森林草原防火应急处置预案3篇

森林草原防火应急处置预案3篇森林草原防火应急处置预案　国家森林草原火灾应急预案　（2020年11月发布）　1总则1.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总下面是小编为大家整理的森林草原防火应急处置预案3篇,供大家参考。

篇一：森林草原防火应急处置预案

家森林草原火灾应急预案

　（2020 年 11 月发布）

　1 总则 1.1 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，进一步完善体制机制，依法有力有序有效处置森林草原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全。

　1.2 编制依据 《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等。

　1.3 适用范围 本预案适用于我国境内发生的森林草原火灾应对工作。

　1.4 工作原则 森林草原火灾应对工作坚持统一领导、协调联动，分级负责、

　 属地为主，以人为本、科学扑救，快速反应、安全高效的原则。实行地方各级人民政府行政首长负责制，森林草原火灾发生后，地方各级人民政府及其有关部门立即按照任务分工和相关预案开展处置工作。省级人民政府是应对本行政区域重大、特别重大森林草原火灾的主体，国家根据森林草原火灾应对工作需要，及时启动应急响应、组织应急救援。

　1.5 灾害分级 按照受害森林草原面积、伤亡人数和直接经济损失，森林草原火灾分为一般森林草原火灾、较大森林草原火灾、重大森林草原火灾和特别重大森林草原火灾四个等级，具体分级标准按照有关法律法规执行。

　2 主要任务 2.1 组织灭火行动 科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生。

　2.2 解救疏散人员 组织解救、转移、疏散受威胁群众并及时妥善安置和开展必要的医疗救治。

　 2.3 保护重要目标 保护民生和重要军事目标并确保重大危险源安全。

　2.4 转移重要物资 组织抢救、运送、转移重要物资。

　2.5 维护社会稳定 加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

　3 组织指挥体系 3.1 森林草原防灭火指挥机构 国家森林草原防灭火指挥部负责组织、协调和指导全国森林草原防灭火工作。国家森林草原防灭火指挥部总指挥由国务院领导同志担任，副总指挥由国务院副秘书长和公安部、应急部、国家林草局、中央军委联合参谋部负责同志担任。指挥部办公室设在应急部，由应急部、公安部、国家林草局共同派员组成，承担指挥部的日常工作。必要时，国家林草局可以按程序提请以国家森林草原防灭火指挥部名义部署相关防火工作。

　县级以上地方人民政府按照“上下基本对应”的要求，设立森林（草原）防（灭）火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域（辖区）森林草原防灭火工作。

　 3.2 指挥单位任务分工 公安部负责依法指导公安机关开展火案侦破工作，协同有关部门开展违规用火处罚工作，组织对森林草原火灾可能造成的重大社会治安和稳定问题进行预判，并指导公安机关协同有关部门做好防范处置工作；森林公安任务分工“一条不增、一条不减”，原职能保持不变，业务上接受林草部门指导。应急部协助党中央、国务院组织特别重大森林草原火灾应急处置工作；按照分级负责原则，负责综合指导各地区和相关部门的森林草原火灾防控工作，开展森林草原火灾综合监测预警工作、组织指导协调森林草原火灾的扑救及应急救援工作。国家林草局履行森林草原防火工作行业管理责任，具体负责森林草原火灾预防相关工作，指导开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设等，同时负责森林草原火情早期处理相关工作。中央军委联合参谋部负责保障军委联合作战指挥中心对解放军和武警部队参加森林草原火灾抢险行动实施统一指挥，牵头组织指导相关部队抓好遂行森林草原火灾抢险任务准备，协调办理兵力调动及使用军用航空器相关事宜，协调做好应急救援航空器飞行管制和使用军用机场时的地面勤务保障工作。国家森林草原防灭火指挥部办公室发挥牵头抓总作用，强化部门联动，做到高效协同，增强工作合力。国家森林草原防灭火指挥部其他成员单位承担的具体防灭火任务按《深化党和国家机构改革方案》、“三定”规定和《国家森林草原防灭火指挥部工作规则》执行。

