民的解放是不 12 可能的，历史是不会前进的，任何事业都是不能成功的。

　” 党风廉政建设是一个社会性的系统工程，

　除了需要充分发挥党员干部的主体能动性外，还需要注重发挥人民群众的积极主动性。群众路线虽然着眼于党群关系，但它不仅仅是党联系群众的工作方法，同时也是人民群众社会主体地位的重要体现形式。群众路线理论从创立到发展经过了长期的实践运用，已经渗透到了人们的思想观念和政治活动中。但是到目前，群众路线资源的关注重点仍然停留在以往既定的观念中，即党员干部处于主体主动地位，人民群众处于客体——被动地位。

　——事实上，群众路线包含着党员干部和人民群众两个相互作用、相互促进的主体系列。只有坚持群众路线，充分发挥人民群众的主体作用，才能为党风廉政建设提供坚实的社会基础。

　人民群众是端正党风、反腐倡廉的生力军。人民群众是国家的主人、社会的主体，他们的利益同

　党风廉政建设和反腐败斗争息息相关，他们对腐败现象感受得最真切、最具体，也是非常反感的。腐败分子有的尽管很狡猾，但终究逃不过群众的眼睛。正如习近平总书记在 2013年 6月 18 日群众路线教育实践活动工作会议上指出的那样，群众的眼睛是雪亮的，党员干部身上的问题，他们看得最清楚。所以，群众的褒贬评价，一定程度上就是党员干部好坏的晴雨表。坚持群众公认原则，利于我们准确判断干部的清廉与否，为干部的选拔和任用提供有力依据。同时，有了广大人民群众的监督与举报，我们就能及时发现、纠正不良之风和惩处腐败，

　使腐败现象一经出现就人人喊打。人民群众是反腐倡廉工作成效的最权威评判者。一段时期内，我们所开展的党风廉政建设和反腐败斗争，人民群众满意了、拥护了，说明我们的工作有了成效，我们要以此为激励继续努力，把党风廉政建设不断引向深入。若人民群众不满意，则说明我们的工作存在问题，需要及时查改修正，做好工作。总之，有了群众的支持与参与，就给党员干部设置了一道社会压力。有了这样的大环境，党风廉政建设就有了坚实的社会基础。

　谷少杰：

　群众路线与新时期党风廉政建设党的群众路线教育实践活动三、群众路线本身就是党风廉政建设的重要途径新时期党风廉政建设具有长期性、复杂性和艰巨性。实践证明，扎扎实实地做群众最关心的工作，从解决群众反映最强烈的问题抓起，在实际工作中严肃党风，清明廉政，这才是党风廉政建设的抓手。

　“从群众中来，到群众中去” ，为新时期党风廉政建设提供了有效途径与方法。

　作为马克思主义认识论与实践论相统一的工作方法， “从群众中来，到群众中去” 同党内存在的以主观主义、教条主义、命令主义、官僚主义为特征的工作方法和领导方式是相对立的。

　“从群众中来 ” ，就是我们将群众分散、无系统的意见收集起来，经过分析综合，化为集中的系统的意见，从认识论的角度讲这就是调查研究的过程。

　“从群众中来” 不仅仅包括这些，调查研究要想避免进入形式主义的误区而能真正收集到群众的经验与智慧，形成科学的决策，还要求作为群众利益代表者的领导干部， “放下架子，扑下身子，深入实际、深入基层”_ 4 ]，

　同群众打成一片。这本身就是端正党风、实事求是的内在要求。

　“ 到群众中去” ，是指党员干部把集中的、系统的意见， “到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动”b 。这里 “到群众中去” 的环节，并不仅仅是指人民群众对于党所制定的政策的执行与实践，还包含着群众的批评这一内容，即接受群众的检验与评判，以便及时发现问题，矫枉过正。这样一个决策程序，即体现了它的去粗取精、去伪存真的整理提炼功能，而且通过“从群众中来，到群众中去”的领导方式和工作方法，让领导干部能够直接与群众相接触，防止脱离群众，抵制自私自利和官僚主义、形式主义等不良作风。美国学者杰克 ·葛雷认为，中国共产党在革命年代所创造的“从群众中来，到群众中去” 的群众路线对当今社会发展仍有借鉴意义，因为这个过程使具有政治觉悟的领导层与远离政治的大众之间保持着直接的联系，这种政治方法可以防止命令主义和上层分子的虚饰主义倾向。同时，民众在这个过程中也受到教育，逐步克服他们对政治的沉默，从而都能积极投身到政策的决定与执行中。

　四、坚持群众路线，加强党风廉政建设党风廉政建设必须紧紧依靠群众的力量，因为 “群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝，如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败就会被人民抛弃” 。在党风廉政建设中，坚持群众路线，就要加强思想教育，树立 “一切为了群众” 的价值理念；民主监督中注重人民群众监督作用的发挥；发展社会主义民主政治，逐步健全和完善群众政治参与的机制。

　加强思想教育，树立“一切为了群众”的价值理念。在党风廉政建设中，思想教育具有十分重要的作用。江泽民曾明确指出：

　“在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，加强全党的思想政治建设，提高广大干部和党员的思想政治素质，这对于保持我们党的先进性、纯洁性，防止和抵制腐朽思想文化的侵蚀，有效地进行反腐败斗争，是极为重要的。

　” 党风廉政建设方面出现的问题，固然有很多客观原因，但从根本上来说，还是领导干部的世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，确切地说是宗旨意识出了问题。因而，要加强思想教育，强化党员干部宗旨意识，树立“一切为了群众” 的价值理念。今天，我们正在全党范围内开展以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践活动，要充分利用这次集中教育活动，把“一切为了群众”的价值理念深植于党员干部的思想意识中。但目前学术界很多研究者仅仅把群众路线的研究视域定位在方法论层面，而很少谈及价值观层面。我们认为， “群众路线不仅是工作路线和领导方法，而且首先是一种历史观，本质上是马克思主义政党如何对待人民群众的态度问题，是一种政治立场和价值理念”[9 ]。官僚主义、形式主义产生的一个重要原因就在于对群众缺乏情感。毫无疑问，群众路线教育实践活动首先就是要树立“一切为了群众”的价值观，

　确立了正确的观念、意识，才能真正地贯彻群众路线。只有解决了“为了谁”的问题，才可能正确地解决“如何做”的问题。

　谷少杰：

　群众路线与新时期党风廉政建设党的群众路线教育实践活动 “一切依靠群众” ，充分发挥人民群众的监督作用。群众监督是搞好党风廉政建设的重要保障。

　权力是把“双刃剑” ，既有正面效应，也有负面作用，

　从本质上说它是一种支配他人的力量，若不受限制，就会发生畸变而被滥用。正如 l9世纪英国著名历史学家约翰 ·达尔伯格 ·阿克顿所说：

　“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。

　” 。

　‘如何防止、消除权力的负面作用，尤其是消除其对人的腐蚀作用，

　根本方法就是对权力实行必要的监督和制约。

　目

　前，我国的权力制约与监督体系主要来自三个方面，即党内的监督、民主党派和无党派民主人士的监督、群众的监督。其中党内监督对于共产党员来说是最直接的，但光有党员内部监督是不够的，群众监督这种...

