党建提升工程实施方案9篇

党建提升工程实施方案9篇党建提升工程实施方案　开展党建主题活动：基层党建提升年活动实施方案为深入贯彻落实党的十九大、XX届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固扩大党的群下面是小编为大家整理的党建提升工程实施方案9篇,供大家参考。

篇一：党建提升工程实施方案

党建主题活动：基层党建提升年活动实施方案 为深入贯彻落实党的十九大、XX 届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，全面提升基层党建工作水平，按照县委的工作部署和要求，在全县开展“基层党建提升年”活动。结合我单位实际，制定如下工作方案：

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、XX 届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻州第八次党代会、县第十二次党代会精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，重点抓好教育实践活动成果巩固扩大工程、基层服务型党组织建设工程、基层党组织党员干部队伍建设工程、基层党组织保障工程、基层治理工程以及智慧党建建设工程等“六大工程”，着力提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众的能力，为开创我县改革发展新局面提供更加坚强有力的组织保障。

　二、目标任务 通过开展“基层党建提升年”活动，主要达到“五个进一步提升”的目标。

　(一)教育实践活动成果进一步提升。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实关于加强党的作风建设、全面从严治党的战略部署，定期开展教育实践活动整改落实情况的专项督查，总结提升一批理论武装成果、活动创新成果、专项整治成果、制度建设成果、实践推动成果。

　(二)党员干部队伍素质进一步提升。构建以高学历培训、基地培训、实践培训、专题培训为主体的培训体系，形成广覆盖、全方位、多层次的党员干部培训教育新格局。加强各村(社区)“两委”班子和基层党组织带头人队伍建设，打造一支勇于担当、实干求效的干部队伍。进一步提高基层党员教育管理和志愿服务水平。

　(三)基层党建科学化水平进一步提升。坚持一手抓民主，一手抓法治，深化完善“四民主工作法”， (四)基层作风建设水平进一步提升。健全和落实改进作风常态化制度，建立完善支部的作风建设督查机制，推进集中反“四风”改作风转为经常性作风建设，普遍形成转变作风、提高效率、狠抓工作落实的良好氛围。

　三、活动内容 围绕“五个进一步提升”的目标任务，重点实施“六大工程”，切实提升基层党建工作水平：

　(一)实施教育实践活动成果巩固扩大工程 １．深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、课堂学与实践学、集体研讨与个人自学相结合，组织党员干部认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平论党的群众路线》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等，并将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神纳入各级领导干部专题培训的重要内容。段领导干部要带头学习、带头宣讲，推动学习贯彻工作不断向基层一线延伸、向各个领域延伸。

　２．开展教育实践活动“回头看”。围绕提高工作效率、解决“为官不为”问题，以“五查五督”为主要内容，深化教育实践活动“回头看”工作。建立常态化的检查、报送和公示机制，推动“两方案一计划一清单”，坚决纠正工作热情减退、进取意识淡化、工作责任心不强等问题。支部要结合 X 年度党员民主生活会，对整改落实工作和深化作风建设情况进行检查。

　３．严格党内政治生活。总结运用教育实践活动经验，严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，加强批评和自我批评，提高民主生活会质量。

　４．扎实开展“三严三实”专题教育。认真落实中央和省、市、县委的部署要求，及早制定方案，精心组织实施，使领导干部深刻认识“三严三实”的丰富内涵，按照“三严三实”的要求加强党性修养、改进作风。“七一”前后，以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会和组织生活会，支部书记上一次党课，推动形成落实“三严三实”的浓厚氛围。

　(二)实施基层服务型党组织建设工程 １．建立党员干部全参与、基层单位全覆盖的密切联系群众工作格局。

　２．着力打造基层党建示范点。围绕“先行先试、培育典型、示范带动、辐射推广”的工作思路。

　３．加强党员服务管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好全年发展党员规划，重视从单位青年中发展党员，实现数量下降、质量提升。继续抓好《中国共产党发展党员工作细则》的学习培训，严格执行程序，规范发展新党员工作。定期举办新党员、入党发展对象等培训班，全面提升

　党员队伍素质。探索完善处置不合格党员的制度，结合实际开展主题党日、警示教育、党员承诺践诺评诺等活动，切实抓好经常性教育和管理。

　四、工作步骤 “基层党建提升年”活动共分三个阶段有序推进：

　(一)前期准备阶段(X 年 X 月—X 月)：支部根据局党总支部署，在充分调查研究的基础上，结合本单位实际制定具体实施方案，明确工作目标、工作措施、责任分工、完成时限等，广泛宣传发动。

　(二)活动实施阶段(X 年 X 月—X 月)：支部围绕具体实施方案，加强协调配合，有计划、有步骤抓好各项工作任务和具体措施落实。要建立健全相应的工作制度机制，定期集中研判分析，及时统筹解决基层党建工作存在的困难和问题。

　(三)总结验收阶段(X 年 X 月—X 年 X 月)：支部对活动中好的经验做法进行总结，巩固提升一批有价值的活动成果。推广运用实践证明行之有效的经验做法。

　五、组织领导 (一)提高认识，加强领导。支部要认真落实从严治党要求，把抓基层党建作为主业，党支部书记要切实履行“第一责任人”职责，围绕“基层党建提升年”活动的工作部署，把党建工作和中心工作一起谋划部署考核，一级抓一级、层层抓落实，确保基层党建各项工作任务落到实处。

　(二)明确分工，狠抓落实。支部要明确书记、班子成员抓基层党建工作的责任清单，细化到人、量化到岗，加强协调配合，及时跟踪问效。要认真履行职责，

　保障基层党建工作扎实有序开展，形成部门参与、上下联动、齐抓共管的党建工作格局。

　(三)强化监督，严格考核。支部开展“基层党建提升年”活动的工作成效，并将其作为“一把手”责任考核的重要内容。(四)加强宣传，选树典型。综合运用传统媒体和新兴媒体，通过网站、微博、微信等载体，加大“基层党建提升年”活动宣传力度，广泛发动党员群众参与，及时推广好的经验做法，注重选树先进典型，切实营造良好的活动舆论氛围，推动形成大抓基层的鲜明导向。

　（四）广泛宣传发动。组织党员干部认真学习创建全国文明城市相关知识，全面掌握“创文”的目的意义、标准要求和责任义务，增强参加“党建+文明创建”活动的积极性、自觉性和主动性，以主人翁的精神投身到文明创建中去，为活动有力有序有效开展打下基础。

　（五）统筹有序推进。把“党建+文明创建”活动与学习习近平重要思想相结合，与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与院党组中心工作相结合，与创建服务型党组织建设相结合，紧紧围绕创建文明城市目标任务，细化工作方案，倒排时间进度，重点抓好文明实践、志愿服务等各项任务的落实，切实做到两手抓、两不误、两促进。

篇二：党建提升工程实施方案

实施“基层党建提升年”工作方案

　 党委实施“基层党建提升年”工作方案

　 为认真贯彻落实省委《实施“基层党建推进年”总体方案》，扎实开展“基层党建提升年”工作，结合我院实际，制定工作方案如下：

　 一、总体思路

　 全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻省省委 x 届 x 次全会精神，以迎接建党99 周年为主线，以严格落实党建责任和严肃党内政治生活为重点，坚持问题导向，强化跟踪问效，扎实开展机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题专项整治，严责任、补短板、促规范、强保障，全面提升我院党建基础、质量和水平，为我院各项事业跨越式发展提供坚强的组织保证。

　 二、重点任务

　 (一）强化党建责任落实。完善院党委书记负总责、分管院领导分工负责、院党委推进落实、各党支部负责人“一岗双责”的党建工作格局。制定各党支部党建工作项目清单，细化量化年度党建工作内容，让党建工作由“软任务”变成“硬指标”。制定各党支部党建工作责任清单，明晰院党委、党支部及其负责人的责任，健全层层负责、环环相扣、行之有效的党建工作责任制，强化各级党组织书记抓党建的主动意识、主业意识、主责意识。院党委每半年至少听取 1 次各党支部党的建设工作情况汇报，研究解决党的建设、人员配备、工作经费等重点难点问题。制定党建工作考评清单，细化考评内容，明确考评重点，健全量化考评体系。开展联述联评联考，压实各级党员负责人的责任。严格党建工作考核问

　责，对各级党组织书记履职情况作出“好、较好、一般、差”的总体评价，实行考核结果与年度考核和评先评优挂钩。

　 (二）强化思想政治建设。抓好思想理论武装，通过组织理论研讨、专题辅导、集中宣讲、在线学习和参加党校培训等方式，组织党员干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部职工强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实年度院党委中心组及干部职工理论学习安排意见，每年开展集中学习研讨不少于 8 次。党员参加集中教育培训时间每年不少于 32 学时。认真执行民主集中制，集体决策“三重一大”事项，坚决反对和防止独断专行或各自为政。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。认真落实谈心谈话制度，注重收集、分析党员干部的思想动态，采取党员干部喜闻乐见的方...（剩余全文67.82%）

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篇三：党建提升工程实施方案

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　深化头雁工程推动

　基层党建实施方案

　为进一步落实全面从严治党要求，积极建设高素质基层党组织带头人队伍，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，根据“精准实施头雁工程”精神指示，特制定“头雁工程”实施方案。

　 一、指导思想

　 认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培养优秀的基层党组织书记为目标，通过树立正确的用人导向，加大组织调整力度，加强后备人才队伍建设，切实做好基层党组织带头人的培养、选拔、使用和管理工作，进一步发挥基层党组织领头雁作用，为推进基层党建重点任务提供坚强的思想政治堡垒和组织保障。

　 二、目标任务

　 通过实施“头雁工程”,使我公司基层党组织带头人的政治思想素质进一步提高，发展致富能力进一步增强，为民务实作风进一步改善。

　 落实领导责任。要把深入推进“头雁工程”作为新时期基层党建

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　的首要任务，摆上重要议事日程，制定详实的实施方案，推动工作有效落实。要针对实际进一步完善“三强书记”具体标准，要抓好“头雁工程”的具体实施，定期分析研判基层干部队伍建设情况，积极储备后备干部，建立完善管理制度，做好服务联系工作，提高基层党组织的带头作用。