　 3.3 扑救指挥 森林草原火灾扑救工作由当地森林（草原）防（灭）火指挥机构负责指挥。同时发生 3 起以上或者同一火场跨两个行政区域的森林草原火灾，由上一级森林（草原）防（灭）火指挥机构指挥。跨省（自治区、直辖市）界且预判为一般森林草原火灾，由当地县级森林（草原）防（灭）火指挥机构分别指挥；跨省（自治区、直辖市）界且预判为较大森林草原火灾，由当地设区的市级森林（草原）防（灭）火指挥机构分别指挥；跨省（自治区、直辖市）界且预判为重大、特别重大森林草原火灾，由省级森林（草原）防（灭）火指挥机构分别指挥，国家森林草原防灭火指挥部负责协调、指导。特殊情况，由国家森林草原防灭火指挥部统一指挥。

　地方森林（草原）防（灭）火指挥机构根据需要，在森林草原火灾现场成立火场前线指挥部，规范现场指挥机制，由地方行政首长担任总指挥，合理配置工作组，重视发挥专家作用；有国家综合性消防救援队伍参与灭火的，最高指挥员进入火场前线指挥部，参与决策和现场组织指挥，发挥专业作用；根据任务变化和救援力量规模，相应提高指挥等级。参加前方扑火的单位和个人要服从火场前线指挥部的统一指挥。

　地方专业防扑火队伍、国家综合性消防救援队伍执行森林草原火灾扑救任务，接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林（草原）防（灭）火指挥机构的指挥；执行跨省（自治区、直辖市）界森林

　 草原火灾扑救任务的，由火场前线指挥部统一指挥；或者根据国家森林草原防灭火指挥部明确的指挥关系执行。国家综合性消防救援队伍内部实施垂直指挥。

　解放军和武警部队遂行森林草原火灾扑救任务，对应接受国家和地方各级森林（草原）防（灭）火指挥机构统一领导，部队行动按照军队指挥关系和指挥权限组织实施。

　3.4 专家组 各级森林（草原）防（灭）火指挥机构根据工作需要会同有关部门和单位建立本级专家组，对森林草原火灾预防、科学灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估规划等提出咨询意见。

　4 处置力量 4.1 力量编成 扑救森林草原火灾以地方专业防扑火队伍、应急航空救援队伍、国家综合性消防救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，解放军和武警部队支援力量为辅，社会救援力量为补充。必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等力量协助做好扑救工作。

　4.2 力量调动 根据森林草原火灾应对需要，应首先调动属地扑火力量，邻近力量作为增援力量。

　 跨省（自治区、直辖市）调动地方专业防扑火队伍增援扑火时，由国家森林草原防灭火指挥部统筹协调，由调出省（自治区、直辖市）森林（草原）防（灭）火指挥机构组织实施，调入省（自治区、直辖市）负责对接及相关保障。

　跨省（自治区、直辖市）调动国家综合性消防救援队伍增援扑火时，由火灾发生地省级人民政府或者应急管理部门向应急部提出申请，按有关规定和权限逐级报批。

　需要解放军和武警部队参与扑火时，由国家森林草原防灭火指挥部向中央军委联合参谋部提出用兵需求，或者由省级森林（草原）防（灭）火指挥机构向所在战区提出用兵需求。

　5 预警和信息报告 5.1 预警 5.1.1

　预警分级

　根据森林草原火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林草原火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，具体分级标准按照有关规定执行。

　5.1.2

　预警发布

　由应急管理部门组织，各级林草、公安和气象主管部门加强会商，联合制作森林草原火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、网络、微信公众号以及应急广播等方式向涉险区域相关部门和社会公众发布。国家森林草原防灭火指挥部办公室

　 适时向省级森林（草原）防（灭）火指挥机构发送预警信息，提出工作要求。

　5.1.3

　预警响应

　当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门密切关注天气情况和森林草原火险预警变化，加强森林草原防火巡护、卫星林火监测和瞭望监测，做好预警信息发布和森林草原防火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备，当地各级各类森林消防队伍进入待命状态。

　当发布橙色、红色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步加强野外火源管理，开展森林草原防火检查，加大预警信息播报频次，做好物资调拨准备，地方专业防扑火队伍、国家综合性消防救援队伍视情对力量部署进行调整，靠前驻防。

