信访工作调研报告10篇

信访工作调研报告10篇信访工作调研报告　纪委查办信访工作调研报告纪委查办信访工作调研报告乡镇纪委是纪检监察机关最基层的机构，发挥好乡镇纪委查办案件的职能，对于促进干部廉洁自律下面是小编为大家整理的信访工作调研报告10篇,供大家参考。

篇一：信访工作调研报告

查办信访工作调研报告 纪委查办信访工作调研报告 乡镇纪委是纪检监察机关最基层的机构，发挥好乡镇纪委查办案件的职能，对于促进干部廉洁自律、保障群众正当利益、维护社会和谐稳定有着重要意义。但是在实际工作中，乡镇纪委的案件查办工作仍然存在着一些问题，很多信访案件都需要县级纪委指导或督办才能顺利进行。xxxx 县纪委在督导乡镇纪委办案工作中，对案件查办工作存在的问题进行了调研，提出了一些意见建议。

　一、存在的问题 1、问题性质划分不清。近年来，中央不断加大反腐力度，百姓的维权意识也不断增强，很多群众有了问题就到各级党委和政府反映，其中维护自身利益的事项和反映党员干部违纪的事项往往合并在一起反映。而对于普通信访事项和纪检监察业务内信访举报交织在一起的问题，乡镇党委、政府在处理过程中，有时并没有进行明确的剥离，而是

　一律按照一般信访问题来处理，使一些纪检监察业务内案源线索没有得到很好处置。

　2、领导重视程度不够。有些乡镇党政主要领导对反腐败工作重视程度不够，对查办违纪案件认识不到位，认为查办自己管辖的党员干部，影响单位考核评价，影响班子稳定，妨碍经济发展。同时个别纪检干部怕得罪人、怕遭打击报复、怕被不公正评价，致使对违法违纪现象不敢抓、不愿管。个别纪检干部还存在侥幸心理，认为过几年就要换岗位、换地方，查办案件不够积极主动。

　3、人员业务能力不精。乡镇纪委普遍由 3-5人组成，纪委书记由乡镇党委副书记兼任的较多，大部分的乡镇纪委书记还分管党建、宣传、共青团等工作，身份多重，头绪多样，事务繁杂，真正用于纪检监察工作的时间并不充裕。而纪委委员大都由基层站所负责人兼任，自身还有其他工作，很大精力、很多时间都在用于处理与纪委工作无关的事情，平时办案不多，业务生疏，缺乏实践锻炼机会，不能掌握办案技巧，办案经验相对不足，使得办案质量不高，影响面不广，震慑力不

　强，没能发挥查办案件惩治结合、标本兼治的功能。

　4、案件查办质量不高。主要表现在：一是办案程序不严格。对于查办的案件没有严格按照纪检监察案件检查的要求去履行相应的报批程序，工作随意性大。二是办案材料不规范。在办理案件中，对于谈话笔录、证言证据的采集没有按照上级发放的模拟卷宗进行，一些该向被调查对象说明的权利和义务都没有写入调查材料。三是办案时限不遵守。很多乡镇纪委办案过程时间过长，没有在规定时限内完成调查工作，事后也不及时填写延期申请报告，有的因案件久拖不决引起群众的不满而造成越级访、重复访。四是卷宗管理不认真。很多乡镇纪委调查案件后的卷宗并没有实行专人保管，专库存放，而是与其他常规卷宗一起存放，其他人很容易就能查阅到，也容易造成丢失和泄密等严重后果。

　二、意见建议 1、区别对待，分类处置。纪检监察信访举报和普通信访事项从办理依据、办理程序、

　保密程度等方面都有着很大的不同。因此，在处理群众反映的信访问题时，首先要将群众反映的问题进行明确的分类，普通信访问题和信访举报要明确区分，然后再分别进行处置。对于纪检监察业务内的信访举报问题要按照案件检查工作的要求严格履行审批和调查程序，同时做好保密和对举报人的保护工作，防止因举报人身份泄露而产生打击、报复行为。对于普通信访问题依据国家相关法律、法规处理，上访人对答复不服的可提出行政复议和行政诉讼，在法制渠道内解决问题。

　2、转变观念，提高认识。查办农村基层党员干部违纪违法案件，是加强农村基层党风廉政建设的重要任务，关系到农村社会安定、经济和社会各项事业的持续发展。乡镇党政领导要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性，进一步提高对乡镇纪委办案工作的支持和重视。乡镇纪检干部更要增强办案意识，有线索就要核实，有案件就要查办。一方面要认识到有案必查是尽职、不会办案是不称职，有案不查是失职，压案不

　查是渎职的观念，变不想查、不愿查为积极主动查；另一方面要多请示，多汇报，争取当地党委政府的大力支持，推动案件检查工作顺利开展。

　3、提升素质，抓好培训。高素质队伍是抓好乡镇纪委办案工作的前提和基础，因此必须加强纪检队伍建设，提升纪检队伍的综合素质。一是配齐配强纪检干部。针对当前乡镇纪委力量薄弱的问题，要及时选拔政治素质过硬，思想作风正派，业务能力突出且具备法律、财会、审计等专业特长的同志充实到基层办案一线。二是加大培训和指导力度。制定培训规划，采取专题培训、以会代训、以案代训等，组织乡镇检干部系统学习案件检查、信访受理、案件审理等方面业务知识，重点掌握查办案件的基本要求和方法，并结合典型案件，进行全面细致的剖析，总结经验。县纪委办案时，有计划地安排乡镇纪委的同志参加，从实战中获取经验。还可以尝试建立乡镇办案联席协调机制。凡重要线索的初核和重要案件的调查，由县纪委相关业务室与乡镇纪委共同商讨对策，选准查办案

　件的方向和突破口，集中力量，强化突破。

　4、加强监督，重视质量。在加强业务指导的同时，还要加大对下转信访案件的督办审查力度。对批转到基层纪委的信访案件，要求办案单位按照案件检查工作条例和模拟卷宗的要求，严格案件审批和查办程序，严禁未批先办问题发生，同时加大催办力度，要求承办单位严格遵守办案时限，对于问题较多、查办难度较大或因特殊情况不能如期报结的，要写出书面延期报告，但最多只能延期一个月，如超期不报，对办案人员予以诫勉谈话。对于下级报送的案件卷宗。上级纪委要进行认真审核，对定性不准、证据不足、证据链条缺失的案件提出补证和完善意见，责成调查单位重新调查或进行补充完善。案卷材料必须按照模拟卷宗的要求和标准，统一打印目录和卷皮后归档立卷，进行专人保管、专柜存放，提高案件管理规范化程度。

篇二：信访工作调研报告

告 信访工作调研报告 5 篇

　【篇一】

　根据“人大代表基层行、人大代表看发展”活动的要求，六安市四届人大 xx 团第一代表小组（内务司法小组）对 xx 区信访维稳工作情况进行了调研。调研组听取了信访维稳工作相关情况汇报，深入到平桥乡、单王乡、西市、鼓楼街道等地调研，召开了一定范围的信访维稳工作座谈会。调研组根据实地调研和多方面的意见建议进行了汇总研究。现将调研情况报告如下: 一、目前现状 近年来，xx 区信访维稳工作在区委、区政府的高度重视下，紧紧围绕全区经济社会发展和社会稳定大局，深入贯彻中央、省、市关于信访维稳工作的系列决策部署，突出社会治理创新、社会矛盾化解、社会稳定维护这三个重点，推进信访制度改革，打造阳光信访、责任信访、法治信访，在畅通信访渠道，规范信访秩序，创新工作方法，破解信访难题，促进矛盾化解，保障改善民生，维护社会稳定等方面做了大量工作，取得了显著成绩。但信访量大，维稳压力大，进京非正常上访形势依然严峻。据统计，截止 xx 年 6月份，xx 区群众来区及区以上走访 340 批 2585 人次，

　其中进京非正常上访 2 人次，到国家局来访司上访 4批 4 人次，赴省上访 15 批 43 人次，到市访 126 批 873 人次。如西市、鼓楼街道，作为老城区的代表，多年来面临集体企业破产及老城区改造而形成众多矛盾和问题，社情民意比较复杂，社会治理工作长期面临着严峻的形势和较大的挑战。今年全区的信访维稳工作将始终围绕党的十九大维稳这条主线，落实各项工作举措。

　二、主要做法 1、区委高度重视，不断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年，又是信访工作的“责任落实年”，中央、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来xx 区出台了一系列信访维稳方面的文件，按照谁主管谁负责，谁联系谁负责，属地管理的原则，推动信访秩序规范化、制度化；强化组织领导，先后召开多次专门会议，研究部署信访维稳工作，统一全区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了任务，落实了责任，要求各单位各部门按照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”、一般干部各司其责的要求，强化源头防范措施，把信访维稳工作责任分解落实到每一名干部身上，一级抓一级，层层抓落实。对进京非访和 25 个挂牌督办信访积

