某医学院校领导干部教育培训需求调查分析与思考

[摘要]目的 为进一步做好某医学院校领导干部教育培训工作，增强领导干部教育培训工作的针对性和实效性。方法 笔者采用自行设计的问卷调查表，对参加领导干部培训班的副处级及以上干部进行调查，并对调查结果进行分析和思考。结果 干部最希望学习到的培训内容是与岗位职责所必需的政策法规和与行政工作相适应的写作、管理、沟通、外语交流等业务技能知识。最需要通过培训提高的能力是科学决策能力。最适宜的培训方式是集中授课与社会调研、考察学习、专题研讨相结合的方式。最适合的培训时长是2 d，最佳培训频率为每半年1次。最佳参训时间为每年的第二季度。结论 应重视领导干部教育培训需求分析工作，以需求为导向、以提高干部素质为目的开展领导干部教育培训工作。

[关键词]医学院校；领导干部教育培训；需求；分析；思考

[中图分类号] R197 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2019）4（a）-0192-04

[Abstract] Objective To improve the leading cadre education and training work in a medical school， strengthen the pertinence and effectiveness of the leading cadre education and training work. Methods The study adopted the questionnaire which was designed by authors， investigated the leading cadres at the level of deputy and above who participated the leading cadres training class， analyzed and thinked the investigation results. Results The knowledge that the leading cadres were most eager to learn were the policies and regulations which were required by the jobs， and the writing， management， communication and foreign language skills which were adapted to the administrative work. The ability which was most eager to enhance was scientific decision-making capability through the training. The most appropriate training method was the combination of concentrate teaching with social research， investigation study， and special seminars. The best length of training was two days， and the best training frequency was one time every six months. The best time to attend training was the second quarter of each year. Conclusion The leading cadre education and training requirement investigation should be attached great importance， the leading cadre education and training should be carried out with the demand-oriented and for the purpose of improving the quality of the leading cadres.

[Key words] Medical school； The leading cadre education and training； Requirement； Analyze； Thinking

干部是黨的路线方针政策的具体执行者，肩负着推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的重要职责。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，做好干部教育培训，对于提高干部队伍素质能力，保证改革发展稳定和各项任务落实，具有十分重要的意义[1]。

党的十九大指出实施健康中国战略，明确了新时代卫生健康工作的方向和内容。某医学院校是国家级的医疗教育科研单位，下属国家卫生和健康委员会。该院校下设18个研究所，覆盖临床医学、基础医学、预防医学、药物等医学科学各领域，是实施健康中国战略的重要基地，这其中，领导干部发挥了中流砥柱的作用。因此，建设一支具有高素质的领导干部队伍对院校乃至国家卫生健康事业发展具有重要意义。

为进一步了解该院校领导干部参加教育培训的情况及教育培训需求，做好干部教育培训工作，笔者设计了问卷调查表，对参加集中培训的干部进行调查，并对调查结果进行分析和思考，为增强干部教育培训工作的针对性和实效性提供参考依据，现报道如下。

1对象与方法

1.1调查对象

参加某医学院校领导干部培训班的副处级及以上干部。

1.2方法

采用自行设计的调查问卷，内容涉及干部近年自主学习情况、参训情况、培训内容需求、培训形式需求和培训组织管理需求等，调查问卷由调查对象自愿、自行填写。

1.3统计学方法

为保证数据的准确性，采用Epidata 3.0软件进行双录入和校对。采用SPSS 15.0统计学软件进行数据分析，对计量数据进行描述性统计分析。

2结果

2.1調查对象的基本情况

共发出问卷110份，收回102份，回收率92.7%。其中，男性60例（占58.82%），女性42例（占41.18%），平均年龄为（53.09±6.09）岁；文化程度为大专的占9%，本科占32%，硕士占24%，博士占32%，其他占3%；政治面貌为中共党员的占89.7%，民主党派占5.2%，群众占5.1%；专职管理干部占51.1%，双肩挑干部占48.9%。

2.2调查对象的自主学习情况

2012年以来，每周自主学习时间为0～4 h的占21.2%，自主学习时间为>4～8 h占43.4%，自主学习时间为>8～<13 h占22.2%，自主学习时间≥13 h占13.2%。其中采用读书读报形式自主学习的占87.0%，采用广播电视形式自主学习的占77.0%，采用媒体网络形式自主学习的占96.0%（表1）。

2.3调查对象的参训情况

2012年以来，参加某院校举办培训的占91%，参加国家卫生健康委举办的占73.7%，其他部委举办的占28.3%，北京市举办的占19.2%。参训1次的占7.1%，参训2次的占13.1%，参训3次的占24.2%，参训4次及以上的占55.6%。参训累积时间≤3 d的占10.0%，参训累积时间>3～8 d的占26.0%，参训累积时间>8～15 d的占21.0%，参训累积时间15 d以上的占43.0%（表2）。

2.4调查对象的培训需求

干部最希望得到的培训内容是岗位职责所必需的政策法规和与行政工作相适应的写作、管理、沟通、外语交流等业务技能（占74.3%），其次是当前国际、国内时政热点解读（占70.3%），再次是当代政治、经济、法律、管理、科技知识更新学习（占69.3%）。