　各级森林（草原）防（灭）火指挥机构视情对预警地区森林草原防灭火工作进行督促和指导。

　5.2 信息报告 地方各级森林（草原）防（灭）火指挥机构按照“有火必报”原则，及时、准确、逐级、规范报告森林草原火灾信息。以下森林草原火灾信息由国家森林草原防灭火指挥部办公室向国务院报告：

　（1）重大、特别重大森林草原火灾； （2）造成 3 人以上死亡或者 10 人以上重伤的森林草原火灾；

　 （3）威胁居民区或者重要设施的森林草原火灾； （4）火场距国界或者实际控制线 5 公里以内，并对我国或者邻国森林草原资源构成威胁的森林草原火灾； （5）经研判需要报告的其他重要森林草原火灾。

　6 应急响应 6.1 分级响应 根据森林草原火灾初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。火情发生后，按任务分工组织进行早期处置；预判可能发生一般、较大森林草原火灾，由县级森林（草原）防（灭）火指挥机构为主组织处置；预判可能发生重大、特别重大森林草原火灾，分别由设区的市级、省级森林（草原）防（灭）火指挥机构为主组织处置；必要时，应及时提高响应级别。

　6.2 响应措施 火灾发生后，要先研判气象、地形、环境等情况及是否威胁人员密集居住地和重要危险设施，科学组织施救。

　6.2.1

　扑救火灾

　立即就地就近组织地方专业防扑火队伍、应急航空救援队伍、国家综合性消防救援队伍等力量参与扑救，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调当地解放军和武警部队等救援力量参与扑

　 救。

　各扑火力量在火场前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全情况下，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害发生。现场指挥员要认真分析地理环境、气象条件和火场态势，在扑火队伍行进、宿营地选择和扑火作业时，加强火场管理，时刻注意观察天气和火势变化，提前预设紧急避险措施，确保各类扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。

　6.2.2

　转移安置人员

　当居民点、农牧点等人员密集区受到森林草原火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，按照紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。

　6.2.3

　救治伤员

　组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或者医疗点，实施现场救治。

　6.2.4

　保护重要目标

　当军事设施、核设施、危险化学品生产储存设施设备、油气管

　 道、铁路线路等重要目标物和公共卫生、社会安全等重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。

　6.2.5

　维护社会治安

　加强火灾受影响区域社会治安、道路交通等管理，严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言、堵塞交通等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

　6.2.6

　发布信息

　通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和通过专业网站、官方微博、微信公众号等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林草原火灾和应对工作信息，回应社会关切。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，及时辟谣澄清，以正视听。发布内容包括起火原因、起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。

　6.2.7

　火场清理看守

　森林草原火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无汽后，扑火人员方可撤离。原则上，参与扑救的国家综合性消防救援力量、跨省（自治区、直辖市）增援的地方

　 专业防扑火力量不担负后续清理和看守火场任务。

　6.2.8

　应急结束

　在森林草原火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。

　6.2.9

　善后处置

　做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府或者有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。

　6.3 国家层面应对工作 森林草原火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，国家层面应对工作设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级，并通知相关省（自治区、直辖市）根据响应等级落实相应措施。

　6.3.1

　Ⅳ 级响应

　6.3.1.1 启动条件 （1）过火面积超过 500 公顷的森林火灾或者过火面...

篇二：森林草原防火应急处置预案

草原防火应急预案 为进一步提高我镇森林草原防火的能力，确保全镇森林草原资源安全，根据《森林草原防火条例》，结合我镇森林草原防火工作实际特制定本预案。

　一、指导原则 努力做到科学有序地组织森林草原防火工作，确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场。在科学、高效的领导指挥决策程序指导下，实现最快的扑灭火灾的目的。

　二、启动条件 凡属以下火情，均启动本方案。由镇政府全权指挥扑救，各村、镇属各单位必须迅速反应，按指令组织实施。

　1、三级风以上，发生在重点火灾区内的; 2、大风天火势难以控制的; 3、已有明火在林地草地内燃烧的; 4、燃烧时间在半小时以上的; 5、简单人力扑救无效的; 6、需请求县森林草原扑火队伍及驻镇单位或去森林公安支援的。