篇三：反腐败要靠深入贯彻党的群众路线

党的群众路线与加强党风廉政建设

　【篇一：加强党风廉政建设努力做好本职工作】

　加强党风廉政建设努力做好本职工作

　 2014-04-08

　印刷交换中心

　党的十八大将“ 干部清正、政府清廉、政治清明” 确定为反对腐败、建设廉洁政治的奋斗目标，并用“ 致命伤害”“ 亡党亡国” 来警示腐败问题的潜在危险。十八届三中全会以来，习近平总书记警示全党“ 打铁还需自身硬” ；中央出台八项规定，带头改进作风，号召狠刹奢侈浪费；十八届中央纪委二次全会着重就严明纪律、改进作风、反对腐败作出了重要部署，都表明一个坚定的态度，这就是：从严治党，从转变党的作风入手，坚决反对腐败、建设廉洁政府。这意味着我们党把反腐倡廉工作作为一项经常化的工作深入持久地不断推进，对继续加强反腐倡廉工作提出了新思想、新观点、新目标、新举措，为我们进一步理顺反腐倡廉工作思路，探索反腐倡廉工作方式、方法和措施指明了方向，具有很强的针对性和十分重要的指导意义。

　一、充分认识党风廉政建设的重要性

　党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。党风、政风的好坏，事关人心向背。坚持反腐倡廉, 坚决同腐败现象作斗争, 是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下, 必须始终抓好的头等大事、头等政治任务，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，必须充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。

　党的作风直接关系到党的形象和战斗力。党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。

　党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背。古人说：“ 得人心者得天下，失人心者失天下。” 在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。

　党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证。党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。

　二、在工作中如何加强党风廉政建设

　今年以来，印刷交换中心按照局党委的部署和要求，认真抓好党员职工的政治理论学习，做到及时把上级党委的声音传达给全体职工，根据我单位的具体情况，采取集中和自学的方式，抽时间，挤时间组织职工学习党的有关方针政策。同时，我们还把党建工作列入党支部

　重要议事日程，认真研究，精心安排，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，狠抓党建工作各项任务的落实，今有年我支部又有 2 名同志列入发展对象，4 名同志写了入党申请书。

　 ( 一) 抓班子，确保政令畅通权力透明

　一个坚强有力的领导班子能够带出一支优秀的干部队伍。抓好各级领导班子党风廉政建设和反腐败工作，既是提高领导班子感召力、创造力的基本要求，更是反腐倡廉取得实效的一个关键。一是要牢固树立和贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领全盘工作，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级部门的决议，严禁上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。二是加强督查工作力度，促进领导班子和领导干部廉洁从政制度建设，不断完善领导班子内部监督约束机制，提高领导干部解决自身问题的能力。三是建立科学民主决策机制，凡是重大决策以及与干部职工利益密切相关的事项，都要广泛征求群众意见，不断提高领导班子权力运作的透明度。

　 ( 二) 抓制度和教育，让党员干部认清防腐败的重大意义

　抓制度，是要完善和落实好党风廉政建设的各项规定。从容易产生腐败的工作环节入手，有效防止腐败的发生。首先，要不断完善和严格落实各项廉政制度规定。进一步完善决策机制，规范决策程序，强化决策责任。同时要形成反腐倡廉宣传教育工作新格局。一要进一步加强共产党员先进性、理想信念、宗旨意识、党的优良传统和作风、树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。二要高度重视提高干部学习能力，突出抓好领导班子和职工的学习，通过抓班子、带队伍，确保干部队伍素质有效提高，引导党员干部特别是领导干部牢固树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强廉洁从政的自觉

　性，提高拒腐防变的能力。为了深入贯彻十八大三中全会精神，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初特别制定了政治理论学习计划，并明确专人抓此项工作的落实，主要是认真学习贯彻党的群众路线活动、反对“ 四风” 以及各类关于党的建设的资料，每名党员针对自己存在的问题，写了分析材料。

　 ( 三) 抓管理，夯实拒腐防变的基础

　管理是推进党风廉政建设的基础，监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。一是要进一步健全岗位责任体系，形成权力层层分解、工作环环相扣、责任相互制约的科学严密的管理体系。二是进一步深化内部行政管理，促进管理规范高效、运转协调、服务优良、公正廉洁。三是加强财务管理，完善公平、透明、规范、高效的运行机制。四是要进一步加强党内监督。领导班子成员要主动接受监督，切实纠正把上级监督看作是对自己不信任，把同级监督看作是和自己过不去，把下级监督看作是对自己不尊重的错误思想，全面贯彻党内监督条例，做到上下监督、左右监督，形成监督体系，提高监督效果。

　 ( 四) 抓作风和服务，形成防腐的保障机制

　作风好才能树正气，有正气才能形象好。加强党风廉政建设，要时刻牢记自己手里的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能把它当作谋取私利的手段，自觉做到自重、自省、自警、自励；要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，率先垂范，始终保持良好形象。要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，转变工作作风，改进工作方式和方法，在抓落实上狠下功夫，注重真抓实干，确保工作效果；弘扬与时俱进、开拓创新的精神，以解决职工的实际问题为中心，着眼当前，立足长远。印刷交换中心党支部开展如下工作：一是，一年来印刷中心班子和党支部能够带领全体职工按照部、局党委的部署和要求，认真学习党的十八大及十八届三中全会精神，积极开展“ 三会一课” 主题活动，在党的群众路线教育活动中，中心党支部首先号召全体党

　近员和职工积极参加，先后召开了新老职工座谈会，共征求意见近 20条，并制定了边查边改“ 五对照、五解决” 工作方案且加以实施，在此基础上我们还分别召开了党员干部民主生活会和党员组织生活会，会议围绕“ 牢固树立宗旨意识和群众观点，深入践行党的群众路线，坚决执行中央八项

　规定，反对“ 四风” ，改进工作作风，提高工作效率为主题，按照“ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的要求，结合工作实际，全体党员干部对思想意识、服务质量，工作作风等方面存在的问题，进行了认真的反思和查摆，并提出了相关的整改意见。通过参加群众路线教育实践活动，切实解决了单位存在的突出问题，树立了形象，提高了工作水平和工作效率，收到了良好的效果。二是，自开展“ 创先争优” 活动以来，印刷交换中心党支部按照局党委的统一部署，根据我单位的实际情况，成立了以党支部为中心的创先争优活动小组，及时召开动员部署会议，充分认识开展“ 创先争优” 活动的重大意义，以提高党员干部队伍素质，提升党员干部学习能力、管理能力、服务能力为基本要求，制定创建学习型党支部计划，并下发创先争优活动征求意见表，广泛征求党员干部和职工群众对党支部和党员领导干部的意见和建议。三是，组织全体党员开展争做“ 党员示范岗”为主题的教育活动。大力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，使广大员工明确工作方向，树立学习工作化、工作学习化的争创理念，全面提升党员干部的政治素质和业务素质。四是，领导班子经常深入基层调研，倾听一线员工心声，掌握职工思想动态。领导班子负责人切实履行“ 一岗双责” ，实现一个岗位、两种身份、两种责任的有机融合，促进了班子团结，发挥了班子整体合力。围绕制约单位发展的难题和群众关心的热点问题，印刷交换中心党支部认真组织开展调研，从履行党支部的政治核心和保障职能入手，全体党员结合自身岗位职责，认真撰写分析材料，并决心做好本职工作。五是，我中心采取集中学习、自学、交流发言等方式，加强对群众路线、反对“ 四风” 、《党章》、科学发展观等文件和会议精神的学习。

　在新形势下的领导干部只有切实转变工作作风，对人民群众真正尊重、真情关怀、真诚服务，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。所以，作为党的干部，做事不是为了让领导欣赏，也不是为了装潢自己，而是让群众得实惠，为人民谋幸福。因此不能做亵渎责任的表面文章，更不能做欺骗群众的虚假文章，要把群众需要的事做好、做实。心系群众、服务群众，不能仅仅停留在口头上，关键要落实到具体行动中。我们做了如下工作：

　 1 、取消了一年一度的组织职工休假活动；2 、每年的总结大会到外面开改为在车间开；3 、取消了春节前为职工发放大礼包；4 、收发室年底未见到一张贺卡、明信片、台历等，订阅报刊、杂志数量也有相应的减少。这种现象从另一方面反应出部机关在开展群众性教育实践活动、执行中央八项规定、反对“ 四风” ，取得了明显的成效。我们必须从现在做起，从小事做起，把虚事做实，把实事做好，踏踏实实、兢兢业业、任劳任怨，出色地完成每一项工作任务。

　【篇二：落实好“两个责任”加强基层党风廉政建设和反腐败工作】

　落实好“ 两个责任” 加强基层党风廉政

　建设和反腐败工作

　各位领导：

　今年以来，黄渠桥镇深入贯彻落实中央、自治区、市、县纪委全会精神，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“ 守纪律、讲规矩” 主题教育活动及“ 三严三实”专题活动为载体，以落实党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障，积极有效预防腐败，坚决惩治腐败行为，为全镇各项事业发展提供纪律保证。

