贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》自查情况报告6篇
贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》自查情况报告6篇贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》自查情况报告 关于贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》执行工作情况的汇报关于贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》执行工作情况的汇报一、贯彻实施执行工下面是小编为大家整理的贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》自查情况报告6篇,供大家参考。
篇一:贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》自查情况报告
贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》执行工作情况的汇报 关于贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》执行工作情况的汇报 一、贯彻实施执行工作情况《中华人民共和国环境保护法》于 1989 年 12 月 26 日经第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过颁布实施以来,历届县委、县人民政府高度重视,认真贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》,在加快经济建设和社会各项事业发展的同时,坚持可持续发展战略,以改善和提高环境质量为目标,全面实施环境综合整治,全县环境保护得到长足发展。(一)强化宣传,增强意识环境保护的宣传教育不仅是精神文明建设的重要组成 恧 部分,而且对于环境保护工作起着先导、 奥 基础、推动和监督的作用。我县每年都把 珙 环境保护宣传教育工作放在首位,结合“ 蜮 6.5”世界环境日、“7.1”水土保 雳 持宣传月、土地宣传月、“三五”、“四 埽 五”普法、创建“绿色学校”、“科技服 舸 务下乡”等活动,充分利用广播、电视、 惑 标语、宣传栏、发放宣传资料等多种形式 东 ,广泛深入县城、乡镇、工厂宣传有关环 葛 境保护的法律法规,历年累计投入宣传经 裢 费 30 余万元,制作宣传标语 5000 多 沿 条,永久性标语 60 余条,发放宣传资料 铝 70000多份,发送法规选编 xxx 余 溲 本,创建州级“绿色学校”4 所,省级“ 尺 绿色学校”1 所,水保、土地管理部门设 柒 立了环境违法举报箱,县环保部门与州环 保部门共同开通了“12369”环境违 篚 法举报电话,通过全面广泛深入的宣传, 公众环境意识和环保法制观念明显增强。
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(二)提高认识,加强领导 环境是人 封 类赖以生存的空间,保护好人类的生活空 佃 间,不仅是当代人的现实需要,更是为了 铁 我们千秋万代的子孙后代。《中华人民共 忒 和国环境保护法》颁布实施以来,南华县 委、县人民政府高度重视环境保护工作, 删 将环境保护工作作为全县经济振兴、社会 懋 发展的大事来抓,在县建设与环境保护局 专门设置了环境保护办公室,在县水利局 辕 设置了水土保持监督执法站,在县农业局 薛 设置了农业环境保护监测站,在县国土资 遮 源局设置了矿产资源管理股,并核定各部 装 门人员编制,落实人员经费,形成了“党 逊 委领导、人大监督、政府负责、环保督查 轼 ”的工作机制,为全县环境保护各项工作 粘 的顺利开展提供了强有力的保障。
(三 声 )采取措施,狠抓落实 1、加强建设项 筚 目管理,做好重点污染源控制和污染防治 罾
我县历年来始终认真贯彻执行《中华人 民共和国环境保护法》、《环境影响评价 聊 法》以及《水土保持法》等法律法规,坚 持建设项目环境影响评价和“三同时”制 度,依法做好重点污染源控制和污染防治 慷 工作:一是对在辖区内所有新、改、
扩建 项目,必须采用新技术、新工艺、新设备 铽 和先进防污治污技术。二是对环境有较大 敦 影响的一切建设项目必须先评价后建设, 醮 并严格按“三同时”制度执行。三是对扩 旅 建和改建项目必须坚持以“新带老,达标 俗 排放,总量减少,改善环境”的原则。四 是对建设项目坚持“环保第一审批权"制 岩 度,对交通、水利以及对水土保持有较大 早 影响的建设项目,必须由水土保持部门审 牧 批做出水土保持方案。历年来,一是加强 状 重点企业的管理。先后对辖内的楚雄烟叶 儇 复烤厂、县玻璃厂、县锌品厂、县化工厂 鼓 、澜沧江啤洒企业(楚雄有限公司)集团 侄等重点企业环境污染治理设施建设进行了 Т 环境影响评价和“三同时"实施,辖区内 怪 重点建设项目的环境影响评价和“三同时 ”执行率达 100%。二是强化依法征收 诮 排污费工作力度。
把依法征收排污费作 黜 为强化环境管理的突破口,加大排污费征 ヂ 收力度,历年累计征收排污费 50 余万元 瓞 ,征收率达90%以上。三是加大防污治 溆 污资金投入。仅 xxx 年,我县就投入资 读 金 181.3 万元,完成了省、州下达的 蔗 工业污染达标排放和重点污染治理再提高 工程,其中污水治理工程 2 项,废气治理 盐 工程 3 项,废渣治理工程 1 项,噪声治理 甚 工程 1 项,重点污染源治理完成率达 10 0%。多年来,通过全县上下的共同努力 ,我县污染物排放总量控制在州人民政府 将 下达的指标控制范围内,有效地控制了新 踔 污染源的产生,避免了“先污染,后治理 腆 ,积重难返”的环境保护工作的被动局面 磴 。
2、加大水土流失治理力度,调整农 て 村能源结构,加强生态建设和加快自然保 瘤 护区建议 (1)加大投入,强化水土保 ú 持工作。由于历史的因,我县的水土流失 沟 较为严重,全县水土流失面积达 1709 迕 .5 平方公里,占全县国土总面积的 75 菟 .4%。要使我县农村经济持续、稳定发 饶 展,必须把水土保持、治理水土流失作为 篁 一项重点工作来抓,紧紧抓住“长治”工 程和国家生态县建设等机遇,加大工作力 艹 度,强化水土流失治理工作,积极带领全 县人民开展水土保持治理工作,按照“预 防为主、全面规划、综合防治、因地制宜 罅 、加强管理、注重效益”的方针,以小流 酲 域治理为单元,采取工程、生物、农艺等 Λ 措施,进行山、水、林、田、 路综合治 遇 理。到 xxx 年 10 月,全县累计完成“ 长治”工程小流域治理 12 条,完成治理 棠 面积 130.2 平方公里;完成经果林种 奴 植面积 1.86 万亩;建设小水池 119 搀 5 个、谷坊49 座、拦沙坝 15 个、小坝 恤 塘 6 个,完成总工程 692.11 万立方 米。历年来,我县共投入劳动工日 393 麝 .96 万个,完成工程投资 4391.1 眈 8 万元(国家补助 1239.5 万元,群 嚓 众投工投劳折资 3151.68 万元)。
(2)全民动员,开展植树造林活动。我 门 县以“三保”工程为重点,按照“加快国 炯 土绿化,改善生态环境,建设秀美
山川” 羯 的目标,坚持依法治林,兴林致富,提高 盏 全民绿化意识和生态意识,每年开展广泛 诤 的群众义务植树活动。截止 xxx年 9 月 赦 底,全县累计造林 116.2 万亩,其中 :用材林 45.2万亩,防护林 8.7 万 溜 亩,薪炭林 9.1 万亩,经济林 53.2 镯 万亩。森林覆盖率由原来的 36.93% 鲜 提高到了 xxx 年的 59.19%,林地 涌 面积由原来的 125.56 万亩,增加到 帅 了 170.5 万亩,活立木蓄积量由原来 汨 的 326.9 万立方米增加到了 540 万 茱 立方米,林木年生长量由 9.9 万立方米 辘 增长到了 31.8 万立方米,森林资源总 剀 消耗量由原来的 30.1 万立方米下降到 不足 5 万立方米。
(3)积极争取,加 愁 大自然保护区建设工作力度。大中山原属 省级自然保护区,在多年的管护基础上, 勰 我县将保护区面积不断扩大,并积极申报 っ 国家级自然保护区,xxx 年 8 月国务院 功 批准了大中山省级自然保护区纳入哀牢山 国家级自然保护区,管护面积 173.4 平方公里。xxx 年 11 月 10 日,县委 、县人民政府批准成立了哀牢山国家级自 伧 然保护区南华管理局,大中山自然保护区 翟 生物多样性得到了更有效的保护。同时, 俩 根据《全国生态环境保护纲要》和《云南 琪 省人民政府关于认真贯彻全国生态环境保 卜 护纲要的通知》精神,我县对龙川江流域 诽 区的 6 个乡镇进行了规划,划定为省级重 揠 要生态功能保护区,目前申报工作正在加 薏 紧进行。为保护大气环境质量,维护安全 ,实现农业可持续发展,率先在全州对我 烂 县
三个乡镇的 24 个村委会划定了秸杆禁 儿 烧区。
(4)抓住机遇,加快农村能源 吞 建设步伐。我县抓住国家对农业生态县建 赌 设的机遇,按照农村能源建设“因地制宜 颜 、多能互补、综合利用、讲求实效”的原 怿 则,积极向上争取资金,在全县开展沼气 嗅 建设和农村节能改灶工程。至 xxx 年底 ,全县共建设沼气池 4800 口,节能改 苦 灶 2800 眼。同时,为广大沼气用户提 崃 供配套的灯、管、灶等物资服务,确保了 能 沼气的利用率和节能灶节能效能的发挥。