　案实行主要领导包案制，对重视不到位、调查不深入、政策不落实、处理不及时、漏管失控的将严格问责追责。

　2、加强领导接访，积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接待工作，畅通信访渠道，xx 区专门出台了《领导接访工作方案》，制定了全年的区级领导接访工作安排表，并予以公示，并要求各乡镇(街道)、单位领导要定期接待群众来访，区纪委、效能办不定期督察，旨在努力减少越级非正常上访发生。

　3、创新工作方法，逐渐减少越级非法上访。一方面是抓源头预防，减少社会矛盾发生。在全区推行维稳风险评估制度，全面推行重大决策、重大项目听证制，从源头上减少信访问题的发生。同时，通过各种制度的完善、活动的开展，提高干部依法办事的能力。另一方面是开展信访听证化解专项行动，多次组织召开信访疑难案件“听证会”，攻克“骨头案”、“钉子户”。同时充分发挥基层党组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼街道把信访化解稳控工作纳入村(社区)目标管理考核范畴，与村（支）两委和社区干部使用挂钩，与经济挂钩，落实小事不出村（社区），大事不出乡（街道），矛盾不上交的要求。

　4、夯实基层基础，合力遏制进京上访。扎实开展“抓三有、创三无、促三不”活动（抓三有，即有领导理事、有场所说事、有制度保障办事；创三无，即无进京赴省上访、无到市集体上访、无异常上访；促三不，即小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交），大力推进基层信访工作规范化建设。继续深化“无越级上访乡镇街”创建活动，力争更多的乡镇街实现无越级上访。固守基层一线，扎牢信访防控网，坚持区每月、乡镇街每半月、村（社区）每周排查一次辖区内的不稳定因素，重要敏感节点每天滚动排查信访热点难点问题。对进京上访群众，主动靠前、积极工作，做到早发现、早接触、早分流、早劝离，坚守最后一道防线。加大打击力度，依法维护信访维稳秩序。对涉嫌违法的非访人员，采取证人作证、记录仪取证等多种方式，快速固定证据，用足法律手段，依法依规办案，提升打击效力。如：单王乡在处理 XXX 为首的 N 户缠访户自 xx 年至今反映的水塘补偿款等相关问题时，采取了多管齐下的办法进行妥善处理、帮扶化解。一是专人负责，及时跟踪了解 XXX 等动态，通过多方渠道与 XXX 背后的“土律师”、“信访代理人”积极沟通；二是兑现补偿，经过多方协商，同意以 76 万元的标准补偿水塘占地；三是外调了解，单王乡调查了解 XXX 于 20

　08 年-xx 年在外务工期间所作所为和恶劣表现；四是分化化解，针对 XXX 为首的 5 人上访团伙，分别做思想教育工作，通过疏导分化、解决生活难题等手段，分别抓好诉求化解。五是助其创业，乡、村两级积极为 XXX 提供便利，让其参与到养殖和社会公益事业建设中。从根本上遏制他非访、越级访、反复访、进京访。

　5、创新社会治理，有效排查化解各类矛盾。如鼓楼街道锥子庙社区，紧紧围绕“抓党建保稳定，抓服务促和谐”工作思路，以开展“安全暖心”工程为抓手，以网格化管理服务为平台，大力实施社会矛盾化解和社会管理创新，全面提升居民群众安全感。社区把化解社会矛盾当成为病人看病，建立以“预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊”为内容的社会矛盾化解“六诊”工作机制，提高了干部与群众联系的紧密度、对社情民意的熟悉度和发现问题的及时度。社区定期召开例会，排查分析矛盾纠纷，进行“预诊”；通过“门诊”，接受群众上门来访和电话求助，对问题进行现场“把脉”，提高了满意度；通过“出诊”，主动下网格化解社会矛盾纠纷；通过“急诊”，对突发事件在第一时间启动应急预案，采取有效措施解决；通过“会诊”，发挥好上下联动、部门配合和属地管理优势，解决“急、大、难”

　纠纷；通过“复诊”，进行回访，促进调处协议的落实。社区矛盾成功调处率达 xx%。

　6、关切合理诉求，发挥人大代表社会维稳作用。《代表法》要求各级人大代表“模范地遵守宪法和法律，在自已参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”，这实质也就对人大代表协助做好维稳工作提出了要求。各级人大代表生活和工作在基层，与广大群众联系最为密切，最容易听到群众的呼声，对维护社会稳定具有特有的优势。近年来，xx 区在处理信访维稳工作中，充分发挥人大代表的作用，借助人大代表较强的群众基础和威信，让他们做信访工作的信息员、联络员、服务员和调解员，准确掌握民情民意，有效化解矛盾纠纷，切实维护群众利益,全力为信访维稳工作“减压”。如鼓楼街道市、区两级人大代表，在老城北小学周边地块征迁工作中，积极助力全街拆迁交房任务完成，赢得了全区上下拆迁工作“鼓楼速度”的美誉。担好拆迁工作的监督员。坚持每天深入一线，对征地测量、评估、实地确认、上报数据、核定等工作进行全面监督，确保征迁公平、公正、公开。坚持以人为本，阳光运行，在原则问题上坚持不放水，不讲情面，不搞政策特殊，严格实施补偿标准。担好拆迁堡垒的攻关员。代表们在宣传征迁政策时，将心

　比心地站在对方角度做被征迁户的思想疏导工作，动之以情，晓之以理，在政策允许范围内力争群众利益最大化，帮助他们算好“经济账”、“利益账”，切实解决群众实际困难，维护被拆迁户的合法权益。对搬迁有困难的毕如宏、姚勇、吴早仁、王付华等户，代表们主动上门了解情况，尽力帮助解决实际困难，做好协调工作。担好拆迁工作的联络员。倾听拆迁户声音，面对面帮助拆迁户排忧解难。有的征迁户无理取闹，漫天要价，人大代表总是以情感人，耐心说服，对户主的实际困难通过有效途径向上级反映，帮其解决；有的户主道听途说，以讹传讹，代表们就正面宣传法律法规，耐心劝导，把可能出现的矛盾纠纷化解在萌芽状态。该街没有一人因老城北小学周边地块征迁到省进京上访。又如：鼓楼街道党工委、办事处为深化“暖心工程”成果，由街道市、区人大代表率先带头，公安、司法、综治、维稳、社区等党员干部共同参与，组建志愿者夜间巡逻队，轮流带班值班，重点对小区内老旧小区及 25 条背街小巷开展防火、防盗、防破坏、防传销、防毒品巡查，提示辖区居民关好门窗、水电和煤气，注意防火防盗防诈骗，零距离服务社区居民，共建和谐家园。夜间巡逻维护了良好秩序，实现了社

　会稳定，提高了居民安全感和满意度。人大代表在社会稳定工作中发挥了重要作用，有力维护了社会稳定。

　三、存在问题 1、热点问题突出。xx 区当前正处于经济快速发展的关键时期，这一时期往往也是矛盾凸显期，土地征用、房屋征迁、土地权属、医疗卫生、劳动人事、非法融资、社会保障等领域信访问题突出，特别是随着老城区、棚户区改造的持续推进，涉及更多群众的切身利益，信访维稳任务加大。如：群众反映强烈的“平桥乡陈四埂组、榆树组、五里桥村”、“肉联厂”、“老九中”等地块，动辄上百人到区集体上访。此类问题如果处理不当，容易引起社会的不稳定。

　2、信访积案不清。近年来，xx 区对历年沉淀下来的遗留问题组织了攻坚，并通过领导包案、专班处置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分积案化解效果不理想。今年省里对信访积案、进京访专项整治、重点人员教育转化等进行了再部署，其中涉及 xx区挂牌督办信访积案 25 件，要求在十九大前全部清仓见底。目前才化解 9 件，完成 36%，序时进度有点慢。