　一、基本情况

　黄渠桥镇位于平罗县北部 13.6 公里处，镇域土地总面积为 91 平方公里，京藏高速公路（g6 线）、109 国道穿镇而过，全镇辖 14 个行政村，1 个社区，总人口 23340 人，农业人口 22626 ，其中: 回族人口口,7838 人，占总人口的 33.6%. 。耕地总面积 8.7 万亩。

　在优势特色产业发展方面以清真牛羊肉、农作物制种、枸杞生产加工、蔬菜生产等为主，同时大力发展以清真美食、红色旅游为主的第三产业。2015 年粮食作物种植面积 5.4 万亩，其中：小麦 0.85 万万米亩，玉米 3.9 万亩，水稻 0.34 万亩，小杂粮及其他 0.31 万亩；发展种农作物制种 1.4 万亩；截至目前肉牛饲养量

　 2.7 万头，肉羊饲养量 19.6 万只，禽饲养量 2.6 万羽；

　积枸杞种植面积 0.14 万亩；蔬菜种植面积 2.04 万亩。2014 年农民人入均纯收入 10665 元。

　二、党风廉政“ 两个责任” 的落实情况

　进一步明确党组织、站所、个人在党风廉政建设中的责任，实行党风廉政建设责任分工清单制，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。建立严厉的责任追究制度，对不认真完成党风廉政建设任务分工的站所和个人严格实施责任追究。对组织协调反腐败工作不力、不正之风蔓延、发生严重违纪违法案对件的站所和村支部，都都进行追究责任。今年以来对 3 个村党支部书记因落实党风廉政建设责任不到位而进行了约谈。

　三、落实各项制度，用制度管人管事，确保政令畅通

　严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真执行公务用车管理、办公用房、公务接待等方面

　制度，用制度堵住奢侈浪费的口子。严格执行廉洁自律各项规定，严禁领导干部插手干预公共资源交易和工程建设领域行为，严格落实公职人员婚丧喜庆、乔迁新居、子女升学等事宜审批制度，防止有公职人员利用婚丧嫁娶等事宜大操大办借机敛财，今年共有 5 名干

　部履行了审批手续，在镇纪委的监督下没有发生此类违纪行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、收送红包、违规消费，严禁出入私人会所、变相公款旅游等行为。...

篇四：反腐败要靠深入贯彻党的群众路线

坚持党的群众路线与加强党风廉政建设浅谈坚持党的群众路线与加强党风廉政建设

　浅谈坚持党的群众路线与加强党风廉政建设

　新时期党风廉政建设和反腐倡廉工作面临着一些新情况、新问题，这些新情况、新问题会直接或间接诱发腐败的深层次问题，制约反腐倡廉工作深入开展。

　党的十八大以来，党中央紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，开展了以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之宝风，对作风之弊和行为刚之垢进行大排查、大整征改，解决群众反映强烈妈的突出问题，用党的温腆暖凝聚力量，密切关系萌。通过各级党组织的层扬层动员和督导，广大党筛员迅速把思想和行动统托一到中央的要求上来，惶准确把握群众路线的历南史经验和时代内涵，自九觉地把群众路线这一永额恒主题贯彻、落实到党阵风廉政建设和反腐倡廉壁工作的各个方面和全过较程。

　接下来的“三药严三实”专题教育、“ 瓮两学一做”学习教育，烩为各级党组织、广大党柏员，特别是党员领导干捻部坚持群众路线深入推脚进党风廉政建设和反腐军倡廉工作指明了方向。

　壬

　一、坚持党的群众扬路线，为加强党风廉政砍建设提供了宝贵历史经失验

　党员干部只有勤澎政廉洁、求真务实，情佣为民所系、权为民所用拜、利为民所谋，才能取彝信于民。在建党之初，鸭党就十分重视自身的思垂想建设、组织建设、作嘱风建设和制度建设，坚虞持走群众路线，始终把乍开展党风廉政建设摆到待突出位置，与广大群众慧一道推进反腐倡廉工作害。

　无论是革命战争心岁月，还是社会主义事摧业建设时期，党组织都冠充分发扬民主，密切联丙系群众、依靠群众，制疡定了一整套民主监督制萧度，并在克服党内腐败薛方面采取了一系列积极绪的、行之有效的措施，央不断完善并忠实践行以蟹群众观点为核心的、全效心全意为人民服务的优账良作风。党在历史上开潘展了整党整风等反腐败枯运动，广泛发动并积极遁引导群众揭露党内的腐锻败情况，打击并清除一茧些严重违纪违法的腐败袱分子，有效地保持了党储的先进性和纯洁性，切旧实维护了最广大人民的选根本利益，从而赢得了轨广大群众的支持、拥护淤和爱戴。党和广大群众凯形成了鱼水情、血肉情颊，为党领导的革命事业誊和社会主义建设事业取趁得一个又一个伟大胜利城，并奠定了基础。

　篱在党的发展历程中，实愧践无数次地证明，继承凤和发扬党的群众路线，盼既是党风廉政建设和反挡腐倡廉工作取得实践的蜂重要保证，也是党和国穿家的事业从一个辉煌走答向另一个辉煌的不竭动币力源泉。因此，只有坚札持走群众路线，才能拥碘有广泛的群众基础，才序能保持党风廉政建设和葬反腐倡廉工作的正确方众向。

　二、要以为民坊、务实、清廉为出发点戒，推动党风廉政建设宣召传教育

　加强党风廉糊政建设和反腐倡廉工作诗，都必须着眼最广大群灶众的根本利益，始终坚真持一切为了群众的观点憎，教育和引导广大党员拆干部从思想上和行动上周，坚持人生观、世界观韶和价值观的“总开关” 开改造，通过向人民群众蟹学习，与人民群众打成铀一片，依靠调动人民群拱众的力量，顺应群众期星盼，狠刹“四风”，不讲断改善党的工作作风，殃就一定能获得群众的认阴可，达到凝聚共识、与霄群众一条心的效果，为岁党风廉政建设提供源源晦不断的力量支持。

　筑党风廉政和反腐倡廉教电育宣传是一项需要长期严坚持的工作，旨在使广缴大党员干部增强三种意巧识。一是增强遵纪守法恤和廉洁从业意识，自觉偿强化政治、组织、经济造和群众纪律，讲党性、即讲原则、知荣辱、重素点养、做表率；二是增强晋坚持用科学的理论武装囚头脑的意识，不断加强剔党性锻炼和提高党性修媚养，继承并发扬党的艰冒苦奋斗、一心为公的优留良传统；三是增强责任羌使命和抵抗腐化堕落的酒意识，在工作中勇挑重辞担、甘于奉献、求真务轧实、锐意进取。

　各憋级党委要履行好党风廉畴政建设和反腐倡廉工作濒的主体责任，既要把督派导案的查办情况作为砚工作重点，也要把反腐沼倡廉教育宣传作为“一炎把手”工程，形成重点隋推动、多部门联合、全团员参与的工作局面，及掂时对教育宣传活动进行愈安排部署，积极参与学弃习讨论、深入剖析，并溺严肃地进行自我教育，醒既要告诫别人，更要告钥诫自己“常修为政之禧献，常思贪欲之害，常怀东律己之心”。教育党员里干部爱岗敬业、自律自狱强、潜心做事、坦诚做摘人。要始终保持正确对涌待成绩、正确对待集体躁和正确对

　待自己的清醒愚头脑和谦虚谨慎、奋发授有为的精神状态。

　绊纪检监察部门在教育宣轮传活动中，要开拓工作傈思路，不断探索和创新乎活动的方式和载体，并救围绕活动的目的策划好刑活动，尽量避免或减少张简单而枯燥的开大会、煌编文、读条规、写心窥得、查笔记等形式化的桅教育，应更多地采取典羽型的案例宣讲与剖析、蒲违纪违法者现身说法和待案侦破再现等形式进佰行教育宣传，使广大干喳部职工真正受到教育，棉感受到信念和宗旨是人忆的精神支柱和力量之源棺。教育广大党员干部：