(5)加强基本农田保护、开展农业环境 监测。在坝区四个乡镇基本农田保护区内 煅 ,进行农灌水、水稻土质定点监测,建立 幌 基本农田定点监测点档案 18 份,监控面 胼 积 8 万亩。组织、指导农业生产者正确使 Π 用化肥、农药、农膜,推广生态农业,开 结 展农村能源综合利用,发展农业环保产业 佩 ,开发无公害农产品。去年年底,我县的 瞳 天申堂、五街被国家标准委员会批准为无 莱 公害马铃署种植示范区,目前,项目区己 幛 按相关要求开展了示范种植。
3、加强 涔 城市基础设施建设,努力改善城市环境质 量 十四届县人民政府把加强城市基础设 齿 施建设,改善城市环境质量作为政府的重 要职责,作为扩大对外开放,树立我县对 魑 外形象的重要任务来抓,紧紧围绕“环境 验 保护目标责任书”的目标和任务,加强领 恻 导,加大环保投入,狠抓落实,
经过多年 鸨 坚持不懈的努,使县城环境面貌发生了较 侗 大变化。一是县城生活饮用水主要水源( 蹲 兴隆坝水库)水质达到国家标准。加强了 果 城镇给排水管网改造,城镇自来水普及率 孙 达到98%以上,并向周边区域覆盖,县 城饮用水源水质达到国家《生活饮用水卫 圜 生标准》二类标准。二是县城大气环境质 燠 量进一步提高。为改善城市大气环境,政 藻 府大力推广使用液化气清洁能源,城市居 民气化率达 70%以上;推广使用新型煤 敉 ,改变了原煤散烧烟气污染状况;投资 2 坻 800 多万元对县城龙泉路进行了路面改 造和道路两旁绿化美化建设。据监测,我 县县城环境达到大气环境质量二级标准。
三是固体废物综合利用率有较大提高。县 佝 人民政府大力推广使用煤渣和空心砖。鼓 励砖场对煤渣进行二次综合利用,固体废 藁 物综合利用率有较大提高;对县城生活垃 崇 圾采取车辆定时定点收集,妥善处理了生 狮 活垃圾,改变了多年前县城环境“脏、乱 茭 、差”的状况。
4、加大环境违法行为 呐 查处力度,及时处理环境污染事故与纠纷 (1)环境违法查处情况:县委、县人民 趺 政府把查处环境违法行为作为加大环境执 垤 法力度,建设生态经济强县的目标狠抓落 楸 实。至 xxx 年底,我县对县内的工业企 曰 业进行了 8 次突击检查,共出动 90 人次 廨 ,检查企业 48 个,查处违规企业
2 个, 慎 并由环保部门责令限期改正。同时,我县 紧紧抓住天然林保护工程和国家生态县建 怙 设的有利时机,大力开展封山育林、植树 昱 造林、退耕还林,切实加强和改善生态环 境,共查处森林案件 160 件,处罚 19 觜 0 人;查处砂石场 160 个,对污染环境 揪 造成水土流失的 76 个砂石料场吊销营业 Ⅷ 执照和采矿许可证,依法对 20 条煤矿矿 又 井进行关闭、炸封。这些工作,有效地遏 岖 制了破坏环境的违法行为,环境质量得到 崇 恢复和改善。
(2)污染事故与纠分处 续 理情况:根据《中华人民共和国环境保护 蜗 法》和有关法律规定,对境内发生的环境 媛 污染事故纠纷,及时调查、取证、分析、 ⑩ 认定污染事实,并依法进行处理。至 xx 涝 x 年末,全县共处理污染事故 6 件,污染 敖 事故、纠纷处理率为 100%;环境纠纷 d 18 件,处理率为 97%;接待群众来访 铃 112 次,调查处理率为 95%;办理人 缯 大、政协关于环境保护的议案、提案 9 件 禺 ,办理率为 100%。有效地保护了环境 述 ,维护了人民群众的根本利益,维护了社 黥 会的安定团结。
总结多年来的环境保护 搪 工作,我们深切的感到,做好环境保护工 酡 作既是为了我们自己,也是为了我们的子 彝 孙后代,是一件“利在当代,功在千秋” ╆ 的伟业。要做好环境保护工作,强化宣传 ,增强意识是基础:提高认识,加强领导 嫣 是保障;采取措施,狠抓落实是关键。值 笙 得注意的是在具体抓落
实中,只有做好了 ︱ 重点污染源控制和污染防治,加大水土流 甙失治理,调整和改善农村能源结构,加强 削 城市基础设施建设,加大环境违法行为查 栀 处力度,及时处理环境污染事故与纠纷, セ 才能有效保护和改善生态环境,将贯彻实 密 施《中华人民共和国环境保护法》落到实 餍 处。
二、存在的困难和问题 通过对《 宁 中华人民共和国环境保护法》的组织实施 狗 ,我县环境保护工作取得了一定的成绩, 迭 但仍然存在一些困难和不足。一是环保意 捃 识低,环保法制观念不强。由于对环境保 溽护的认识不足,有的企业仍以牺牲环境为 赕 代价换取一时的经济发展,有的企业没有 尾 把遵守国家环境保护法律、法规,治理污 埕 染、改善环境作为自己应尽的职责和义务 ,只顾自己的经济利益,把污染转嫁给社 会承担。二是农村面源污染加剧,治理难 溴 度大。随着农药、化肥、农膜使用量增加 弁 及农村人畜粪便得不到有效利用,直接影 确 响农村生态环境。三是环保工作人员的综 嫁 合素质还有待提高,环保机构与经济社会 瞥 发展要求不相适应,乡镇一级缺少专职环 碍 境管理人员,难于发挥更好的职能作用。
盗 四是县城环境基础设施投入不足,城市生 z 活污染问题较为突出。第三产业排放的烟 澄 尘、油烟、噪音污染扰民已成为市民反映 瀣 的热点,由水、空气、噪音引发的信访案 獠 件呈上升趋势。五是环保资金投入不足。
碉 部分企业由于受
经济效益等多方面的趋动 孝 ,无力或不愿意投入治污费用,导致产生 砀 新的污染源,影响了各项工作的开展。
篇二:贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》自查情况报告
境保护法贯彻实施情况调查报告篇一:情况的调查汇报
关于全市贯彻执行情况的调查汇报
市人大常委会城建环保工委
各位主任、委员:
自 6 月上旬起,本委会同市环保局和部分常委会委员在市人大常委会有关领导的带领下,就本次常委会会议听取和审议市政府关于(以下简称)执行情况汇报的议题,进行了广泛深入的调研。首先听取了市环保局关于全市贯彻实施情况的汇报,而后分别到市天目湖镇、上黄镇、绸缪镇和周城汉生水泥厂、别桥兴盛钢铁有限公司听取了关于天目湖生态环境和水源水质保护,山石资源开采和环境保护,以及化工污水、粉尘和噪音污染治理情况的汇报,并深入到竹箦吕庄水库进行实地调查察看。现将调研情况汇报如下:
一、执行情况
近年来,市政府牢固树立科学发展观,认真贯彻可持续发展战略,以切实改善环境质量为宗旨,以环境保护法律法规为依据,严格依法行政,取得了明显成效:
首先,全市形成了以天目饮用水源为中心,塘马、前宋、吕庄等中型水库水源为重点,兼顾深井、地表井、人工湖等一般饮用水源地的“三位一体”保护格局,其中天目湖生态环境和水源水质得到了有效保护,饮用水基本符合国家Ⅱ类饮用水标准。
第二,全市工业污染源稳定达标排放。去年以来,共责令 15 家存在隐患问题的企业进行了限期整改;6 家“三小”企业完成了粉尘污染治理;全市公布的 17 家 4 蒸吨以上锅炉脱硫治理企业,目前正在认真落实治污方案。
第三,城市环境得到了较大改善。投资 6719 万元,建成了日处理能力为 2 万吨的城东生活污水处理厂,以及覆盖面积达平方公里的生活污水纳污管网,使城市生活污水处理提高到 60%左右;建成了两条生活垃圾焚烧处理线,排放达到国家规定标准,实现了垃圾处理资源化、无害化。
第四,企业环境意识明显增强,科学管理观念不断提高。有的企业自觉地安装污染物排放流量计、污染设施运行自动监控仪、污染物排放在线监测议等环境科技设备;有的企业在规范日常环境行为的同时,加大对厂区环境状况的综合整治,植树种草、栽花播绿等,打造富于现代气息的工业企业。
市政府及其有关职能部门在贯彻执行过程中主要做法有以下几方面:
1、重视宣传。近年来,市政府及其职能部门采取 了多形式、多途径的方法,宣传等相关法律法规,提高各级领导和全社会的环境法制意识。认真组织开展环境友好企业、绿色社区和绿色学校的创建工作,营造保护环境人人有责的社会氛围。突出“”世界环境日和科普宣传周活动重点,通过举办街头环保咨询、广场文艺表演、学生乐队游行宣传等形式,引导全社会共同关注环保工作。通过新闻媒介动态
宣传环保工作,使群众及时了解环境质量状况等。
2、严格依法行政。一是经常组织对污染企业的环境监察巡查,及时制止环境违法行为,2004 年以来,市环保局共组织各类现场监察执法达 9592 厂次。二是采取夜间巡查与专项整治相结合的办法,有效地遏制了污染反弹的势头,夜查频率保持每周 2 次。三是加强对重点河流、区域以及环境纠纷多发地区的预警监测,做到防患于未然。今年上半年,组织环境预警监测达 69 次,获得高
效数据 700 多个。
3、强化服务功能。一是参与企业投资决策,当好参谋。对企业新上项目,积极参与论证,提供环保方面的决策依据。在项目实施过程中,依法实行“三同时”管理,把好治污技术、方案审定关,施工质量监督和防污设施竣工验收关等,确保技术、质量、工期达标。二是按照“六个一”服务承诺,对审报项目及时现场勘察,编制“环评报告书”,抓紧审批手续办理。三是认真办理人大代表、政协委员的建议和提案。上半年,承办的 8 件建议和提案全部办理完毕,反馈满意率达 100%。四是认真做好群众的来信来访工作。今年以来,调处环境矛盾纠纷 168 起,接待群众上访 48 批 150 人次,结案率达 98%以上。
4、不断完善责任制。坚持行政执法责任制和执法过错追究制,推进政务公开,自觉接受群众的监督;积极推行首问负责制,对前来办事或投诉的群众不推诿、不敷衍;加强执法人员的纪律教育,严格执行有关规定,做到依法行政、秉公办事。
二、问题和建议
从调查的情况看,市政府及其职能部门在执行过程中,还存在一些偏差和困难,主要反映在:一是由于少数领导干部和私营业主长期存在着重经济轻环境的意识,导致了执法力度不强、执法环境不尽人意。二是天目湖饮用水源区域退耕还林、开发建设过程中植被保护、沿湖农业面源污染治理等管理措施有待进一步落实。三是全市水环境不容乐观,从监测结果来看,主要河流容量脆弱,一旦企业超标排放,污染危害后果不堪设想。四是水泥企业粉尘污染严重,社会反响强烈,上沛、周城等地水泥企业粉尘污染较为突出;环境噪声污染管理难度较大;农村农业面源和生活污水污染使农村生态环境恶化日趋严重。五是山石
资源开采需加强管理、加快整治。针对以上问题,我们提出如下建议:
(一)要进一步加强的宣传教育,增强全社会尤其是各级领导干部和私营业主的环境法制意识,提高他们遵纪守法、支持执法、依法办事的自觉性。
(二)要继续把天目湖生态环境和水源水质保护工作做好做实,加大环保监管力度,严格建设项目审批制度,依法查处破坏生态环境的违法行为。当前市政府一要将退耕还林措施落实到位;二要进行产业结构调整,切实解决沿湖农业面源的污染问题;三要加强与上游县市的协调工作,努力杜绝上游污染源。
(三)要加大对全市水泥、化工企业环保监管力度,定时不定时
地加强巡查,保证企业环保设施正常运行,确保污水、粉尘排放稳定达标。同时要研究噪声污染管理措施,有效化解社会矛盾。
(四)要重视山石资源开采对生态环境影响问题。市政府要研究措施,加强管理,加快整治,对规模小、管理混乱、影响环境大的采石企业实行关停,确保山石资源合法,有序开采。
(五)要重视河道底泥淤积所造成的河水污染问题,建议有计划地组织对市内主要河流的疏竣清淤。
(六)市有关职能部门,要依据法律赋予的职责,紧密协调合作,形成合力,加大执法力度,促进在全市贯彻实施顺利推进。
二OO五年六月二十二日
篇二:环境保护调查报告
目录
摘要 ......................................................................................................... 1
一 、 调 研 背景 ......................................................................................... 2
1. 调 研 目的 ...................................................................................... 2
2. 调 研 意
义 ...................................................................................... 2
二 、 调 研 方法 ......................................................................................... 3
三 、 调 研 结果 ......................................................................................... 3
四 、 解 决 建议 ......................................................................................... 4
五 、 结语 ................................................................................................. 5
参 考 文献 ................................................................................................. 7
附录 ......................................................................................................... 7
摘要
党的十八大把生态文明建设放在国家现代化建设更加突出的位
置,要求树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。保护环境,减轻环境污染,遏制生态恶化趋势,不仅仅是政府社会管理的重要任务,也是企业还有我们这些每个人的义务。
此次调研活动采用问卷调查与访谈相结合的形式,来调查人们的环保意识,此次问卷调查一共发出去 120 份问卷,有效回收 115 份,由于接触范围有限,大部分的问卷都为学生填写,年龄集中在 18-30左右,男女比例:3。在对十个人进行了访谈后,得出的结论为,大部分人的环保意识还是很强的,都是很向往健康的低碳生活的,愿意以自己的实际行动为推动生态文明建设做出自己的贡献,但是却没有明确的行动步骤措施还改变现有的生活习惯。
对此,我提出的解决措施为,首先,要把生态文明建设放在更加突出的战略地位上。第二、自觉坚持以马克思主义哲学为指导,弘扬先进的生态文化,推进生态文明设。第三、发挥大学校园的载体优势,加强校园精神文化建设。第四、健全相关的法律法规建设。第五、强化技术创新。第六、倡导低碳消费。
关键词:社会主义核心价值观、生态文明、保护环境、美丽中国、可持续
1.调研目的:
党的十八大提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,
自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向,爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则,这 24 个字是社会主义核心价值观的基本内容。建设和谐社会,需要建设生态文明,建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
党的十八大把生态文明建设放在国家现代化建设更加突出的位置,要求树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起,列入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,是党中央贯彻落实科学发展观的重大战略举措,是我们党领导人民实现中华民族伟大复兴的重要思想飞跃,为我国实现人与自然、人与社会、人与人的和谐发展奠定了坚实的理论基础,提供了强大的实践动力。
良好生态环境是人和社会持续发展的基础,节约资源和保护环境是我国的一项基本国策,解决全国突出的环境问题,促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略,是政府面临的重要而又艰巨的任务。此次调研活动就是要调查人们的环保意识,然后根据问卷回收情况提出合理的建议。
2.调研意义:
环境是人类生存和发展的基本前提,环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展,环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。保护环境,减轻环境污染,遏制生态恶化趋势,成为政府社会管理的重要任务。但是保护环境的责任不应该只是政府,企业还有我们这些个人都是保护环境
的一分子。
我们都是地球的一份子,都有义务去守护我们共同的家园。保护环境应该是我们所有人的责任,正确处理好人与自然的关系,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。通过此次调研活动,调查人们的环保意识,对此提出合理化的建议。
本次调研采用问卷调查与访谈法,问卷调查是采用随机抽样调查,访谈法则是采用无结构化的访谈方式,对于调查对象中典型的调查者进行访谈。
其中问卷主要分为三个部分——调查者的基本情况(1、2、3),对于环境的认识(5、9、10、11、12、13、14、16、19、20),所处环境的现状(4、6、7、8、15、17、18、21、22)。访谈由于采用无结构化的访谈,没有设置具体的问题,而是以大纲的形式设计访谈,访谈纲领分为两个部分:首先是调查者的基本情况,然后是对于环境的看法。
三、调研结果
此次问卷调查一共发出去 120 份问卷,有效回收 115 份,根据回收问卷所填的内容,整理后得到初步的分析结果。由于接触的范围有限,且问卷大部分为网上填写,只有小部分是在街头随机找路人填写问卷,所以大部分的问卷都为学生填写,年龄集中在 18-30 左右,男女比例:3。由问卷的 5、9、10、11、12 题,看出这些人的环保意识还是很强的,已经意识到自己的一言一行都可能会对环境造成影响并愿意为之做些事情;由 13、14、16、19、20 题可知大部分人更加向
往干净绿色的环境,比较注重环境卫生以及环境带来的影响,在经济与健康的抉择上更多人趋向于健康,这无疑对于保护改善环境来说是一个大好优势。
对问卷进一步进行分析,由 4、6、7、8 题可知对于环境的一些相关知识大部分人不是很清楚,而且对于当地的环保措施不是很了解,这是一个应该值得注意的问题;15、17、18 的结果说明了他们日常生活习惯还是很好的,有益于环境的改善;特别提出,21、22 的调查结果说明了“限塑令”的实施效果不是很好,相关部门需要进一步做出相应改善,提出更有效的方案。
在对十个人进行了访谈后,得出的结论为,大部分人的环保意识还是很强的,都是很向往健康的低碳生活的,但是他们对于具体的生活方式不是很注意。他们愿意以自己的实际行动为推动生态文明建设做出自己的贡献,但是却没有明确的行动步骤措施还改变现有的生活习惯,由此可见,生态文明的建设还需要很长的一段路要走,首要的就是要树立大家的环保意识。
四、解决建议
首先,要把生态文明建设放在更加突出的战略地位上。当代中国正处于加快推进工业化、城镇化的历史阶段,发达国家上百年间逐步出现的资源环境矛盾,在我国短时间内集中显现。这一国情决定了中国的生态文明建设不能简单地放弃对物质财富的追求,回到人类文明早期阶段的生产和生活式;而是应当充分发挥新兴国家的后发优势,超越粗放型的发展方式,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的
生态文明理...