　3、利益群体多元。xx 区特定利益群体主要有越战退役人员群体、企业军转干部群体、老民师群体等。此外，老技术员、老广播线路员、老电影放映员和“8

　301”国防建设民兵等群体也时常串联聚集。新老群体的诉求活动此起彼伏，各群体相互攀比，其中“8301”机场建设民兵群体诉求活动最为突出，涉军群体专业士官后来居上。今年 4 月 10 日，全省“8301”国防建设民兵群体 150 余人串联上访，其中涉及 xx 区苏埠、韩摆渡两个乡镇 41 人，先后两次围堵省政府大门，引起省领导的关注。局部范围如鼓楼街道维稳形势压力大，七个不稳定群体诉求不一，也十分严峻，如：涉法涉诉人员李计划、许传芳、葛英林等对法院判决不服，多年上诉无果，出现非正常上访、越级上访、重复缠访等问题。如市建行协议解除人员张福兴、余勇等要求解决社保养老金问题；辖区不夜城开发商跑路，商铺业主维权，集体上访；新状元楼 1 号楼全体业主要求办理房产证及子女就近上学，出现拉横幅维权等问题。

　4、教育转化不到位。xx 区目前有 9 类邪教 580 余人，其中失控人员 20 余名，涉案重点人员 17 名仍未转化，部分乡镇街对邪教重点人员的防控、攻坚教育转化等工作不力，畏难情绪较重。

　5、个别单位重视不够。第一是矛盾纠纷排查力度不够。有些上访问题乡镇、单位事先一无所知，出了问题才知道，造成工作非常被动。这主要是由于个别

　单位和乡镇对信访矛盾纠纷排查调处工作未引起高度重视，对于群众反映的一些并不复杂的小问题认为无关紧要，未及时予以解决，警觉性不强，热情不高，以至于演变成大问题。第二是工作上有畏难情绪。对于一些很难解决的历史遗留问题，一碰到困难就往上推，不能及时采取有针对性的措施，使原本有可能在本地、本部门就地化解的问题一拖再拖，最终使问题复杂化，增加化解难度。第三是部门配合不够好。有些信访问题涉及到多个部门，需要协同配合，各部门、各单位存在踢皮球现象，使矛盾积压、恶化，从而导致越级上访。

　四、几点建议 1、要进一步加强信访维稳工作领导。要构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。要强化领导责任，坚持主要领导是信访工作第一责任人，分管信访工作的领导负直接责任，其他领导成员“一岗双责”，推动形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系，进一步落实领导接访日、阅批来信和包案制度。要强化部门责任，按照《信访条例》的规定，强化信访事项责任主体的责任，督促有权处理的部门依法按政策解决信访问题。要强化责任追究，严格实行信访工作

　绩效考核制度，把信访工作成效作为领导班子和干部的考核内容，作为提拔使用干部的重要依据，对因推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决信访问题造成严重后果的，要追究有关领导和责任人的责任。

　2、要进一步规范信访维稳工作秩序。要加大法制宣传力度。建议结合法制宣传日和下访、接访等工作，多向群众宣传《信访条例》和相关法律知识，不定期面向社会开展法制讲座、典型事例剖析等活动，逐渐引导信访人员有序、依法信访，减少无理上访、缠访闹访事件发生。健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制，完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动的工作机制，注重从老党员老干部老模范、政法干警、律师、法律服务工作者中发展人民调解员，及时调解多发性民间矛盾。要完善调解与仲裁、复议、诉讼相互衔接的多元化解机制，引导当事人理性表达，通过法定途径解决问题。大力控制进京非法上访，减少信访总量，维护社会和谐稳定。

　3、要进一步加大化解信访积案力度。要坚持以人为本，以“事要解决”为核心，诚心诚意为群众排忧解难。要积极探索政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法，以及采取帮助困难信访群众发展生产、解决就业等实质性的措施，努力使一批信访人员在人文

　关怀中息访息诉。要把法治思维贯彻到信访维稳工作全过程，依法按政策解决好群众的合理诉求，确保群众诉求在法治的框架内得到有效解决。对诉求...

篇三：信访工作调研报告

信访工作情况的调研报告

　镇街处于信访稳定工作的最前沿，直接面对群众，对待群众来信来访“只办不转”，因此，认真做好新形势下的镇街信访工作，对于维护社会稳定具有十分重要的作用。xx 镇党委、政府历来高度重视信访稳定工作，党委书记亲自牵头，针对当前信访突出问题，带着“当前镇街信访工作面临的难点及对策思考”这一课题，开展了一次信访稳定工作机制创新调研活动，现将有关情况报告如下。

　一、xx 镇信访稳定工作现状 xx 镇位于北碚城区东北部，地形呈典型的南北走向，由三槽(中槽、后槽、坝下)二岭组成，距北碚主城区 12 公里，幅员面积 52.6 平方公里。东与静观接壤，南与水土、龙凤桥相切，西与东阳交界，北与合川毗邻，海拔高度在 160-830米之间。全镇辖 8 个村，167 个村民小组，3 个社区居委会。总人口 38676 人(其中城市人口 18908 人，农业人口**768 人)。全镇有企业**7 家，规模以上企业**家，主要以煤矿和非煤矿山、机械加工为主。近年来，镇党委政府在大力发展经济的同时，狠抓信访稳定工作，使全镇总体上保持了安定团结的良好局面。但是，随着我镇采煤深陷区治理、企业改制、矿山开采等经济活动的深入，各类社会矛盾也交替出现，信访事件不断发生，严重影响着经济社会的健康协调发展。纵观近年来我镇信访案件的特点，主要表现在：

　1、部分上访群众信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题，甚至错误的认为“进京就能解决问题”。

　2、信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。

　3、信“闹”不信“理”, 不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。

　4、信“访”不信“法”, 既使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。

　5、信访处理难度不断增大。如近年来群众反映的采煤深陷区农村危房改造、非煤矿山整合、矿山放炮产生振动和污染、淘汰落后产能离厂职工的安置补偿、土地流转补偿、土地确权、涉法涉诉案及医疗保险、养老保险等一系列现实问题，

　因政策性强、制约因素多、处理难度大，往往因不能及时处理到位，重复信访不断，群众因要求迫切，情绪激动，又极易出现过激行为。

　6、择机上访、异常信访时有发生。如各级“两会”、重大会议召开期间上访群众增多，影响正常交通秩序和机关办公秩序的现象时有发生。如富华水泥厂改制后职工上访问题，就是典型例子。

　二、当前 xx 镇行之有效的做法及成效。

　“稳定工作做在先”的理念使xx镇明确了农村稳定工作的思路，在此基础上，创造性地构建了信访工作“三个一”，即落实一项基本做法、建立一条绿色通道、追求一种整体效能的格局。

　(一)落实一项基本做法。

　坚持一项基本做法，即“矛盾纠纷排查、综合分析和事前介入”。为将这一基本做法落到实处，xx 镇推行并落实了一系列相关制度：重大政治、经济、文化和社会活动前的信访调研工作制度;重点村、重点对象和热点问题的预测排查制度;重大群体性事件和突发性事件的应急处理制度及信访台帐、信访信息档案制度。以此为基础，在日常工作中，对群众反映的各种分散、零碎的信息，及时分析研究、归纳整理。重点抓住政策性、苗头性、倾向性问题，及时为工作决策提供时效性强的参考依据。同时，重点做好两项工作：

　1、重视解决好涉及政策的问题。对于各行政村、社区及有关单位在执行政策中发生的问题，督促村、社区及有关单位及时予以落实;对于政策虽有明文规定，但某些规定群众认为不合理，有意见，在新的背景下需要重新研究的问题以及群众要求合理，但目前尚无相应政策规定的问题，在努力向群众做好解释工作的同时，积极向上级有关部门反映，及时为上级决策提供依据。

　2、重点调处苗头性、倾向性问题。在查办信访案件工作中，坚持对群众反映强烈的、有集体访、越级访可能以及有闹事苗头的各种因素高度重视，提前介入，及时化解各种不正常因素，维护社会稳定，为经济的发展提供良好环境。

　3、设置维稳专项帐户，多渠道解决信访疑难问题。一方面，我镇在资金非常紧张的情况下，安排资金进入专项帐户，用以解决无政策解决的闹访和缠访群众的生产生活困难问题;另一方面，多渠道筹集资金，解决经费紧张问题。如动员辖区企业承担更多的社会责任，帮助解决部分信访突出问题的涉及群众，让其

　工作有着落，困难有帮扶，逐渐息诉息访。

　(二)建立一条绿色通道。

　所谓的绿色通道，即镇党政领导接待群众来访工作制度。基层群众反映的问题往往涉及面广、工作难度大，为尽快解决这些问题，群众又常常要求和党政主要领导面对面交流、尽快解决实际问题的特点，对此，xx 镇制定了《xx 镇党政领导接访工作程序、工作要求和责任分工的有关规定》，完善党政领导按“一岗双责”接待群众来访的新要求、新规定。