　三、启动程序 各村发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。

　1、各村凡发生上述火情的，应立即向镇政府防火指挥部报告，不得延误。

　2、镇政府机关值班人员接到报告后，要立即向带班领导及有关负责人报告，并做记录。

　3、带班领导及有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况，并及时向镇森林草原防火领导小组办公室报告。

　4、随时了解掌握火场情况，为镇森林草原防火领导决策做好各项工作。

　四、组织机构和职责 镇森林草原防火领导小组组长由镇长贺秉政担任，镇人大主席张宏、杜晓东任副组长，各包村领导、各村主任、镇属各单位负责人为成员。

　工作职责：

　1、及时掌握全镇有关灾情; 2、协调各村、镇属各单位组织防火工作; 3、负责处理各项有关防火的日常工作; 4、负责信息传递，排查隐患; 5、实施各项应急措施; 6、发布有关防火命令、指示、通知、通告; 7、统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织防火; 8、向上级及时报告灾情; 9、做好受灾群众思想工作及善后处理工作。

　目前各村已成立村防火领导小组及应急分队，但各村也应制定村防火应急预案。

　五、应急反应 1、接警、报警 凡发生本预案启动条件之一情况的，应立即上报镇政府森林防火指挥部，镇政府值班人员接到火情报告后，要立即向代办领导报告，并认真做好记录。

　2、启动预案，设立前指

　镇政府机关带班领导及防火负责人接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。333、扑火力量的调动 3、由镇政府召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施;下达扑火命令，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在要处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，对参加扑救森林草原火灾有功单位和个人，要根据《森林草原防火条例》的规定予以表彰和奖励。

　4、扑火原则及安全保障 要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。

　5、后勤保障 各村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的 需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。派出所要维护好伙场的治安管理，及时查处森林草原火灾案件;卫生院要做好医疗救护工作。

　6、善后处理 森林草原火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇政府组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，写出调查报告，上报县森林草原防火指挥或县政府。同时，组织做好扑救火灾的总结工作，表彰对扑救火灾有突

　出贡献和显著成绩的单位和个人，处理有关责任人员

篇三：森林草原防火应急处置预案

火灾应急预案演练脚本（精品多篇）

　春季森林火灾应急预案演练脚本 1 1

　 一、演前部分 二、演练部分 （一）下达演练命令 场景二：区森林防火办公室主任***跑步到演练现场向区森林防火指挥部总指挥**报告：报告总指挥，洮北区森林火灾应急演练准备完毕，请指示！

　场景三：区森林防火指挥部总指挥**宣布演练开始：我宣布，***森林火灾应急演练开始！

　（二）火情警报 （三）先期处置 场景一：机械林场半专业森林消防队伍到达火场，车辆按照现场安全员的要求停在现场指挥部领导前一侧，扑火队员从运兵车后门按顺序下车，由扑火队长在演练现场指挥部领导前列队横排两列，前排右侧第一人持扑火队旗。扑火队队长面向扑火队员带队：立正、向右看齐、向前看、报数，核定扑火人数。之后，转身跑几步，面向现场总指挥报告：报告总指挥，机械林场半专业森林消防队伍 30 人，携带

　风力来火机××台，二号工具××把，灭火水枪××支，油桶×个，对讲机×总，集结完毕，请领导指示。

　场景二：演练指挥部总指挥**下达扑火命令：迅速参加火灾扑救，注意人员安全。

　(四)火速驰援 场景一：机械林场火场指挥部副总指挥***向现场总指挥**报告：“报告总指挥，我场半专业森林消防队队员正在开展森林火灾扑火工作，但因火场火势较大，难以控制，距离一号火点500米处，出现三处新火点，建议请求区森林防火指挥部支援。” 场景二：接到报告后，演练现场总指挥**：区防火办，区森林公安大队。

　场景三：区森林防火办公室主任***“到。” 场景四：区森林公安大队副大队长**：“到。” 场景五：演练现场总指挥李彦命令：1、立即启动区森林火灾应急预案；2、调动**镇、**镇、**镇、***场扑火队立即赶赴火场进行支援。3、通知各森防指成员单位按照分工赶赴火场参加火灾扑救。4、区森林公安大队立即组织人员开展火灾原因调查。