　 拓宽培训途径。党支部全体党员要有计划地组织经常性的学习。力争通过三年左右时间的努力，建立一支“贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强”的基层党组织书记队伍。

　 抓好典型示范。要坚持以改革创新的精神，积极探索和总结基层党组织书记建设规律，努力培育和推广一批不同层次、各具特色、富有影响力的先进典型，并通过典型的示范导向作用，以点带面促进我公司基层党组织带头人队伍的整体提升，有力推动基层党组织全面进步、全面过硬。对工作中一些好的经验和做好，要及时进行总结提炼，加大对“头雁工程”的宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。

　 三、主要措施

　 提高综合素质。开展学习贯彻“两学一做”学习教育常态化制度化和学习近平总书记系列讲话精神。认真学习宣传和贯彻落实党的十九大各项部署和要求，提高自身的思想认识和能力素质。组织开展一次学习交流活动,对遇到的重点难点问题进行相互交流，

　 集思广益，探索有效的解决办法。

　 完善培训机制。实施基层党组织书记全覆盖培训，按照分层分级原则，将党支部书记培训纳入干部年度培训计划中。每季度至少与基层党组织书记开展一次谈心谈话，了解思想动员和工作情况，及时给予思想上和工作上的指导和帮助。

　 储备后备力量。确保 1 个基层党组织至少有 1 名党组织书记后备人选的“1+1”模式，为党组织换届选举做好人才储备；对后备人选要建档立卡，指定专人对其思想、生活、工作、学习等方面实行跟踪管理。每年年终以支部为单位，组织党员和群众代表对后备人选进行民主评议、促进发展，评议结果记录到培养对象档案中。

　 三、工作要求

　 提高思想认识。开展“头雁工程”，对于增强党在基层组织的战斗力、凝聚力具有重要意义。党支部要站在战略和全局的高度，充分认识做好“头雁工程”的重要性和紧迫性，有组织有计划地认真组织实施。

　 强化基层党建责任制。党支部书记要履行“第一责任人”职责，把“头雁工程”作为基层组织建设的首要任务，作为落实党建工作责任制的重要内容，结合实际制定具体推进落实措施，明确具体任务和要求，抓出实效。

　 完善督促检查制度。党支部要积极主动地做好督促检查和指

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　导工作，办公室于每年年底将开展“头雁工程”情况进行书面总结，上报城投党委。同时，加大宣传引导和典型推广力度，营造良好的活动氛围。

篇四：党建提升工程实施方案

支部建设提升行动实施方案》

　 为 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 关 于 “ 抓 实 基 层支 部 ”“ 把 全 面 从 严 治 党 落 实 到 每 个 支 部 ” 的 重要指示精神，持续推进基层党组织标准化建设，进一步提升党支部建设质量，根据省委组织部《关于实施党支部建设提升行动的指导意见》精神，现就实施党支部建设提升行动提出如下方案。

　标 一、总体要求和工作目标

　 坚 持 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，按照“分类施策、整体建设、全面覆盖、提高质量”的总体要求，紧紧围绕“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障”建设的目标任务，着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，着力解决基层党支部建设弱化虚化边缘化问题，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力，促进党支部更好地担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，引导党员充分发挥先锋模范作用，扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整改后进党支部，努力打造自身建设强、群众 工作强“双强”型党支部，使每个党支部组织力明显提升、政

　治功能明显增强、履职能力明显提高，为加快建设现代化五大发展美好城市提供坚强的组织保障。

　 务 二、重点任务

　 伍 （一）建强基本队伍 通过加强基层党组织带头人和党员队伍建设，着力夯实党支部建设的基础，促使党员干部整体素质得到进一步提升、履职能力得到进一步增强。

　 1. 不断强化机关党员的政治教育。

　认真执行中组部关于党员教育管理工作的要求，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常 态 化 制 度 化 ， 教 育 引 导 党 员 牢 固 树 立 “ 四 个 意识”、坚定“四个自信”。

　 2. 全面落实党支部书记“一岗双责” 。

　把政治过硬作为“高素质”的第一位要求，结合党支部换届，选优配强党支部书记。教育党支部书记自觉履行抓支部工作直接责任人的责任，促进党务工作 和 业 务 工 作 双 抓 双 促 进 。

　组 织 开 展 党 支 部 建 设“微经验”推广宣传活动，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。

　3. 持续加大党务干部和党员的培训力度。建立机关各层级党务干部培训常态化制度化机制，定期举办机关党委书记、专职副书记（党办主任）、党支部书记、机关党委（党办）工作人员培训班。充分利用干部在线教育、学分制考核等平台，扩大党员干部参与培训的范围，确保党支部班子成员每人每年学习培训时间不少于 56 学时，党员每人每年学习培训时间不少于 32 学时。

　 4. 着力做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持慎重发展、均衡发展。制定省直机关 2018 年发展党员工作计划，严格执行《入党志愿书》编号管理，注重从一线干部职工、高知识群体中发展党员。依托省直机关党校、各单位业余党校，加强对入党积极分子的培训。进一步完善落实发展党员政审、公示、票决、预审等制度。

　地 （二）拓展基本阵地

　 通过创新基层党组织设置方式，不断扩大党的 组 织 覆 盖 和 工 作 覆 盖 ， 确 保 基 层 党 组 织 应 建 尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

　5. 规范设置机关基层党组织。

　落实以机关单位内设机构、所属二级单位为主体设立党支部的

　要求，凡符合组建党支部条件的，必须全部建立党支部，不具备组建条件的，应建立跨部门联合 党支部。结合党和国家机构及事业单位改革，同步调整党组织设置。

　 6. 有效建设党员干部现代远程教育站点。按照“党员远程教育工作规范化提升年”活动要求，推动“机顶盒”模式或“互联网”模式远程站点向基层党组织拓展延伸，确保远程教育站点覆盖率不低于 60%，实现党支部建设传统优势与信息技术深度融合。

　 7. 深入实施“互联网 + + 党建”工程。加强基层党组织标准化建设信息管理系统、全国党员信息管理系统、省直机关党组织换届管理系统“三大平台”建设，打造“智慧党建”，探索新时代党建工作信息化、智能化方式方法；依托网站、微信、微博、APP 等现代信息技术，进一步推动省直机关新型互联网党建工作。

　度 （三）落实基本制度

　 通过认真落实党的组织生活制度，增强党的组织生活活力，促进党支部组织生活质量进一步提升，党员遵章守纪行为进一步强化。

　 8. 严格履行党支部基本职责。

　认真执行党章关于党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责规定，自觉将中组部关于党支部工作要求贯彻落实到位。编印省直机关党支部基本制度、党建工作指南等资料，指导机关党支部做好日常工作。

　9.。

　严肃落实党内组织生活制度。坚持把“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员活动日等党内组织生活制度融入日常、抓在经常；认真落实党支部按期换届、领导干部参加双重组织生活、党员集中学习、党务公开等制度；严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪。

　 10. 加强和规范流动党员管理。将流动党员党支部建设纳入基层党组织标准化建设，加强流动党员党组织建设，以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党支部；改进流动党员管理办法，加大 流 动 党 员 排 查 力 度 ， 确 保 流 动 党 员 “ 流 动 不 流失”；探索利用现代网络技术手段加强对流动党员的管理，确保流动党员能够按时交纳党费、定期参加组织生活、充分发挥作用。

　动 （四）丰富基本活动

　通过创新开展党员喜闻乐见、凝聚人心的活动，做好做实群众工作，努力使党支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚，组织群众能力得到显著增强。

　 11. 始终坚持“服务中心、建设 队伍”核心职责。自觉把党建工作放在大局中思考和谋划，确立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，切实解决“两张皮”问题，坚持党建工作与中心工作融为一体、同频共振，努力把党建力量转化为服务保障的发展成效。推动事业单位党支部在参与重要决策、服务人才成长、促进事业发展等方面发挥积极作用。

　12. 积极做好党员的思想政治工作。以人为本，持续深入开展经常性思想工作，进一步营造团结一致、凝心聚力、共谋发展的良好氛围。加强机构改革中的思想政治工作，积极引导党员干部正确对待改革中利益关系的调整，最大限度地增加和 谐因素，减少不和谐因素。认真落实党内激励关怀帮扶机制，确保老党员、生活困难党员获得党组织应有关心和帮助。

　13. 深化落实为民服务重要工作。在机关党组织和党员干部中深入开展“机关联系基层、党员

　联系群众”、在职党员到社区报到等活动，更好地完善结对共建载体，实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”。在窗口单位和服务行业党员中广泛开展“三亮三创三比三评”和“四零服务竞赛”等活动，改进工作作风，提升服务质量，树立党员良好形象。

　障 （五）强化基本保障

　 通过推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，实现基层党组织工作力量、活动场所、服务群众专项经费等得到有力保障。

　14. 选好用好基层党组织骨干队伍。严格落实 “ 机 关 专 职 党 务 工 作 人 员 按 单 位 人 员 总 数 1-2%的比例配备，机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例”以及“事业单位 保 证 专 职 党 务 工 作 人 员 编 制 和 职 级 待 遇 ” 等 要求，推动党组织骨干队伍建设落实到位。有组织、有计划地推行党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流，充分调动党务干部的工作积极性。

　 15 ．建好用好党员活动阵地。

　加强党建活动经费保障，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”要求，高标准建设基层党组织固定活动场所。在省直机关分类选树一批

　标准化党员活动室，供基层党组织观摩学习、推广复制。

　障 三、组织保障

　 党支部建设提升行动内容广泛、涉及面广，要坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地组织实施，确保取得实际成效。

　（一）强化培训，提高认识。

　深刻认识党支部建设提升行动的重要意义，围绕党支部建设提升行动目标任务，加强组织领导，广泛宣传发动，精心安排部署，制定推进措施，迅速贯彻落实。2018年 4 月中旬召开省直机关党支部建设提升行动动员暨培训会，高标准启动。各单位应及时部署推动，同 时 将 党 支 部 建 设 作 为 党 务 干 部 教 育 培 训 的 重 要内容，着力提升党支部书记抓班子、带队伍和支部自身建设的能力和水平。