　1、实行首问制，提高初信初访调处率。每一个工作日都安排一名党政班子成员和一名中层干部在信访接待室接访来访群众。对于初访群众所反映的问题，争取做到首次调处落实到位。具体方法是“三定三包”，即定办案单位，定办案人员，定结案时间;包调查、包处理、包做思想工作，做到包一案、查一案、结一案，这一做法在避免和控制群众越级上访、集体访和重复访的发生上还是有实效的。

　2、实行领导包案制，有效控制“四访”现象的发生。出台《xx 镇 xx 群众工作实施方案》，扎实推进重大疑难信访问题领导包案制。由镇综治办牵头，对社会疑难信访问题进行排摸汇总，属重大信访问题的由党政主要领导亲自接待、亲自协调，直到问题彻底解决为止。具体来说就是落实好“五个一”责任机制(一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底);做到情况清、点子新、落实勤、结论明，以卓有成效的实际工作有效控制了“四访”现象的发生。

　实践证明，建立“党政领导接待群众来访工作制度”这一绿色通道是有效的，既实现了干群“零距离”接触，密切了干群关系，又提高了基层初信初访的调处率，并有效控制了“四访”现象的发生。

　(三)追求一种整体效能。

　所谓整体效能，即以镇综治办为骨干力量，整合全镇其他各部门资源，实行上下联动，优势互补。

　1、整合资源，实现上下联动。

　一旦发生重大群体性上访事件，充分利用和发挥现有资源的作用，对本镇各部门机构人员、设备、物资、信息等资源进行整合，进行统一指挥、调度。保证发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，争取时机、及时应对、依法调处，

　努力避免事件的升级和事态的扩大。

　2、优势互补，追求整体效能。

　追求“整体大于部分之和”的社会工作效应。重视综治办工作人员之间和其他部门的优势互补，提高综治工作的整体效能：一是及时将全镇的维稳信息通报相关部门和人员，使相关部门和人员及时了解，并明确各自的责任;二是每处理一件重要的信访事项时，都要召集有关人员集中进行研究，做到集思广益;三是每一项重大维稳工作任务完成以后，综治办都要作好总结，使每个人都能看到自己在工作中的成绩和问题，及时总结经验、吸取教训。

　三、进一步提高我镇信访工作成效的对策。

　当今世界，不断深化的改革以及工业化、城镇化进程加快必然会产生新的社会问题、新的社会矛盾，这一切都迫使镇党委、政府要认真面对、慎重解决。

　(一)在稳定工作中要渗透人文精神。舍得花时间、化精力去耐心、仔细地做群众说服、引导工作，真正从内心尊重群众。在化解矛盾的过程中，发现形式上的“无序”和情绪上的“偏激”是目前农村基层群众群访的主要特点。这就要求我们在执行稳定的工作制度中体现人文要求，渗透人文精神，针对性做好安排，以接待人员和接访地点的“有序”安排和沟通对象人数的合理要求去克服“无序”;以领导出面和一张笑脸、一杯热茶去化解“偏激”。“本着解决问题要热忱”，实实在在地对待上访群众，不以“拒绝”对待“无序”，以“简单”对待“偏激”，做到不厌其烦，用一把钥匙开一把锁。

　(二)在稳定工作中要体现“统战”思想。基层社会组织形式的变化使群众参加生产和生活的方式发生了重大变化，社会的转型使人群的原有结构发生了变化，也使得影响基层稳定工作的因素呈现出多样性和复杂性。因而，做好农村稳定工作的办法也要多样化。为此，我们在发挥组织自身正面“主流”作用的同时，注意整合各种社会资源，调动一切积极的社会因素，尽量做到快速、及时、有效地解决具体问题。

　(三)信息掌握注重“下、早、准”。“下”，即是依靠基层一线干部，村、居一线干部与群众生活在一起，关系密切，人头熟、好办事，便于信息掌握。“早”，即基层干部由于生活空间优势，发现苗头性问题早，便于及时报告信息。“准”，即准确掌握稳定对象的生产生活情况，便于对症下药解决问题，化解矛盾。因此，

　我镇不断充实一线干部力量，调整、尊重、重用与群众关系密切、有本领、能办事的村干部。

　(四)重视发挥中坚力量的作用。基层信访综治工作经常处于紧张状态，随时都有新任务、急事情，经常遇到难度较大的信访工作，调处要求又比较高。这种“紧、新、急、难、高”的特点，要求工作人员具有默默奉献、团结协作的“孺子牛”精神。因此，要配强配好做稳定工作的“三强”干部：一是主体意识强，主动承担工作，当某一工作出现“空挡”时，每个同志都能主动到位;二是协作意识强，主动配合帮助，一旦遇到重大信访事件，都能主动放弃休息，按时到岗到位;三是奉献意识强，知难而进，默默奉献，任劳任怨。

　当然，稳定工作是一个动态管理的过程，需要广大干部群众不断创新方式方法，从依法解决群众合理诉求着手，减少信访问题增量，逐步化解存量，促进改革、发展、稳定的和谐统一。

篇四：信访工作调研报告

镇纪委信访举报工作调研分析报告 乡 镇纪委如何做好信访举报工作调研 党的根本宗旨决定了党的各级各部门要把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿点。

　乡镇纪委作为信访工作的前沿阵地， 如何构建适应新形势的信访工作新机制， 畅通群众诉求渠道， 切实维护人民群众利益， 是当前乡 镇纪委信访工作面临的重大难题。

　 一、 当前信访举报工作面临的主要形势

　党的十八届三中全会以来， 随着改革的推进和社会利益的不断调整， 群众对党风廉政建设的参与意识不断增强， 信访工作在加强监督、联系群众、 协调疏导等方面的工作任务进一步加重， 涉及各方面利益的矛盾更加突出。

　主要表现为少数干部腐败与广大群众维护切身利益的矛盾， 干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断增强的矛盾， 群众要求解决问题的迫切性和信访举报处理需要一定过程的矛盾。

　这些矛盾的存在， 不仅侵害了广大人民群众的利益， 而且严重影响了党群、 干群关系， 使本来一般的信访问题逐步激化、 愈演愈烈，最终引发、 导致群众联名信访和集体上访。

　 二、 当前信访举报工作取得的成效

　 （一）

　信访工作意识普遍提高。

　各级党委政府增强了做好新形势下基层信访工作的自觉性， 信访工作成了名副其实的民情“晴雨表”， 成了党群干群的“连心桥”， 一定程度上促进了社会的和谐稳定。

　 （二）

　协作机制得到创新。

　乡 镇都已建立信访协调指挥中心， 信访资源得到进一步整合， 信访工作强大合力已经形成。

　村组之间、 单位之间、 村组与单位之间协作制度已经建立， 跨村组、 跨单位的信访问题已能共同处理。

　基本形成有机构有制度、 上下联动、 左右协调、 运转高效的信访工作机制。

　 （三）

　监督考核机制得到落实。

　乡镇党委政府都已建立和完善了责任制， 落实了责任主体， 形成齐抓共管的工作格局。

　主要领导都能亲自阅批重要来信， 参与接待重要来访， 听取信访举报工作情况汇报、研究解决信访举报工作中的突出问题， 并形成常规制度执行。

　各乡镇结合本辖区实际研究制定了信访工作目标管理办法， 将有关业务指标等内容纳入目标管理， 纳入党风廉政建设责任制总体部署， 实行日常监督管理与年终集中考核相结合。

　 三、 信访举报工作存在的主要问题

　 （一）

　信访工作基础不牢， 渠道不畅。

　部分乡 村对信访工作重视不够， 信访工作基础薄弱， 机构、 人员、 责任没有落到实处。

　有的乡镇、 村虽然设立专门的信访举报接待机构， 建立完善了信访举报接待、

　受理、 登记、 呈批、 办理等各项制度， 但没有按规定配齐配强工作人员， 群众来访时只见牌子不见“位子”。

　（二）

　群众维护利益方式粗暴。

　部分群众对国家《信访条例》 等法律法规知识不够了解， 在信访活动中不自觉地违反了信访条例规定，采取了较为偏激的反映方式， 扰乱了社会正常秩序。

　有的对法律条规理解较为片面， 过分强调自己的权利权益， 而忽视自己应该承担相应的义务和责任， 没有如实、 客观反映情况。

　（三）

　信访案件办理质量不高。

　基层向上级反映的信访问题， 有相当一部分问题基层都受理过， 但因基层信访办理质量不高， 处理不到位或处理后没有及时反馈， 群众又将问题向上级信访部门反映。

　上级受理的一些基层信访问题按程序转到基层办理后， 有的乡 镇也未对问题引起足够重视， 没有采取措施予以认真解决， 甚至有的基层干部对群众的上访采取压制或报复的方式对待， 导致小问题拖成大问题，初访逐步演变成重复访。