　（六）火案侦查 （七）火场增援

　场景一：（画成分别录制）**镇、**镇、**镇、***场扑火队相继到达火场，车辆按照现场安全员的要求停在现场指挥部领导前一侧，由扑火队长在演练现场指挥部领导前列队横排两列，前排右侧第一人持扑火队旗。扑火队队长面向扑火队员整队：立正、向右看齐、向前看、报数。核定扑火人数。之后，转身跑几步，面向现场总指挥报告：报告总指挥，×××扑火队××人，携带风力灭火机××台，二号工具××把，灭火水枪××支，油桶×个，对讲机×部，按时到达，请领导指示。（只报携带装备，没有携带的装备不用报告）

　场景二：（画面分别录制）演练指挥部总指挥**下达扑火命令：（按照扑火队到达顺序下达扑救 2、3、4、5、6 号火点）迅速前往×号火点开展火灾扑救，注意人员安全。

　（八）应急保障 （九）火场紧急避险 （十）火线救护 （十一）围歼森林火灾 三、尾声部分 场景一：现场副总指挥***指示：各扑火队带回。请机械林场副场***带领义务扑火队员坚守火场并进行清理，防止死灰复燃。

　场景二：**镇、**镇、**镇、***场扑火队队长依次转身面向现场总指挥报告：报告总指挥，×××××扑火队参加扑火作战人员××人，已全部带回，装备清点整队完毕，请领导指示。

　场景三：演练总指挥**：请原地休息。

　场景四：区森林防火办公室主任***向区森林防火指挥部总指挥**报告：报告总指挥，洮北区森林火灾应急预案演练完成各项演练科目，请指示！

　场景五：演练总指挥**：原地待命！解除应急响应、恢复常态。

　场景六：区森林防火指挥部总指挥、副区长**：同志们，在全体参演力量的共同努力下，洮北区森林火灾应急预案演练取得圆满成功。在此，我谨代表区委、区政府对演练的顺利进行表示热烈的祝贺，对市林业局***局长、市防火办***主任以及各县市区森林防火战线各位领导的莅临指导表示衷心地感谢，对全体参演人员的辛勤付出表示亲切的慰问。

　这次森林火灾应急预案演练，是根据省人民政府森林防火指挥部《关于开展 2015 年春季森林火灾应急演练活动的通知》要求，为有效预防和扑救森林火灾，提高应急预案的实战性和可操作性，检验应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面情况，提高本级处置森林火灾的决策指挥能力，进一步磨合应急机制，明确相关责任单位的职责任务，完善应急机制。今天我们在这里对区乡两级预案进行了实战演练，完成了预设科目，达到了预期效果。

　通过此次实战演练，进一步展现了我区森林防火责任单位在处置森林火灾事故中的综合能力和水平，不仅展示了我们森林防火队伍的基本素质和精神面貌，而且对全区提高应对森林火灾的实战能力和综合防控能力，强化扑火指挥起到了积极的促进作用。

　通过此次实战演练，我希望各乡镇场和相关森林防火责任单位及扑火队员要进一步增强紧迫感和责任感，强化预警意识，时刻保持临战状态。加强本单位扑火队伍培训和演练，力争把各级扑火队伍培养成为一支训练有素、召之即来、来之能战、战之能胜的过硬的森林消防队伍，一旦发生森林火灾，能够尽快赶赴现场实施有效扑救，实现“打早、打小、打了”的目标，把森林火灾消灭于萌芽之中，确保我区森林资源安全和人民生命财产安全。

　场景七：现场副总指挥***：今天演练到此结束，全体人员解散！

　森林火灾应急预案演练方案 2 为了实现风景区无重大森林火灾的工作目标，根据安全生产月工作部署，针对今年森林火灾的严峻形势，切实做好扑大火，救大灾的应急准备工作，保证安全、快速、科学地扑救森林火灾，管委会决定在 6 月中旬开展森林火灾扑救应急演练工作，特制定本演练方案。