篇三:贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》自查情况报告
贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况的报告 受县政府委托,现将我县贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》有关情况报告如下:一、环境保护工作主要措施及成效 党的十八大以来,党中央从实现中华民族永续发展的高度,把生态文明建设摆上更加重要的战略位置,始终把加强环境保护和生态文明建设作为履职尽责的重点,坚持用严格的法律制度保护生态环境,全面推进生态文明建设法治化、制度化。作为县级环境保护主管部门,学习贯彻环境保护法及其它法规,认真履行环境保护工作的统一监督管理是法定职责。近年来,在县人大的监督支持下,县环保局在改善辖区环境质量、保证县域生态环境安全方面,重点做了以下几项工作:
(一)健全机制,夯实工作责任。围绕落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度要求,成立了县环境保护工作领导小组,健全了县、镇、村三级网格化环境监管队伍,达到了“县有局、镇有所、村(社区)有环境监督员”的管理体系。先后制定了《xx 县突发环境事件应急预案》、《xx 县汉江水质保护工作责任追究办法》、《环境保护工作“一票否决”及责任追究办法》、《xx 县网格化环境监管工作方案》、《加强和创新环境保护工作的意见》以及《xx 县环境保护工作职责规定》等 20 余个打基础、利长远的文件,保障环保工作规范化运行。着力创新环保机制,探索建立了“三个四”环境保护新机制,深化完善了江河溪沟“河长+警长+四员(水政监察员、环保执法员、海事监察员、城管监察员)”制度。严格落实环保工作“单项考核”与“年终考核”双考机制,促进各项工作落实,县域生态环境质量考核位居全省第二;环保工作县政府连续五年被市政府考核为优秀格次,县环保局实现了市、县考核“五连双优”的成绩,环保工作位居全市第一方阵。
(二)加大投入,强化生态修复。建立了“政府主导、社会参与、市场运作”的多元化投融资机制,将生态转移支付资金全部用于环保建设。加大城乡环卫一体化建设投入,县政府自加压力、多方筹资建成县城、江南、后柳、池河等8 个城乡污水、垃圾处理厂以及工业集中区污水管网及提升泵站等一批设施,在全市率先实现沿江集镇“两场(厂)”全覆盖,污水处理率逐步提高,汉江出境水质稳定在国家Ⅱ类标准。强力推进节能减排,为加强汉江水质保护,县财政出资 120 万元取缔汉江后柳段网箱养鱼 150 箱。积极推进环境综合整治项目。2015年度实施的 4 个镇 33 个村获得优良工程称号,排名全市第一;2016 年度实施的3 个镇 30 个村的项目全部开工建设,预计 7 月底按时完工。据统计,2012 年以来,县政府累计实施环境整治和节能改造项目 126 个,完成投资 5 亿元,实施绿化造林 23.8 万亩,森林覆盖率达 78.8%;新增水土流失综合治理面积 199 平方公里,杨柳水保园荣获国家级水保示范园;淘汰黄标车 1200 辆,拆改燃煤锅炉 34台,单位 GDP 能耗下降 3.1%,创建为全国公共机构节能示范县。
(三)宣传引导,提升环保理念。始终把加强生态文明教育、学习环保相关法律法规、提升群众环保理念作为优化生态的重要基础。充分利用科普宣传月、“6·5”世界环境日、安全生产月、法制宣传日等节日和手机短信、微信等媒介宣传环保常识和相关法规,努力提高群众对环保法律的知晓率,促进全民学法守法。积极开展环境文化进单位、进企业、进校园、进社区、进村组、进家庭“六进”活动,比如:今年的“6·5”环境日,宣传队伍就走进了县医院和第二小学,深受大家欢迎,效果良好。成立了环保志愿者服务队,时常开展环境保护公益活动,及时开通了“xx 环保”政务微博,及时发布政策文件、空气质量、环境执法、项目审批等信息,从不同层次和角度让环保法律法规、政策条款走进群众视野,成为群众自觉。同时,加大对外宣传力度,2016 年 1 月 17 日央视新闻联播以《生态“组合拳”保一江清水送京津》为题,对我县实施“河长制”保护汉江水质工作进行了详细宣传报道,亮点工作得到中央媒体聚焦关注。
(四)突出重点,狠抓关键环节。切实将汉江水质保护工作作为最大的政治任务,集中人力物力财力确保水质安全,县政府、环保局、城关镇杨柳社区、
饶峰镇胜利村及 2 名干部在 2016 年度分别被市政府评为汉江水质保护工作先进单位和个人;县南水北调办获得国家级先进集体称号。率先将《大气污染防治法》中未明确监管部门的“四条八款”法律责任,提请政府常务会研究确定,落实了餐饮油烟污染、扬尘污染、道路扬尘污染的监管部门,为完成全年空气质量任务奠定了坚实基础。在县财政十分紧张的情况下,把环境监管员和“河长”补贴纳入财政预算,每年为各村环境监管员落实工资 1000 元,“河长”每人 500 元,保障环保工作落实。同时,采取强硬措施关闭一级水源地砂场 1 家,依法对 7 家砖厂进行整治规范,目前正在安装在线监控与市级平台对接,预计本月底实现“四有一达标”,确保企业规范生产。
(五)严格执法,推进铁腕治污 。加强秦岭生态执法检查,严禁随意劈山填沟、平壑造地、占用林地和农田行为。强化建设项目“三同时”制度,将环境影响评价作为办理登记手续的前置条件,对不符合条件的坚决不予办理。积极开展行业执法。充分发挥《新环保法》及其配套办法的钢牙利齿作用,组合运用查封扣押、限制生产、停产整顿、依法关闭、按日计罚、移送司法等手段,严罚重处环境违法的个人、企业和相关单位。2016 年共处理群众投诉 100 起,罚款 45.5万元,其中单笔罚款最大额度达到 10 万元。今年元至五月,县环保局共受理环境投诉 75 起,处罚金额 13.05 万元;交警部门今年以来先后对 23 辆货运车辆“未覆盖”行为进行了 2000 元至 3000 元的处罚,累计罚款数额达 13.5 万元,有效维护了群众权益和县域环境安全。严格开展联合执法。多次组织水利、住建、国土等部门开展了秦岭国家级生态环境保护、沿江沙场整治、重点违法企业检查等专项执法,按时完成了 93 个违法违规项目清理整顿工作任务。严肃开展专项执法。依法对中央环保督察巡查组交办的 4 起环境信访问题进行了查处,约谈了 9 个企业负责人,给予 6 名同志诫勉谈话,2 名同志党内警告处分。按时完成了省委环保督察组交办的 31 件信访问题查处工作(属实 19 件,不属实 11 件,部分属实 1件),高耗能的企业被关闭、污染设施被拆除、燃煤锅炉被淘汰,累计行政处罚13.4 万元,有 23 名同志不同程度的受到党纪或政纪处理。通过以上措施,近年
来全县未发生一起环境污染事故和突发事件,为县域经济社会发展提供了良好的环境保障。
二、存在的主要问题 (一)
环保 履职缺乏主动性。少数单位认为 xx 的环境质量还可以,有些工作走在全市乃至全省前列,污染没有大城市严重,优越感大于紧迫感、压力感。抓环保工作还存在 “上边重视、下边忽视”,“嘴上重视、思想麻痹”的现象。还有同志认为生态保护工作是环保局的事,与其他单位无关,少数镇村干部、网格管理员、“河长”视环境问题而不见,身居脏乱差和污染的环境,无动于衷,抓环保、管环保靠行政手段和督察督办被动推进,自觉履职的主动性不强,没有当主责主业、主动扛责、主动作为。
(二)水质保护问题较多。
一是汉江水质安全存在较大隐患。全县有 5 个集镇依水而居,公路沿江而建,通行条件差,来往车辆密集,特别是大型客车和载有危险化学品的货车给交通安全及水质安全带来巨大隐患。我县处于汉中下游,每逢汛期和暴雨天气,上游浪渣、垃圾倾泻而下,清理打捞漂浮物费用很大,严重影响了县城一级水源地水质和泄洪安全。
二是县镇村“三级”污水处理设施建设任重道远,县城污水处理厂二期改扩建工程进度较慢,导致县污水处理厂满负荷运行,时常出现污水溢流和部分指标超标现象。11 个镇的污水处理厂目前只建成后柳、曾溪两个,其他镇的污水处理问题日益突出,县污水处理厂二期建设、江南、后柳污水处理厂是市下达我县的重点减排项,要求 6 月底建成并与市联网运行,目前尚无实质进展。三是垃圾处理厂建设进度较慢,仅有南区喜河垃圾处理场建成投运。四是县城一级水源地保护区内的住户尚未搬迁,多次被省市督查通报。
五是汉江网箱养鱼、农家乐排污、农村面源污染问题突出,需要加快整治。
(三)大气污染防治工作形势严峻。
一是全县在建重点交通项目较多,道路扬尘、建筑工地扬尘问题突出。
二是秸秆综合利用率较低、粉碎还田效果不佳,秸秆焚烧问题时有发生。
三是县城露天烧烤、餐饮油烟影响严重。截止 6 月 14日,空气质量优良天数共 131 天,完成年度 303 天优良天数任务的 42.23%。但
今年一季度,优良天数仅 57 天,优良率只有 63.3%,空气质量综合指数在陕南30 个县区排 18 名,在全市排名倒数第三,6 月份截止 14 号,只有 1 天优,13天良,优天数居全市倒数第一。xx 县空气质量自动监测站 2017 年截止 6 月 12日数据显示,79 天以 PM 2.5 为首要污染物,占 56.8% 。据分析,造成 PM 2.5 居高不下的原因有餐饮油烟、烟花爆竹燃放、汽车尾气等过程产生的废气。因为每天中午和晚上 9 到 12 点,也就是吃中午饭和经营夜市期间,PM 2.5 出现浓度峰值,特别是 xx 中学周围的餐馆和迎宾路口的夜市,群众反映强烈,也直接影响大气监测站的数据。
四 是烟花爆竹和挥发性有机物监管工作亟待加强。今年除夕夜,县空气监测站数据显示,PM 2.5 、PM 10 两项指标达到 300 多,已经达到五级重度污染天气,主要原因是燃放烟花爆竹导致。此外,每当气温越高、紫外线约强,在天朗气清的情况下,臭氧不断升高,形成一种看不到的污染,这项指标与汽修行业和餐饮行业有直接关系。以上这些问题被蓝天白云、绿水青山所掩盖,但这些问题是客观真实存在的,污染超过其他兄弟县区,如不采取有效措施整治,要完成 303 天年度优良天数任务,形势异常严峻。