　 四、 加强信访举报工作应改进的措施

　 针对上述存在的主要问题， 基层信访干部要不断调整工作思路，从转变观念、 筑牢基础、 规范行为、 创新机制等方面入手， 做好新形势下基层信访举报工作， 为构建和谐社会提供有力保障。

　 （一）

　转变观念， 增强做好新形势下基层信访举报工作的自觉性。

　一要转变信访工作不是中心工作， 不影响大局的认识， 树立抓好信访才能保稳定促发展的观念； 二要转变信访是负担， 上访是添乱的认识，树立信访是党和政府联系群众纽带的观念； 三要转变信访越抓越多、越抓越乱的认识， 树立解决一件少一件， 坚持不懈去抓就能促进和谐的观念； 四要转变只有发展经济才是实绩， 做好信访工作不是实绩的认识， 树立稳定是第一实绩的正确政绩观。

　 （二）

　筑牢基础， 增强做好新形势下基层信访举报工作的主动性。

　俗话说“基础不牢， 地动山摇”， 要紧紧围绕落实责任、 健全机构、 畅通渠道入手， 不断夯实基层信访工作基础， 主动做好基层信访举报工作。

　1.建立健全机构。

　首先， 要建强乡镇一级信访举报工作阵地。

　目前我县在各乡 镇都成立了畅通群众诉求渠道中心， 但因乡镇纪委人员有限， 没有配备专职信访工作人员， 与乡 镇信访办和群众工作站联合办公未形成长效机制， 出现了机构、 工作人员名单挂在墙上实际什么都不管不干的现象， 克服上头热下头冷的现象。

　其次， 要充实村级群众诉求工作站力量， 安排专人接待群众来信来访， 或代理信访群众向上反映诉求， 使群众足不出户就能反映情况， 有些问题就地得到解决。

　 2.畅通信访渠道。

　运用现代化的通信工具和网络， 建立党和政府联系群众的快车道。

　切实落实领导干部信访联系点制度， 由联系领导定期到信访联系点接待群众信访， 了解群众诉求， 并负责对联系点的

　信访问题进行协调、 调查、 处理。

　有条件的乡、 村还应建立信息平台，落实好“五公开”工作， 并开通领导信箱和网上举报信箱， 使群众既可以运用传统的写信、 走访形式反映问题， 也可通过电话、 网络等现代通信方式快捷地反映问题。

　 （三）

　规范行为， 增强做好新形势下基层信访举报工作的有序性。

　1.加强宣传教育， 引导信访人依法信访。

　首先， 要采取多种形式进行普法教育， 如利用信访下乡 、 下村和公开接访等活动， 将《信访条例》 中规定的上访规则等相关知识， 通过发放宣传手册、 制做黑板报、举办知识讲座等形式进行普及， 用正确的舆论引导群众， 减少诱发群众异常访的因素。

　其次， 要注重现场引导， 与信访群众面对面交流，帮助群众树立正确的是非观， 使群众明白在信访过程中哪些行为是正确的， 哪些行为是不被允许， 是违反法纪规定的， 使群众的信访活动合法有序。

　2.健全法律法规， 依法打击信访违法行为。

　现行《信访条例》 对违法信访者的处置没有制定详细的细则， 在实际操作过程中无所适从， 造成违法信访的成本偏低， 违法信访活动得不到有效遏制。

　所以要建立健全对违法信访活动的处置办法、 细则等法律条规， 对那些不听劝阻、 冲击政府机关、 打骂政府工作人员等违法行为依法坚决予以打击。

　 3.规范信访办理行为， 维护信访群众的合法权益。

　要全面推行信访举报办事公开工作， 实行阳光信访， 自觉接受群众监督。

　要规范信访干部行为， 依法处理信访问题。

　要建立实行信访首问责任制、 初信初访首结制度， 对群众初信初访反映的问题要查准、 查清， 一次办结。做到事实清楚， 定性准确， 处理意见合法、 合规、 合乎情理。

　要依法分流和妥善解决涉法涉讼信访。

　对于已经或者依法应当通过诉讼、 仲裁、 行政复议等法定途径解决的， 及时引导信访举报人向应受理的单位反映， 按法定程序解决。

　对于困难和弱势群体， 要建立涉法涉诉援助制度， 对困难群众予以司法援助。

　（四）

　创新机制， 增强做好新形势下基层信访举报工作的连贯性。

　1.创新信息沟通机制。

　要充分发挥信访信息员的作用， 建立定期反馈信息和报送信息制度， 全面主动掌握基层信访动态， 及时采取对策。

　乡 村两级纪检、 监督委员会要定期对重大信访情况、 群众反映比较集中的问题以及信访办结情况进行通报， 让有关单位和相关人员，特别是领导干部及时掌握信访举报动态， 重视信访工作， 了解群众呼声， 进而加强和改进基层信访工作。

　2.创新预防机制。

　一是要建立下访工作长效机制， 制定完善下访预告制度、 处理制度、 督查制度、 考核制度等， 要将下访工作列入各村组、 各单位重点工作之一加以考核， 将下访工作细化量化， 确保下访工作不走过场， 能取得实实在在的效果。

　二是要建立常态矛盾纠纷

　排查化解机制， 定期对区域内的矛盾纠纷进行排查， 予以化解。

　县级要对乡 镇、 村级开展矛盾纠纷排查化解工作开展情况经常进行督查，并建立实行责任追究制度， 对排查不彻底引发重大信访矛盾隐患的要追究当地领导责任。

　三是要推进预警机制建设。

　要加强预警信息网络建设， 及时掌握带倾向性、 苗头性等影响当地党风政风方面的预警信息， 找准信息“症结”， 做好“预警”处理， 从源头上预防信访问题的产生蔓延。

篇五：信访工作调研报告

机关信访工作调研报告 公安机关信访工作调研报告(一)：信访工作调研报告

　xxxxxxxx 公司

　xxxx 年度信访工作调研报告

　今年以来，我公司信访维稳工作在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，认真落实县信访工作会议精神要求，坚持与时俱进，开拓创新，进一步加强了信访工作领导责任制，圆满完成相关各项工作，为我县改革、发展、稳定的大局充分发挥了应有的作用，现将我公司 2011 年度信访维稳工作相关情况和做法调研报告如下：

　一、充分认清形势，确保工作顺利开展

　年初以来，我公司始终高度重视信访工作。“以预防为主，防止激化”为工作方针，进一步加大排查力度，不断提高发现、控制、化解矛盾纠纷的能力。做到早发现、早控制、早化解，把问题解决在萌芽状态，确保本单位内部无任何矛盾纠纷，无上访行为。

　同时，今年是我党成立 90 周年，我公司主要围绕重大节日期间的信访稳定工作，不断强化管理意识，突出管理重点，紧紧围绕县委、县政府的重点工作，不断加大宣传力度，保障和维护了平时和重大节日期间广播电视正确舆论导向，保证了广播电视信号的安全播出和政令畅通，确保我县广播电视健康有序的发展。

　二、讲求工作方式方法，加强工作的主动性

　第一，要超前工作。抓安全稳定工作一定要积极主动，不能被动应付。这样就能发现一些前瞻性、苗头性的东西，把一些问题解决在可行的范围内，就有可能在处理这类问时占据有利位置，降低解决问题的难度。全公司干部职工本着这个原则增强责任、超前工作、主动解决问题而不回避问题，力争做到把各种已经显现或潜在的矛盾隐患解决在初期。

　第二，要善于调查研究，通过调查研究全面，详细的了解本部门的情况，做到对重点情况、特殊人员的情况心中有数。要善于发现问题，要善于从一些蛛丝马迹中掌握事态变化。

　第三，要确保信息畅通。信息对做好安全稳定工作十分重要，信息畅通了就可以增强工作的主动性，提高工作时效性和针对性。对发生的问题，一方面要采取措施积极应对，一方面要密切掌握事态发展，及时向县委、县政府及县信访部门反映情况，以便为正确处理问题赢得时间，争取先机。

　三、认真完善机制，加强领导，责任到人

　信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口，今年我公司从讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认真重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上重要议

　事日程，形成一把手亲自抓，其他领导配合抓的工作体系，按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口管理”

　的原则，进一步推进主要领导公开接待上访群众制度，畅通信访渠道，密切和改善干群关系。

　第一，坚持领导轮值接待制度。公司班子成员每周轮值接待来访和反映问题的群众，并且每月矛盾纠纷排查和信访形式分析，都要形成文字记录和报告。以便于集中掌握深层次、内幕性、动态性的信息，努力掌握情况处置工作的主动性。