　彼人的一生会遇到各种各忠样的考验，在人生的旅孙途中经常会遇到岔路口涯，走什么样的路、做什挛么样的人等选择非常关墒键，如果把握不好，就鄂可能酿成终身大错。要蚁坚持正确的人生方向，强牢记“两个务必”永远鳃是党员干部必备的道德镰品质。

　教育宣传活仗动要在提倡高雅的生活簧情趣和清除低俗的习惯乎上做。通过对正面典型烽大力宣讲、宣传，培养试党员干部健康、高雅的孪生活情趣、生活格调和沪生活品位。要求党员干艇部在日常工作和生活中逛注意小节，对照中央八渴项规定，从细微处严格杂要求自己。

　三、群合众满意是检验党风廉政掖建设成效的根本标准

　垃

　坚持做好群众性的民灯主评议党员干部工作，旨党员领导干部要对照党躁员标准，总结个人在思舀想、工作和学习等方面窿的情况，进行自我评价胀，特别要检查自己是否蠕符合新形势的要求，党研性观念是否进一步增强盅，表率作用发挥得是否迢充分等情况。群众性的游民主评议既要肯定成绩马，更要找出差距；既要刀使被评议人

　明确自己要栏努力的方向，也要使群琼众性民主评议工作起到汛正本清源、分清是非、锹触及矛盾和揭示问题的樱作用，从而达到增进团趋结、增强信任和改进作聪风的目的。

　之所以管要坚持群众性的民主评欣议工作，主要原因是基攀层广大群众对党员干部唬的作风和廉洁情况感受践最直接，也最有发言权舜。各级党组织和党员干贞部，要将党风廉政建设酵和反腐倡廉工作成效的秋评判权交给群众，及时梭让群众了解、评判党风邢廉政建设和反腐倡廉工郡作过程和结果，并以群智众满意度和支持度作为所衡量工作成效的根本标新准。

　进一步拓宽并指完善民意调查反馈机制免，加强党风廉政建设民胺意调查，全面、客观、殷准确地反映群众对工作秧的评价，广泛、深入地找收集群众的意见和建议香，按照群众的意见和要熊求不断改进党风廉政建愚设和反腐倡廉工作，做函出广大群众满意且经得拿起历史检验的实绩。

　吐

　开展党风廉政建设和始反腐倡廉工作要以群众据路线为工作基点，以不狡断改进和创新为工作模拐式，党员干部要通过深觉入实际，密切联系群众豁，不断强化廉洁自律意之识，自觉抵制各种不正舆之风，以自己的模范行囚动影响和带动广大群众擅，并诚心向群众学习，晶虚心倾听群众意见，从吠中汲取营养，切实解决勘好新形势下的一些带有清不良倾向的新情况、新铲问题，从而增强党建工讹作的成效，为深入推进冒惩治和预防腐败体系建役设夯实基础。

篇五：反腐败要靠深入贯彻党的群众路线

视野相信和依靠群众推进反腐败斗争胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上指出：“党风廉政建设和反腐败工作要坚持相信和依靠人民群众，扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依法行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业、对干部实行民主监督。” 这一重要论述，

　充分体现了马克思主义的群众观，对依靠群众开展反腐倡廉工作提出了更高的要求。认真学习贯彻这一重要论述，对于我们践行 “三个代表 ”重要思想，深入推进新时期的党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。

　省委副书记、省纪委书记张毅一，相信和依靠群众是反囊败工作中的首要问■ 人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。以 “三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作，首先就必须解决好 “相信谁” 和 “依靠谁”的问题，切实把广大群众维护和实现自身利益的积极性发挥好、引导好、保护好，真心实意地依靠群众的支持和参与防止和消除腐败。

　相信和依靠群众是履行党的宗旨的要求。党的性质和宗旨决定了党的全部活动的出发点和归宿，都是为了实现、维护和发展好人民群众的根本利益。按照党的宗旨要求推进党风廉政建设和反腐败斗争，一个很重要的方面就是要尊重人民群众的历史主体地位，坚信群众是真正的英雄的唯物史观，坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众的根本观点。纵观我们党反腐败斗争的历史，就是一部实现、维护和发展人民群众利益的历史，是一部相信和依靠人民群众的历史。党自 1926年首次提出反贪污斗争开始，就举起了相信和依靠人民群众的旗帜。伴随着反 “围剿”的战火建立了人民检举制度，设立了各级检举机构和工农通信员，在临时中央政府机关报上开辟专栏揭露官僚主义和贪污腐化；延安整风中进一步发扬了这种相信和依靠群众的光荣传统；党的八大加强了人民群众和下级机关对上级机关的监督作用；党的十五大把依靠人民群众的支持和参与纳入了反腐败领导体制和工作机制。在这几十年的艰难历程中，有经验也有教训，有胜利也有挫折，但历史始终证明了一点，相信和依靠人民群众是履行宗旨的必然选择，是赢得反腐败斗争胜利的重要法宝。

　相信和依靠群众是政治文明建设的呼唤。党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。社会主义政治文明的最本质特征就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

　这与依靠群众的支持和参与推进反腐败斗争是完全一致的。发展社会主义民主政治，保证人民实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推进党和国家工作的制度化、规范化和程序化，完善权力制约和监督机制，其本身既是社会主义政治文明的重要内容，也是从源头上预防和解决腐败问题的治本性措施。政治文明建设的加强，可以促使反腐倡廉工作更充分地借鉴人类政治文明的有益成果，改进自身的工作方式和方法，进一步增强主动性和创造性，从而使反腐败斗争更加富有成效。同时，政治文明建设也迫切地呼唤人民群众对反腐败斗争的支持和参与。

　因为这种支持和参与不仅是社会主义政治文明建设的应有之义，也是顺利推进这一建设、保障人民当家作主、维护和实现人民群众根本利益的重要途径。

　相信和依靠群众是适应客观形势的需要。我国政治、经济、文化建设的不断加强和体制改革的不断深化，为深入开展反腐败斗争创造了有利条件，同时随着一些深层次矛盾的相继暴露，一些违纪违法案件呈现出了与以往不同的特点，

　也使得打击和查处的难度加大。腐败分子在利益的驱使下，作案地域、行业拓宽，上下内外勾结，“串案”、“窝案”增多，案情更为复杂。其作案目的更具贪婪性，已从对消费资料的侵占发展到对生产资料的侵占；其作案性质更为恶劣，多数集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身；其作案手段更为狡诈，“关系网”编织得越来越密，反调查的意识越来越强、方法越来越隐蔽。尽管腐败分子百般伪装，但人民群众的眼睛是雪亮的。江泽民维普资讯 http://www.cqvip.com

　同志曾把群众的眼睛比作。政治上的 X 光”，指出只要把人民群众真正发动起来，一切走私分子、其他犯罪分子和腐败分子就没有藏身之地。从近年来的反腐败实践看，各级纪检监察机关查处的党员干部违纪违法案件每年都在 1 0余万件，其中近80％的线索来源于群众举报。

　这也充分表明，只要坚定地相信和依靠人民群众，把发动群众举报和专门机关依法查处结合起来，不管腐败分子多么狡猾，也难以逃脱被惩处的下场。

　=，捆0和俄●■众应贯穿予反一致斗◆■终党风廉政建设和反腐败斗争，其实也是一项从确定工作目标到推动工作落实的创新实践过程。其间，每一个环节都应体现相信和依靠人民群众的要求。

　以群众满意为检验反腐败成效的最高标准。以什么为标准的问题，从某种意义上讲就是为什么人的问题。坚持人民的利益高于一切，也就决定了必须以群众满意为标准。早在2O世纪40年代毛泽东同志就曾告诫全党，。共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。把群众满意作为检验反腐败成效的尺度，既是合乎其最大利益的选择，又是维护其最大利益的保障。让群众满意，就需要经常地深人群众、深入基层、深入实际，了解群众对反腐败工作的意见和建议，并按照群众的意愿改进反腐倡康工作。让群众满意，更需要群众对反腐败成效的评价，只有首先让群众拥有评价权。才能使其真正享有知情权、参与权和监督权。只有使群众成为评价的主体，才能确保我们每个同志在处理反腐败工作中的有关问题时，能够时刻把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应挂在心上，也才能最大限度地维护好广大群众的根本利益。