(四)县镇村环保力量有待加强。环保工作责任重大,头绪众多、压力空前,县级环保队伍人力不足、执法设备落后,开展环保宣传和环境监测、执法等经费紧缺。镇上监管手段匮乏,各村“河长”和环境监管员补贴偏低,队伍不稳定,管理难度大。部分网格化管理员和“河长”对自己的岗位职责一知半解,市县电话抽查说不清、道不明,接通率和知晓率与上级要求还有差距。目前,各级“河长”和网格化管理员的信息在市县都备案,市上经常抽查到人,点名通报到人,所以要保证电话的畅通及号码无误。如果有人员变动和号码更换要及时报环保局备案上报。同时,要牢记自己的职责,掌握环保常识,完整回答市县的抽查。
(五)环保宣传氛围不浓厚。相关单位学习《环保法》及其配套法律法规氛围不浓厚,形式单一,对部门环境保护职责不清,未按时完成年度环境保护宣传任务。环境保护宣传教育“六进”活动开展次数少,效果不理想。广大群众关心环保、支持环保、了解环保还停留在口号上,群众参与环保的方式多停留在投
诉举报方面,亲自参与环境保护或参与环保公益活动较少。相关部门对环境问题的查处力度不大,执法不严,缺少典型案例的公开曝光。
三、下一步工作措施 (一)
认真落实党政同责。严格按照《xx 县环境保护工作职责规定》和即将制定出台的环境保护专项述职制度、履职清单制度、失职追责制度、宣传教育制度、督察巡查制度,坚持“属地监管与分级监管相结合、行业监管与综合监管相结合”,要求各镇和部门党政“一把手”进一步提高对环境保护工作的认识,做到“四个清楚”,即:对辖区内的环境现状和发展趋势清楚,污染源在什么地方清楚,环境风险是什么清楚,污染减排和风险防控的政策对策清楚,做到心中有数,切实将“党政同责、一岗双责、失职追责”扛在肩上,拿在手上,记在心上,落到实处。
(二)
切实加强汉江保护。认真落实中、省、市“水十条”和《水污染防治工作方案》要求,按时完成各项工作任务。建立危化品及危废品道路运输出入境检查站,实施检查确认、台账记录、安全引导、电子监控制度,最大化减少安全隐患,确保水质安全。配合水利、住建部门加快推进“两场(厂)”建设,明确运行模式,实现联网运行,形成防污治污的工程体系,确保污水和垃圾处理设施正常规范运行,确保全县地表水始终保持在Ⅱ类标准。
(三)深入推进铁腕治霾。全面落实《xx 县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案及 10 个专项行动方案》,深入推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等措施,打好生态保护组合拳,确保环境空气质量。全力整治砖厂“冒黑烟”问题,加快安装在线监控设施,月底实现 “四有一达标”要求。扎实做好秸秆禁烧工作,购置秸秆粉碎还田设备,提高秸秆综合利用率。落实建筑工地六个 100%要求,强化工地扬尘治理,购置城市道路水泡降尘车,提高主要道路洒水频率和机械化清扫率。督促餐饮经营企业和机关、学校食堂强制安装油烟净化设施,减少油烟污染。通过一系列治霾降尘措施,按时完成全年 303 天的优良天数任务。
(四)借助机遇充实力量。按照中省关于环境保护体制机制改革相关意见,商请人事编制部门,足额配备环保人员编制。争取上级主管部门足额配备环保执法车辆和设备,满足工作需要。探索建立环境保护投入机制,足额落实并逐年提高县、镇、村环保工作人员待遇,激励干部发挥环保职能。常态开展环境保护执法培训,将环保知识纳入党政领导干部年度培训计划和学习内容,不断提高环保工作能力和执法水平。
(五)提升全民环保意识。充分利用宣传牌、网络、电视、报纸等新闻媒体加大宣传力度,采取符合实际、贴近民众的形式,把环境保护法律法规送到群众身边,使环保法律法规家喻户晓、深入人心。加强对民众的警示教育,唤起环境忧患意识,像对贫困宣战一样坚决向污染宣战,营造广泛参与和共同管理的良好氛围。
最后,我们将以此次人大执法检查为契机,进一步完善思路,夯实举措,务实解决工作中存在的问题,推动环保工作再上新台阶。同时,请县人大常委会加强对各镇和相关部门在环保工作方面的监督检查,也希望各位代表、委员一如既往地支持和关心环保工作,为建设“三宜”xx 贡献新的更大的力量。
篇四:贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》自查情况报告
实施《中华人民共和国环境保护法》自查情况报告一、落实工作责任,抓好定期研究部署
一是成立了县城管局环境污染防治“四大战役”工作领导小组,结合我局实际制定了环境污染防治“四大战役”实施方案,落实了牵头领导,明确了责任分工,确保工作有序开展。二是先后组织召开 13 次党组会,学习宣传环境保护法律法规和相关会议、文件精神,听取分管班子成员汇报前一阶段环保工作开展情况,研究部署下一阶段重点环保工作,进一步增强责任意识,确保环保工作落到实处。
二、打好“四大战役”,扎实开展环保工作
(一)加强餐饮行业油烟污染治理。一是县城管局常态化地要求新开业的餐饮店在申请店招设置之前必须取得餐饮许可证,并安装油烟净化设施和在环保部门备案。二是结合此次我县城市管理问题专项整治工作,会同县市场监管局、县环保局等部门加大餐饮油烟油污整治力度,督促去年排查出来的 43 家未按规定实施“煤改气”的餐饮店进行整改,目前 40 家已完成整改,3 家(属棚户区改造范围,待改造后一并实施天然气安装)正在整改中;督促去年排查出来的 57 家未安装油烟净化设施的餐饮店进行整改,目前 54 家已完成整改,3 家(属棚户区改造范围,待改造后一并实施油烟净化设施安装)正在整改中。
(二)加强工地及渣土运输管理。一是加强源头管理,建立建筑工地管理台账,对建筑工地名称、责任人、工地位置、联系电话、开工日期、工期、渣土运输单位等内容进行详细登记。二是加强在建工地进出口管理,常态化督促硬化出入口、设置冲洗槽、落实冲洗人员、配备高压冲洗枪等,要求车辆不得带泥出工地。三是采取“定点+巡查”的方式,常态化对经过城区道路特别是绕城线的渣土、建材运输车辆抛洒滴漏行为进行巡查、制止和处罚,防止污染路面。今年以来共处理路面污染 240 多起,规范建筑工地冲洗设备 4 起,规范渣土运输 13 起,整治货车不按规定密闭运输 96 起,行政处罚 2 起。
(三)加强道路交通扬尘防治。一是在幸福大道两个入城口、幸福乡场镇及城北进城口设置“禁止货车驶入”标牌4 个;利用交警在桃源山居南门对面及 XX 中学对面设置的 2个货车违规进城抓拍设备,加强货车进入主城区的管控。二是全面推行精细化管理,将县城区、新城区街道、绿化带、公园景区、广场划分为 3 个片区、11 个地段,落实保洁人员,加强正班、错时督查,确保全覆盖无真空保洁。三是采取机械化洗扫同人工清扫相结合的方式,将城区分为 1 个共同作业区和 4 个分片作业区,每天由 1 辆洗扫车和 3 台洒水车分片轮流冲洗,有效降低扬尘。四是严格落实重污染天气应急措施,及时调整道路冲洗次数,确保城区无明显浮尘积土淤
泥。今年以来,共对县城规划区整体冲洗约 400 次,及时处理突发路面污染近 1000 次,有效降低了道路扬尘。
(四)加强露天焚烧管控。一是配合县农业局、县环保局常态化加大对城区露天烧烤及露天焚烧行为的巡查、制止力度,今年以来有效制止露天烧烤及露天焚烧行为 80 余起,有效防治了空气污染。二是配合县民政局、县民宗局常态化巡查制止县城区及其周边元旦、春节、清明等重要时间节点露天焚香烧纸行为,教育引导市民文明绿色祈福、祭祀。今年以来发现制止露天焚香烧纸行为 4 起。
(五)加强农村环境综合整治。一是建立定期督查通报制度,成立 3 个督查组,按照每月初制定的城乡环境治理督查方案,联合县政府督办室每月开展 1 次督查并印发《督查通报》,有力推动治理工作。今年以来,已开展督查工作 8次,印发督查通报 8 期,通报并督促整改问题 400 余个。二是严格贯彻落实《XX 县城乡污水和垃圾处理设施建设三年推进方案》,2018 年投入 225 万元建成并试运行 XX 河流域乡镇生活垃圾压缩中转站,有效地解决了 XX 河流域乡镇生活垃圾无害化处理问题;投入 24 万元在 XX 镇、XX 镇、XX 乡等乡镇场镇及乡村聚居点新建垃圾池(房)100 个,进一步改善了生活垃圾治理条件。三是按照先试点后推广的思路,我县积极推进农村生活垃圾市场化清运。截至 2018 年 6 月,我县农村生活垃圾市场化清运已实现全覆盖,有效提升了垃
圾清运效率。四是由我局牵头对我县去年排查发现并录入住建部信息系统的 7 处非正规生活垃圾堆放点及 1 处未达到堆量而未录入住建部信息系统的非正规生活垃圾堆放点实施整治,目前工程已全面完工。
(六)加强生活垃圾收集处理设施管理。
1. 加强县城垃圾填埋场监管。一是督促县城生活垃圾填埋场完善内部管理制度,每日落实专人加强巡查监测,并建立巡查监测台账,确保及时发现问题并整改到位。从目前运行情况看,生活垃圾填埋场运行情况良好,暂未发现渗漏情况。二是我局落实专人对县城生活垃圾填埋场进行巡查监管,每月至少开展 2 次以上的检查,并督促垃圾场及时整改发现的问题,确保设施正常运行。三是督促垃圾场设置了监测井,并进行定期监测。五是积极办理县上固废督查组反馈问题,关于“县城生活垃圾填埋场未进行无害化等级评定问题”,省住建厅已于 2018 年 10 月完成对县城生活垃圾填埋场无害化等级现场评定,评定结果为Ⅱ级;关于“未进行甲烷检测”问题,垃圾填埋场已委托 XX 金标环监站完成 2018年第三季度监测,检测为合格;关于 “垃圾场未进行恶臭气体检测”问题,垃圾填埋场已联系有资质的检测单位进行检测;关于“苍蝇密度检测”问题,垃圾填埋场已安装苍蝇笼进行检测,预计 11 月底完成;关于 “噪音检测”等问题,
填埋场已联系到有资质的检测单位,预计 12 月底前完成检测。
2.。
加强乡镇生活垃圾压缩站管理。一是 XX 河流域乡镇生活垃圾压缩站项目在项目开工建设前,严格执行环境影响评价“三同时”制度,编制了《环境影响报告》,并取得环评批复。同时,压缩产生的渗滤液、生活污水采用密闭箱同步转运至县城填埋场作无害化处理,确保污水达标排放。二是购买生活垃圾压缩车对压缩站压缩后的生活垃圾及时进行清运,并严格执行全密闭运输规定,确保不产生二次污染。