　第二，敢于正面矛盾。工作中出现矛盾很正常，关键要正视进而解决矛盾，信访维稳工作越回避矛盾就越大。回避和掩盖矛盾只能是一时的风平浪静，留下的是更大的隐患和危险，因此对于矛盾和问题，各级干部要不回避，敢于正面，采取积极主动的措施加以解决。这样才能真正体现领导干部的能力和工作水平。

　第三，高度重视，力争把矛盾消除在萌芽状态。首先要做到对容易发生的矛盾纠纷，特别是重大矛盾纠纷的问题底数情况摸查清楚。其次是排查出来的问题责任到人，跟踪服务保障，主动上门协调。尤其涉及维修等方面的业务，杜绝推诿扯皮，及时解释和说明情况，及时给予用户解决问题，避免矛盾的发生。严格实行每周报告制度、做到实事求是，不弄虚作假、不夸大和缩小、不隐瞒事实真相，做好记录，不弄虚作假。

　本年度我公司维稳信访工作虽然取得了一些成绩，但也

　有不足之处，我们将进一步理清思路、坚定信心、扎实工作，把属于自己职责范围内的安全维稳工作做好，为全县经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。

　公安机关信访工作调研报告(二)：信访工作调研报告

　信访工作调研报告

　信访工作调研报告

　根据县政协 xxxx 年工作要点安排，3 月 21 日，在副主席严维民率领下，法制委等有关单位负责人组成调研组，分别到县公安局信访接待室，定城镇信访接待中心和县信访接待大厅开展信访工作调研。现将情况报告如下：

　一、基本情况

　去年以来，我县以维护群众根本利益、反映社情民意、促进社会和谐稳定为目标，紧紧围绕“把事解决，把人留住”的工作重点，扎实开展领导干部接访下访、畅通信访渠道、化解信访积案、创新信访管理体制机制、加强信访干部队伍建设等工作，确保了我县信访维稳形势总体平稳可控，较好地完成了年初确定的目标任务。全县发生群众上访 514 批 2286 人次，同比分别下降 37.4%和 38.7%。其中集体上访 56 批 759 人次，同比分别下降 31.3%和 32.8%；进京访 11 批 16 人次，分别下降 31.3%和 25%；赴省访 89 批 179 人次，同比分别下降 1.6%

　和 6.2%；去市访 16 批 28 人次，同比批次上升 25%，人次下降 73.3%；来县访 398 批 2063人次，同比分别下降 49.7%和 13%。县信访局共收到来信 248 件，同比下降 6.4%。其中市级以上交办信件 96 件，同比上升 97.4%，已办结 93 件；县领导交办 3 件，全部办结；市信访局转送 56 件，已办结 44 件；自收信件 2 件，已办结。县党政领导阅批来信率 76%，初信办结率 95%。

　二、主要做法

　我县信访工作已连续 6 年获全市先进单位称号，成效明显，成绩喜人，但也确实来之不易。尤其是 xxxx3 年以来，面对错综复杂的社会矛盾所造成的上访居高不下，甚至出现大量“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”的信访形势，在县委、县政府的坚强领导下，信访局与县直各单位、各乡镇党委、政府在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的，在解决群众实际困难、破解信访难题、化解社会矛盾上来实的，有效遏制了信访总量攀升的势头，缓解了严峻的信访形势。一是领导重视，扎实推进领导干部接访、走访。去年以来，在县委、县政府主要领导亲自安排下，我县实行分类接访、定期公告、预约接访、律师陪访、联合接访、跟踪督办等制度，突出做好县领导接访由乡镇书记和县直有关部门领导上行参与陪访、乡镇领导接访由村支书上行参与陪访，建立长效机制，取得了明显成效。二是突出重点，深入开展矛盾纠纷排查调处。结合“五级书记大走访”和“五个一万”活动，全面梳理矛盾纠纷，及时调处化解、建立长效机制，取得了明显成效。全县共排查矛盾纠纷隐患 1175 件，化解1120 件，化解率达 95.3%。三是抓住难点，着力搞好信访积案化解。对上级交办的 23 件积案落实县领导“包案”；

　对“钉子案”、“骨头案”和“三跨三分离”等疑难复杂案件加大处置力度。23 件积案，已化解 21 件，息诉罢访 21 件。四是维护稳定，全力做好特殊时期信访维稳工作。在党的十八届三中全会，全国“两会”以及省、市、县党代会、“两会”期间，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，及时预测预警，切实把矛盾化解、源头防范工作做在前面，对重点群体，重点人员落实党政领导亲自包案，实行“五包”，尽最大努力将人员吸附在本级，稳控在当地，化解在基层。五是健全网络，全面推动基层信访体系建设。按照“有人办事，有钱办事，有制度机制保障办事”的要求，精心组织，制定方案，明确目标，量化任务，全县 22 个乡镇，同步实施，共同推进，全面建成乡镇“一站两中心”，受到了副省长方春明和市政府的充分肯定。

　三、存在问题

　xxxx3 年以来，我县信访工作有创新、有亮点、有成效，但也存在薄弱环节和不足之处。一是思想认识有待提高。少数领导干部对信访工作在全党工作大局中的地位认识不高，摆不正改革、发展与稳定之间的关系，群众观念不强，对信访工作中出现的新情况、新问题没有深入的研究，不出事盲目乐观，高枕无忧，出了事则束手无策，怨天尤人；有的认为上访群众多是“刁民”，采取“哄、拦、卡、压”的方法，把政府与人民群众对立起来。少数群众思想观念上有误区，有的信“上”不信“下”，有问题不找基层政府有关部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题；有的信“多”不信“少”，不论什么事，多邀几个人、多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善；有的信“闹”不信“理”，无论有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，有的信“访”不信“法”，即使是典型的涉法涉诉问题，也要找党委、政府上访解决。二是解决信访问题的力度有待提高。少数干部解决问题怕得罪人，不敢碰硬，使群众反映的问题久拖不决；有的接访干部形式主义、官僚主义作风严

　重，对群众反映的热点、难点问题，采取推诿、扯皮的态度，激起众怒；有的干部摆不正位子、放不下架子，遇到问题不能主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，导致干群关系紧张对立；有的干部对群众反映的问题，提出的意见不能引起足够的重视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信息，也不采取措施，任由群众上访、再访、越级访。三是工作措施不够扎实，有的地方社会稳定预测预警机制不够健全，少数干部对部分苗头性信访动态不能及时发现；有的地方维护社会稳定力量整合的工作机制不够健全，在处理重大问题时各方力量没有得到有效整合，没有形成工作合力；有的地方和单位联系群众的工作机制不健全，密切联系群众，畅通和拓展群众诉求渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达，及时倾听群众呼声等方面有待加强。

　四、工作建议

　可以预见，随着改革的全面深化，各种利益格局进一步调整，群众信访量居高不下的形势不可能在短期内发生根本性变化，一些潜在的社会不安定因素也不可能在短期内得到彻底清除。为了巩固和发展我县信访工作形势，建议如下：

　（一）高度重视，创新信访工作思路。要坚持用发展的眼光看问题，深刻认识全面深化改革、加快发展的重要性，正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾的必然性和妥善处理各类社会矛盾的必要性和紧迫性，更加自觉地从全县工作大局出发，坚持把发展经济作为解决各类矛盾的根本措施，把实现好、维护好群众的根本利益作为信访工作的根本

　目的，切实增强政治意识、全局意识和责任意识，扭转信访工作“兵来将挡，水来土屯”的消极被动局面，克服畏难消极情绪，主动改进工作方法，认真践行党的群众路线，尽心竭力地为群众办实事、办好事，长此以往，方可从根本上扭转信访工作局势。

　（二）以问题为导向，以改革为手段，继续创新体制机制。信访工作，重点在基层。一要进一步坚持党政主要领导负责，分管领导和有关部门分工负责的原则，做到职责明确，各负其责，进一步建立完善的信访工作责任体系和责任追究体系。二要进一步健全基层信访工作网络，切实做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度、有绩效考评、有责任追究，真正做到“个人访不出乡（镇）、集体访不出县”，把信访问题解决在发生地，把矛盾纠纷化解在县本级。三要进一步健全灵敏、准确、快速的信访排查调处制度，强化信访预测、预警、预控能力，千方百计防止和避免个访问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化，局部问题社会化，牢牢把握化解矛盾的主动权，消除不安定因素，不断减少重复信访、越级上访和集体上访，维护全县政治安定和社会稳定。