　（二）选树典型，示范带动。

　深化“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，在省直机关培 育 选 树 一 批 具 有 示 范 带 动 作 用 的 党 支 部 建 设 典型，结合“七一”表彰和工作推进会，推广宣传，为党支部树标杆、作样板。通过机关党建网、机关党建微信公众号和各单位宣传平台，广泛宣传党支

　部建设提升行动的好经验好做法，积聚推动党支部建设的强大力量。

　（三）强化督导，全力推进。

　省直机关工委不定期对党支部建设提升行动开展调研式督查，发现问题及时通报、督促改进。机关党委（党办）要认真履职尽责，自上而下开展督促检查，定期对党支部建设提升行动开展情况进行调度，层层传导压力、激发动力。

　（四）抓好结合，务求实效。

　坚持把实施党支部建设提升行动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与基层党组织标准化建设等其他工作结合起来，统筹推进、合理安排。注重制度建设，对实施党支部建设提升行动中形成的好经验好做法，及时总结提炼，以制度形式固化下来、坚持下去，形成长效机制，不断提升党支部建设水平。

　 国有企业、公办学校、社会组织和非公企业党支部建设提升行动的重点任务，有关单位要按照省委组织部指导意见的相关要求执行，加强指导督办，确保全覆盖和工作实效。

篇五：党建提升工程实施方案

5 篇 党建文化建设工程实施方案

　党建文化建设工程实施方案 （一）

　党建文化是党在长期奋斗中创造的宝贵精神财富，是体现党的性质宗旨、奋斗目标、历史传统的文化形态，是提高基层党组织执政能力、充分发挥战斗堡垒作用的重要因素，是滋养基层共产党员的精神沃土，是社会主义先进文化体系的重要组成部分，是党的建设取得成效的重要途径,是保持党组织先进性的重要保证。为了充分发挥党建文化的教育引导凝聚作用，激发全县机关党组织和党员奋发向上、开拓创新，进一步提高机关党建工作科学化水平，按照 x 组发【20**】12 号文件精神，现就实施机关党建文化建设工程提出如下意见: 一、重要意义 党建文化是党建设的指导思想、基本理念、组织行为、制度建设、活动形式等一系列内容的反映，是党的活力与灵魂，它不仅能陶冶党员的情操，规范党员的行为，而且能够激发党员对奋斗目标、准则的认同感和作为党员的神圣感、使命感、归属感，形成强烈的向心力、凝聚力和群体意识。当前，开展党建文化建设，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加强新形势下机关党建宣传、弘扬先进文化，与时俱进地推进党建工作的重要途径。

　加强党建文化建设是党保持先进性的客观要求。先进文化是党的先进性的灵魂。以党建文化为主导的先进文化建设的水平，标志着党的先进性建设的水平。当前，党情、国情、世情发生了重大变化，党不仅要经受执政的考验，而且要面临改革开放和发展市场经济的考

　验，以及面临和平演变的考验，抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的诱惑，解决好全体党员的荣辱观和党员领导干部的权力观、地位观、价值观问题，要求党的先进性建设更加注重党建文化建设，更加注重党的思想理论建设，更加注重坚定共产党员的理想信念。

　加强党建文化建设是提高党员干部整体素质的有效方法。党员干部是我们党执政的骨干，在以党建文化为主导的先进文化建设中，既是重要体现者，更是重要实践者。健康向上的党建文化能够营造“振奋精神、坚定信心、齐心协力、开拓创新、锐意进取”的有益环境和氛围，进而增强每名党员干部的大局意识、责任意识、竞争意识、奉献意识、创新意识。

　加强党建文化建设是提高党的基层组织凝聚力、战斗力的重要途径。以党建文化建设促进党的基层组织建设，可以充分发挥党建文化的激励、教育、引导作用，使党的思想政治工作更加贴近实际、贴近工作、贴近党员干部，进而更加有效地提高党员干部的思想文化、道德水平以及执行能力，打造出一流的党员干部队伍。同时，通过党建文化的凝聚功能，引导党员干部建立共同的工作理念和价值观念，增强集体荣誉感，时刻以党和人民的事业为重，自觉维护党、国家、集体的荣誉和利益，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，形成团结战斗的坚强集体。

　加强党建文化建设是促进党群、干群和谐的重要保障。党建文化是一种“软”力量，可以潜移默化地影响群众的理想、信念及价值观。在引导群众方面，充分发挥党建文化的渗透性、感染性，引导群众讲

　文明、树新风。在服务群众方面，充分发挥党建文化的亲和力，通过生动活泼的文化形式，寓教于乐，寓教于情，消除党群、干群之间的隔阂，密切党群、干群关系。加强党建文化建设也有助于党的阵地的巩固与加强，为中国特色社会主义事业，为和谐社会建设奠定坚实的社会组织基础。

　二、指导思想 开展党建文化建设，必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加强党建文化建设融入党的基层组织阵地建设、班子建设、制度建设、思想建设、作风建设、能力建设、薪酬建设、廉政建设全过程，努力打造共产党员的精神殿堂和群众的精神家园，全面推进机关党建文化建设新发展。

　三、基本原则 一是坚持与时俱进的原则。按照新形势新任务的要求，积极探索党建文化建设的新内容、新形式和新方法，创造新经验，总结新成果，使机关党建文化充满生机与活力。

　二是坚持以人为本的原则。必须坚持以人为本，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围，让全体党员干部的智慧和能量都能够得到最大限度的发挥。

　三是坚持寓教于乐的原则。坚持用生动的党建文化形式吸引和感召群众，注重寓教于乐、寓娱于教，进一步丰富党建文化载体。

　四是坚持注重实效的原则。必须注重实效，贴近工作实际、贴近党员干部实际、贴近社会实际，杜绝花架子，严防走过场。

　五是坚持常抓不懈的原则。要把党建文化建设作为一项系统工程来抓，纳入机关党组织的重要议事日程，科学制定三年工作规划，精心组织推进年度工作任务，坚持用优秀的党建文化成果武装和教育党员，围绕中心、服务大局，推动全县经济社会创新转型、跨越发展。

　四、总体目标 加强党建文化建设的总体目标是:从 2015 年开始利用三年时间，努力打造“党建文化建设工程”，集中推进机关党建文化建设，着力提升机关党员干部整体素质，弘扬党建文化传统，夯实党建文化基础，强化党的基本理念，提升党建工作水平:一年夯基础、两年上台阶、三年见成效。三年后，初步形成立体化的党建文化阵地、特色化的党建文化场馆、信息化的党建文化媒介、科学化的党建工作平台，有效拓展机关党建文化建设新领域，积极构建城乡统筹的党建文化建设新格局，实现机关党建文化常态化、大众化、实效化，促进党建文化大发展、大繁荣、大引领，推动党建工作上台阶、上水平、见成效。

　五、主要任务 (一）全面加强机关党建阵地文化建设。党建阵地文化是党建物质文化的体现，是指党建设施、环境所体现出来的文化品味和文化价值。要以创新的理念、丰富的内容、多样的形式，着力打造机关党建宣传阵地，浓厚机关党建氛围。

　一要建设“立体化”的机关党建文化阵地。注重建设立体型、广

　覆盖的党建阵地。立足于服务和指导机关党建工作，高标准建 设党建工作阵地，设立综合性党建服务指导中心、信息化网络服务中心和远程教育服务中心。在机关、企事业单位要设立党员服务点、党员活动室，为党员活动提供场所，为党员服务提供便捷。在党员工作地设立党员示范岗、党员志愿岗。要积极建设楼宇文化、墙面文化、桌面文化和文化长廊，建立高标准、独具特色的红色基地和党建文化场馆、展室和展板，充分利用阅览室、文体室、楼梯、楼层、院落、桌面等文化设施，设置德育长廊、制度长廊、廉政长廊，宣传党建文化理念、准则等。

　二要建设“规范化”的机关党建文化阵地。机关党组织党员活动室、为民服务站点等组织活动场所要按照“规范有序、重点突出、适用美观、简洁鲜明”的要求，精心策划、规范布置。活动室内具体做到“七有”，即有党旗、入党誓词;有“三会一课”、党务公开、发展党员等制度规范;有党组织“五个好”、党员“五带头”等创建目标;有党组织和党员的公开承诺事项;有本单位党建品牌的标识、内涵、核心价值、基本理念、品牌形象;有党员电化教育设备;有党员培训学习资料等，要让每一个党员时刻不忘党的宗旨,时时牢记党员责任,在心中建起神圣的精神殿堂。

　三要建设“特色化”的机关党建文化阵地。机关、学校要结合自身实际，注重特色建阵地，立足文化视角，拓展文化内涵，针对职业岗位、业务性质、行业区域等特点，建设规划科学、格调高雅的特色党建文化阵地,体现先进性,注重在规范上塑造人、行为上引导人、服

　务上体贴人、效果上感染人，使党建文化更具有现实性、针对性、长效性。

　(二）突出抓好机关党建制度文化建设。党建制度文化，是指党的建设的各项规章制度、条例等，把制度建设作为党建文化建设的重要内容，完善以落实执行力为主要内容的制度文化。各机关党组织要按照“重要制度规范上墙，常规制度汇编成册”的原则建立健全规章制度。

　一要完善基本制度。进一步强化“书记抓、抓书记”党建工作要求，明确机关党组织书记“第一个思想到位、第一个心中有数、第一个出思路、第一个抓落实”职责。要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，健全完善制度体系。主要包括:落实和执行民主集中制制度,党建工作责任制度,组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，密切联系群众制度等。强化机关党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥,形成上下联动、条块结合、齐抓共管的机关党建工作新格局。

　二要健全管理制度。各机关党组织都要建立健全“学习、‘三会一课’、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、党员谈心，培养积极分子入党、党员管理、无职党员设岗定责，亮牌上岗、带头承诺践诺、四议两公开、党员领导干部联系群众、党务公开、财务管理等制度。用严格的制度规范党组织活动和党员行为，围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行机关党组织的基本职能开展活动，围绕机关