三、抓好问题整改,按时做好销号工作
一是扎实做好中央和省级环保督察问题整改。我局根据中央和省级环保督察反馈问题,积极落实整改措施,加大环境问题整改力度,先后开展了城区市容秩序集中整治行动、城区餐饮油煤烟和露天烧烤专项治理、背街小巷及城乡结合部卫生死角清理、非正规生活垃圾堆放点排查整治等工作,并按时进行了销号。二是积极办理市环保曝光台曝光的城市管理问题,并结合我县城市管理问题专项整治工作进行整改,今年以来先后办理并回复环保曝光问题 3 次,进一步规范了市容秩序,提升了城市形象。
四、积极办理舆情,全力减少信访投诉
我局一直以来重视民意诉求,积极办理网络舆情,并按时对办理情况进行回复,全力确保同一个问题不重复投诉。
今年以来,我局先后办理涉及噪音扰民、油烟扰民、占道经营、市政设施修复等环境保护问题的网络舆情、社情民意 35件,有效地回应了群众关切。
五、存在的问题及对策措施
一年来,我局在生态环境保护方面认真履职尽责,取得一定成效,但群众环境意识和法制意识还有待增强,垃圾乱扔、乱贴乱挂、占道经营、噪音扰民等现象仍然存在。下一步,我局将常态化加大生态环境保护力度,采取宣传教育引导与严管重罚相结合的方式,对违反城市管理法律法规的行为加大教育处罚力度,着力提升群众法制意识,全面规范垃圾乱扔、乱贴乱挂、占道经营、噪音扰民等行为,为提升我县城市形象、改善城市人居环境贡献 XX 城管人的一份力量。
篇五:贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》自查情况报告
xx 县 贯彻 落实 《中华人民共和国环境保护法》情况报告现将我县贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》有关情况报告如下:
一、环境保护工作主要措施及成效
党的十八大以来,党中央从实现中华民族永续发展的高度,把生态文明建设摆上更加重要的战略位置,始终把加强环境保护和生态文明建设作为履职尽责的重点,坚持用严格的法律制度保护生态环境,全面推进生态文明建设法治化、制度化。作为县级环境保护主管部门,学习贯彻环境保护法及其它法规,认真履行环境保护工作的统一监督管理是法定职责。近年来,在县人大的监督支持下,县环保局在改善辖区环境质量、保证县域生态环境安全方面,重点做了以下几项工作:
(一)健全机制,夯实工作责任。围绕落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度要求,成立了县环境保护工作领导小组,健全了县、镇、村三级网格化环境监管队伍,达到了“县有局、镇有所、村(社区)有环境监督员”的管理体系。先后制定了《xx 县突发环境事件应急预案》、《xx 县 xx 水质保护工作责任追究办法》、《环境保护工作“一票否决”及责任追究办法》、《xx 县网格化环境监管工作方案》、《加强和创新环境保护工作的意见》以及《xx 县环境保护工作职责规定》等 20 余个打基础、利长远的文件,保障环保工作规范化运行。着力创新环保机制,探索建立了“三个四”环境保护新机制,深化完善了江河溪沟“ 河长+警长+四员(水政监察员、环保执法员、海事监察员、城管监察员)”制度 。严格落实环保工作“单项考核”与“年终考核”双考机制,促进各项工作落实,县域生态环境质量考核位居全省第二;环保工作县政府连续五年被市政府考核为优秀格次,县环保局实现了市、县考核“五连双优”的成绩,环保工作位居全市第一方阵。
(二)加大投入,强化生态修复。建立了“政府主导、社会参与、市场运作”的多元化投融资机制,将生态转移支付资金全部用于环保建设。加大城乡环卫一体化建设投入,县政府自加压力、多方筹资建成县城、江南、xx、池河等 8个城乡污水、垃圾处理厂以及工业集中区污水管网及提升泵站等一批设施,在全市率先实现沿江集镇“两场(厂)”全
覆盖,污水处理率逐步提高,xx 出境水质稳定在国家Ⅱ类标准。强力推进节能减排,为加强 xx 水质保护,县财政出资 x万元取缔 xxxx 段网箱养鱼 x 箱。积极推进环境综合整治项目。x 年度实施的 x 个镇 x 个村获得优良工程称号,排名全市第一;xx年度实施的3个镇x0个村的项目全部开工建设,预计 7 月底按时完工。据统计,2012 年以来,县政府累计实施环境整治和节能改造项目 x 个,完成投资 x 亿元,实施绿化造林 x 万亩,森林覆盖率达 78.8%;新增水土流失综合治理面积 x 平方公里,杨柳水保园荣获国家级水保示范园;淘汰黄标车x辆,拆改燃煤锅炉x台,单位GDP能耗下降3.1%,创建为全国公共机构节能示范县。
(三)宣传引导,提升环保理念。始终把加强生态文明教育、学习环保相关法律法规、提升群众环保理念作为优化生态的重要基础。充分利用科普宣传月、“6·5”世界环境日、安全生产月、法制宣传日等节日和手机短信、微信等媒介宣传环保常识和相关法规,努力提高群众对环保法律的知晓率,促进全民学法守法。积极开展环境文化进单位、进企业、进校园、进社区、进村组、进家庭“六进”活动,比如:今年的“6·5”环境日,宣传队伍就走进了县医院和第二小学,深受大家欢迎,效果良好。成立了环保志愿者服务队,时常开展环境保护公益活动,及时开通了“xx 环保”政务微博,及时发布政策文件、空气质量、环境执法、项目审批等信息,从不同层次
和角度让环保法律法规、政策条款走进群众视野,成为群众自觉。同时,加大对外宣传力度,xx 年 1 月 17 日央视新闻联播以《生态“组合拳”保一江清水送京津》为题,对我县实施“河长制”保护 xx 水质工作进行了详细宣传报道,亮点工作得到中央媒体聚焦关注。
(四)突出重点,狠抓关键环节。切实将 xx 水质保护工作作为最大的政治任务,集中人力物力财力确保水质安全,县政府、环保局、城关镇杨柳社区、饶峰镇胜利村及 2 名干部在 xx 年度分别被市政府评为 xx 水质保护工作先进单位和个人;县南水北调办获得国家级先进集体称号。率先将《大气污染防治法》中未明确监管部门的“四条八款”法律责任,提请政府常务会研究确定,落实了餐饮油烟污染、扬尘污染、道路扬尘污染的监管部门,为完成全年空气质量任务奠定了坚实基础。在县财政十分紧张的情况下,把环境监管员和“河长”补贴纳入财政预算,每年为各村环境监管员落实工资 x元,“河长”每人 x 元,保障环保工作落实。同时,采取强硬措施关闭一级水源地砂场 1 家,依法对 7 家砖厂进行整治规范,目前正在安装在线监控与市级平台对接,预计本月底实现“四有一达标”,确保企业规范生产。
(五)严格执法,推进铁腕治污 。加强秦岭生态执法检查,严禁随意劈山填沟、平壑造地、占用林地和农田行为。
强化建设项目“三同时”制度,将环境影响评价作为办理登记手续的前置条件,对不符合条件的坚决不予办理。积极开展行业执法。充分发挥《新环保法》及其配套办法的钢牙利齿作用,组合运用查封扣押、限制生产、停产整顿、依法关闭、按日计罚、移送司法等手段,严罚重处环境违法的个人、企业和相关单位。xx 年共处理群众投诉 100 起,罚款 45.5 万元,其中单笔罚款最大额度达到 10 万元。今年元至五月,县环保局共受理环境投诉 75 起,处罚金额 13.05 万元;交警部门今年以来先后对 23 辆货运车辆“未覆盖”行为进行了2000 元至 3000 元的处罚,累计罚款数额达 13.5 万元,有效维护了群众权益和县域环境安全。严格开展联合执法。多次组织水利、住建、国土等部门开展了秦岭国家级生态环境保护、沿江沙场整治、重点违法企业检查等专项执法,按时完成了 93 个违法违规项目清理整顿工作任务。严肃开展专项执法。依法对中央环保督察巡查组交办的 4 起环境信访问题进行了查处,约谈了 9 个企业负责人,给予 6 名同志诫勉谈话,2 名同志党内警告处分。按时完成了省委环保督察组交办的 31 件信访问题查处工作(属实 19 件,不属实 11 件,部分属实 1 件),高耗能的企业被关闭、污染设施被拆除、燃煤锅炉被淘汰,累计行政处罚 13.4 万元,有 23 名同志不同程度的受到党纪或政纪处理。通过以上措施,近年来全县未
发生一起环境污染事故和突发事件,为县域经济社会发展提供了良好的环境保障。
二、存在的主要问题
(一)
环保 履职缺乏主动性。少数单位认为 xx 的环境质量还可以,有些工作走在全市乃至全省前列,污染没有大城市严重,优越感大于紧迫感、压力感。抓环保工作还存在 “上边重视、下边忽视”,“嘴上重视、思想麻痹”的现象。还有同志认为生态保护工作是环保局的事,与其他单位无关,少数镇村干部、网格管理员、“河长”视环境问题而不见,身居脏乱差和污染的环境,无动于衷,抓环保、管环保靠行政手段和督察督办被动推进,自觉履职的主动性不强,没有当主责主业、主动扛责、主动作为。
(二)水质保护问题较多。
一是 xx 水质安全存在较大隐患。全县有 5 个集镇依水而居,公路沿江而建,通行条件差,来往车辆密集,特别是大型客车和载有危险化学品的货车给交通安全及水质安全带来巨大隐患。我县处于汉中下游,每逢汛期和暴雨天气,上游浪渣、垃圾倾泻而下,清理打捞漂浮物费用很大,严重影响了县城一级水源地水质和泄洪安全。
二是县镇村“三级”污水处理设施建设任重道远,县城污水处理厂二期改扩建工程进度较慢,导致县污水处理厂满负荷运行,时常出现污水溢流和部分指标超标现象。11 个镇
的污水处理厂目前只建成 xx、曾溪两个,其他镇的污水处理问题日益突出,县污水处理厂二期建设、江南、xx 污水处理厂是市下达我县的重点减排项,要求 6 月底建成并与市联网运行,目前尚无实质进展。三是垃圾处理厂建设进度较慢,仅有南区喜河垃圾处理场建成投运。四是县城一级水源地保护区内的住户尚未搬迁,多次被省市督查通报。
五是 xx 网箱养鱼、农家乐排污、农村面源污染问题突出,需要加快整治。
(三)大气污染防治工作形势严峻。
一是全县在建重点交通项目较多,道路扬尘、建筑工地扬尘问题突出。