　以解决群众反映强烈的问题为反腐败工作的重点。人民群众往往从身边看得见、摸得着的事情来评判党风政风、评价党和政府的形象。他们希望加大查处大案要案的力度，严厉惩处腐败分子，也希望纠正那些发生在自己身边的不正之风和腐败行为。党风廉政建设和反腐败工作只有把解决发生在群众身边、群众反映强烈的问题作为切人点，才能真正体现群众的意愿。十三届四中全会以来，

　我们党作出了一系列重大决策和部署，

　取得了反腐败斗争的明显成效。但也应看到，有些部门、行业和少数干部以权谋私、与民争利的问题仍很突出，特别是群众对子女上学、就医以及公路。三乱”和加重农民负担等方面的不正之风反映强烈。要维护好人民群众的根本利益，就要举事当先知民心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，从群众反映最强烈的问题抓起，

　不断取得反腐败斗争的阶段性成果。只有这样，才能切实让老百姓感受到我们党反腐败斗争的成效，才能使群众更多地得到改革开放和经济建设带来的实惠。

　以群众的意愿为制定反腐败政策措施的基本依据。反腐败的政策措施正确与否，最终要接受广大群众的实践检验，能否体现其意愿和要求，决定着这些政策措施能否推行。为此，邓小平同志多次提醒全党，要注意群众的呼声，善于从群众的议论中发现问题，提出解决问题的方针和政策。历史和现实也一再证明，什么时候我们党的方针政策符合群众的意愿，人民群众就欢迎，党的事业就兴旺发达。近年来，广大群众对反腐败斗争的满意度越来越高，对反腐败斗争的前途越来越有信心。以去年中央纪委组织的在部分省市随机抽样调查为例，有74％的群众对反腐败工作认可，69％的群众认为腐败现象在一定范围内得到遏制， 68％的群众对反腐败斗争充满信心，分别比1996年提高8个、13个和 1O个百分点。取得这样的成就，一个很重要的原因就是我们党确立的反腐败指导思想、工作格局、战略部署、领导体制和工作机制等一系列政策措施，坚持了完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，具有更广泛的群众基础。推进新时期的党风廉政建设和反腐败斗争，我们仍应一如既往地把大多数群众是否赞成、是否受益作为想问题、作决策、定措施的基本依大视野据，自觉做广大人民利益的忠实代表。这是我们事业成功与否的关键所在。

　以群众的首创精神为反腐败工作创新的动力源泉。更好地维护人民群众的利益，就必须不断地推进反腐败工作创新，而这种创新只有源于人民群众的实践，才会充满生机和活力。正如江泽民同志所指出：。推进改革和建设需要我们解决的问题不少，好的办法从哪里来?不是从天上掉下来的，也不是我们头脑里固有的，归根到底是来自于人民群众创造历史的丰富多彩的实践。”近年来，在反腐倡廉实践中涌现的政务厂务村务公开、民主评议行风、领导干部述职述廉等新生事物，之所以赢得广大群众的赞誉，并产生了良好的社会效果，就是因为它们来自于人民群众的实践，是尊重人民群众智慧和首创精神的结果。相反，有些所谓创新活动之所以有花无果，也主要是因为它们属于闭门造车之类，脱离了人民群众的实践。新形势下我们面临的反腐理论、制度、手段创新的任务更艰巨、更迫切。越是在这种情况下，我们就越应强化尊重群众首创精神的意识，始终把群众的智慧作为工作创新的力量源泉。这样，才能使我们克服前进道路上的种种障碍，确保反腐败斗争永远立于不败之地。

　三．相信和依●群众关键是确保其依法有序地参与相信和依靠群众最终要体现在群众对反腐倡廉实践的参与上。如何确保群众更好地参与，将其纳入健康有序的轨道，是反腐倡廉实践中必须解决的问题。

　始终保持群众参与的正确方向。确保群众依法有序地参与，最根本的一条就是坚持党对反腐败的绝对领导。在这一点上，我们应吸取来自国内外两方面的教训，时刻警惕敌对势力的阴谋。一方面应吸取十年动乱的教训。在反腐倡廉实践中，既应充分相信和依靠人民群众，

　积极动员和组织群众参与，又应极力避免那种。踢开党委闹革命”式的群众运动，使反腐败斗争始终沿着健康有序的方向发展。另一方面应吸取世界上一些维普资讯 http://www.cqvip.com

　大视野大党老党亡党失政的教训。苏联解体、东欧剧变原因尽管复杂，但敌对势力对执政党腐败的状况夸大其词，诬蔑腐败是 “共产党和社会主义制度带来的”，“共产党解决不了自己的腐败问题”，这种舆论动摇了一些干部群众对社会主义制度和共产党领导的信心，成为导致解体和剧变的一个重要原因。为此，在任何时候、

　任何情况下，我们每个同志都应保持清醒头脑，始终坚信党的领导，坚持在党的领导下开展反腐败工作，坚持把人民群众参与的积极性和创造性发挥好、引导好、保护好。这是赢得反腐败斗争胜利的根本保证。

　努力创造群众参与的必要条件。确保群众依法有序地参与，既需要在思想认识上更加贴近群众，还需要为其参与提供便利，解决好“过河”的“船”与 “桥” 问题。一是要营造群众参与的氛围。经常对广大干部深入开展党的性质、宗旨和马克思主义群众观点、群众路线的再教育，使党员干部特别是领导干部真正强化人民群众是历史创造者的意识、全心全意为人民服务的意识、干部权力是人民赋予的意识、对党负责与对人民负责相一致的意识，努力形成一个鼓励群众参与、欢迎群众监督的良好氛围。二是拓宽群众参与的渠道。推行政务、厂务、村务公开，规范公开的内容、程序、时间和方式，使广大群众获取信息的渠道拓宽，健全信访工作网络，充分发挥党风廉政建设义务监督员作用，使广大群众反映民意和意见的渠道拓宽；广泛开展民主评议活动、推行重大决策民主听证和干部任前公示制度，使广大群众参与决策和监督的渠道拓宽。三是增强群众参与的意识。通过依法有序地推进基层民主政治建设，充分发挥以城乡基层群众性自治组织和职工代表大会为基本形式的基层民主的作用，让人民群众更好地行使自己的民主权利，充分发挥主人翁作用，使其参政议政的意识和参与反腐败斗争的积极性不断增强。

　健全完善群众参与的有效机制。在保障机制方面，应完善党风廉政建设法律法规体系，将动员、组织和规范人民群众参与反腐败斗争的内容以法的形式予以明确，确保各级各部门在开展反腐败工作时，都能更自觉地考虑群众的意愿，更充分地发挥人民群众的作用。在激励机制方面，可设立奖励基金、建立奖励制度，对支持和参与反腐败斗争有突出贡献者，给予精神上和物质上的奖励。同时，还应完善保密制度，确保广大群众的生命财产安全不因参与反腐败斗争而受到威胁，解除人民群众参与反腐败斗争的后顾之忧。在追究机制方面，应加大责任追究力度，对千方百计阻挠群众参与，

　打击报复、威胁和恫吓群众反映问题，或因发挥群众参与作用不力造成严重影响的，应视情节轻重追究主要领导和直接责任者的责任。通过健全党风廉政法规制度，完善激励和追究机制，强化群众对权力的制约和监督，为群众的支持和参与提供制度上的保障。