　党组织创先争优开展活动，充分发挥机关党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　三要更新制度内容。各机关党组织要按照健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障的“5 个基本”要求，加强党的机关组织体系、机关党组织和党员联系服务群众工作体系、机关党组织宣传教育群众工作体系、党领导的基层民主自治工作体系、机关和谐稳定工作体系、机关党建工作保障体系、党建工作考核评价工作体系“7 个体系”建设，不断更新制度内容，推进机关党建工作制度化、规范化、科学化。

　(三)大力营造机关党建环境文化建设。各机关党组织要在办公场所和活动场所周围，以党建文化为基调，统一规划并制作宣传栏、公示栏、光荣榜和宣传橱窗。宣传栏要定期宣传上级党组织关于加强机关党建工作的部署要求,宣传创先争优活动的先进典型，宣传党建工作中涌现出的经验做法和工作动态等;公示栏要公开机关党组织和党员承诺事项，公开发展党员等需要向社会和群众公示的内容;光荣榜要展示受到表彰的先进组织和优秀个人，营造良好的党建环境文化。要按照“易记易学、通俗易懂”的原则，在醒目位置设置固定永久性党建宣传标牌和楹联，精选创先争优、理想信念、感恩文化、群众教育等方面的内容进行党建文化宣传。始终做到党建文化宣传与全县中心工作在思想上一致、目标上协调、部署上呼应，在全县上下构筑起靓丽的党建文化风景线。

　(四)着力丰富机关党建文化活动内容。一是建立党员培训长效机

　制。把党的方针政策、党史、党的基本知识列入党员教育的必修课程，采取学习培训、专题辅导、讨论交流等多种形式，开展好日常党内学习活动。二是深化党建精神文化。研究党建创新理论，挖掘本地红色文化资源。在全县各机关单位中广泛开展唱红歌、诵红诗、开设红色讲堂、征集红色短信等系列活动，弘扬民族精神和时代精神，把党领导人民在长期的革命斗争和建设实践中形成的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、雷锋精神、铁人精神、“两弹一星”精神、抗洪救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神进一步发扬光大。三是开展各种形式的党建文化活动。多渠道、多方式向干部职工和群众宣传党的各项方针政策，以群众喜闻乐见的形式下乡开展政策法规宣讲。开展丰富多彩的文化活动，坚持逢节日必有活动的原则，从机关、学校、企业等工作的实际出发，积极组织开展体育竞赛、散文诗歌朗诵、演讲辩论、歌咏、书画、摄影、知识竞赛等活动，丰富党员干部业余文化生活。四是注重结合，把党建文化与业务工作结合起来，把科学管理、精细管理的理念植入“人心”，使“用心工作”、“勤劳致富”成为一种习惯，一种风尚和一种文化。同时把党建文化建设融入行政管理、财务管理、人事管理等日常内部管理，延伸到党员干部日常生活，用先进文化占领党员业余文化阵地，不断提高文化修养、审美情趣和鉴赏能力，使全体党员干部牢固树立良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。

　(五)着力打造机关党建文化建设平台。一是打造以县电视台、广播电台、《xX 报》为主的宣传教育平台。在县电视台、广播电台和《xX

　报》开辟“党建文化建设”专栏，将全县党的建设的重大举措、各机关单位党建工作中的典型经验、做法等进行及时宣传、推广。二是打造以县党校、XX 党建网为主的宣传教育平台。在县党校开设党建文化建设课程，在 XX 党建网开辟“党建文化建设”宣传专栏，充分发挥县党校的主阵地和县乡党建网的主渠道作用，加大党建文化宣传力度，营造良好的党建文化建设氛围。三是打造以党员活动室为主的宣传教育阵地。充分发挥各级党员活动室的作用，通过开展党员“评星定格”、公开承诺、普通党员讲党课等丰富多彩的活动,将党建文化融入到党的建设的各个方面，使党建文化牢固占领党的宣传思想阵地。四是开通党建手机短信，搭建“掌上党建”平台，组建 xX 党建网信平台，实现信息发布、信息回复、手机课堂、统计分析、系统管理等多种功能。五是优化远程教育站点，搭建机关党建文化平台，进一步做好远教学用转化工作，建立一支高素质管理队伍，有效地推动党员的经常性教育，使远教站点真正成为“政策宣传点”“信息发布点”、“文化活动点”。

　(六)创新机关党建文化建设载体。各机关党组织要通过形式多样的主题实践活动丰富机关党建文化，要结合自身实际，精心设计、扎...

篇六：党建提升工程实施方案

局深入开展机关党建质量提升年 行动实施方案

　为深入推进“三强九严”工程，根据市直机关工委《关于印发〈市直机关深入推进”三强九严”工程 开展机关党建质量提升年行动实施方案〉的通知》（石机工委发〔XX〕X 号）要求，现就市人社局开展机关党建质量提升年行动，制定如下实施方案。

　一、总体目标

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面从严治党主线，坚持问题导向，深入推进“三强九严”工程，突出政治功能和服务功能，切实加强局属基层党组织规范化建设，着力提升机关党建质量，增强党组织的凝聚力和战斗力。通过一年努力，实现政治意识、学习成效、责任落实、制度规范、支部建设、担当作为大提升。

　二、主要任务

　紧紧围绕“三强九严”工程的落实，重点查找以下问题，建立问题清单和整改台帐，以实实在在的举措，深入开展提升年行动。

　一是“ 三级书记” 履行责任不到位的问题。解决局党组领导责任落实不全面，班子成员“一岗双责”履行不到位；机关党委、党（总）支部履行直接责任不及时、不全面、不严格、不认真；党支部书记内生动力不足，“不愿抓、不敢抓、抓不到位”的问题。

　二是“ 九项基本制度” 落实质量不高的问题。解决党内政治生活不严肃、不认真，“三会一课”、主题党日形式大于内容，重数量轻质量；组织生活会质量不高，批评与自我批评“辣味”不浓，问题整改跟踪落实不到位；民主评议党员不扎实；发展党员、换届选举程序不严格，党组织班子成员缺额补选不及时的问题。

　三是“ 四个意识” 不强的问题。解决各级党组织从政治上把握大局、引领发展、凝聚力量的站位不高、能力不足；在贯彻落实党中央和区市党委重大决策部署上，搞变通、打折扣的问题。

　四是学做结合不。

　紧密的问题。解决政治理论学习重留痕、轻效果，学做不一、知行不一；忽视对党建工作的研究,“就党建抓党建”,党建工作与业务工作相脱节、与单位特点不适应、与党员的思想和工作实际联系不紧密，教育管理监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的功能发挥不充分的问题。

　五是引领发展能力不适应的问题。解决基层党组织和党员干部在贯彻落实新发展理

　念、攻坚克难中本领不足、担当不够、精神懈怠等与新时期经济社会发展要求不相适应的问题。

　三、工作步骤

　按照机关工委的安排部署，提升年行动从 4 月开始到 12月底结束，分 5 个步骤开展。

　（一）开展对标自查(4 月)。

　各党组织主要查找：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是否学而不信、学而不用、学而不行，贯彻党中央和自治区党委决策部署是否不坚决、不到位，搞变通、打折扣。

　二是对党的政治纪律政治规矩、党内政治生活准则、中央八项规定精神是否不敬畏、无所谓，搞上有政策、下有对策，自行其是。

　三是党组织书记履行抓党建责任，是否表态多、调门高，只挂帅、不出征，完成上级党组织安排的工作不担当、不作为、找借口；贯彻民主集中制不够，是否搞个人专断、一言堂，是否存在“两面派”“两面人”。

　四是落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等党的组织生活基本制度，是否存在只安排不落实，只开会不研究，只部署不督查，只查找不整改，只看数量不重质量，为留痕搞“纸上谈兵”,以“建档”代替“党建”,搞文件党建、资料党建、展板党建。

　党员主要查找：一是在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”上是否心口不一，表里不一，存在伪忠诚、

　假忠诚。

　二是对党的政治纪律、政治规矩是否敷衍塞责、耍小聪明、搞小动作、投机取巧，甚至发表不当政治言论、传播负面和虚假政治消息。

　三是参加党内组织生活是否不积极、不主动，不认真、不严肃，被动应付、得过且过，摆摆形式、装装样子。

　四是在完成本职工作上是否标准不高、要求不严，把自己混同于一般群众，不发挥示范带头作用；在脱贫攻坚、改革发展、民生保障等重点工作中，是否不愿冲锋在前，不能积极作为，不敢勇挑重担。各党（总）支部要对照以上问题，认真查摆，找出不足，列出清单，提出整改意见，于 5月 10 日前报局人事任免与表彰奖励科；要求每名党员也要对照以上问题，认真查找，建立整改台帐，报所属党（总）支部备案，接受督查。局党组将向机关工委提交对标自查报告。

　（二）开展大学习(4 月-8 月)。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真系统抓好《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等内容的学习。

　一是结合拓展“振奋精神、兴市富民”大学习大调研大讨论活动，通过报告会、交流研讨会、宣讲等形式，有的放矢引导党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

　二是结合“三会一课”、主题党日等党内组织生活，组织党员上讲台当讲师、讲党课，开展“微宣讲、微培训、

　微创作、微党课”评比，讲好党的故事、党员故事。

　三是积极组织党员，特别是党务干部参加上级党组织的集中培训或专题培训。

　四是结合使用“学习强国”平台和“学习新思想 奋斗新时代”网络答题闯关活动，开展学习竞赛,“学习强国”坚持一月一通报，以督促学、以学促做，在支部之间，党员之间形成“比学赶帮超”的学习氛围。

　（三）开展党性教育(贯穿全年,可与其它活动交叉进行)。一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级党委的部署和要求，精心制定工作方案，高起点谋划、高标准开展，高质量推进，力促活动见实效。