二是秸秆综合利用率较低、粉碎还田效果不佳,秸秆焚烧问题时有发生。
三是县城露天烧烤、餐饮油烟影响严重。截止 6 月 14日,空气质量优良天数共 131 天,完成年度 303 天优良天数任务的 42.23%。但今年一季度,优良天数仅 57 天,优良率只有 63.3%,空气质量综合指数在陕南 30 个县区排 18 名,在全市排名倒数第三,6 月份截止 14 号,只有 1 天优,13天良,优天数居全市倒数第一。xx 县空气质量自动监测站2017 年截止 6 月 12 日数据显示,79 天以 PM 2.5 为首要污染物,占 56.8% 。据分析,造成 PM 2.5 居高不下的原因有餐饮油烟、烟花爆竹燃放、汽车尾气等过程产生的废气。因为每天中午和晚上 9 到 12 点,也就是吃中午饭和经营夜市期间,PM 2.5 出现浓度峰值,特别是 xx 中学周围的餐馆和迎宾路口
的夜市,群众反映强烈,也直接影响大气监测站的数据。
四是烟花爆竹和挥发性有机物监管工作亟待加强。今年除夕夜,县空气监测站数据显示,PM 2.5 、PM 10 两项指标达到 300 多,已经达到五级重度污染天气,主要原因是燃放烟花爆竹导致。此外,每当气温越高、紫外线约强,在天朗气清的情况下,臭氧不断升高,形成一种看不到的污染,这项指标与汽修行业和餐饮行业有直接关系。以上这些问题被蓝天白云、绿水青山所掩盖,但这些问题是客观真实存在的,污染超过其他兄弟县区,如不采取有效措施整治,要完成 303 天年度优良天数任务,形势异常严峻。
(四)县镇村环保力量有待加强。环保工作责任重大,头绪众多、压力空前,县级环保队伍人力不足、执法设备落后,开展环保宣传和环境监测、执法等经费紧缺。镇上监管手段匮乏,各村“河长”和环境监管员补贴偏低,队伍不稳定,管理难度大。部分网格化管理员和“河长”对自己的岗位职责一知半解,市县电话抽查说不清、道不明,接通率和知晓率与上级要求还有差距。目前,各级“河长”和网格化管理员的信息在市县都备案,市上经常抽查到人,点名通报到人,所以要保证电话的畅通及号码无误。如果有人员变动和号码更换要及时报环保局备案上报。同时,要牢记自己的职责,掌握环保常识,完整回答市县的抽查。
(五)环保宣传氛围不浓厚。相关单位学习《环保法》及其配套法律法规氛围不浓厚,形式单一,对部门环境保护职责不清,未按时完成年度环境保护宣传任务。环境保护宣传教育“六进”活动开展次数少,效果不理想。广大群众关心环保、支持环保、了解环保还停留在口号上,群众参与环保的方式多停留在投诉举报方面,亲自参与环境保护或参与环保公益活动较少。相关部门对环境问题的查处力度不大,执法不严,缺少典型案例的公开曝光。
三、下一步工作措施
(一)
认真落实党政同责。严格按照《xx 县环境保护工作职责规定》和即将制定出台的环境保护专项述职制度、履职清单制度、失职追责制度、宣传教育制度、督察巡查制度,坚持“属地监管与分级监管相结合、行业监管与综合监管相结合”,要求各镇和部门党政“一把手”进一步提高对环境保护工作的认识,做到“四个清楚”,即:对辖区内的环境现状和发展趋势清楚,污染源在什么地方清楚,环境风险是什么清楚,污染减排和风险防控的政策对策清楚,做到心中有数,切实将“党政同责、一岗双责、失职追责”扛在肩上,拿在手上,记在心上,落到实处。
(二)
切实加强 x xx 保护。认真落实中、省、市“水十条”和《水污染防治工作方案》要求,按时完成各项工作任
务。建立危化品及危废品道路运输出入境检查站,实施检查确认、台账记录、安全引导、电子监控制度,最大化减少安全隐患,确保水质安全。配合水利、住建部门加快推进“两场(厂)”建设,明确运行模式,实现联网运行,形成防污治污的工程体系,确保污水和垃圾处理设施正常规范运行,确保全县地表水始终保持在Ⅱ类标准。
。
(三)深入推进铁腕治霾。全面落实《xx 县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017 年工作方案及 10 个专项行动方案》,深入推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等措施,打好生态保护组合拳,确保环境空气质量。全力整治砖厂“冒黑烟”问题,加快安装在线监控设施,月底实现 “四有一达标”要求。扎实做好秸秆禁烧工作,购置秸秆粉碎还田设备,提高秸秆综合利用率。落实建筑工地六个 100%要求,强化工地扬尘治理,购置城市道路水泡降尘车,提高主要道路洒水频率和机械化清扫率。督促餐饮经营企业和机关、学校食堂强制安装油烟净化设施,减少油烟污染。通过一系列治霾降尘措施,按时完成全年 303 天的优良天数任务。
(四)借助机遇充实力量。按照中省关于环境保护体制机制改革相关意见,商请人事编制部门,足额配备环保人员编制。争取上级主管部门足额配备环保执法车辆和设备,满足工作需要。探索建立环境保护投入机制,足额落实并逐年
提高县、镇、村环保工作人员待遇,激励干部发挥环保职能。常态开展环境保护执法培训,将环保知识纳入党政领导干部年度培训计划和学习内容,不断提高环保工作能力和执法水平。
(五)提升全民环保意识。充分利用宣传牌、网络、电视、报纸等新闻媒体加大宣传力度,采取符合实际、贴近民众的形式,把环境保护法律法规送到群众身边,使环保法律法规家喻户晓、深入人心。加强对民众的警示教育,唤起环境忧患意识,像对贫困宣战一样坚决向污染宣战,营造广泛参与和共同管理的良好氛围。
最后,我们将以此次人大执法检查为契机,进一步完善思路,夯实举措,务实解决工作中存在的问题,推动环保工作再上新台阶。同时,请县人大常委会加强对各镇和相关部门在环保工作方面的监督检查,也希望各位代表、委员一如既往地支持和关心环保工作,为建设“三宜”xx 贡献新的更大的力量。
篇六:贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》自查情况报告
区贯彻落实《中华人民共和国环境 保护法》情况的自查报告XX 年以来,我区认真贯彻实施新修订的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》),按照政府对环境质量负总责、环保部门实施统一监督管理、有关部门齐抓共管、污染单位承担治理责任、人民群众积极参与、社会有效监督的要求,坚持依法行政,以改善环境质量为目标,以污染防治为重点,以专项整治为突破口,有效实施环境保护基本国策。现将贯彻《环保法》的情况作如下报告:
一、贯彻实施《环保法》基本情况 (一)加强环保法规宣传培训和信息公开,提升全民环保参与意识 一是抓好法规培训和环保宣传。区各职能部门分别结合各自职责,一方面抓好《环保法》等环保法规内部宣传学习,
结合区域实际、面临的形势任务和执法队伍建设现状,采取专家授课辅导,研讨交流,析案说法等方式开展学习培训,提升对法规的理解和贯彻能力,提升依法行政水平。另一方面通过环保宣传“五进”活动,通过排污申报、日常执法检查、专题培训、行政许可等向各类对象开展《环保法》针对性宣传,通过区政府、区职能部门网站、《中国环境报》、区有线电视台、《XX 时报》等进行环保宣传报道。通过“六五”世界环境日,绿色社区、绿色学校创建。借助社区电子屏幕、广告牌、横幅,大学生志愿者等开展宣传活动。XX 年全区举办环保宣讲活动 X 场。张贴《PM2.5 防治》海报 X 套,发放《环保实用手册》X 册,环保袋 X 个。
二是加强信息公开,主动接受社会和公众监督。按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,通过 XXXX 环保网站和窗口及时主动公开环保工作动态、污染防治、建设项目环评审批、环境执法、夜间施工审批、排污收费、空气质量、水环境质量、污染源等区域环境信息,在“XXXX”门户网站公布行政权力清单 99 项。
三是 畅通投诉渠道,维护群众环境权益。通过来电、来信和来访受理群众环保投诉举报,投真情、办实事、见成效,努力解决市民百姓环保急、难、愁问题,维护群众环境权益。XX 年 1 月-XX 年 3 月受理调处环保信访投诉举报 X 件。
(二)加强事中事后监管,有力查处环保违法行为 XX 年,国务院和 XX 市分别下发《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《本市贯彻<国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知>的实施意见》以及市环境保护局下发《关于印发<XX 市环境保护大检查工作方案>的通知》。为贯彻落实上述通知要求,贯彻执行新《环保法》,区政府发布《XX 市 XX 区人民政府关于加强基层环境保护工作的实施意见》。
按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的要求,我区认真贯彻《环保法》和国家、市政府关于环保执法大检查的要求,从大气、水、环境风险源、核技术利用单位、违法违规建设项目清理、减排项目等方面组织开展环保大检查,组织开展专项整治和执法检查行动,查处环保违法行为。
XX年1月-XX年3月,区环保局出动执法人员X批次、X 人次,监察企事业单位 X 户次,对 X 个建设项目开展“三同时”监察,对 X 个医疗机构医疗废弃物、X 家三类射线装置单位开展检查。查处、纠正环境违法行为 X 起(XX 年为 X起),处罚金额 X 万元(XX 年为 X 万元),较 XX 年有较大幅度提升,并在中心城区实施首例按日计罚处罚,罚款 X 万元,有力地震慑了环保违法行为。针对区域扬尘污染防治,各职能部门各司其职,齐抓共管,强化对各类扬尘污染源的
监管,XX 年 1 月—XX 年 3 月,职能部门开展联合执法检查X 次,区建管委出动执法人员 X 人次,检查建筑工地、市政工地 X 个次,针对工地扬尘污染等文明施工问题发出责令改正书 X 份,区城管大队出动执法人员 X 人次,检查物料运输车辆 X 辆次,查处车身不洁、物料遗撒滴漏、偷倒渣土等扬尘违法行为 X 起,罚款 X 元,区公安交警支队查处物料运输超载行为 X 起,扣车 X 辆次,区房管局出动执法人员 X人次,检查拆房工地 X 个次,责令改正扬尘污染行为 X 起。
