党委书记履行全面从严治党第一责任人存在的问题4篇

党委书记履行全面从严治党第一责任人存在的问题4篇党委书记履行全面从严治党第一责任人存在的问题　县级党委落实全面从严治党主体责任存在的问题及对策建议思考　2020年3月9日，中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责下面是小编为大家整理的党委书记履行全面从严治党第一责任人存在的问题4篇,供大家参考。

篇一：党委书记履行全面从严治党第一责任人存在的问题

党委落实全面从严治党主体责任 存在的问题及对策建议思考

　2020 年 3 月 9 日，中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》），是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措，是党委履行全面从严治党主体责任的重要依据，也是纪检监察机关履行监督责任、推动主体责任落实的有效载体和抓手。近期，XX 县成立调研小组，结合工作实践对县级党委落实全面从严治党主任责任进行了深入调研，积极探索一些有效做法和经验仅供参考。

　一、主要做法和成效 一是建立完善制度机制，拧紧责任“ 链条”。县委通过健全完善各项制度机制，将管党治党责任“链条”拧紧拧牢，出台《XX 县委常委督导落实党风廉政建设“两个责任“工作方案》，把党风廉政建设“两个责任”内容进行层层分解，将“责

　任部门、责任事项、责任领导、监督电话”等内容以图表形式展示出来，用制度织密任务明确、环环相扣的责任链条。县委领导班子自觉扛起主体责任，积极组建县委主责办，出台主体责任全程纪实管理办法，制发责任清单，推行痕迹化管理。每年分别组织召开 X 次县委党建工作领导小组会议、县委党风廉政建设责任制领导小组会议，定期研究谋划、安排部署、督促落实。对管党治党中的重大问题，县委书记亲自挂帅督战，县纪委监委全程跟踪督导，确保各级党组织和主要负责人的管党治党主体责任、第一责任上下贯通、左右协调、纵深推进、一体落实。

　二是紧盯关键少数，坚持以上率下。“一把手”是全面从严治党的第一责任人，既是领导者和推动者，又是实践者和示范者。县委书记带头自觉履行全面从严治党第一责任人职责，严格落实“两谈话两报告”制度。紧盯县委常委班子成员、县直单位党组织书记和乡镇党委书记等“关键少数”，采取“一对一”“面对面”“三个夜谈”，化解矛盾，理顺情绪，及时发现和提醒苗头性倾向性问题。紧盯重大部署、重要活动、重点工程的推进落实，加强跟踪督办、全程监控、精准发力，督促各级党组织和主要负责人落实主体责任，以此带动管住绝大多数党员干部主动履职，勇于担当。去年以来，全县 51名省管、市管干部报告了个人有关事项，17 名科级干部操办重大婚丧喜庆事宜进行了报备登记。县委班子成员积极抓好

　各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作，经常性对相关工作进行安排部署和督促检查，促进了全县政治生态的和谐健康发展。

　三是用好问责利器，强化责任担当。县委大力支持纪检监察工作，定期召开县委常委会，听取全县党风廉政建设和反腐败工作汇报，帮助解决工作中的重大问题，为纪委撑腰壮胆。结合实际制发《基层党组织落实主体责任量化考核工作方案》和《XX 县“一案双查”具体操作办法》，对落实“两个责任”不力的，严格进行追责问责，防止两个责任成为“稻草人”。XX 年以来，先后对 X 名落实“两个责任”不力的干部实施了责任追究，全县实行“一案双查”X 件 X；查处群众身边的腐败和作风问题 X 起，处理 X 人；受理扶贫领域信访举报 X 件，处理 X 人，通报曝光 X 起典型案例；立案审查黑恶势力“保护伞”X 人，采取留置措施 X 人，移送司法机关 X人，给予党纪政务处分 X 人。

　四是加强监督检查，推动责任落实。针对责任落实不平衡、压力传导不到位的问题，我们对“两个责任”实行动态管理，严格监督检查。将县委常委所在部门列为“三公”经费、作风建设、经济责任审计的必检单位。依托县委主体责任办公室，对全程纪实情况开展日常监督检查，每月定期召开工作例会，对发现的问题及时通报反馈。将县委常委落实党风

　廉政建设责任制情况与综合检查评定、述职述廉评议一并纳入年底考核，确保责任落地生根。充分发挥巡察利剑作用，对主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落实情况重点检查，着力发现管党治党方面存在的责任问题。同时，在全县范围内开展了严守政治纪律和严明政治规矩专项监督检查，重点检查了学习贯彻上级精神等 7 个方面的情况，发现的问题全部整改到位。

　五是突出宣传教育，营造良好风气。县委组建宣讲团，深入全县各地各部门开展党纪法规巡回宣讲，每年宣讲 30余场次，受众对象达 X 余人次；组织各地各单位认真学习《监察法》和新《条例》等党纪法规，近 2 万余人参加在线测试；组织各地各单位开展诗歌朗诵、演讲比赛、文艺演出、故事会等宣传教育活动，3 万余人受到党纪法规教育。开展警示教育活动，拍摄说案明纪警示教育片《逃离马家湾》《“能”支书的坠落》，组织全县党员干部和公职人员观看；在全县组织开展“十佳”勤廉典型选树和“最美家庭”评选活动，用身边典型教育身边人。通过形式多样的纪律教育和学习，县委班子成员和全县各级党员干部的纪律意识不断增强，党风政风和社会民风明显好转。