　(编辑张福建 ) 维普资讯 http://www.cqvip.com

篇六：反腐败要靠深入贯彻党的群众路线

09 年第 1期北京政法职业学院学报第 63 期中图分类号：

　D05 文献标识码：

　A 文章编号：

　1672—9285(20o9)O1—O097— l 群众路线在反腐败工作中的应用孙温平 [q 【摘要】

　构建社会主义和谐社会，是我们党在社会主义建设新时期提出的

　项重大战略举措。而反腐败斗争是关系到社会是否真正实现和谐的重要因素。

　理论逻辑、历史实际、反腐败工作实践证明坚持群众路线在反腐败工作中非常必要。

　群众路线在反腐败工作中如何坚持和运用，本文着重从政策性建议及具体应用对策两个方面进行了初步阐述。

　【关键词】

　和谐社会反腐败群众路线一对策构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要想完成这项伟大任务，首先要从执政党自身建设着手，真正做到“ 立党为公，

　执政为民”，努力满足群众的利益、依靠群众的力量、组织动员群众积极参加到建设社会主义的伟大事业中来。目前，反腐败斗争是关系到社会是否真正实现和谐的一项重要因素。因此，在这项工作中，如何认识群众路线、运用群众路线，就是一个值得探讨的重大问题。

　一、坚持群众路线在反腐败工作中的必要性党的群众路线表述形式思主义为指南的中国共产党的生命线，它是中国共产党根本的工作路线。党的生存和发展，都离不开群众路线。

　(一 )理论逻辑表明：

　党的群众路线源于马克思主义的历史唯物论和辩证唯物论的认识论根据马克思主义的历史唯物论，人类社会的全部物质财富和精神财富，归根结底都是人民群众创造的，群众是历史的主人。无产阶级革命导师把历史唯物主义这一原理运用于无产阶级的革命实践，

　阐明了无产阶级革命既是为最广大人民群众谋利益的革命，又是由最广大人民群众实现的革命，它不但区别于历史上驱使大多数人为极少数人谋利益的“ 革命 ”，也区别于由少数“ 英雄豪杰 ”包打天下的 “ 革命 ”。这就决定了，无产阶级的先锋队——共产党在领导无产阶级革命事业的全部活动中，无论是向反动统治阶级的夺权斗争，还是执掌政权后的建设工作，要以为绝大多数人谋利益为宗旨，信任群众，依靠群众，由群众自己来完成各项任务。中国共产党信奉并坚持这一原理，鲜明地提出，一切为了群众，一切依靠群众，以此作为自身根本的政治立场和政治观点。

　正确的认识从何而来? 马克思主义认为，正确的认识只能是客观实际的正确反映；革命和建设中 ‘ 一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去” 。它是以马克【 1]孙温平：

　北京政法职业学院讲师、法学硕士。

　孙温平：

　群众路线在反腐败工作中的应用一切正确的决策和办法，只能来源于亿万从事具体实践的人民群众。我们党的群众路线坚持“ 从群众中来”，让广大人民群众充分发表意见，建言献策，正是坚持唯物主义的认识论，以保证人民的事业能够“ 一切从实际出发” ，不犯主观主义错误。但是， “ 从群众中来 ”，不是对群众意见的简单直观反映，而是要运用马克思主义的基本原理和各种科学知识，将分散零碎的群众意见，经过综合研究，转化为集中系统的意见，即转化为领导的意见，这是一个辩证的认识过程。然而，认识过程并没有到此完成，领导的意见还需回到实践中去，经过宣传解释，化为群众的意见，使群众见之于行动，即“ 到群众中去”，

　再次检验领导意见是否正确，从而使其得到修改、补充、提高。至此，一个认识过程才算完成，一个新的认识则又开始。由此可见，我们党的群众路线是辩证唯物论中认识论的生动体现。

　( 二) 历史事实证明：

　群众路线是中国共产党的根本工作路线中国共产党的群众路线，从历史实践上讲，源于其领导的革命斗争。面对强大的革命敌人，身处险恶的斗争环境，作为革命的领导者—— 中国共产党，调动最广大的民众，组织千千万万的革命军，最终取得革命胜利。我们党从亲身经历中深切地感受到，置身于最广大人民群众之中，紧紧依靠最广大人民群众，再大的困难也能克服；一旦脱离人民群众，不仅寸步难行，而且必将陷入绝境。

　对于无产阶级政党来讲，坚持群众路线既是完成历史使命的根本条件，又是实现正确领导的首要前提。《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》在论述群众路线时，作出这样一个论断：

　“ 党是阶级的先进部队，党是为人民的利益而存在和奋斗的，但是党永远只是人民的一小部分；离开人民，

　党的一切斗争和理想不但都会落空，而且都要变得毫无意义。

　’ 这个论断深刻揭示了我们党的性质和宗旨，它高度浓缩了党的历史经验，而且被实践证明是完全正确的。由此可知，是否真正地坚持群众路线，是关系无产阶级政党兴衰存亡的根本问题，切不可等闲视之。

　坚持群众路线在我们党为完成自己的历史使命而奋斗的各个历史阶段都十分重要，在推进改革开放、开创中国特色社会主义事业新局面的现阶段，尤为重要。因为这一事业无比宏伟、艰巨，没有广大人民群众的积极参加，决不可能成功。同时，中国共产党作为这一事业的领导者和推动者，取得越来越多的成就，赢得人民群众的赞誉，这是毋庸置疑的。但是，不能回避的是，由于长期执政，易受到权力消极作用的腐蚀，它的个别组织及其成员滋长了骄傲自满、贪图享乐、不求进步的作风，一些党组织和党员颠倒了党与人民的位置，不是党组织听命于人民，而是人民唯某些党组织之命是从；不是党为人民谋利益，而是人民为某些党组织和党员提供各种好处，等等，从而拉大了与人民群众的距离。

　近几年来，党中央一再提醒全党：

　“ 我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。

　” [3 ]这是一个正确把握党的发展规律的真理性认识。

　现阶段某些党组织及其领导人同群众的距离越来越远，一个重要的原因，是新中国成立后成长起来的新一代，对群众路线的思想了解少，对群众路线的作用体会不深，特别是对市场经济条件下坚持群众路线的必要性认识不足。因此，发扬党的优良传统，厉行群众路线，就具有更加现实、更加紧迫的意义。

　( 三)反腐败工作实践说明：

　反腐败斗争必须坚持群众路线反腐败斗争事关党的生死存亡，因此，党中央也在加大反腐败斗争的力度。根据“ 法晚年度反腐报告 (2008 年版)” 统计样本， 2007 年被判刑的贪官，涉案时长在 2—5 年间的占了 50％，与 2006 年的 42． 3％相比，提高了近 8 个百分点。同时，涉案时长在 5— 1O 年间的贪官占了 31． 58％，与 2006 年的 38． 5％相比，下降了近 7 个百分点。也就是说，贪官隐藏作案的时问正在逐渐缩小，政府查处贪官的力度越来越大。[4 1 而同样受到市场经济大潮影响的校园也成为中国反腐败不可忽视的环节。在中国改革开放的前沿地带浙江省，高校近年来成为职务犯罪高发区。

　2005 年至 2008年 8 月，仅浙江省杭州市检察机关立案查办发生在高校系统的职务犯罪案件就有 54 人，其中有一批贪污受贿大要案。

　98 【 2】

　【 3】

　《中国共产党第十六次全国代表大会文件汇编》，人民出版社 2002 年版，第 53、 65 页。

　【 4】

　四川新闻网报道。

　《十一届三中全会以来重要文献选编》 (下册) ，人民出版社 1982 版，第 834- -835 页。

　2009 年第 1期北京政法职业学院学报总第 63 期反腐败斗争日渐取得成效，一方面显示了党中央和国务院的决心，另一方面也表明了群众的巨大能量。

　2008 年在广东深圳举行的全国检察机关第四次举报工作会议通报，我国检察机关查办职务犯罪线索的 70％是群众举报。『 5 1 全国检察机关 5 年来受理群众各类首次举报线索 100 多万件。

　中共中央政治局常委、中央政法委员会书记周永康在深入贯彻党的十七大精神全面加强和改进检察工作座谈会上发表讲话时指出，法律监督工作的根本出路就在于专群结合、依靠群众。群众的举报、申诉，是社会问题的“ 风向标” 。检察监督难，依靠群众就不难。在近年来查处的贪污贿赂犯罪案件中， 80％以上都是群众举报的。从这个意义上讲，检察机关法律监督的能力首先就体现在发动和依靠群众的能力匕。问