　二是“七一”期间,到六盘山红军长征纪念馆，开展“重温入党誓词、争做优秀党员”主题党日活动。

　三是按照机关工委的部署，开展“微宣讲、微培训、微创作、微党课”的选拔推荐工作。

　四是开展庆祝新中国成立70 周年爱党爱国活动，通过组织党员参观爱国主义教育基地、警示教育基地，观看革命教育片等形式，激发党员爱党爱国的热情。

　（四）开展互观互检（9 月－11 月）。按照市直机关工委的要求，局机关党委将组织所属基层党组织进行互观互检，主要观检对标自查阶段的问题找得准不准，整改实不实；党支部规范化建设情况；完成中心工作中党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥情况等。互观互检要进行现场点评,

　既要点问题，也要注意总结好的经验做法进行总结推广。市直机关工委将组织在市直机关各党组织之间开展互观互检。

　（五）开展述职评议(11 月-12 月)。按照“党组织书记述职评议考核”要求，采取自下而上、分层述职的形式组织述职评议考核。各党（总）支部书记要把整治提升年行动作为抓党建述职的重要内容，对整治 5 项突出问题、落实 5 个关键步骤、实现 6 个方面大提升等情况进行重点说明，接受评议。突出问题整治不彻底不到位的，开展机关党建质量提升年行动成效不明显的党组织，在党建考核中视情况减分，推先选优中不予考虑。

　四、几点要求

　（一）强化组织领导。各党（总）支部要把开展机关党建质量提升年行动作为今年党建工作的重点任务，结合《石嘴山市人力资源和社会保障局 XX 年党建工作要点》认真抓好落实，结合实际，制定具体方案，进一步明确细化目标任务、工作措施和完成时限，确保 5 个步骤压茬推进，6 个方面突出问题整治到位。

　（二）加强指导督查。市直机关工委将把提升年行动纳入党建平时督查考核的内容，采取直接问、随机考、多方听、全面查等方式进行督查，对落实不力的党组织通过《机关党

　的生活》等进行曝光，问题严重的予以追责问责。为此，局各级党组织负责人要高度重视此项工作，党组、机关党委书记要经常过问，亲自督查指导；各党（总）支部书记作为第一责任人，要推动任务落到实处、见到实效。

　（三）健全长效机制。各党（总）支部要把开展机关党建质量提升年行动作为规范落实党建各项制度的重要契机，切实加强党建制度建设。要及时总结宣传好的经验做法，并以制度的形式固定下来，持久有力地规范加强党建工作。同时，要充分利用电子屏、报刊、微信微博、信息简报等平台，反映工作动态，宣传典型经验，促进提升年行动扎实开展。

篇七：党建提升工程实施方案

dquo; 强根固魂 ” 高质量提升国有企业党建工作实施方案

　 “强根固魂”高质量提升国有企业党建工作实施方案 【仅供学习参考，切勿通篇使用！】

　“强根固魂”高质量提升国有企业党建工作实施方案

　 为切实加强和改进我县国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，为努力成为践行 xxx 新时代中国特色社会主义思想的示范点，贡献国有企业力量。现就实施“强根固魂”六大工程，高质量提升国有企业党建工作，提出如下意见。

　 一、目标要求

　 紧紧围绕“助推 xxx 新时代中国特色社会主义思想示范点建设，争当 X 一体化发展先行者和排头兵”这一总目标，通过实施“强根固魂”六大工程，强化问题导向，强化党委领导，强化党建引领，使国有企业党的建设全面加强、全面过硬，为深化国资国企改革、做强做优做大国有企业提供坚强政治保证和组织保证。

　 二、主要内容

　 ( ( 一) ) 实施思想引领“聚合工程”，拔高党员干部的政治站位

　1.强化政治责任。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以 xxx 为核心的党中央保持高度一致，充分发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用，落实党建工作责任制，确保国有企业坚持改革发展的正确方向。

　 2.加强理论武装。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，建立不忘初心、牢记使命长效化制度，努力用 xxx 新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。按照“平台共用、资源共享、教育共抓、活动共办”的原则，进一步发挥党委理论学习中心组学习教育平台的辐射作用，构建统分结合、有机整合、分层多元的学习教育模式，突出学习重点，健全学习制度，切实把学习的过程转化为创新思路、谋划发展的过程，转化为解决问题、化解矛盾的能力。

　 3.狠抓意识形态。落实国有企业党委意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权、管理权、话语权。积极做好党员干部谈心谈话工作，定期开展干部思想状况分析，做好教育引导，维护意识形态安全。加强党建实体和网络两个阵地建设，建立信息发布和舆论引导网络平台，营造共享开放、健康向上舆论场所，增强思

　想政治工作及时性、趣味性，进一步提高思想政治工作的感召力和说服力。

　 ( ( 二) ) 实施领导班子“关键工程”，提升科学发展的引领能力

　 1.健全“把方向”的工作机制。进一步明确和落实党组织在公司法人治理中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，使党组织发挥领导核心和政治核心作用更加系统具体、有章可循。党建工作纳入国有企业章程，健全“双向进入、交叉任职”领导体制，让管理层担起管党建、抓党建的责任。完善国有企业党组织、董事会、监事会、经理层等治理主体内部议事规则，厘清党组织与其他治理主体的权责边界，健全党组织参与重大问题决策的规则和程序，实现决策、执行、监督的有效制衡。

　 2.强化“管大局”的责任担当。各国有企业要把围绕中心、服务大局作为国有企业党建工作的立足点，牢固树立“党建也是生产力”的理念，牢记国有企业姓“国”，自觉把国有企业党建工作融入到县委县政府中心工当中，更好地承担城市建设、交通建设、民生工程等中心工作任务。县国投公司要围绕引资引智、科技创新、市场开拓、产业布局，努力在 X 区域一体化发展中下好“先手棋”;县交投集团、县水务集团，要充分发挥区位优势，以毗邻地区党建联盟为抓手，努力成为接轨大上海、融入 X“急先锋”;县城投集团

　要围绕县委县政府“五大攻坚战”，着力成为服务民生、推动发展的“主力军”。各国有企业要真正把党的组织资源、优势和活力转化为推动中心工作的资源、优势和活力，使党建与发展同频共振、合拍合力。

　 3.提升“保落实”的能力水平。突出围绕加强党的政治领导、思想领导、组织领导，推动党组织发挥领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。坚持党的建设同步谋划、党的组织和工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。坚持管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础。坚持党建带群建、团建，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织参与民主管理、服务职工群众等作用，凝心聚力完成企业中心工作。

　 ( ( 三) ) 实施支部建设“堡垒工程”，打造党建工作的示范品牌

　 1.健全基层党组织体系。以提升组织力为重点，突出政治功能，把国有企业党支部建设成为坚强的战斗堡垒。按照有利于党员管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则，及时理顺党组织关系，合理调整党组织设置，探索在服务窗口、工程项目、经营网点等设置党支部，把党组织建到车间、班组和项目上，保证企业的生产经营开展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就延伸到哪里，实现党的组织和工作全覆盖。牢固树立“一切工作到支部”的理念，

　持续推进基层党支部标准化、规范化建设，推行“堡垒指数”和“先锋指数”管理，持续整顿软弱落后党支部。

　 2.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》，规范和增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立国有企业各级党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性、倾向性问题。严格执行民主集中制，健全国有企业党组织民主议事规则和集体决策程序。严格落实民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，促进批评和自我批评常态化制度化。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，坚决防止和纠正组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

　 3.创新党建活动载体。深入开展党建服务品牌创建，以品牌效应带动企业党建新发展。进一步深化打造“水务情 红船心”“善行先锋 畅美交通”“建设新城 投资民生”“资智汇融”等党建品牌，努力打造“一企一品牌”党建工作示范点，推动各基层党组织实现“一支部一品牌”全覆盖。抓好党建规范化阵地建设，突出服务、力求实效，在建成有形阵地的基础上，通过建设职工书屋、组织之家等活动中心，充分发挥阵地服务功能，增强党组织吸引力和凝聚力，让国有企业党建阵地“建”起来、“活”起来、“强”起来。

　积极引导广大党员干部和基层党组织开展“两地报到双岗服务”和党员先锋指数考评工作，深化党员志愿服务和文明创建，创新主题党日活动，使主题党日活动更符合支部风味、党员口味。

　 ( ( 四) ) 实施素质提升“人才工程”，锤炼高效执行的国企铁军

　 1.拓宽选才“新渠道”。牢固树立人才优先发展理念，坚持党管干部原则与市场化选人用人机制相结合，探索建立编外人员合理晋升机制，进一步扩大选人用人视野，切实将企业需要、岗位需要与人才选拔结合起来，形成合理梯队结构，打造高素质国有企业党员干部队伍。突出德才导向，把有信念、有思路、有激情、有办法的干部选出来用起来;突出业绩导向，把工作业绩突出、职工群众信赖的干部选出来用起来;突出一线导向，把经过生产一线锤炼摔打、经受磨砺考验的干部选出来用起来;突出干事导向，把在推动企业创新发展等重点工作中敢作敢为、勇于担当、想干事、能干事、干成事的表现突出的干部选出来用起来。

　 2.搭建育才“新平台”。以党委理论学习中心组为龙头，以专家授课、论坛交流、联席会议、考察学习等等途径为基础，分层次、分类别开展学习培训，一以贯之抓好国有企业党员干部职工教育培训。高效运用互联网新媒体，搭建“指尖”学习平台，由“线下学”向“线上学”延伸，灵活拓展学习模式。深入开展“随岗、随人、

　随事”岗位练兵活动，促进岗位练兵常态化、实战化，进一步帮助基层干部职工提升业务技能、履职能力和综合素质。重视在生产一线和青年职工中发展党员，把人才培养成党员，把党员培养成人才。

　 3.优化留才“新环境”。制定“暖心关爱计划”，健全薪酬管理机制和党内关爱帮扶机制，让干部职工“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、病时有人管”，提升干部队伍的凝聚力，实现对干部成长的关心关爱。树立正向激励的鲜明导向，建立容错纠错机制，加大正向激励力度，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让敢闯敢干的干部放开手脚干事、甩开膀子创业。探索建立组织调配和员工意愿相结合岗位交流互动机制，注重选派优秀人才到一线历练，到上级部门、国有企业挂职锻炼，最大限度发挥人才价值，激发工作活力。