　二、存在的问题及原因

　一是思想认识有误区。有的地方片面认为主体责任就是抓党风廉政建设和反腐败工作，应当由纪委负责抓落实，党委只是起到一个牵头抓总的作用，工作推进中有什么困难和问题由也应当由纪委来解决。有的地方党委主要负责人在履行主体责任上口头表态多、调门高，重形式、轻内容，认为主体责任是软指标，发展经济才是硬杠杠，主体责任意识树的不牢，很少主动系统谋划部署，更多的是在纪委请示汇报后被动的履行主体责任。此外，党委办公室的作用发挥不够充分，一定程度上影响了主体责任落实的质效。

　二是责任边界不清晰。《规定》明确提出了 12 个方面的主体责任内容，既有坚持党的领导、贯彻中央和上级决定的要求，有推进党的建设、落实党风廉政建设主体责任、形成全面从严治党整体合力、结合实际解决突出问题的责任，还有在本地区发挥领导作用、加强对本地区统一战线工作和群团工作的领导的要求。但在具体操作中，由于受传统思维和工作方式的影响，在细化责任、分解责任、落实责任上还存在交叉重合、避实就虚、照抄照搬等问题。

　三是工作落实不平衡。有极少数基层党组织责任意识不强，落实主体责任上级不推下级不动，存在上热中温下冷的问题，尤其是乡镇村（社区）、县直二级单位少数党组织和党员领导干部，对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的形

　势认识不深，落实主体责任的措施办法不多，主要是开开会、讲讲课、泛泛提要求。XX 年以来，XX 县查处村（社区）干部违纪行为 X 件，占全县查处违纪案件总数的 42%，查处县直二级单位和镇直单位干部违纪案件 98 件，占全县查处违纪案件总数的 38%，从总体上看，基层员干部违纪案件占比达 80%，落实全面从严治党责任在基层还存在薄弱环节。

　四是追责问责不到底。用好问责利器是推动主体责任落实的关键。党的十八大以来，各级党委、纪委监察机关高度重视党风廉政建设和反腐败工作，围绕主体责任落实中的问题追责问责力度不断加大，同时，也暴露出一些问责不到底的问题，比如：问具体责任的多、问领导责任的少；问基层单位责任的多、问领导机关责任的少，等等。究其原因，主要是运用“四种形态”不精准，除上级交办的大案要案外，对履职不力、监管不到位等共性问题，一般不愿意深挖细查，担心影响党委政府形象。

　三、对策和建议 一是加强统筹谋划，科学部署到位。全面从严治党主体责任不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面的主体责任。必须紧紧抓住主体责任“牛鼻子”，从管党治党的政治高度系统谋划、协同推进，把落实主体责

　任与本地经济建设有机结合起来、与巡视巡察反馈主体责任问题整改落实有机结合起来、与打好“三大攻坚战”有机结合起来、与全面建成小康社会有机结合起来、与每年的党代会、人代会、政协会、纪委全会有机结合起来，做到党委牵头抓总，党委办公室综合协调，纪委监委专责监督，党委工作部门各履其职、同向发力，形成横向到边、纵向到底、左右协调、上下联动的落实主体责任新格局。

　二是加强监督检查，履职尽责到位。一分部署，九分落实。加强监督检查不仅是纪委的事，更是党委履行主体责任本身的重要内容和应有之义。要创新监督检查方式方法，善于运用大数据、互联网、新科技等现代化手段，提高监督检查的实效性、精准度。要注重整合各类资源，形成工作合力，开展联合检查，防止形式主义、官僚主义。要紧盯重点部门或单位，全程监督、精准监督、靶向监督、持续监督，确保履职尽责过程扎实、结果真实、成效殷实。

　三是加强考核问责，执纪执法到位。没有考核问责，就难以保证主体责任落实。要协助党委建立科学严密的考核问责机制，加大问责力度，倒逼责任落实。要对地方党委履行主体责任情况进行全面严格考核，每年年底集中开展一次考核，统筹党风廉政建设、基层党建、意识形态等工作，由纪委、组织、宣传等部门组成联合考核组进行统一考核，避免

　多头考核、重复考核、频繁考核。对考核中发现的履行主体责任方面的问题，纪检监察机关要认真梳理，分类排队，发现责任意识淡化、落实中央决策部署不力、严重损害群众利益、政治生态恶化等突出问题，及时向党委报告，有针对性提出意见建议，无论涉及到哪一级组织、涉及到哪一级领导干部，都要坚决予以追责问责，毫不姑息。同时，要认真落实“三个区分开来”要求，坚持严管厚爱结合，激励约束并重，对受处理的干部做好跟踪回访、关怀帮助，为干部卸下包袱，激发和保护干部干事创业的积极性。

篇二：党委书记履行全面从严治党第一责任人存在的问题

书记落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施

　 习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，从党和国家战略全局高度，强调“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。这些重要论述，深刻阐明了全面从严治党的责任主体、主要内容和关键举措，明确回答了全面从严治党由谁抓、抓什么、怎么抓等重大问题。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是始终坚持主责就是首责、守土必须尽责，切实肩负起全面从严治党主体责任，推动全面从严治党战略部署在本地区本单位落细落实。

　必须担负的重要政治责任 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，深化对党的建设规律和治国理政规律的认识，作出全面从严治党战略决策。管党治党责任在党委，关键靠担当。新修订的《中国共产党纪律处分条例》适应全面从严治党新要求，首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展，更是认识的深化;是中央的明确要求，也是制度的刚性规定。对各级党员领导干部特别是党委(党组)书记来说，落实主体责任，既是