(三)加强顶层设计,建立齐抓共管的环保机制 按照《环保法》的要求,强化对政府部门的监管管理职责。以区环保三年行动计划联席会议为平台,初步形成环保部门统一监管,职能部门各负其责,齐抓共管的格局。在区域扬尘污染治理方面,通过实施扬尘第三方量化评估考核,建立环保、建设、绿化市容、房管、城管、交警等部门和各街道(镇)形成联合联动工作机制。
(四)加强污染防治,保护和改善环境 境 贯彻《环保法》要求,加强污染防治,保护和改善环境质量。一是推进大气污染防治。全力推进扬尘污染防治,制定实施《XX 区大气污染防治行动计划》,建立扬尘第三方评估和量化考核。开展“三路两口”重点扬尘污染道路专项整治,
环保、城管、交警等部门在杨树浦路、军工路、海安路,大连路杨树浦路口、军工路周家嘴路口,针对周边建设工地、堆码站及建筑材料、物料运输等扬尘污染问题进行集中检查整治,绿化市容等单位创新道路保洁方法、增加道路保洁频次,有效控制重点区域扬尘污染。建管单位着力推进建设工地规范化管理,对 X 家工地安装扬尘噪声监测系统,实时掌控和治理污染。环保部门开展 VOCs 整治,加强对工业企业VOCs 排放执法检查,组织开展餐饮业油烟气、汽修喷烤漆废气专项执法检查,完成纺印利丰 VOCs 治理设施改造,对全区 27 台开启式干洗机实施密闭式改造或关闭,对全区 X家加油站油气回收装置开展专项检查,机管局、环保、交警等共同推进 X 辆黄标车及老旧车辆淘汰。制定实施《XX 区空气重污染应对工作方案》,XX 年启动重污染天气临时管控X 次、黄色预警 1 次,组织开展重污染天气巡查 X 次。二是推进水污染防治。加强区域水系定期监测,基本完成直排污染源截污纳管,将随塘河、嫩江河列为 XX 年重点整治河道,对重点直排污染源实施废水在线监测,强化日常监管。三是推进噪声污染防治。及时受理查处市民噪声投诉,开展机动车违法鸣号执法检查,严格建设工地夜间施工审批,查处违法施工扰民行为。四是加强环境应急和风险监管。修编发布《XX 市 XX 区突发环境事件应急预案》、《XX 市 XX 区处置核与辐射事故应急预案》,制定印发《XX 区突发环境事件应
急手册》,组织开展对液氨使用等风险源单位监督检查和环境应急演练,确保全区X枚放射源,X台射线装置安全受控,完成危险废物网上备案转移 X 吨。五是严格项目准入。按照环保法规和区域产业定位,从源头控制污染增量,依法依规审批,严控污染物增量,XX 年 1 月-XX 年 3 月依法依规审批建设项目 X 个,开展建设项目“未批先建”专项执法行动,立案查处建设项目违法行为 X 件,罚款 X 万元。六是依法征收排污费。坚持“依法、全面、足额、及时”的征收原则,全年排污单位征收排污费 X 万元。
丽 (五)做好规划编制和实施,共建美丽 XX 。
一是启动实施第六轮环保三年行动计划。制定完成《XX区 XX 年环境保护和建设三年行动计划》,细化 X 个领域 X项任务。二是全面完成 “十三五”环保规划。XX 年二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)等三项主要指标年均值较XX 年分别下降 X%、X%和 X%。其中二氧化硫年平均值为X 微克/立方米(较全市平均值 X 微克/立方米低 X%),该指标连续两年达到空气质量一级标准,XX 年二氧化氮、PM10平均浓度分别为 X 微克/立方米、X 微克/立方米,均达到空气质量二级标准,与全市平均值基本持平。XX 年区域降尘量平均值 5.3 吨/平方公里?月(全市平均值为 X 吨/平方公里?月),比“十二五”期末下降 X% ,PM2.5 平均浓度 X 微克/
立方米,与全市平均值(53 微克/立方米)基本持平,较基准年 2013 年下降 19.4%(全市平均下降率 14.5%),XX 年空气质量优良率 70.1%,略低于全市平均值(70.7%)。全区水环境质量总体稳定,河道氨氮、总磷等指标体呈持续改善趋势。声环境质量较为稳定,二、三类功能区噪声达到相应类别标准,区域环境噪声达到国家声环境质量二类标准,道路交通噪声保持稳定。三是精心编制“十四五”环保规划。以建设“生态 XX”为目标,把握 XX 科创中心重要承载区建设重大机遇,牵头编制《XX 区生态文明建设“十四五”规划》、 《XX区生态环境优化研究》、《XX 区清洁水行动计划》,明确十四五期间我区环境保护和生态文明建设指导思想、目标任务,工作举措、评价考核机制,进一步推进我区可持续发展。四是加强环境监管能力建设。区环境监测站新站房全面投用,实验室综合业务管理(LIMS)系统建成并运行,通过计量认证复评审,监测站水、气、声、辐射等 8 大类 X 个项目监测分析能力同步提升,环境质量和污染源监测网初步形成(包括 3 个空气自动监测站实时发布 AQI 指数,X 个地表水自动监测站和 X 套污水在线监测设备,定期监测 X 个区域和道路降尘点降尘量,对 X 条河道 X 个段面开展定期水质监测,区域 X 家在建工地实施扬尘噪声在线监测)。环境监察移动执法系统进一步完善,动态执法一厂一档数据库建立。辐射监管、危废转移、排污收费、环评审批网上电子化系统,环保
综合业务信息系统稳步推进。
二、存在问题 一是执法监管力度还需进一步加大。目前我区处于大开发大建设时期,堆场、混凝土搅拌站分布密集,由此带来的扬尘污染较重,滨江沿线企业厂房出租带来的环保违法行为时有发生,餐饮业无证(照)、超范围经营、油烟气扰民等历史遗留点多面广,机动车尾气、VOCs 排放带来的污染问题日益显现,新《环保法》赋予的按日计罚、停产、限产、查封、扣押、行政拘留等执法手段运用需进一步加强,相关部门职能联合联动执法机制还需进一步完善。
二是改善区域环境质量任重而道远。XX 年,区域环境空气质量优良率为 X%,距离 XX 年达到 X%的目标还有较大。PM2.5 年平均浓度尚未达到环境空气质量二级标准,区域降尘和道路降尘较 XX 年有所上升,防治压力大。区域部分河道尚未未达到 V 类水环境功能区要求,夜间交通噪声超标,这些都迫切需要我们进一步加大污染防治力度。
三是环境监管能力建设还需加强。环境监管领域不断扩展、精细化、信息化、精准化监管要求不断提高的情况下,环保部门面临人手少、任务重、专业人才不够、综合信息化手段不强的困难,单打独斗的局面还没有完全打开。
四是全社会环保意识有待进一步增强。低碳出行,垃圾分类等还没有完全深入企业、家庭,建立资源节约型、环境友好型的意识还需提高,企业主动守法意识还需进一步提升,环保法规宣传方式和手段还需进一步创新。
三、下一步工作打算 XX 年是《环保法》的实施年,是“十四五”规划的开局之年,我区将认真贯彻落实新《环保法》,深入推进 XX 科创中心重要承载区建设,要按照把 XX 建成经济繁荣、资源节约、环境优美、社会和谐、人民幸福的生态文明示范区,资源节约型、环境友好型城区的目标,提升区域环境质量。
(一)加大环保宣传深度和广度,提升全社会环保意识 按照《环保法》的要求深化环保宣传工作,充分发挥网站、报纸、电视、政务微博等媒体作用,加强信息公开,及时发布我区环境工作动态、成果成效、环境质量状况、正反典型违法案例等。继续创新宣传手法,通过日常监察、讲座、志愿者、环保创建等多种形式,深化“五进”,提升各类污染源对象环保守法意识,努力建立和不断完善环境执法社会监督体系,引导社会各界对环境保护的重视和监督,提升环保执法监管的影响力,营造良好的舆论氛围。
(二)强化环保责任落实
按照《环保法》的要求,进一步完善区环保统一监管,各部门各司其职的管理体系。通过环境监管网格化,以考核手段强化落实环保责任。全面落实街道(镇)属地管理和职能部门环保监管责任。推动建立“党政同责”,“一岗双责”的环保考核机制,引导领导干部将环保责任落到实处。
(三)严格执法,加大监管力度 紧紧围绕提升环境质量、保障环境安全、促进产业转型,加强对工业废水、挥发性有机物、油烟气、扬尘、涉重金属、化学品、危险废物、放射源等方面的监管,强化规范执法、综合执法和网格化监管,对各类违法违规行为“零容忍”。综合运用新《环保法》赋予的停产、限产、按日计罚、查封、扣押等新手段,建立和完善环境行政处罚和刑事司法行-刑对接,严厉打击环境违法行为,加强网格化、信息化建设,公开环境处罚信息。创新环境执法手段,环境执法从单一向综合联合执法转变,推进环保行政执法与刑事司法紧密对接。
(四)加大源头防控 ,有效改善环境质量 一是持续推进清洁水、空气和土壤行动计划。深入开展截污纳管和河道综合整治,加快提升水环境基础设施能力和水平,完善雨污水收集系统建设,加快雨污混接点改造,完善雨污水管网长效管理机制。力争 XX 年前基本消除黑臭河
道,XX 年,市控断面地表水环境功能区达标率达到 78%以上。加强挥发性有机物,餐饮业油烟气和流动源污染治理和扬尘污染防控。XX 年区域环境空气质量优良率(AQI)达到 85%。开展重点行业潜在污染场地调查与评估,构建土壤环境质量监测体系,试点土壤修复评估、修复与治理试点。二是加强噪声控制。严格工地夜间施工审批和噪声管理,加强社会生活噪声防治。三是加强危险废物和风险源防控制。加强对工业危废、实验室危废、汽修行业危废、医疗废物的监管,严格执行转移联单、备案登记制度,完善辐射安全监管体系和突发环境污染事故应急体系。四是加强环保监管能力建设。大力推进污染治理第三方运营服务,区环保综合业务系统建设,不断提升环保监管的精细化、精准化、信息化水平。
(五)加强环保队伍建设,提升执法能力 按照专业务实的要求,进一步转变观念,改进作风,不断提高执法与服务的质量和水平,加强执法人员的教育培训,严格管理。继续深入规范执法行为,完善环保行政执法信息公开、行政执法案卷评查,提升执法技能和实战能力,建立一支政治素质高、业务能力强、工作作风过硬的环保队伍。
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