　 ( ( 五) ) 实施清廉国企“阳光工程”，构建风清气正的政治生态

　 1.聚焦关键环节优机制。国有企业资金密集、资源富集、资产聚集，是问题易发多发的敏感部位。要坚持“用制度管权、管事、管人”原则，聚焦关键环节制度建设，构建“清廉国企”建设长效工作机制。优化内部管理制度，建立完善监督监察、纪律审查、作风建设、追究问责等制度措施，着重抓好招投标、制度落实等环节的监督检查。健全风险防控机制，严格执行“三重一大”决策机制，

　强化对国有企业“三重一大”事项决策机制执行情况的监督。健全信息公开制度，联通微信、公众号、政务网等多平台发布机制，公开治理结构、财务状况、关联交易、负责人薪酬等信息，广泛接受社会监督。

　 2.优化监管考核促廉洁。坚持清廉建设与生产经营有效融合，建立纪检监察、监事会、企业内审、财务审计的“大监督”机制，对准企业经营管理过程中的薄弱环节，精准发力。重点开展工程建设、物资采购、制度执行、招标投标、三公经费等专项监督检查，对存在的廉政风险进行动态分析和管理，对可能发生腐败的苗头性问题，及时进行预警和纠正，补足发展内动力的短板。进一步深化国企考评体系，将党建和党风廉政建设工作考评纳入年度考核内容，考核占比提升至 30%，进一步改进和规范考核评价内容、标准、方法与结果运用。

　 3.强化执纪问责防风险。把政治纪律和政治规矩挺在前面，抓早抓小，防微杜渐，营造风清气正的企业发展环境。严格落实党组织负责人经常性谈心谈话制度，加大综合评价和提醒、函询、诫勉力度。严格落实中央八项规定精神，持之以恒推动作风转变。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四

　风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导人员责任。

　 ( ( 六) ) 实施文化驱动“塑造工程”，着力打造温馨暖心的和谐家园

　 1.加强精神文化建设。坚持用社会主义核心价值体系引领国有企业文化建设，努力建设和弘扬先进文化，切实增强文化自觉和文化自信，为企业改革发展提供精神动力。着眼于企业改革发展需要，培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职工创造力的企业文化，充分发挥企业文化的导向、凝聚、激励、约束功能。组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动，满足广大职工精神文化需求，陶冶道德情操，用文化纽带把党员干部职工的思想凝聚到推进企业改革发展上来。

　 2.推动优秀文化引领。遵循经济发展规律、企业发展规律和文化发展规律，根据改革发展的形势需要，研究制定国有企业文化建设的规划方案，倡导全员参与、全员实践，着力培育企业的核心价值理念，塑企业之形，立企业之志，铸企业之魂，聚企业之力。大力培育和弘扬创新精神、工匠精神，注重发现、培养、宣传各领域各层次的先进典型，深入开展向身边先进典型学习活动，使大家学有榜样、赶有目标，营造比学赶超的良好氛围。

　3.培育清廉文化树形象。重视家庭、家教、家风建设，教育引导各公司党员干部廉洁修身、廉洁齐家，净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好亲属和身边人，促进遵纪守法、清廉自守。广泛开展“家庭助廉”活动，倡导职工家属当好“廉内助”，发挥家庭在集团公司党风廉政建设和反腐败工作中的特殊作用。开展“清风有约、警示教育、读文思廉、廉政提醒”等系列廉政文化活动，串点成线、营造学习氛围;深入开展“廉洁文化宣传教育月”活动，实现了宣传教育全覆盖，做到了警示高悬、警钟长鸣，营造了“学廉、思廉、悟廉、践廉”清廉国企的浓厚氛围，为各国有企业健康稳定发展提供了坚强的纪律保障和作风保障。

　 三、工作保障

　 ( ( 一) ) 加强组织领导。县国资委党委牵头抓国有企业党建指导工作，积极深化和拓展指导载体，推动全面从严治党的政治责任在国有企业落地生根，保证其责任落实到企业、到人头。各国有企业党委书记承担党建“第一责任人”责任，班子成员严格履行“一岗双责”，董事会、监事会和经理层党员要积极支持、主动参与党建工作，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保“强根固魂”六大工程扎实、有效、深入开展。

　( ( 二) ) 强化基础保障。健全经费保障机制，把党建工作经费列入企业管理经费预算，为党建工作有效开展提供必要的物质保证。抓好人员保障工作。认真做好党务工作人员的培养、选拔工作，把那些真正热爱党务工作、熟悉党务工作、综合素质好的干部任用到党务工作岗位上来，建立起一支党性强、业务精、执行力强的党务干部队伍。

　 ( ( 三) ) 营造良好氛围。各国有企业党组织要结合企业实际，不断创新工作理念、工作内容、工作载体、工作措施和工作机制，及时总结和推广实施“强根固魂”六大工程中的好的做法、成功经验、先进典型和显著成效，形成良好的工作导向和舆论氛围，不断提升我县国有企业党建工作质量。

篇八：党建提升工程实施方案

深化党建质量全面提升工作方案

　关于深化党建质量全面提升工作方案

　 为深入学习贯彻书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，全面贯彻落实省委、市委、区委全会和实现城市高质量发展工作推进会精神，按照省委基层基础工作巩固提升年和市委党建工作部署，进一步深化拓展党建引领基层治理成果，结合我区实际，现制定如下工作方案。

　一、总体要求

　以书记新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党的领导、抓好基层党建工作，以基层党支部建设为关键，以基层党组织书记队伍建设为保障，以党员群众手拉手活动、党群协商议事会为载体，以培育社区公共精神为支撑，持续深化党建引领社会治理，提升基层党组织的政治领导力、组织动员力、治理管控力、统筹协调力、宣传引导力，以实际工作成效来检验和拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，推动高质量党建、高效能治理与高质量发展同频共振，为决胜全面建成小康社会、、决战脱贫攻坚中牢记嘱托、奋勇争先提供坚强组织保证。

　二、加强政治建设，提升政治领导力

　1.突出政治引领。以党的政治建设为统领，创新领导方式、工作方式，增强基层党组织坚持正确政治方向的政治性、

　维护党的领导的自觉性、联系群众的紧密性。结合基层实际，引导基层党员干部增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，落实推动党的路线方针政策、党中央重大决策部署和书记总书记记重要指示批示在基层贯彻落实的制度机制，坚定不移贯彻书记总书记记和党中央部署要求，确保全区上下纪律严明、政令畅通、工作落细落实。

　2.强化理论武装。健全基层理论武装工作体系，完善党委(党组)理论学习中心组等各层级学习制度，推动各级党组织落实第一议题制度，把及时跟进学习书记总书记记重要讲话和指示批示精神作为各级党组织会议第一议题，作为领导班子民主生活会、组织生活会、三会一课重要内容。进一步发挥学习强国平台、新时代文明实践中心(所、站)、开放式组织生活基地、智慧党建融平台和新时代三新大讲堂等作用，采取理论+舆论理论+文艺理论+故事等方式，组织基层党员群众学习书记新时代中国特色社会主义思想，突出抓好书记总书记记视察指导时的重要讲话、党的十九届四中全会和省委、市委、区委全会精神的学习贯彻。深化拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，把为民办实事三大行动等行之有效的经验做法固化为制度机制，推动学习宣传贯彻书记新时代

　中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走。

　3.增强政治功能。增强基层党组织政治功能，彰显基层机关政治属性，发挥基层群团组织政治作用，强化国有企事业单位政治导向。发挥好社区党组织、国有企业党委领导作用，健全完善学校、公立医院党组织领导下的校长(院长)负责制，建设让人民群众满意的模范机关，促进非公经济组织和社会组织党组织发挥实质作用。各领域基层党组织要对标对表《中国共产党支部工作条例》等党内法规开展自查，针对存在的问题，分别建立问题清单，提出整改落实具体举措，并纳入基层党建三单制管理。

　4.做好意识形态工作。完善以风险排查为导向的分析研判机制，建立基层党组织意识形态风险分析研判情况报告制度。开展查漏洞、补短板、强弱项专项行动。建立健全网络综合治理体系，加强对网上涉及基层的敏感热点舆情和负面有害信息的调控管控，提高基层党组织网络综合治理能力，切实维护网络意识形态安全。加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制。严格贯彻落实属地管理和谁主管谁负责谁审批谁负责原则，加强文化市场、文化活动的有效管理，严格资格审查和登记审批制度。依法管理社区宗教事务，制止非法宗教活动，防范邪教向社区渗透，防止封建迷信蔓延。

　5.涵养政治文化。注重在疫情防控工作等重要关头和关

　键时刻，锤炼党员干部党性，引导基层党员干部用知重负重、攻坚克难的实际行动检验初心使命，巩固扩大主题教育成果。做好红色基因的传承和传播，深入挖掘传统精神等红色资源，持续推进党建创新提升活动，加强对广大党员干部的红色传统教育，牢记红色政权是从哪里来的。推进不忘初心、牢记使命主题教育常态化制度化，进一步规范主题党日政治生日等活动形式和内容，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，把党性教育作为各级干部培训和党员轮训必修课，把党内政治文化建设纳入党支部一切活动，融入党员日常工作生活。

　三、加强组织建设，提升组织动员力

　(一)全面加强小区党建工作

　6.建强自治体系。全面推行将党支部建在小区，构建城市基层街道党工委社区党组织小区党支部楼栋党小组四级组织体系。一般按照一小区一支部的原则成立党支部，人口较多的可根据实际情况设置若干个党支部。小区党支部兜底管理小区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员。小区党支部在社区党组织的领导下充分发挥党建引领作用，主动协调各方，承担牵头抓总职责。街道党工委、社区党组织要帮助小区党支部整合共享小区社区用房、物业用房等资源，从居民需求出发，突出特色，打造小区邻里中心，为小区居民提供家庭医疗、日间照料、亲子早教、运动休闲等便民服