　政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。必须增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，坚定“四个足够自信”，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，紧跟中央全面从严治党战略部署，在履行主体责任上做到认识足够清醒、思想足够自信、行为足够坚定、措施足够有力，自觉做中央满意、党员认同的管党治党、从严治党书记。必须清醒认识到“全面从严治党是我们党立下的军令状”，在“四个全面”战略布局中起重要保障作用，切实增强从严管党治党自觉性。必须清醒认识到我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的复杂的，为人民服务是永恒的、没有止境的，切实增强全面从严治党永远在路上的意识，始终做到真管真严、敢管敢严、长管长严。必须牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，以舍我其谁的政治担当和“铁面包公”的浩然正气，层层压实责任，级级传导压力，实现责任体系全覆盖、无死角，以严肃问责推动责任落到实处，坚决防止“口号喊在党委、工作还在纪委”，对全面从严治党作壁上观、当“甩手掌柜”现象发生。必须深刻领会“全面”“从严”的丰富内涵，把对党员干部的关心爱护体现在严格要求上，贯穿到日常监督管理中。

　坚定执行和捍卫党规党纪 全面从严治党，“严”要有标准，“治”要有依据。党的纪律就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。党委履行全面从严治党主体责任，要把严明纪律作为总抓手，当好纪律的坚

　定执行者、坚决捍卫者，确保全体党员上下同心、同向发力、同频共振。始终围绕“加强党的领导”这个核心，把严明政治纪律摆在首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来。始终立足“全面”这个基础，做到既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区，实现对党的建设各个领域、全体组织、全部党员的全面覆盖。始终坚持“从严”标准，旗帜鲜明、理直气壮地支持纪检监察机关监督执纪问责，对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，保持露头即查、即发即查的高压态势。始终坚持高悬巡视利剑，强化党内监督，聚焦发现问题、形成震慑，寸土不让、一步不松，决不让腐败分子有藏身之地。

　从严匡正选人用人风气 习近平总书记深刻指出，党委的主体责任，“主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题”。选人用人管人，既是全面从严治党的重要内容，也是党委职责的重要方面，还是党委履行全面从严治党主体责任的关键举措。必须树立正确用人导向，坚持“好干部”标准，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，把“德”作为第一标准，把“廉”作为基本条件，把“绩”作为重要依据，把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须从严整治选人用人不

　正之风，坚决甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，对超编制超职数、违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为，发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸官”等问题，发现一个及时调整处理一个，从源头上预防和遏制“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任，建立干部选拔任用问责制度，做到“谁提名、谁负责”“谁考察、谁负责”“谁签字、谁负责”，对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查，既严肃查处当事人，又严肃追究责任人，坚决维护选人用人制度的严肃性和权威性。

　着力打造“山清水秀”政治生态 习近平总书记强调，做好各方面工作必须有一个良好政治生态。履行管党治党主体责任，必须直面政治生态中的歪风邪气、潜规陋习，“为之于未有，治之于未乱”，激浊扬清，正本清源。坚持思想建党，加强思想政治建设，及时把准干部队伍思想脉搏，筑牢理想信念宗旨“高线”，夯实廉洁从政的思想基础。深入纠正“四风”，纯洁政商之间、上下级之间、同学之间、战友之间关系，端正和纯净家风，形成良好从政社会环境。加强建章立制，针对发生的腐败案件，查找漏洞，完善制度，压缩腐败和不正之风生存空间，铲除滋生土壤，破“潜规则”、立“明规矩”，形成良好从政制度环境。强化文化引领，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强红色文化教育，深入挖掘湖湘文化中的廉洁内涵，

　教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向上向善的从政文化环境。党的各级领导干部特别是高级干部，尤其要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应，为营造“山清水秀”政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。

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　党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。我们通过构建“四级责任体系”、抓好“四个重点责任”、搞好“四个保障”，切实把党委主体责任落到了实处。

　一、明晰责任，构建“四级责任体系” 落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是党的建设的重要内容。党委的主体责任就是要求党委要负起组织领导之责、敢于担当之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责。这既是一项政治责任，也是一个责任体系，并不仅仅只是党委书记的责任，也是党委班子的集体责任和班子成员的个人责任的集合。我们注重明确各级责任，构建“四级责任体系”。一是明确了党委的集体责任，严格了党委集体领导下

　的分工负责制。二是明确了党委书记的领导责任，党委书记作为第一责任人，要求对落实党委主体负总责，要管好班子、带好队伍，做好党风廉政建设的领导者，当好落实党委主体责任的表率。三是明确了班子成员的个体责任，班子成员是党委主体责任的践行者，承担着个体责任，要管理好分管的处室和下属单位的负责人，对分管的具体工作负直接责任。四明确了一般干部的工作责任。对我局三大类十二项工作进行分类细化，定岗位定工作定职责，保证了每项工作有人管、有人负责。同时，要求全体干部都要以强烈的政治责任感，自觉履行落实党委主体责任的职责和义务，不仅要把党委主体责任落实到党风廉政建设中，更要落实到全面工作中去。