　一、指导思想 坚持“预防为主，积极消灭，重兵扑救”的森林火灾扑救方针，坚持“以人为本，安全第一”的原则，提高扑火技能和安全避火能力，确保及时、快速、稳妥地处置森林火灾，实现打早、打小、打了，最大限度地减少火灾损失，维护人民群众生命财产的安全。

　二、应急预案演练的任务 本次森林火灾应急预案演练的任务：一是按照《百里杜鹃风景名胜区森林火灾应急预案》，全面检验相关单位在应急灭火联动能力和扑救森林火灾的技战术水平；二是检验森林防火指挥部在统一指挥，综合调度方面的能力；三是检验应急预案是否符合实际，便于操作。

　三、演练时间及地点 演练时间：20**年 6 月 20 日。

　演练地点：百里杜鹃方家坪入口荒坡上 四、应急预案演练的组织 (一)成立森林火灾应急预案演练领导小组 演习总指挥：由管委会分管副主任担任。

　现场指挥员：由林业局局长担任。

　成员：林业局、公安局、安监局、监察局、财政局、民政局、旅游局、卫生局、新闻中心、普底乡人民政府、消防大队、普底乡派出所等部门领导担任。

　（二）参演单位及组织分工：

　各参演单位根据工作职责分成六个工作组 1、火灾扑救组 由林业局、公安局、安监局、旅游局、普底乡人民政府、消防大队等单位组成。

　主要职责：林业局负责调集森林灭火队员携带充足的灭火装备；公安局调动民警、协警参与森林火灾进行扑救；安监局、旅游局调动灭火队员参与森林火灾扑救；普底乡负责调集起火所在行政村的灭火队员参与火灾扑救，并及时组织受森林火灾威胁的居民和财产转移；消防大队负责调动两台消防车对居民火灾进行现场扑救和保护，并根据实际情况堵截火势向居民区蔓延。

　2、治安保卫组 由公安局治安大队、交警大队组成。

　主要职责：划定扑救森林火灾特别警戒区，维护灾区的社会治安和道路交通秩序，积极预防和妥善处置突发治安事件。

　3、后勤服务组 由林业局、卫生局、乡人民政府等单位组成。

　主要职责：林业局做好灭火物资的储备工作，保证就地取用灭火物资；卫生局负责调集医疗救护人员，对参与火灾扑救受伤人员和受伤群众进行现场医疗救护；财政局及时下拔森林火灾应急物资保障经费，普底乡人民政府做好食品、饮用水等生活物资的保障工作。

　4、事故调查组

　由监察局、公安局、林业局、普底乡人民政府、普底派出所等单位组成。

　主要职责：负责对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、扑救情况、物资消耗、其它经济损失、人员伤亡以及对自然生态环境的影响进行调查。

　5、善后处理组 由民政局、林业局、卫生局、财政局和普底乡人民政府等单位组成。

　主要职责：负责做好因火灾扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障，对火烧迹地更新造林作出统筹安排。

　6、宣传报道组 由文广局、管委会新闻中心等单位组成。

　主要职责：负责按森火灾宣传报道的规定，对扑火救灾的情况进行宣传报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。

　五、演练组织程序 一、演练准备 各参演单位预先将车辆停靠在距离演习地点 300 米处，按照公安、安监、森林消防大队、公安消防大队、普底乡人民政府、卫生局、财政局、监察局、旅游局、派出所顺序停放。各单位准备好自已的装备、物资。林业部门点燃预先准备好的柴火（至少点燃 5 个火点）

　二、演习开始 09时50分：演习前方指挥员向总指挥请示：“报告指挥长，百里杜鹃风景名胜区处置森林火灾应急预案演练工作准备就绪，请指示！” 总指挥：“演练开始。”

　现场指挥员：是！各参演单位注意，演练正式开始。” 1、先期处置 发生火灾后，由行政村的村委会向乡政府报告，并率义务防火队员在现场进行初期火灾的扑救（3-4 人），由于风力过大，火势迅速蔓延扩大，现有力量无法控制。

　普底乡值班员向管委会办公室报告：百里杜鹃方家坪大草原发生火灾，由于风力过大，火势蔓延过快，过火面积达到 30 公顷，现有力量无法控制，请求建议启动森林火灾Ⅱ级应急预案。