　（三）适应新情况，研究新政策，建立健全各项信访工作制度。国家已出台信访工作“新政”，信访等部门要认真学习、研究，适应新情况。一要进一步健全联合办信访制度。县几个班子，有关部门，要定期沟通情况，排查各类问题，制定预案，联合办案，增强化解矛盾纠纷的力度。二要健全与司法机关、政府法制部门和劳动仲裁机构的联系、沟通、协调制度，采取新形式、新举措，加强信访工作制度化、法制化建设，不断开创信访工作新局面。三要扩大视野，把人民代表、政协委员的意见建议、提案议案纳入大信访网络，作为信访工作信息研判、预测预警的风向标，并充分发挥代表、委员联系面广、层次较高、信息灵敏和反映人民群众意愿最直接、最真实、最广泛以及做上访群众工作最便捷、最有说服力的优势，化上访为下访，化对立为对话，化消极为积极，使人民信访成为群众向党委、政府献计献策、

　参政议政的重要窗口。

　（四）提高素质，切实加强信访队伍建设。切实受理好、答复好、解决好群众反映的诉求，确保把信访问题解决在初访、首办环节，要有一支过硬的信访工作队伍。各地、各部门要精选一批德才兼备、业务精通、作风过硬的干部充实到信访工作第一线，切实“把人留住、把问题解决”；要充分利用联合接访中心这一平台，发挥好联合接访机制效应，真正实现“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的服务效果；要继续坚持“抓基层打基础”，进一步完善“村为主”工作机制，充分发挥人民调解组织的作用；要加强信访干部业务培训，切实提高办信接访、处理疑难复杂问题的能力；要关心、爱护信访工作干部，对优秀信访干部要厚爱一分，及时培养提拔重用。

　公安机关信访工作调研报告(三)：2016 信访案件调查报告

　信访案件调查报告（一）

　近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报工作，提出如下建议，仅供参考：

　一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思...

篇六：信访工作调研报告

区纪委监委关于化解重复信访

　举报工作的调研报告

　 为了深化对化解重复信访举报工作的认识，发现当前化解重复举报工作中的问题和困难，探索维护群众合法权益、优化信访工作机制的新路径，进一步推动全区纪检监察信访举报工作高质量发展。近期，XX 区纪委监委对化解重复信访举报情况开展专题调研，现将调研情况汇报如下：

　一、化解重复举报工作的基本现状 自今年 3 月起，XX 区纪委监委在全区纪检监察系统开展了化解重复举报专项行动，重点化解 xx 年中央纪委国家监委转送的 19 件重复检举控告。4 月，结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，区纪委监委把化解 37 件省纪委监委、市纪委监委转送的重点涉农领域重复举报作为开展“领导干部带头践行‘我为群众办实事’”活动的重点。

　区纪委监委以化解 56 件重复举报为突破口，打开化解重复举报工作的局面，清理积案，优化信访秩序，净化政治生态。

　区纪委监委高度重视、迅速部署，多次召开专题调度会议，并将其作为“一把手”工程，坚持用好领导包案措施，持续高位推动化解任务。51 名领导干部靠前一步、主动作为，把信访问题变成履行职责的清单，实行“1 名委领导+1 名责任干部+1 个承办单位+1 个联系纪检监察室+1 个信访案件”模式，广泛开展带案下访、主动约访、入户走访活动，有力推动解决了一批疑难复杂信访举报问题。委主要领导以身作则，率先垂范，领导干部累计走访 120 余人次，将矛盾化解在源头，问题处理在基层。

　截至9月，56件重复举报全部化解。化解工作开展以来，信访举报呈“下沉回流”态势，信访举报总量同比下降 X%、检举控告信访举报量同比下降X%、重复举报量同比下降X%，群众的获得感幸福感安全感不断增强。

　二、当前存在的问题及原因分析 从实际工作来看，当前化解重复举报主要存在以下问题：重复越级举报件虽然同比有所下降，但在信访举报总量中的占比仍然较大，尤其是匿名重复网络举报问题应引起高度重

　视，部分举报人短时间内频繁进行举报，大幅拉升了我区致中央纪委国家监委信访举报总量。

　问题存在的原因主要从四个方面分析：

　（一）从举报问题本身分析。重复举报问题大多是时间跨度长、具体情况复杂、涉及个人利益诉求，虽经基层多次处理，但仍难息诉罢访的问题，化解难度大。

　（二）从举报人层面分析。部分群众抱着“多投一封举报信就多一个机会”、“越到上级越重视，越容易得到解决”的错误思想，不断重复举报，一信多投、越级上访现象越来越多，多年、多层、多头信访举报处置工作难度大。

　（三）从干部工作层面分析。一是为民服务意识淡薄。不能够站在群众的立场上深入思考群众的难处，不能够理解群众面对困难处境的无助、焦虑，不能够把“为民解难”当做工作的出发点和落脚点，并把人民的利益放在第一位。二是工作作风不实。有的基层干部工作不细不实，对于重复举报的化解存在畏难情绪，不主动解决，调查不清、拖延不办、反馈不及时，甚至少数基层干部在处理矛盾时，深陷人情网、关系网中，存在处事不公问题。三是工作能力不强。缺乏行之有效的化解思路和办法，综合分析、统筹协调不足，就地化解矛盾能力不强的问题。

　（四）从责任单位层面分析。有的单位党委（党组）主体责任落实不到位，对重复举报化解工作不够重视，方法单一，创新性不足。另一方面，首办责任落实不到位，对初次举报不够重视，不能够及时将问题解决，从源头上预防越级、重复举报发生，容易失去群众信任。

　三、推进化解重复举报工作的意见建议 （一）提升初次举报办理质效。重视初信初访，进一步压实承办责任，在坚持问题导向的基础上，常态化开展督办制度，切实提高基层办理信访举报质量。以加大对信访举报件的督办力度为抓手，定期对信访事项进行梳理与排查，列出清单，建立重点信访问题工作台账，并及时掌握问题处理的时限和进度，做到底子清、情况明。通过强化督办力度，有效避免重复越级访，确保信访问题“件件有着落、事事有回音”。

　（二）落实压实领导包案制度。实行区纪委监委领导班子成员包挂街镇和包案制度，将重点信访举报列入领导包保责任范围。对典型“三多举报”进行重点约访、带案下访，实地了解调查处置情况，着力推动全区纪检监察系统多年、多层、多头举报化解到位。

　（三）建立健全情况反馈机制。一是落实实名举报件办理“三见面两反馈”工作法，切实提升信访举报办结率和群众满意度。二是建立匿名检举控告公开反馈机制，通过召开会议、在公开栏公布等适当方式，在一定范围内公开调查处理情况，以“阳光反馈”搭起信任桥梁。三是公开听证解决缠访闹访。对化解难度较大的信访案件，必要时建立“第三方”工作机制，引入“律师介入”和“村民听证会”等，邀请上访人、职能部门、群众代表到场听会、现场提问，使缠访闹访者迫于纪法权威和舆论压力息访息闹，营造良好的信访举报秩序和阳光氛围。

　（四）创新完善信访工作机制。完善“周提醒、月通报、季分析”工作机制，通过微信群实现信息互通。建立委机关检举控告处理检查督办机制，落实《XX 区纪委监委检举控告督办工作办法（试行）》，并到街镇开展实地检查。强化日常监督力度，层层传导压力、层层夯实责任，直面问题、见人见事，直接压实街镇党委政府抓纪检监察信访举报工作的主体责任，推动纪检监察信访举报工作各项部署要求落地生根。同时，面向全系统纪检监察干部编印《工作手册》，面向群众印发《XX 区纪检监察信访举报工作指南》，引导群众通过正当渠道客观真实地反映问题，依纪依法有序监督，推动建立良好的信访举报秩序。

　（五）常态化开展澄清正名工作。在全区纪检监察系统积极开展失实检举控告澄清正名工作，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造全区风清气正的政治生态和健康向上的社会风气。特别是诬告陷害、缠访闹访的，依纪依法处置，维护正常信访举报秩序。

　通过专题调研，深化了对化解重复信访举报工作的认识，在维护群众合法权益、优化信访工作机制方面开拓了思路、明确了方向，为扎实开展化解重复举报工作提供了理论指导，为推动全区纪检监察信访举报工作高质量发展奠定了基础。

篇七：信访工作调研报告

市公安信访工作存在的问题及 对策建议调研报告

　“枫桥经验”源于公安、源于信访、根于基层、根于群众，是解决人民内部矛盾、维护社会和谐稳定的良药，是公安机关坚持以人民为中心发展思想的生动实践，也是公安机关做好各个时期公安工作的重要抓手。新时代“枫桥经验”的内涵“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”是尊重人民主体地位、践行群众路线的具体表现。近年来，随着人民群众法治思维，法律和维权意识不断提高，各类涉法涉诉信访问题层出不穷、叠加作用，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，已成为公安机关做好新时期信访工作的现实需要和重要路径。本人从事信访维稳工作已十多年，特别是最近四年直接负责办理涉警信访事项，兹结合近年来的应用实践，就县级公安机关如何发挥“枫桥经验”作用，改进和加强涉警信访工作做一初步探析。