　务。

　(二)抓实领头雁工程

　7.强力推进社区党组织书记年轻化、一肩挑工作。实施基层党组织书记选育年行动，选拔党性强、能力强、担当作为意识强、服务意识强的党员担任社区书记。通过基层选拔一批、社会选优一批、组织选派一批，形成老中青梯次配备合理、良性循环的社区党组织书记队伍。把全面推进一肩挑要求纳入 2020 年社区干部培训内容，作为党员主题党日学习内容。新调整的社区党组织书记要实行一肩挑，原则上年龄要在 40 岁以下、具备大专以上学历。

　8.选优配强小区党支部书记。将小区直管党员中有威望、有热情、有能力的居民党员，选拔为小区党支部书记;无合适人选的，社区党组织可选派社区党组织委员、小区在职党员担任小区党支部书记。街道党工委要建立小区党支部书记数据库和小区党支部书记后备人才库，实现小区党支部书记培训常态化。

　9.持续推进带头人队伍优化提升。持续开展各领域基层党组织书记和党务工作者大培训，实现社区党组织书记培训全覆盖。开展非公有制经济组织和社会组织、国有企业、机关、学校、公立医院等各领域基层党组织书记和党务干部示范培训。继续开展优秀社区干部大专学历教育工作。根据人员编制空缺情况和工作需要，面向符合条件的优秀社区党组

　织书记公开招聘街道事业编制人员。抓好蓄水池工程，全面推行社区党组织书记区级备案管理制度，以街道为单位，为社区干部建立个人档案。常态化开展乡土人才联络和回归工作，重点摸排建立返乡青年人才库，拓宽社区两委干部来源渠道，保证每个社区储备后备力量 3 名以上。规范正常离任村干部认定及生活补贴发放工作，鼓励广大老同志在党的建设、基层治理中建言献策，发挥余热。

　(三)运用三个载体

　10.持续深化党员群众手拉手活动。积极推动区直机关、驻区单位党组织、两新组织党组织与小区党支部签订共建协议，推动组织共建，在优势互补、双向共建中达到领导干部深入基层，万名党员连心群众，百姓口碑检验初心，破解难题担当使命的目的。推动双方分别建立健全需求清单、资源清单、项目清单，积极开展双向认领，共同开展组织生活，共同打造小区阵地，共同推动小区治理，服务辖区居民群众。机关党组织党员要依托结对小区党支部，定期到居民家中走访慰问、交心谈心，参加志愿服务活动，持续推动作风转变。

　11.深化志愿者积分激励机制。探索线上、线下相结合的模式，在全区社区(小区)中推行志愿者积分激励机制，引导全区广大党员群众积极参与社区自治，挖掘、培养社区居民骨干作为小区党支部委员的后备人选，激发党员群众更多的志愿服务热情，涵养培育我为人人、人人为我的社会氛围。

　12.培育发展党群协商议事会。由小区党支部牵头，组织社区居委会、业主委员会、物业服务企业等多方主体定期召开联席会议，商议小区建设重大问题，协调解决各类矛盾。

　(四)培育社区(小区)公共精神

　13.引导制定社区(小区)居民公约。选取与居民关系密切、居民能够参与的公共项目，探索建立公共物品认领、认管、认捐制，引领带动居民群众积极参与社区志愿服务和公益事业，培育心口相传的社区(小区)公共精神，增强居民群众的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。找准社区风格，深化特色内涵，形成具有自身特色的社区文化品牌，营造社区文化认同。以选树的榜样先锋为标杆，大力褒奖善行义举，用身边事教育身边人，引导社区居民见贤思齐、崇德向善，推动形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好社区氛围。

　(五)夯实基层党建基础

　14.完善党建联系点制度。结合区级领导联系街道和社区情况，进一步建立健全党员领导干部基层党建联系点制度，区委书记和组织部长要走遍所有社区。

　15.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。把党支部建在重大项目工地上、抗疫最前线、生产经营一线和城市小区里，在急难险重任务、重大突发事件中，组织党员亮明身份、擦亮党徽、高扬党旗，给人民以信心和力量。持续深化街道管理体制改革，健全重大项目、重大决

　策、城乡规划、综合管理、综合执法、文明创建、派驻街道机构人事任免等方面的征求意见权、征得同意权、考核督办权等下放给街道的长效机制。增强街道、社区党组织对辖区内党组织的统筹协调能力，推广党建联盟、街道社区党组织兼职委员等做法，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养等加强组织共建。抓好我区非公企业，以及产业园区、互联网、商务楼宇、商圈市场、物业服务企业等党建工作。

　16.提升基层党组织战斗力。精准排查各领域软弱涣散基层党组织，实现动态清零。以持续深化党员群众手拉手活动为契机，常态化开展县级党员领导干部千村万户大走访活动，严格落实四个一整顿措施，一社一策整顿，稳步推进落实。强化工作合力，整顿工作由区委组织部牵头，纪委监委机关、统战部、政法委、教体局、民政局、社区办、发改委、信访局等部门配合，加强联系沟通，及时研究有关情况和问题。街道党工委书记至少直接负责 1 个本街道软弱涣散基层党组织整顿转化工作。软弱涣散基层党组织中的重点难点社区由区委书记直接分包联系。坚持社区干部区级联审常态化机制，坚决把受过刑事处罚和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人清理出社区干部队伍，实现问题社区干部动态清零。排查确定一批换届难点社区，有针对性地开展攻坚，为下一次社区换届和顺利推进一肩挑奠定基础。

　17.从严加强党员发展教育管理。把好党员队伍入口，严格执行双推双评三全程工作规程，全面落实发展党员工作预警机制，从源头上防止近亲繁殖问题。注重在疫情防控等急难险重任务中，培养、锻炼和考察发展对象，及时发展和吸收挺身而出、冲锋在前、表现突出的积极分子。加大从优秀产业工人、业务骨干、青年人才中发展党员力度，进一步优化党员队伍结构。以党建引领社会治理为抓手，夯实属地责任，重心下沉、关口前移，积极开展辖区党员报到、参与抗疫一线活动，组织各领域在职党员到居住地社区(小区)报到，进一步推动党员群众手拉手活动落实落细。将活动开展情况作为组织生活会需要重点说明的情况，纳入民主评议党员重要内容。推行党员分类管理和积分管理，强化结果运用，提升日常管理水平。加强流动党员管理，建立流动党员一对一管理联系机制和三报告工作制度。深入贯彻落实《20XX2023 年全国党员教育培训工作规划》，街道党工委年内至少对全体党员分期分批集中培训 1 次。畅通党员队伍出口，稳妥处置不合格党员。

　四、进一步健全完善基层治理体系

　(一)夯实自治基础，提升统筹协调力

　18.深化基层民主决策。坚持群众事，群众定，坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一，充分发挥集中力量办大事的制度优势，不断规范居民会议制度、健全

　居民代表会议制度、完善居民小组会议制度，提升民主决策水平，切实维护群众的决策权。年内实现居民会议制度、居民代表会议制度、居民小组会议制度全覆盖。规范用好两个工作法。

　19.强化基层民主管理。在党组织统一领导下，增强群众性自治组织功能，广泛动员群众，有序参与基层治理。积极发挥居民自治组织、居民公约在管理居民自治事务、调解各种纠纷中的教育、引导、约束作用，指导社区将应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件有关内容纳入居民公约，年底前居民公约覆盖率达到 85%，每个街道至少选树 1 个优秀居民公约示范典型。

　20.深入推进基层民主协商。在党组织统一领导下，全面建立民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，年底前所有社区基层协商工作机制覆盖率、制定基层协商事项目录完成率、基层协商联络员覆盖率均达到 100%。积极培育社会组织，每个城市社区至少培育 X 个社区社会组织，每个村改居社区至少培育 X 个社区社会组织，推动社区社会组织服务中心建设，发挥社区社会组织在化解社区矛盾、增强邻里关...

篇九：党建提升工程实施方案

关于党建质量全面提升工作方案

　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，全面贯彻落实省委、市委、区委全会和实现城市高质量发展工作推进会精神，按照省委基层基础工作“巩固提升年”和市委党建工作部署，进一步深化拓展党建引领基层治理成果，结合我区实际，现制定如下工作方案。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党的领导、抓好基层党建工作，以基层党支部建设为关键，以基层党组织书记队伍建设为保障，以党员群众手拉手活动、“党群协商议事会”为载体，以培育社区公共精神为支撑，持续深化党建引领社会治理，提升基层党组织的政治领导力、组织动员力、治理管控力、统筹协调力、宣传引导力，以实际工作成效来检验和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动高质量党建、高效能治理与高质量发展同频共振，为决胜全面建成小康社会、、决战脱贫攻坚中牢记嘱托、奋勇争先提供坚强组织保证。

　二、加强政治建设，提升政治领导力 1. 突出政治引领。以党的政治建设为统领，创新领导方式、工作方式，增强基层党组织坚持正确政治方向的政治性、维护党的领导的自觉性、联系群众的紧密性。结合基层实际，引导基层党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产

　2 党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，落实推动党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示在基层贯彻落实的制度机制，坚定不移贯彻习近平总书记和党中央部署要求，确保全区上下纪律严明、政令畅通、工作落细落实。

　2.。

　强化理论武装。健全基层理论武装工作体系，完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度，推动各级党组织落实“第一议题”制度，把及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为各级党组织会议第一议题，作为领导班子民主生活会、组织生活会、“三会一课”重要内容。进一步发挥“学习强国”平台、新时代文明实践中心（所、站）、开放式组织生活基地、“智慧党建”融平台和新时代“三新”大讲堂等作用，采取“理论+舆论”“理论+文艺”“理论+故事”等方式，组织基层党员群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出抓好习近平总书记视察指导时的重要讲话、党的十九届四中全会和省委、市委、区委全会精神的学习贯彻。深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把为民办实事“三大行动”等行之有效的经验做法固化为制度机制，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走。

　3. 增强政治功能。增强基层党组织政治功能，彰显基层机关政治属性，发挥基层群团组织政治作用，强化国有企事业单位政治导向。发挥好社区党组织、国有企业党委领导作用，健全完善学校、公立医院党组织领导下的校长（院长）负责制，建设让人

