堤防工程安全综合评价方法

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摘要：堤防工程安全评价是水利工程安全评价的重要内容之一，针对目前水利行业缺乏相关技术标准的现状，为了提高堤防工程安全评价工作的可操作性，探讨了堤防工程安全评价的评价原则、评价内容、评价方法和评价结论等问题，提出了基于工程质量评价、运行管理评价及工程安全复核基础上的堤防工程安全综合评价方法，并给出了相应的综合评价分类原则，可供堤防工程安全评价工作参考。

关键词：堤防工程；安全评价；评价原则；评价内容；评价方法；综合评价

中图分类号：TV871 文献标志码：A 文章编号：16721683（2015）05101105

Comprehensive evaluation method of levee engineering safety

HUANG Jinlin1，2 ，YANG Guanghua1，2 ，WANG Sheng3

（1.Guangdong Research Institute of Water Resources and Hydropower，Guangzhou 510635，China；2.State and Local

Joint Engineering Laboratory of Estuary Hydropower Technology，Guangzhou 510635，China；

3.Guangdong Hydropower Planning and Design Institute，Guangzhou 510170，China）

Abstract：The safety evaluation of levee engineering is one of the important contents of safety evaluation of water conservancy engineering.The water conservancy industry is lack of related technical standards.In order to improve the operability of safety evaluation of levee engineering，the evaluation principle，evaluation content，evaluation method，and evaluation conclusion of levee engineering safety were discussed.The comprehensive evaluation method of levee engineering safety was proposed based on the engineering quality evaluation，operation management evaluation，and engineering safety check.In addition，the corresponding classification principle of comprehensive evaluation was illustrated，which can be used as reference for the safety evaluation of levee engineering.

Key words：levee engineering；safety evaluation；evaluation principle；evaluation content；evaluation method；comprehensive evaluation

1 研究背景

水利工程安全评价是对水工建筑物的安全性进行评价，对其中的潜在危险和严重程度进行分析和评估，以确定工程的安全等级，对存在问题的工程，提出针对性的运行管理措施和除险加固建议。堤防工程安全评价是水利工程安全评价的一个重要组成部分，是堤防工程加固设计的重要依据。我国堤防工程堤线长，分布范围广，且多是不同历史时期的产物，堤防所在地区自然地理条件、社会经济状况等存在很大差异。此外，堤防种类繁多，按抵御水体类别分为江堤、河堤、湖堤和海堤，按筑堤材料分为土堤、砌石堤、土石混合堤、钢筋混凝土防洪墙等。由于类别多、情况复杂、影响因素广等原因，要摸清整个堤防的安全状况，对其进行安全评价有一定难度。

根据堤防工程安全评价目的、要求和范围的不同，可以选择不同的评价方法， 其中应用较为广泛的有：（1）评分法；（2）检查表评价法；（3）危险指数评价法；（4）概率法； （5）综合法；等。这些方法可归纳为两大类——确定论方法和概率论方法，这两大类方法是从不同角度回答“应达到什么水平才算安全”以及“系统目前的安全性如何”这两个基本问题[1]。文献[2]至文献[9]采用层次分析法（AHP法）、模糊层次分析法（FAHP法）、概率分析法、灰色评价法或赋权法等方法对堤防工程的安全性进行评价，文中的方法基本属于概率论方法的范畴，由于缺乏系统、严格的评价指标体系，对同一堤防工程而言，由于经验和认识的不同，不同评价人员有时会得出完全不同的评价结论。此外，由于没有与现行标准建立严格的对应关系，在实际工作中，概率论方法的可操作性不强，目前尚处于一种理论研究和探索阶段，要开展堤防工程的安全评价，必须有可操作性强、与现行标准严格对应的确定论方法作指导。

目前，水利部已先后颁布实施了《水闸安全鉴定规定》（SL 214-98）、《水库大坝安全评价导则》（SL 258-2000）和《泵站安全鉴定规程》（SL 316-2004），但作为重要水工建筑物的堤防工程尚缺乏安全评价标准。针对这一现状，本文对堤防工程安全评价中的一些技术问题进行探讨，希望能对该工作的开展有所帮助。