　二、突出重点，着力抓好重点责任落实 近两年来，我们注重找准落实党委主体责任的着力点和突破口，突出抓好“四个重点责任”，以重点责任的落实带动和促进全面责任的落实。

　一是抓班子，强化集体领导。坚持把建章立制、按章办事作为党委建设的首要任务来抓，制定了《党委班子自身建设意见》、《党委议事规则》、《党委班子成员谈心交心制度》等多个制度，严格落实民主集体中制和重大事项报告制度，坚持重大事项集体研究制度，杜绝以领导会鉴代替党委集体研究。针对个别局党委班子成员有船到码头车到站思想，进取心不强的实际，在调整工

　作分工的同时，注重用党员领导干部的标准严格要求，调动了他们的工作积极性。目前党委班子风清气顺，民主氛围浓厚，集体领导能力得到增强。二是抓队伍，营造良好风气。我们始终坚持党管干部的原则，认真落实《党政领导干部任用条例》，严格按照好干部“五条标准”，坚持选前酝酿、“双选双推”、“不以票选人”、工作实绩与八小时以外表现考查相结合、党委成员集体若、党委会票决等原则，把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔任用到了重要工作岗位上，激发了干部工作动力，在全局营造了浓厚的谋事干事氛围，使全局干部队伍出现了前所未有的活力。

　三是抓纪律，促进作风好转。我们持之以恒落实中央八项规定，着力纠正“四风”，针对个别干部纪律观念淡薄、作风涣散的实际，相继规范了请销假、重大事项报告、上下 班考勤、检查督查、责任追究和倒查等制度，通过增加明查暗访频次，加大问责和通报曝光力度，有针对性地开展作风纪律整顿和行业作风整治，使全局干部作风纪律建设取得明显成效。

　四是抓查案，支持纪委工作。局党委经常分析研究廉政建设形势，作出了反对“四风”十项承诺，制定了提升工作 8 条具体措施、首问负责制等制度，组织全体干部参观了“秦亡于奢”展览。同时，坚决支持局纪委和纪检干部工作，认真听取纪委的工作意见和建议。今年我们在查处市强戒所个别中层领导干部腐败

　问题、个别干部公车私用违反八项规定等案件上，全力支持局纪委查办案件，为执纪执法工作开展提供便利、创造条件，保证了我局党风廉政建设工作的正常开展。

　三、敢于担当，促进党委主体责任落实 我们注重搞好“四个保障”，确保党委主体责任的全面落实。

　一是增强政治意识。深入学习习近平总书记在中央纪委第三次全会上的讲话精神和市委魏书记在全市领导干部大会上讲话精神，充分认识到落实党委主体责任是一项政治任务，也是一项政治责任，关系党要管党、从严治党，关系党的生死存亡，切实增强了思想自觉和行动自觉。

　二是坚持敢于担当。坚持把“为官避事平生耻”叫响，我们敢于承担责任，遇事不推诿扯皮、不推卸责任，不当老好人，勇于“唱黑脸”。碰到难题敢于迎难而上、遇到违规违纪问题敢于大胆处理、碰到重点工作做到亲力亲为。比如今年在幼儿服药事件处理和秦岭北麓违规建筑处置工作上，我们不回避，主动参与，组织律师起草了 5 份法律意见书，为领导决策提供参考。秦岭北麓违规建筑处置工作开展后，又组建了三个法律服务组，深一处置一线，为处置工作提供法律服务和法律咨询。

　三是勇于当好表率。我局党委成员上动当好表率，坚持从小事做起、从点滴做起，严于律已，率先垂范，要求别人做到的，自已首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。在作风纪律建

　设上，党委成员严格遵守各项规章制度，带头遵守考勤制度;在抓工作落实上，坚持深一线，具体指导;在执行八项规定上，坚决落实办公室超标、公车私用、公款吃喝等要求，“上有所率、下有所仿”的风气在局机关初步形成。

　四是严格考核问责。有责任就要有考核。为确保党委主体责任的落实，我们建立了多个考核办法，加强考核，有效促进了责任和工作的落实。比如在年度目标责任落实上，坚持每月召开机关处室和直属单位汇报会、每季度召开区县司法局汇报会;在贯彻落实上级会议精神上，参加上级会议后，班子成员和处室负责同志都能及时提出贯彻落实意见，并在局长办公会上传达会议精神，研究贯彻落实意见;在抓重点工作落实上，我们建立了局领导包联包抓区县工作制度，定期听取汇报专题研究，今年每位班子成员下基层督促落实重点工作均达到 3

　 一、当前落实从严治党责任存在的主要问题 治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

　1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。

　2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核...

篇三：党委书记履行全面从严治党第一责任人存在的问题

全面落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施

　导语：只有使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。以下是品才网整理的全面落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施参考。

　 全面落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施

　 一、当前在落实主体责任中存在的一些问题

　 去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

　 (一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

　(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

　 (三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

　 (四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

　 (五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪

　处分。

　 二、落实主体责任整改措施

　 (一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

　 (二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

　 (三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要

　把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

　 (四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

　 (五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不

　下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。

　 全面落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施

　 按照县纪委《关于开展全面从严治党向基层延伸工作情况督办调研活动的通知》要求，为了更全面掌握今年以来招商局全面从严治党向党支部和党员个体延伸工作的落实情况，招商局开展了自查。现将情况汇报如下：