　二、群众路线在反腐败工作中的应用对策长期以来，我党对于贯彻执行群众路线，基本上停留在思想教育、组织要求的层面，即通过各种形式的宣传，向党员、干部灌输群众路线的思想，启发其自觉，调动其热情；通过党的各级组织对党员、干部提出贯彻执行群众路线的要求，以党性观念为依托，而不太注重完善制度建设、加强监督制约机制以保证其实施。因此，当前贯彻执行群众路线，应当在硬约束上下功夫，建立完善的制度，形成严密的机制。

　承担重要教育功能的高校也不例外。

　近年来，随着高等教育规模扩大，政府对高校的资金投入不断加大，一方面让更多人有机会读大学，另一方面也使腐败在基础设施建设、采购等方面有机可乘。因此，在高校反腐败斗争中，也应当贯彻执行好群众路线，努力营造风清气正的文化氛围。

　(一 )政策性建议：

　要健全相应的法律保护体制，切实保障举报人的各项权利些西方国家对于举报人的法律保护体制比较健全，而“ 保密”是其中最关键的字眼。20 世纪 70 年代，《纽约时报》记者靠线人获得一份美国国防部有关越战的高级机密文件，并公之于众。国防部向法院提起诉讼，要求《纽约时报》交出幕后“ 泄密者 ”，但法院最终裁决该报享有报道“ 五角大楼文件 ”的权利，也有权不把线人的信息告知政府。保密机制的严格苛刻由此可见一斑。而为解决证人出庭作证的问题，这些国家制定了专门的证人保护法，必要时，国家不惜重金，为证人及其亲属提供诸如迁居、

　易容、改名换姓、重新安排工作等措施，直至实施终身保护。此外，在处理举报线索时，确保举报消息源流向的单一性，实行举报人专人受理、举报线索归口管理的制度。

　目前，我国举报线索的管理是“ 多龙治水 ’一密成了情理中事。

　据最高人民检察院统计，全国每年发生的举报人致残、致死案件，从 20 世纪 90 年代不足 500 件，上升到现在的 1200 多件。

　2006 年，四川省武胜县工商局党组书记龚远明在家门口遭 3 名歹徒袭击，生命垂危。案发后，经媒体报道，人们才知道龚远明因持续不断地实名举报贪污腐败现象，

　受到撤职下放、匿名威胁，最终还遭到报复袭击。

　当前，我国相应的法律法规不健全。我国法律尽管有对举报人、证人进行保护的相关规定，如《刑事诉讼法》第 49 条、《刑法》第 308 条，但这些法律规定太空泛，证人保护得不到具体落实。很多举报人举报的材料最终又回到举报对象的手中，于是被举报的人就获知谁在举报他。关于保密制度，我国法律也有规定，说“ 有关机关应该为举报人保密 ”，这种规定太笼统、抽象。究竟采取什么样的措施来保密，特别是假设秘密泄露出去之后，有何后续的处罚措施 ? 这是制度上、观念上的问题。

　再就是谁来执行的问题。一是职权规定不明确，如《刑事诉讼法》规定公、检、法都有责任保护证人，但具体应该谁保护就不明确，因此实践中就有可能出现相互推诿，往往造成谁都该管而最终谁都没管的现象。

　证人、举报人受到打击报复时，他们之间也可能互相推诿。

　早在 1991年，最高人民检察院一多个部门、多个人员都能看到举报人信息，导致泄【 5】

　新华社深圳 20o8 年 2 月 24 日电。

　[6】

　《检察 F_ I报 2008 年 7 月 8 曰第 1版。

　[7】

　四川新闻网。

　孙温平：

　群众路线在反腐败工作中的应用就发布了《关于保护公民举报权利的规定》，但举报人遭报复的事件却一再上演。另外，证人保护不应该只是一个原则性规定，如果没有措施和程序方面的具体规定，就很难实施。比如证人和举报人需要保护，但通过什么程序启动这个保护? 是证人作证、举报人举报后自动启动，还是当遇到威胁时有机关来管? 这类程序有待明确。

　目前，学界和民间纷纷呼吁出台《证人保护法》、《举报人风险保护法》等法律的出台。

　(二)要加强应用对策研究目前，导致举报人被泄露的一大原因是由举报制度不健全和可操作性的制度和程序缺乏导致的。

　因此，应当加强相关方面的应用对策研究。

　要进行政务公开，民主评议，鼓励群众监督，提供便利的举报渠道或方式。对于高校来讲，要提高校务公开的透明度，尤其在财务管理、高考招生、工程建设、物资采购招投标、校办产业等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，增强信息透明度，鼓励群众对腐败现象进行举报。同时，充分发挥教师代表大会、工会、共青团等群众组织的监督作用，使广大群众能够广泛参与监督。

　并充分利用高科技信息的优势，提供各类举报方式，如信访举报、电话举报、网络举报等。

　二要保持举报渠道的畅通，这是目前在群众举报方面遇到的实质问题。

　目前，最关键的并不是没有群众举报问题，而是举报到达一定层次就不再畅通。

　针对这个问题，中央要求，各级检察机关一定要健全鼓励群...

篇七：反腐败要靠深入贯彻党的群众路线

风廉政建设和反腐败斗争专题党课讲稿三篇

　党风廉政建设和反腐败斗争专题党课讲稿三篇

　党风廉政建设一般指党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是指各级党委（党组）、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。今天为大家精心准备了党风廉政建设和反腐败斗争专题党课讲稿，希望对大家有所帮助!

　党风廉政建设和反腐败斗争专题党课讲稿

　同志们：

　刚才，我们观看了廉政警示教育片 XX。片中揭露的腐败问题触目惊心。这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把纪律规矩当摆设，视各方监督如儿戏，我行我素，天马行空，踩底线、越红线、碰高压线。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。、

　今天的集体廉政谈话，不仅是一次集体学习、互相提醒的过程，也是对广大党员干部的一堂廉政党课，更是推动全面从严治党两个责任在学校落地生根、提振广大党员干部精神状态、推进事业发展的重要举措。希望同志们时刻绷紧廉洁自律这根弦，以党规党纪为准绳，树立高线，明确底线，筑牢防线，切实担负起

　抓好党风廉政建设和本职工作的双重责任，不辜负党和人民的信任与重托。下面，我主要从三个方面进行谈话。

　一、铭记党的廉政历史

　中国共产党自成立以来就把纪律庄严写在自己的旗帜上，把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项重要保障。一大党纲明确纪律内容，二大党章首设纪律专章，在党史上留下了光辉的一页。

　1926 年 7 月，第四届中央执委会第二次扩大会议上发布的《中央政治报告》指出，党员数量虽然增加而质量确是退化了。若容留这些人在革命队伍里，势必腐蚀党的肌体、影响党的形象。鉴于此，中共中央扩大会议于 1926 年 8 月 4 日发出《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，要求各地党组织坚决清洗贪污腐化分子，制止党内腐化现象的发生，成为党的历史上首个反腐文件。

　1927 年 5 月 9 日，中共五大选举产生了中央监察委员会，这是党的历史上第一次成立中央党内监督机构。随后，《中国共产党第三次修正章程决案》中也增设了党的监察委员会一章，从组织机构上为执纪监督提供了政治保证。

　1933 年，中央苏区查处了几起大案、要案，枪决了左祥云、钟铁青等贪污腐败分子，并于 12 月 15 日，发布了我党历史上第一个反腐法令《关于惩治贪污浪费行为的第二十六号训令》，成为中共党史上廉政建设和反腐败斗争的里程碑。

　1937 年 8 月，洛川会议制定并通过了著名的《抗日救国十

　大纲领》，提出实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府。

　1941 年 5 月颁布的《陕甘宁边区施政纲领》，开宗明义提出厉行廉洁政治共产党员有犯法者从重治罪。在艰苦卓绝的革命斗争中，共产党员始终把廉政建设作为立党之基、执政之本、力量之源。