最想通过培训提高的能力是科学决策能力（72.3%），其次是开拓创新能力（66.3%），再次是处理突发事件能力（63.4%）（表3）。

2.5调查对象的培训方式和时长

多数人倾向于集中授课与社会调研、考察学习、专题研讨相结合的培训方式（占55.4%），其次是专题讲座（占54.5%），再次是集中时间脱产培训（占50.5%）。最合适的培训时长是2 d（占40.6%），其次是3 d（占27.7%）（表4）。

2.6培训的专题讲座时长、参训频率和最佳参训时间

多数人认为专题讲座时长以2 h为最好（占48%），其次是1.5 h（占28.6%）。关于参训周期，多数人选择每半年1次（占47.9%），其次是每季度1次（占23.4%）。最佳参训时间为每年第二季度（占47.4%）（表5）。

3讨论

培训需求分析是指在规划与设计每一项培训活动之前，由培训部门、管理人员及其他相关人员等采用各种方法与技术，对组织、部门和员工的目标、知识、技能等方面进行系统的鉴别与分析，以确定是否需要培训及培训什么内容的一种活动或过程[2]。目前，医疗卫生行业的培训需求分析多是针对在校医学生[3-5]、医疗卫生机构专业技术人员[6-10]和医院管理人员[11-13]进行的，针对医学院校领导干部进行的教育培训需求分析较少。

3.1健全干部教育培训制度

调查结果显示，干部最希望获得的培训内容是与岗位职责所必需的政策法规和与行政工作相适应的写作、管理、沟通、外语交流等业务技能的学习。实施健康中国战略过程中面临诸多困难和挑战，干部的综合素质与现实需求还存在一定差距，政策法规和相关业务技能仍需进一步提高，而熟练掌握有关政策法规及业务技能，也是提升领导力的前提和必备条件[14]。最需要通过培训提高的是科学决策能力、开拓创新能力和处理突发事件能力。领导者的主要职责之一是决策，决策正确与否，对一个部门乃至一个单位的建设和发展起着至关重要的作用[15]。习近平总书记多次强调，要以改革创新为动力，推进健康中国建设。该院校干部已充分认识到开拓创新对国家卫生健康事业发展的重要性，但实践与认知层面还存在差距，科学决策和开拓创新能力仍需不断提高。近年来，医疗卫生领域突发事件频发，能否科学、及时、有力地应对突发事件，已经成为衡量医疗卫生领域领导干部能力的试金石。

该院校重视干部教育培训，尤其是领导干部党性修养、法治思维以及执行力等方面的培训。但调查显示，既往培训不能满足实际需求，需要今后科学地设计培训计划，针对领导干部的培训需求“对症下药”，以提高决策能力和开拓创新能力为导向，开展以岗位相关的政策法规和管理知识为主要内容的培训。应充分认识按需培训的重要意义，坚持以服务卫生健康事业发展和促进干部成长为目标，以干部培训需求为抓手和切入点，建立健全以人为本、以需求为导向的培训长效机制。还应紧密结合干部队伍变化情况，及时完善更新干部教育培训制度[16]。

3.2创新教育培训模式和方法

更多的干部倾向于以集中授课与社会调研、考察学习、专题研讨相结合的培训方式。此种方式一方面能充分调动干部参训的积极性，有助于提高干部的参与感和获得感；另一方面能巩固深化学习成果，有助于理论联系实际[17]。目前该院校领导干部培训多以专题讲座为主，模式单一，略显枯燥。虽曾组织领导干部赴井冈山、延安等红色教育基地进行专题培训，但囿于各种原因，并未大规模开展以实地调研、考察学习为形式的培训。社会的迅猛发展迫切需要领导干部不断地更新完善知识体系，干部教育培训模式的创新和优化势在必行[18]。应遵循卫生事业特点和干部成长规律，创新优化培训模式，按照各类干部岗位特点制定个性化的培训方案，实施分类培训、分层指导，切实提高教育培训的针对性和实效性[19]。

调查显示，工学矛盾是影响学员参加培训的最主要因素。培训的周期为每年2～4次，每次时间不宜太长，以2～3 d为主，最佳培训时间为每年的第二季度，培训中专题讲座的时间应控制在2 h左右。由于該院校医教研一体的特殊性，干部日常管理工作繁忙，专业工作任务重，很难有较为整块的时间参加培训，因此多数干部倾向于短时多次的培训模式。绝大多数领导干部以媒体网络形式开展自主学习，且每周自主学习的时间多为>4～8 h，说明领导干部能够做到充分利用业余碎片化时间进行学习。近年来随着多媒体以及互联网学习形式的普及，该院校推出高校党员教师在线学习平台、支部工作APP、两微一端等网络学习手段。今后，应增加电化教学、远程教育和网络教学等现代化教学手段，以便进一步提升领导干部学习效果。

3.3.选优配强干部教育培训管理团队

做好干部教育培训工作的最大制约要素是人，是培训管理团队。建议对干部教育培训管理团队现状进行调研分析，选优配强干部教育培训管理人员，建立能够满足干部教育培训需求的培训管理团队，并着力加强培训管理团队培训，提高其业务水平和工作能力，切实做好组织保障。

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（收稿日期：2018-07-12 本文编辑：孟庆卿）