　 一、全面落实从严治党主体责任

　 (一)严格责任落实，抓实主责主业。全面推进从严治党，关键是落实党组的主体责任，有了责任才会有压力、有动力，才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。严格落实管党治党责任，必须坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核，每季度至少向县委督查室报送一次主体责任落实情况，每年至少召开 2 次全面从严治党工作会议，每年至少听取 2 次开展全面从严治党主体责任工作汇报，开展一次党组成员的落实全面从严治党主体责任考核。严格落实党组书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”。认真

　落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，做到尽职尽责。

　 (二)严格干部监管，抓实权力规范。吏治清明，才能政治清明。从严治党，必须用最坚决的态度、最果断的措施来刷新吏治;从严管理干部，必须切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。这就要求全面从严治党向基层延伸工作第一责任人要在坚持和完善民主集中制上带好头、做表率，严格落实“四议两公开”、“三重一大”等制度，凡事按规矩办、按集体意志办，不断强化权力运行制约和监督体系，确保权力公开透明规范行使。要坚持依规治党，牢记“法律红线不能触碰，法律底线不能逾越”，切实维护党内法规的严肃性和权威性。要树立“底线思维”，以“零容忍”的态度抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要严格党员教育管理，建立健全党员组织生活制度，严格落实“三会一课”制度，组织开展好民主评议党员活动，增强党员先进性和纯洁性。

　 (三)严格责任追究，抓实从严执纪。“刑赏之本，在乎助善而惩罚”，严格责任追究是落实全面从严治党主体责任的最后一道防线，一旦这个防线守不住，全面从严治党主体责任就会流于形式、陷入空谈。这就要求我们健全完善责任追究体系，严肃查处管党治党上的失职渎职行为，彻底铲除“法不责众”、“下不为例”、“情有可原”的土壤。要建立严格的刚性责任追究制度，实行全面从严治党向基层延伸工作

　“一票否决”，对不认真履行全面从严治党主体责任的党员干部进行约谈并追究责任。对履行主体责任不到位，导致一个部门政治生态出现不良苗头和倾向的，要对相关责任人进行严肃批评教育;情节严重，致使不正之风蔓延，腐败案件多发、群发的，不仅在干部调整时不能列为考察对象、不能确定为后备干部人选，同时还要严肃追究“分管负责人”的责任。

　 二、深入开展党风廉政建设

　 围绕“践行《准则》《条例》做遵规守矩党员”的活动主题，招商局深入开展《党章》《准则》《条例》学习宣传和党性党风党纪教育活动，把全面从严治党要求落实到每名党员。

　 (一)开展党规党纪集中学习活动。结合局党组中心组学习、廉政党课、“主题党日+”活动，组织党员干部深入学习《党章》《准则》《条例》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等有关党风廉政建设的学习资料。

　 (二)开展家庭助廉活动。结合我局实际，积极开展家庭助廉活动。局办公会议统一部署，制定家庭助廉活动实施方案。先后动员 10 户干部家属参与家庭助廉活动，签订家庭助廉责任书，为招商局党风廉政建设提供有利的“廉洁”氛围。

　(三)开展警示教育活动。按照县纪委的统一安排，先后组织党员干部观看《不变的步伐》《蜕变的人生》等一系列的警示教育片，观后每名党员干部撰写了心得体会。结合清明祭扫烈士墓，招商局全体党员干部一起瞻仰了罗荣桓革命纪念馆。参与县政法委组织的参观咸宁监狱、通城看守所等警示教育基地。

　 (四)开展廉政文化宣传活动。7 月中旬，先后两次向招商局驻点村石南镇石马村两次赠送廉政书籍 80 余本，廉政CD2 套。根据县纪委统一安排部署，多次组织党员干部观看“清风播客”和“廉话汇”栏目。制作党风廉政建设宣传栏，实现廉政活动上墙。

　 敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，

　该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

　三、贯彻落实八项规定，加强作风建设

　 我局在领导干部带头贯彻落实有关规定的示范下，通过有效的措施，很好的学习贯彻了习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神，能够按照中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和县委相关文件要求，采取积极有效的措施，认真贯彻落实，机关工作作风得到进一步转变，工作效率得到进一步提高，密切联系群众得到进一步加强，贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效，收到了良好的效果。

　 四、健全信访机制，畅通信访渠道。

　 为深入推进“阳关信访、责任信访、法治信访”，提升信访工作实效，根据县委办《县委办公室县政府办公室印发的通知》(隽办法[2016]25 号)要求，我局积极开展了“书记陪访”活动。继续完善大接访制度，坚持领导班子信访值班。“一把手”挂帅，实行领导包案化解制度，“一案一结”，确保信访案件无遗漏。

　 五、存在的不足

　 我局在推进从严治党向基层延伸自查工作中发现了两点不足：

　(一)思想认识还没完全到位。少数普通党员的身份意识不强，认为党风廉政建设主要管干部，无职党员无权也无责，没有把自己摆进从严治党大局中去。有的未能正确处理号抓党建、严纪律和招商引资的关系，重招商引资业务，轻党建和党风廉政建设，对自己要求宽松软。

　 (二)全面从严治党与招商引资工作有待进一步融合。日常工作中，虽然全面从严治党和招商局中心工作同安排、同部署，但由于习惯问题，总是惯性地将全面从严治党单独作为专题活动来抓，没有真正将从严治党完全融入到日常的业务工作中，转变成全体党员干部的自觉行为。

　 六、下一步工作打算

　 (一)继续抓好学习教育。与“两学一做”“主题党日+”专题学习教育紧密结合，突出分类指导，注重检查督导，强调结果运用。突出《准则》、《条例》的学习宣讲和检查督导。制定措施，提供机会和平台，充分发挥普通党员的先锋和带头作用，突出抓好党支部中无职党员、流动党员、离退休党员、老党员这些特殊群体的纪律教育的督促检查工作，强化党员的身份意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、模范意识，争做合格党员，对履行教育管理监督职责不力的分管领导和股室负责人进行问责，把全面从严治党的各项要求通过“两学一做”“主题党日+”落实到每名党员。

　(二)传导压力，夯实工作责任。严格落实“一岗双责”，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，要求党组成员既要分管业务又要完成好责任清单中的相关任务，各中层干部既要抓好业务工作又要做好配合工作，层层传导工作责任。坚持把全面从严治党向基层延伸工作纳入各股室年...