　2、现场处置 09时55分：管委会办公室向总指挥报告：“主任同志，现接到报警，方家坪大草原发生火灾，建议启动Ⅱ级响应预案。” 总指挥：“同意启动Ⅱ级响应预案，调动相关部门参与扑救火灾。” 10 时 00 分：现场指挥员向各参战单位下达命令：“各单位按演习方案展开”。

　10 时 05 分：森林消防大队、公安消防、公安、安监、普底乡人民政府依次到场。

　现场指挥员：“命令火灾扑救组，携带灭火装备，迅速赶往火点，扑救火灾。” （此时森林消防大队携带 4 台风力灭火机、3 箱灭火弹和拖把向火点赶去，公安局协警分队由负责人带队携带拖把向另一火点赶去，安监和普底乡义务防火队员向第三个火点赶去。公安消防大队占据有利地形控制火势向农户和下风方向蔓延，一台消防车利用水炮控制火势，另一台消防车铺设水带堵截火灾向农户蔓延）

　10 时 10 分：治安大队、交警大队先后到场 现场指挥员：“命令治安大队迅速划定森林火灾特别管制区，维护好现场秩序与积极疏散受火势威胁的群众；交警大队维护现场交通秩序。”

　10 时 15 分：林业局、卫生局、电信局先后到场 现场指挥员命令：林业局迅速做好灭火物资的保障工作，及时向现场运送灭火弹等物资。卫生局积极做好医疗救护准备；财政和乡政府及时提供所需食品、饮用水等后勤供应。

　10 时 20 分：监察局、民政局、文广局、普底派出所到场。

　现场指挥员：“由监察局、公安局、普底派出所、普底乡政府组成调查组，对起火时间、地点、原因、肇事者、受害森林面、扑救情况、物资消耗、其它经济损失进行调查。” “由民政局、卫生局组成善后处置组对因火灾扑救受伤人员的医疗救护和抚恤，对受灾群众进行救济，确保及对灾民基本生活的保障。” “由文广局和新闻中心负责按森火灾宣传报道的规定，对扑火救灾的情况进行宣传报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。” 10 时 25 分：火灾扑救组指挥员报告：火势已基本控制，正组织人员继续扑打余火。

　指挥长指示：要坚持以人为本，确保扑救人员安全。

　10 时 30 分：西线灭火小组报告：西线火已扑灭； 东线灭火小组报告：东线火已扑灭； 北线灭火小组报告：北线火势已扑灭。

　10 时 35 分：现场指挥员：“命令普底乡留下义务防火队员监视火场”。

　10 时 36 分：现场指挥员向总指挥报告：“方家坪的火灾已全部扑灭，请指示！” 总指挥指示：“组织扑火人员安全撤离火场。”

　（全体参演人员跑步到指挥部集中，由现场指挥员集合向总指挥报告。报告词：“总指挥同志，森林火灾演习结束，请你指示！” 总指挥：讲评！下达“队伍稍息”口令后，跑步入列！）

　10 时 40 分：总指挥作演练讲评。

　11 时 45 分：宣布演练结束。

　参加演练单位人员及车辆器材分配表 单位 人员 分配 车辆及器材装备 备注 林业局 30 人 车辆 4 台，统一着装，对讲机每人 1 部，风力灭火机4 台，拖把 20 把，灭火弹 10 箱，割灌机 2 台。

　交警大队 10 人 车辆 3 台，对讲机每人 1 部

　安监局 10 人 车辆 3 台，统一着迷彩服

　普底乡政府 10 人 车辆 3 台，统一着装，携带灭火拖把。

　卫生局 8 人 救护车 2 台，统一着装，携带担架和急救箱。

　分个小两组 永兴村义务消防队 10 携带拖把。

　公安局 15 人 车辆 3 台，协警统一着作训服，携带对讲机及灭火拖把。

　普底派出所 5 人 车辆 1 台，对讲机 3 台，统一着作训服。

　民政局 2 人 车辆 1 台

　监察局 2 人 车辆 1 台

　旅游局 2 人 车辆 1 台

　消防大队 8 人 车辆 3 台，消防车 2 台，对讲机 4 部

　新闻中心 3 人 车辆 1 台，摄像、照相设备