　1978 年 12 月，党的十一届三中全会作出了改革开放的重大决策，决定恢复重建党的纪律检查机关。党中央先后提出反对腐败是长期的、经常的斗争，不搞群众运动但必须紧紧依靠人民群众；党风廉政建设要以领导干部为重点，领导干部尤其是高级干部要做全党的表率；党要领导得好，就要接受监督；党风廉政建设和反对腐败要靠发展，要靠改革等重要论述。指明了改革开放新形势下廉政建设的基本工作思路。

　1993 年 8 月，我党反腐败历史上的一次重要会议中纪委十四届二次全会在京召开，首次提出消极腐败现象在有些方面呈蔓延、发展趋势，反腐败斗争的形势是严峻的这一科学准确判断，并作出加大反腐败斗争力度的重大决策。此后，党中央每年都对党风廉政建设和反腐败工作进行专门研究，通过中央纪委全会向全党作出部署，并逐步形成了领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风等反腐败三项工作格局。

　党的十八大报告中指出反腐败斗争形势依然严峻反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，由此可见，党中央治理腐败的思路越来越清晰，步

　伐越来越坚定。中纪委十八届二次全会强调老虎苍蝇一起打，开启了反腐风暴。三次全会上提出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不让制度成为纸老虎稻草人。四次全会提出，全面推进依法治国，坚持从严治党。五次全会提出，严明政治纪律和政治规矩，强调反腐无禁区、全覆盖、零容忍。

　20XX 年 10 月，党的十九大作出反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展的重大论断。

　20XX 年 1 月，中纪委十九届三次全会进一步提出，要取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。与此同时，党中央反复强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须把严字长期坚持下去。充分彰显了我们党以刀刃向内的勇气推进自我革命的政治品格和革命意志。

　20XX 年 1 月，十九届中纪委四次全会提出，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

　2021 年 1 月，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保十四五时期我国发展的目标任务落到实处。

　二、学习践行领袖的廉政思想

　毛泽东同志在党的七届二中全会上指出：可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖衣炮弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。毛主席告诫全党，革命的胜利会催生骄傲，功臣的情绪会造就腐化行为，滋生贪图享乐，提出了两个务必思想，即：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。这不仅是我党保持初心本色的重要遵循，也是我党立于不败之地的法宝。

　1991 年 9 月 21 日，江泽民同志专程来到西柏坡，要求全党牢记两个务必，建设有中国特色的社会主义。

　2002 年 12 月 7 日，胡锦涛同志带领中央书记处到西柏坡学习考察，重温毛主席在党的七届二中全会上的讲话，要求全党一定要牢记两个务必，发扬艰苦奋斗的工作作风。

　2013 年 7 月 11 日，习近平总书记在西柏坡调研时指出，正是因为始终强调和坚持两个务必，党才能保持同群众的血肉联系，团结带领人民战胜了前进道路上的各种风险和挑战，不断从胜利走向胜利。

　《邓小平文选》第 3 卷文中指出：执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题；坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两手都要硬的论断。1980 年 12 月，在中央工作会议上小平同志明确指出：各级组织、每个党员都要按照党章的规定，

　一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。同年提出，要严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，坚持不懈地纠正各种不正之风，特别要坚决反对对党中央的路线、方针、政策采取阳奉阴违、两面三刀的错误态度，坚决反对资产阶级自由化，坚持不懈地纠正官僚主义、宗派主义、形式主义、家长制、特殊化、分散主义等各种不正之风。

　江泽民同志在党的十六大报告中指出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。强调坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。

　胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。进一步强调做好反腐败工作的重要性。

　进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的廉政建设，把全面从严治党作为四个全面战略布局的重要内容，形成反腐败斗争压倒性态势。在《习近平谈治国理政》一、二、三卷中均把党的廉政建设、作风建设、全面从严治党等作为重要内

　容，专题论述。其中，《习近平谈治国理政》第一卷第十七章《推进反腐倡廉建设》《把权力关进制度的笼子里》一节指出：党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在常长二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。

　在《运用历史智慧推进反腐倡廉建设》一节指出：保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩，坚持老虎苍蝇一起打。

　在《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》一节指出：以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　在《习近平谈治国理政》第二卷第五章《推动全面从严治党向纵深发展》《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》一节指出：净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。

　在《全面落实党内监督责任》一节中指出：党内监督要坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，开展批评和自我批评，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。

　在《习近平谈治国理政》第三卷第十九章《重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入》一节中，总书记再次强调：老虎要露头就打，苍蝇乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。

　今年，我们将迎来中国共产党建党一百周年，通过回顾、总结我党百年来的廉政建设历史、学习党的领袖的廉政思想，我们深刻地认识到廉政建设是近百年来我党克服层层困难，从小到大、从弱到强，取得伟大胜利的坚强保障，也是未来我党领导和带领全国人民建设社会主义现代化强国，实现社会主义中国梦的政治保障。

　三、做新时代廉洁自律的模范

　党风廉政建设和反腐败工作是一项长期工程，也是一项固本工程，更是一项系统工程，需要在全党强力持续推进，更需要每个基层党组织扎扎实实抓好落实。对学校而言，加强党风廉政建设，落实全面从严治党两个责任，必须坚持领导班子带头，中层干部做好表率，全体党员筑牢根基，这样才能真正让各项责任纵向到底、横向到边，让廉洁成为党员干部工作、生活的关键词、主色调，让自律成为平时的护身符、安全阀。

　学校党委高度重视党风廉政建设，制定了《落实全面从严治党两个责任和党风廉政建设责任制专项检查反馈意见整改清单》《2021 年落实全面从严治党主体责任工作任务及安排》等系列文件，党委常委会多次专题研究部署全面从严治党工作，定期召开全面从严治党推进会，全校上下扎实开展党史学习教育、思想作风纪律整顿等专项活动，学校政治生态持续向好，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，涌现出一批先进党总支、支部和优秀党员干部，在转型发展、教育教学改革、抗

　疫斗争等学校重点工作中发挥了示范引领作用。

　在看到成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，在加强党的建设，推进两个责任落实落地上仍然存在一些问题：一是个别基层组织及其负责人政治站位不高，政治学习没有做到制度化、常态化，贯彻党委决策部署不实、不细；二是个别基层组织建设存在宽松软现象，对于贯彻党的教育方针，把党的领导贯穿办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养全过程，缺少规划、谋划、实招、实效，政治引领作用发挥的不够，存在重业务、轻党建的问题；三是个别二级党组织党政联席会议制度、党总支会议制度执行的不够规范；四是个别基层组织书记责任意识不强，对落实主体责任满足于开会传达，实质性推动措施少，纪检委员监督职责缺位；五是个别党员干部政治意识不强，政治规矩不够严格，妄议上级决策，随意表达牢骚情绪；六是个别党员干部组织观念淡薄，大局意识淡漠，存在个人主义、自由主义、好人主义，热衷搞小圈子；七是个别党员干部纪律意识缺乏，不能严格执行请示报告制度、请销假制度等，缺少遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的自觉；八是个别党员干部存在慵懒散现象，担当精神不强，不愿意承担急难险重任务，缺乏攻坚克难的勇气、信心和本领，干事成事能力不强，对学校发展的贡献度不够。上述问题，究其原因，还是在于政治意识、政治规范、政治使命、政治自觉、政治追求没有完全入脑入心、践之于行。因此，我们要时刻紧绷政治这根弦，把政治建设贯穿

　到学校工作的方方面面，严格做到讲政治、守规矩、存戒惧，推动全面从严治党向纵深发展，确保中央和各级党委决策部署、纪律要求落到实处。

　（一）加强政治学习，提升政治站位

　重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，特别是总书记在全国高校思想政治工作会议、北京大学师生座谈会等会议上的重要讲话精神，深刻领会总书记关于教育的九个坚持重要论述，认真贯彻 X届 X 次全会上的讲话精神、市委书记 X 在市委 X 届 X 次全会上的讲话精神...