篇四：党委书记履行全面从严治党第一责任人存在的问题

全面从严治党第一责任人方面存在的问题 履行全面从严治党第一责任人方面存在的问题 把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。

　履行全面从严治党第一责任人方面存在的问题

　县委书记作为一个地方的“一线总指挥”，必须带头学习和贯彻《条例》，遵照《中共安徽省委工作规则》等“1+15”系列配 套 套制度要求，进一步完善 县 县委工作规则，切实履行 好 好“把方向、管大局、作 决 决策、保落实”的职责， 不 不断提高运用《条例》做 好 好党委工作的能力和水平 。

　。

　努力把好方向，做信 念 念坚定、对党忠诚的表率 把好方向，前提是把牢正 确 确的政治方向。在涉及中 国 国特色社会主义道路、理 论 论、制度等重大原则问题 上 上，必须立场坚定、态度 坚 坚决，不断增强政治意识 、 、大局意识、核心意识、 看看齐意识，始终主动向党 中 中央看齐，向习近平总书 记 记看齐，向党的理论和路 线 线方针政策看齐。把好方 向 向，核心是永葆对党忠诚 。

　。牢记自己的第一身份是 共 共产党员，矢志不渝践行 入 入党誓词，自觉做到在党 言 言党、在党忧党、在党为 党 党，始终听党话、跟党走 、 、强党性、报党恩，真正 把 把对党的绝对忠诚转化为 领 领导全县经济社会发展的 思 思路举措、惠及全县广大 群 群众

　的实际成果。把好方 向 向，关键是严守政治纪律 和 和政治规矩。县委书记作 为 为“关键少数”，必须带 头 头守纪律、讲规矩，带头 执 执行中央和省、市各项决 策 策部署，做到党中央提倡 的 的坚决响应，党中央决定 的 的坚决照办，党中央禁止 的 的坚决杜绝。同时，在全 面 面贯彻中央精神和上级决 策 策部署的前提下，善于把 上上级部署要求同当涂发展 实 实际有效结合起来、统一 起 起来，以严的要求、实的 作 作风、真的担当，创造性 地 地开展工作，推动全县各 项 项事业全面进步。

　努力 管 管好大局，做总揽全局、 协 协调各方的表率 一方面 ， ，充分发挥县委领导核心 作 作用。坚持总揽全局、协 调 调各方，进一步加强对全 县 县各项工作的领导，支持 和 和保证人大、政府、政协 、 、法院、检察院、人民团 体 体等依法依章程独立负责 、 、协调一致地开展工作， 充 充分凝聚起全县上下干事 创创业的强大合力。另一方 面 面，坚持发展与党建两手 抓 抓、两手硬。首先，坚持 发 发展第一要务。认真贯彻 落 落实习近平总书记视察安 徽 徽重要讲话，对标“一大 目 目标、五大任务”要求， 全 全力落实省委省政府调转 促 促“4105”行动计划 ， ，带领全县广大干部群众 凝 凝心聚力、开拓创新、苦 干 干实干，为建设“活力当 涂涂、创新当涂、绿色当涂 、 、法治当涂、幸福当涂” ， ，实现“全省争第一、全 国 国争一流，全面建成更高 水 水平小康社会”而不懈奋 斗 斗。其次，聚焦党建主业 主 主责。深入贯彻习近平总 书 书记“七一”重要讲话精 神 神以及省、市有关会议和 文 文件精神，认

　真落实全面 从 从严治党主体责任和“第 一 一责任人”的责任，坚持 带 带头管好干部带好班子， 管 管好党员带好队伍，抓好 基 基层夯实基础，抓好作风 提 提升效能，切实把党的领 导 导体现到从严管党治党的 方 方方面面。

　努力作好决 策 策，做科学决策、民主决 策 策、依法决策的表率 县 委 委书记作为县委的“班长 ” ”，必须坚持“集体领导 、 、民主集中、个别酝酿、 会 会议决定”原则，严格按 照 照《条例》规定的程序议 事 事决策，该走的程序一项 不 不能少，该有的环节一个 不 不能落，该执行的规定一 点 点不能走样，确保实现科 学 学决策、民主决策、依法 决 决策。具体来说，决策前 ， ，深入调研、充分论证。

　对 对所有的决策，我们首先 进 进行深入的调查研究，广 泛 泛征求意见，集思广益， 然 然后进行合法合规性审查 。

　。对重大决策，进行风险 评 评估，尤其对决策方案反 复 复论证、反复研究，为科 学 学正确决策奠定基础。决 策 策中，集思广益、民主集 中中。带头发扬民主作风， 保 保证每位班子成员能够充 分 分发表意见，积极贡献智 慧 慧，做到集体讨论、广纳 贤 贤言;在此基础上，按照 少 少数服从多数的原则果断 决 决策，切实把集体作用发 挥 挥到最大，把个人决策行 为 为界定在合理区间。决策 后 后，雷厉风行、推进落实 。