　 3 民群众满意的模范机关，促进非公经济组织和社会组织党组织发挥实质作用。各领域基层党组织要对标对表《中国共产党支部工作条例》等党内法规开展自查，针对存在的问题，分别建立问题清单，提出整改落实具体举措，并纳入基层党建“三单制”管理。

　4.。

　做好意识形态工作。完善以风险排查为导向的分析研判机制，建立基层党组织意识形态风险分析研判情况报告制度。开展“查漏洞、补短板、强弱项”专项行动。建立健全网络综合治理体系，加强对网上涉及基层的敏感热点舆情和负面有害信息的调控管控，提高基层党组织网络综合治理能力，切实维护网络意识形态安全。加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制。严格贯彻落实属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”原则，加强文化市场、文化活动的有效管理，严格资格审查和登记审批制度。依法管理社区宗教事务，制止非法宗教活动，防范邪教向社区渗透，防止封建迷信蔓延。

　5.。

　涵养政治文化。注重在疫情防控工作等重要关头和关键时刻，锤炼党员干部党性，引导基层党员干部用知重负重、攻坚克难的实际行动检验初心使命，巩固扩大主题教育成果。做好红色基因的传承和传播，深入挖掘传统精神等红色资源，持续推进党建创新提升活动，加强对广大党员干部的红色传统教育，牢记红色政权是从哪里来的。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，进一步规范“主题党日”“政治生日”等活动形式和内容，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，把党性教育作为各级干部培训和

　4 党员轮训必修课，把党内政治文化建设纳入党支部一切活动，融入党员日常工作生活。

　三、加强组织建设，提升组织动员力 （一）全面加强小区党建工作

　6. 建强自治体系。全面推行将党支部建在小区，构建城市基层“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系。一般按照“一小区一支部”的原则成立党支部，人口较多的可根据实际情况设置若干个党支部。小区党支部兜底管理小区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员。小区党支部在社区党组织的领导下充分发挥党建引领作用，主动协调各方，承担牵头抓总职责。街道党工委、社区党组织要帮助小区党支部整合共享小区社区用房、物业用房等资源，从居民需求出发，突出特色，打造小区“邻里中心”，为小区居民提供家庭医疗、日间照料、亲子早教、运动休闲等便民服务。

　（二）抓实“领头雁”工程

　7. 强力推进社区党组织书记年轻化、“一肩挑”工作。实施“基层党组织书记选育年”行动，选拔党性强、能力强、担当作为意识强、服务意识强的党员担任社区书记。通过基层选拔一批、社会选优一批、组织选派一批，形成老中青梯次配备合理、良性循环的社区党组织书记队伍。把全面推进“一肩挑”要求纳入2020 年社区干部培训内容，作为党员“主题党日”学习内容。新调整的社区党组织书记要实行“一肩挑”，原则上年龄要在 40岁以下、具备大专以上学历。

　 5 8. 选优配强小区党支部书记。将小区直管党员中有威望、有热情、有能力的居民党员，选拔为小区党支部书记；无合适人选的，社区党组织可选派社区党组织委员、小区在职党员担任小区党支部书记。街道党工委要建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，实现小区党支部书记培训常态化。

　9. 持续推 进带头人队伍优化提升。持续开展各领域基层党组织书记和党务工作者大培训，实现社区党组织书记培训全覆盖。开展非公有制经济组织和社会组织、国有企业、机关、学校、公立医院等各领域基层党组织书记和党务干部示范培训。继续开展优秀社区干部大专学历教育工作。根据人员编制空缺情况和工作需要，面向符合条件的优秀社区党组织书记公开招聘街道事业编制人员。抓好“蓄水池工程”，全面推行社区党组织书记区级备案管理制度，以街道为单位，为社区干部建立个人档案。常态化开展乡土人才联络和回归工作，重点摸排建立返乡青年人才库，拓宽社区“两委”干部来源渠道，保证每个社区储备后备力量 3名以上。规范正常离任村干部认定及生活补贴发放工作，鼓励广大老同志在党的建设、基层治理中建言献策，发挥余热。

　（三）运用“三个载体”

　10. 持续深化党员群众手拉手活动。积极推动区直机关、驻区单位党组织、“两新”组织党组织与小区党支部签订共建协议，推动组织共建，在优势互补、双向共建中达到“领导干部深入基层，万名党员连心群众，百姓口碑检验初心，破解难题担当使命”的目的。推动双方分别建立健全需求清单、资源清单、项目清单，

　6 积极开展双向认领，共同开展组织生活，共同打造小区阵地，共同推动小区治理，服务辖区居民群众。机关党组织党员要依托结对小区党支部，定期到居民家中走访慰问、交心谈心，参加志愿服务活动，持续推动作风转变。

　11. 深化志愿者积分激励机制。探索线上、线下相结合的模式，在全区社区（小区）中推行志愿者积分激励机制，引导全区广大党员群众积极参与社区自治，挖掘、培养社区居民骨干作为小区党支部委员的后备人选，激发党员群众更多的志愿服务热情，涵养培育“我为人人、人人为我”的社会氛围。

　12. 培育发展“党群协商议事会”。由小区党支部牵头，组织社区居委会、业主委员会、物业服务企业等多方主体定期召开联席会议，商议小区建设重大问题，协调解决各类矛盾。

　（四）培育社区（小区）公共精神

　13. 引导制定社区（小区）居民公约。选取与居民关系密切、居民能够参与的公共项目，探索建立公共物品认领、认管、认捐制，引领带动居民群众积极参与社区志愿服务和公益事业，培育心口相传的社区（小区）公共精神，增强居民群众的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。找准社区风格，深化特色内涵，形成具有自身特色的社区文化品牌，营造社区文化认同。以选树的榜样先锋为标杆，大力褒奖善行义举，用身边事教育身边人，引导社区居民见贤思齐、崇德向善，推动形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好社区氛围。

　（五）夯实基层党建基础

　 7 14. 完善党建联系点制度。结合区级领导联系街道和社区情况，进一步建立健全党员领导干部基层党建联系点制度，区委书记和组织部长要走遍所有社区。

　15. 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。把党支部建在重大项目工地上、抗疫最前线、生产经营一线和城市小区里，在急难险重任务、重大突发事件中，组织党员亮明身份、擦亮党徽、高扬党旗，给人民以信心和力量。持续深化街道管理体制改革，健全重大项目、重大决策、城乡规划、综合管理、综合执法、文明创建、派驻街道机构人事任免等方面的征求意见权、征得同意权、考核督办权等下放给街道的长效机制。增强街道、社区党组织对辖区内党组织的统筹协调能力，推广“党建联盟”、街道社区党组织兼职委员等做法，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养等加强组织共建。抓好我区非公企业，以及产业园区、互联网、商务楼宇、商圈市场、物业服务企业等党建工作。

　16. 提升基层党组织战斗力。精准排查各领域软弱涣散基层党组织，实现动态清零。以持续深化党员群众手拉手活动为契机，常态化开展县级党员领导干部“千村万户大走访”活动，严格落实“四个一”整顿措施，“一社一策”整顿，稳步推进落实。强化工作合力，整顿工作由区委组织部牵头，纪委监委机关、统战部、政法委、教体局、民政局、社区办、发改委、信访局等部门配合，加强联系沟通，及时研究有关情况和问题。街道党工委书记至少直接负责 1 个本街道软弱涣散基层党组织整顿转化工作。

　8 软弱涣散基层党组织中的重点难点社区由区委书记直接分包联系。坚持社区干部区级联审常态化机制，坚决把受过刑事处罚和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人清理出社区干部队伍，实现问题社区干部动态清零。排查确定一批换届难点社区，有针对性地开展攻坚，为下一次社区换届和顺利推进“一肩挑”奠定基础。

　17. 从严加强党员发展教育管理。把好党员队伍“入口”，严格执行“双推双评三全程”工作规程，全面落实发展党员工作预警机制，从源头上防止“近亲繁殖”问题。注重在疫情防控等急难险重任务中，培养、锻炼和考察发展对象，及时发展和吸收挺身而出、冲锋在前、表现突出的积极分子。加大从优秀产业工人、业务骨干、青年人才中发展党员力度，进一步优化党员队伍结构。以“党建引领社会治理”为抓手，夯实属地责任，重心下沉、关口前移，积极开展“辖区党员报到、参与抗疫一线”活动，组织各领域在职党员到居住地社区（小区）报到，进一步推动党员群众手拉手活动落实落细。将活动开展情况作为组织生活会需要重点说明的情况，纳入民主评议党员重要内容。推行党员分类管理和积分管理，强化结果运用，提升日常管理水平。加强流动党员管理，建立流动党员“一对一”管理联系机制和“三报告”工作制度。深入贯彻落实《2019—2023 年全国党员教育培训工作规划》，街道党工委年内至少对全体党员分期分批集中培训 1 次。畅通党员队伍“出口”，稳妥处置不合格党员。

　四、进一步健全完善基层治理体系 （一）夯实自治基础，提升统筹协调力

　 9 18. 深化基层民主决策。坚持“群众事，群众定”，坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一，充分发挥集中力量办大事的制度优势，不断规范居民会议制度、健全居民代表会议制度、完善居民小组会议制度，提升民主决策水平，切实维护群众的决策权。年内实现居民会议制度、居民代表会议制度、居民小组会议制度全覆盖。规范用好“两个工作法”。

　19. 强化基层民主管理。在党组织统一领导下，增强群众性自治组织功能，广泛动员群众，有序参与基层治理。积极发挥居民自治组织、居民公约在管理居民自治事务、调解各种纠纷中的教育、引导、约束作用，指导社区将应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件有关内容纳入居民公约，年底前居民公约覆盖率达到 85%，每个街道至少选树 1 个优秀居民公约示范典型。

　20. 深入推进基层民主协商。在党组织统一领导下，全面建立民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，年底前所有社区基层协商工作机制覆盖率、制定基层协商事项目录完成率、基层协商联络员覆盖率均达到 100%。积极培育社会组织，每个城市社区至少培育 X 个社区社会组织，每个村改居社区至少培育 X ...