　。制定强有力的推进措施 、 、督查措施和考核激励措 施施，建立健全人人负责、 环 环环相扣、行之有效的工 作 作责任制，按照“谁主管 谁 谁负责”的原则，强力推 进 进工作落实，把集体

　研究 决 决定的事项抓具体、抓到 位 位，确保议而有决、决而 有 有行、行而有效。

　努力 抓 抓好落实，做敢于担当、 真 真抓实干的表率 县委书 记 记在主持作出决策的同时 ， ，必须抓好工作落实，确 保 保中央和省、市各项决策 部 部署在本地落地生根。一 是 是以严格的责任抓落实。

　进 进一步压紧责任链条，拧 紧 紧责任螺丝，亲自抓、带 头 头干，示范引领各级干部 立 立足岗位，履职尽责，聚 焦焦发力，真正以责任落实 推 推动工作落实。二是以务 实 实的态度抓落实。紧扣当 涂 涂发展实际，察真情、说 实 实话，出真招、办实事， 下 下真功、求实效，把实事 求 求是贯穿到工作的方方面 面 面，无论是在目标确定上 ， ，还是在具体工作中，都 尊 尊重客观规律，真抓实干 ， ，务求实效。三是以担当 的 的勇气抓落实。敢于担当 、 、勇于负责，特别是对重 点 点工作、难点问题，敢啃 “ “硬骨头”，不回避问题 、 、不推诿责任、不上交矛 盾 盾，盯住不放，敢抓敢管 ， ，坚决抓出成效。四是以 “ “钉钉子”的精神抓落实 。

　。围绕既定目标任务，坚 持 持不懈地抓，锲而不舍地 干 干，持之以恒、持续用力 ， ，久久为功、善作善成， 积 积小胜为大胜，推动全县 各各项事业全面发展。

　履 行 行全面从严治党第一责任 人 人方面存在的问题

　 党的十八大以来，以习 近 近平同志为总书记的党中 央 央坚持党要管党、从严治 党 党，对党的建设从战略高 度 度进行新谋划、新布局， 形形成了全面从严治党战略 。

　。全面从严治党说到底是 个 个责任问

　题，特别是落实 主 主体责任更为关键。如果 党 党委不能切实担负起管党 治 治党的主体责任，从严治 党 党只能是句空话。

　一、 深 深刻认识落实主体责任对 全 全面从严治党的重大意义 (一)落实党委主体责任 是 是推进全面从严治党的必 然 然要求。十八大以来，以 习 习近平同志为总书记的党 中 中央陆续推进并形成了治 国 国理政的“四个全面”战 略 略布局。全面建成小康社 会 会是战略总目标，全面深 化 化改革、全面推进依法治 国 国是“鸟之两翼、车之两 轮 轮”，全面从严治党是顺 利 利推进各项工作的根本保 障 障。党要带领全国人民全 面 面建成小康社会、实现“ 两 两个百年”奋斗目标和中 华 华民族伟大复兴的中国梦 ， ，首先要坚持全面从严治 党 党，把自身建设搞好，锻 造 造坚强领导核心。当前， 治 治党不严的问题还比较突 出 出，一些基层组织纪律松 弛 弛、软弱涣散，缺乏战斗 力 力;一些党员干部理想信 念 念动摇、宗旨意识淡薄， 形 形式主义、官僚主义、享 乐 乐主义、奢靡之风突出; 跑跑官要官、各自为政搞“ 小 小圈子”等不良风气盛行 。

　。这些问题的存在，管党 治 治党责任不清、落实力度 不 不够是一个很重要的原因 。

　。全面从严治党，如果不 明 明确责任、不落实责任、 不 不追究责任，从严治党就 是 是一句空话。当前，只有 明 明确各级党委管党治党的 主 主体责任，把党要管党、 从 从严治党落到实处，才能 解 解决好自身存在的突出问 题 题，使我们党始终成为全 国 国人民群众的主心骨，带 领 领广大人民群众去实现我 们 们的宏伟目标。

　(二) 落 落实党委主体责任是反腐 败 败形势发展的迫切需求。

　习习近平总书记在十八届中 央 央纪委五次全会上指出， 反 反腐败斗争形势依然严峻 复 复杂，主要是在实现不敢 腐 腐、不能腐、不想腐上还 没 没有取得压倒性胜利。从 腐 腐败程度上看，腐败现象 趋 趋于严重化，系统性腐败 、 、塌方式腐败不断发生， 窝 窝案串案时有发生， “ 小 小官大贪”问题十分突出 ， ，特别是在高压反腐态势 下 下，有些人还在顶风作案 、 、我行我素。从特点上看 ， ，非常“复杂”。区域性 腐 腐败和领域性腐败交织， 用 用人腐败和用权腐败共存 ， ，体制内和体制外勾结， 权 权钱交易、权色交易、权 权 权交易同在，利益关系盘 根 根错节，腐败问题和政治 问 问题相互渗透，严重危害 党 党的领导和党的团结统一 。

　。党风廉政建设和反腐败 是 是一场输不起的斗争，当 前 前滋生腐败的土壤依然存 在在，腐败和反腐败呈胶着 状 状态，落实主体责任比以 往 往任何时候都更为紧迫、 更 更为重大。严峻的形势、 艰 艰巨的任务，要求各级党 委 委必须切实扛起主体责任 ， ，把思想和行动统一到中 央 央对反腐败形势的判断和 战 战略部署上来，切实增强 责 责任感、紧迫感，保持坚 强 强政治定力，从严治党， 汇 汇聚全党之力，坚决打赢 反 反腐败攻坚战。

　(三) 落 落实主体责任是党委责无 旁 旁贷的职责。党章明确规 定定：“各级党委要整体推 进 进党的思想建设、组织建 设 设、作风建设、反腐倡廉 建 建设和制度建设，全面提 高 高党的建设科学化水平。

　党 党的各级纪律检查委员会 协 协助党的委员会加强党风 建 建

　设和组织协调反腐败工 作 作”，非常清楚地规定党 风 风廉政建设就是党委的事 。

　。中央《关于实行党风廉 政 政建设责任制的规定》明 确 确要求，实行党风廉政建 设 设责任制要坚持党委统一 领 领导。习近平总书记多次 强 强调，各级党委要把抓好 党 党建作为最大政绩，这是 中 中央对党风廉政建设党委 主 主体责任提出的明确要求 ， ，更是党委工作的本职回 归 归，是法定之责。

　二、 当 当前在落实主体责任中存 在 在的一些问题 去年以来 ， ，中央狠抓主体责任落实 。

　。宁夏认真贯彻中央要求 ， ，研究制定了《关于落实 “ “两个责任”的实施意见 》 》，逐级传导压力，强化 措 措施，强力推进，有效促 进 进了“两个责任”的落实 。

　。但还存在五个方面问题 。

　。

　(一)压力传导不够 到 到位。责任意识层层递减 ， ，呈现“上热中温下冷” 的 的现象，尤其是市以下， 落 落实主体责任主动性和自 觉 觉性还不强，具体行动和 措 措施还不多，还停留在学 习 习、领会和表态阶段，有 的 的领导干部当老好人不想 抓 抓，有的光说不练、没有 抓 抓。

　(二)“口号喊在 党 党委，工作还在纪委”的 现 现象还比较普遍。当前， 落 落实主体责任的氛围已经 初 初步形成，口号喊得很响 。

　。但实际工作中，有的地 方 方责任意识不强，没有亲 自 自做执行和推动的工作， 落 落实主体责任大多工作依 旧 旧由纪委承担，上级来检 查 查考核，只是简单安排人 员 员补齐档案资料，写好工 作作汇报，被动应付。

　( 三 三)落实主体责任方法途 径 径单一。这些年，各地落 实 实党风廉政建设责任制的 主 主要模式是开开会、签签 字 字、讲讲课、表表态、泛 泛 泛提要求。工作方法单一 ， ，习惯等上级文件，上行 下 下效、照搬照抄，以“文 件 件落实责任”。现在落实 主 主体责任，上级文件发的 少 少了，有的同志就不知道 怎 怎么落实责任了。有的领 导 导干部，尤其是新提拔的 领 领导干部，对党风廉政建 设 设责任有关规定不甚了解 ， ，在抓落实方面存在缺位 现 现象。

　(四)缺乏有效 工 工作机制。有的地方虽然 启 启动了下级党委向上级党 委 委、纪委报告工作和述责 述 述廉制度，但往往是“凭 印印象、靠嘴说、看材料” ， ，内容泛化，缺乏针对性 和 和有效性。考核工作缺乏 具 具体量化标准和指标体系 ， ，定性多定量少，发现问 题 题的能力不强，不能全面 准 准确反映责任制落实情况 。

　。

　(五)责任追究失之 于 于宽失之于软。有的地方 追 追究责任怕影响团结，搞 盲 盲目的内部“团结”。有 的 的责任追究存在庸俗化、 泛 泛化情形。有的地方责任 追 追究不痒不痛，责任追究 手 手段常仅限于通报批评、 诫 诫勉谈话和组织处理，较 少 少给予党政纪处分。

　三 、 、落实主体责任要把握好 几 几个重点 (一)加强责 任 任意识教育。落实好主体 责 责任，增强责任意识是前 提 提和基础。当前，在落实 主 主体责任上存在这样那样 的 的问题，一个重要原因就 是 是一些领导干部的责任意 识 识不强、观念滞后。要把 主 主体责任意识教育作为各 级 级干部教育培训、党

　员培 训 训和基层党组织书记轮训 的 的重要内容，作为党员领 导 导干部特别是党委(党组 ) )书记的必修课，作为党 委 委(党组)中心组学习的 重 重要内容，切实增强各级 党 党组织和领导干部主体责 任 任意识，自觉担当起抓好 党 党建、管党治党这个首要 责 责任。

　(二)强化“一 把 把手”责任担当。落实好 主 主体责任，关键是强化“ 一 一把手”的责任担当。主 体 体责任包含领导班子的集 体体责任、党委(党组)书 记 记的第一责任、班子成员 的 的“一岗双责”。只有坚 持 持书记抓、抓书记，使“ 一 一把手”真正把责任担起 来 来，把从严治党第一责任 人 人责任履行好，才能一级 带 带一级，党组织班子和班 子 子成员履行责任才能真正 尽 尽心、尽情、尽力，党要 管 管党、从严治党，把党风 廉 廉政建设真正摆上突出位 置 置，与经济建设、...