　一、当前公安信访工作面临的形势 从通报情况来看，全国涉警信访总量高位运行。进京到部访呈上升趋势，集体访高发多发，重复访居高不下，陈年积案久拖不决，信访事项诉求、涉及地区、警种及案件类别较为集中，信访极端行为时有发生。对面临形势的理性分析、客观认识是谋求公安信访工作高质量发展的必由之路。当前公安信访工作主要存在以下四个方面的问题。

　（一）亟待解决的问题是削减存量有难度。截止目前，全局还有 X 起信访积案尚未化解，10 年以上信访积案 1 起，5 年以上信访积案 2 起。综合分析，积案难以化解的主要原因在于，信访人对法律认知片面，自以为是认为受到不公正对待或者诉求过于不合理。比如：XX 区新店镇中坝村余 XX（现年 70 岁），自 X 年以来，多次向各级各部门信访反映同村村民陈XX勾结有关部门迫害其12岁女儿等问题。经查，其反映问题早已经过 XX 县法院、XX 市中级人民法院、XX市人民检察院、XX 省高级人民法院等司法程序审查，均依法驳回了其诉求主张。虽然余 XX 的诉求已有生效法律判决，但二十多年来，该余仍固执己见，一直坚持上访不止。

　（二）不容忽视的问题是源头处置难有效。从工作实践看，基层公安机关处理初信初访的成效有待提高，很多初信初访的群众对信访工作人员的释疑解惑采信度不高，从而导致再信再访、赴省进京上访甚至是闹访缠防的情形出现。信访群众“信大不信小”的心理作用是造成这一现象的主要原因，认为基层公安机关信访工作人员的答复意见不权威，不愿意采信。另一方面，社会面难以遏制的“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的不良风气也是造成源头处置效果不佳的一个主要原因，很多信访群众在答复结果达不到自己的心理预期后，会不屑于信访工作人员的解释，直接向上一级或者越级去信去访。

　（三）无法回避的问题是预测预警不及时。难以及时发现潜在的、苗头性的信访问题一直是造成基层公安机关信访工作被动的一个难点。基层所队日常工作面广量大，长期的连轴转状态致使民警无暇顾及某一执法活动所带来的负面效应，有时群众的一句“我马上去告你”也引不起民警的警觉。“有事找 110”的既定思维也是成因之一，群众错误地认为公安机关就应该什么都管，将民警“这项工作不归公安管辖”之类的回复视作不作为的表现，从而去信访投诉，民警自然难以发现此类潜在的信访问题。同时，少数民警“信访工作只是信访部门的事”的错误思想也导致公安机关不能及时预测预警信访问题，对在基层工作中发现的信访问题置若罔闻。

　（四）难以发现的问题是智慧警务待建强。随着科学技术的不断进步，越来越多的智慧手段被广泛应用于公安工作的方方面面，“智慧警务”已不是新鲜名词，信访工作也不例外。近来年，沿海发达地区公安机关坚持让“让群众少跑腿、让数据多跑路”，率先研发“执法服务自助系统”，植入公安公众号，群众可在手机上直接完成信访投诉的所有步骤，同时可实时咨询或查询信访过程和结果，着力打造“掌心上的信访”，取得了明显成效。与他们相比内地基层公安机关智慧信访警务建设还未深入人心，亟需加强。

　二、信访工作与“ 枫桥经验” 的辩证关系 信访工作及其雏形在我国历史悠久，经历发展演变，但其本质是以民为本，一切为了群众、一切依靠群众；枫桥经验诞生于新中国，历经新时期、新时代的发展变化，与时俱进、不断丰富，发展至今日愈发弥足珍贵，已经成为全国政法战线的一面旗帜。枫桥经验和信访工作虽然侧重点不一，但都是做群众工作，殊途同归，体现了以人民为中心的思想，也 是化解社会矛盾，维护社会稳定的重要治国手段。

　（一）两者的核心精神不谋而合。“枫桥经验”之所以历久弥新，不断创新发展，本质在于群众工作，从“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解决，实现捕人少、治安好”，到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，再到“矛盾不上

　交，平安不出事，服务不缺位”，关键在做矛盾化解工作，关键是依靠群众，实现了社会从控制到管理再到治理的转变。习近平总书记就信访工作作出了“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”重要论述，核心在民，本质就是群众工作，而且也是唯一由法律法规进行规范，由国家强制力保证实施的群众工作。两者的内核都是群众工作，宗旨是全心全意为人民服务。

　（二）枫桥经验是信访工作的高度概括。枫桥经验来源于实践，从毛泽东同志批示至今已经走过了 57 年时间，枫桥经验的发展根植于时代变化，来源是人民实践。是政府依靠群众，发动群众，最后一切为了群众中心思想的体现，也是党领导人民群众共同解决问题、消除社会矛盾的方法。特别是新时代枫桥经验的“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”内涵，更多地是依靠群众参与，依靠多元调解、依靠协会和社会组织，体现了共建、共享、共治思想，是对信访工作“矛盾发现得了、吸附得住、化解得了”的高度概括，也是更高一个层次的信访工作。可以说，枫桥经验为信访工作提供了一种解决问题的优化方法，是信访工作者需要不断创新践行的工作理念。

　（三）信访工 作是枫桥经验的重要组成部分。枫桥经验是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具

　有丰富的内涵，特别是党建引领发挥重要作用，社会组织参与共治，网上数据跑腿方便群众等等，是社会综合治理中典型经验和旗帜。信访工作是人民群众反映问题、解决问题的一个途径，是保障维护群众基本利益的一种制度设计。信访工作具有搜集社会矛盾，分解社会矛盾，消化社会矛盾的作用，是对原有正常社会治理框架的一个补充和延伸，在预防化解社会矛盾方面起到了不可替代的作用。信访工作是枫桥经验的重要组成部分，是枫桥经验的根基。进一步弘扬发展“枫桥经验”，必须加强和改进信访工作。

　三、“枫桥经验”带给信访工作的启示

　“枫桥经验”为什么能够穿越 50 多年历史，历久弥新、历久弥坚，至今光彩依旧？其实原因并不复杂。

　（一）

　“ 枫桥经验” 以人民为中心。“枫桥经验”是人民智慧、人民创造力的产物，从它诞生的那一天起就带着泥土的气息、生活的味道。一切为了群众、始终依靠群众是“枫桥经验”的核心要义。信访工作的驱动力来自群众，同样需要依靠群众，才能不断创新发展，保持先进性和生命力。

　（二）“ 枫桥经验” 以善治为手段。以良法善治缓解矛盾对立，是社会治理的最高境界。新时代“枫桥经验”更是坚持自治、法治、德治相结合，以自治为基础，以法治为保障，

　以德治为引领，通过乡贤的力量、乡规民约的权威、生活礼俗的教化，引导人们行为、规范社会秩序、平息矛盾纠纷，努力实现更高水平的社会和谐稳定。新时代信访工作，主要解决的是社会发展不平衡不充分的问题，同样需要以善治为手段，努力实现人民群众的对美好生活的需要。

　（三）“ 枫桥经验” 以预防为基点。从源头上防范矛盾风险的产生是“枫桥经验”的一大特点，新时代“枫桥经验”的重心就是预防。发扬和运用新时代“枫桥经验”就是要强化基层社会治理的预防能力建设，推动建立良好的社会秩序，让人民群众从安居乐业中得到的安全感、获得感和幸福感更加充实、更有保障、更可持续。对于信访工作者来说，坚持和发展枫桥经验，就是要推动信访重心下移、关口前移，努力让基层成为化解信访矛盾纠纷的“终点站”，而不是“中转站”。

　（四）“ 枫桥经验” 以数据为支撑。当今社会已经进入信息化时代，万物互联已经成为不可阻挡的趋势。脑袋信息、口袋信息、纸袋信息的采集、应用效果不佳，已经远远不能适应现代公安工作需要。只有大力实施公安大数据战略，深化互联网+“枫桥经验，坚定不移走“云上公安，智能防控”道路，才能不断提高基层社会治理的预见性、精准性、高效性。因此我们要大力推进大数据与信访工作的深度融合，依靠大数据推动信访工作创新发展，运用智慧化提升信访工作水平。

　四、“枫桥经验”引领信访工作的发展方向 坚持发展“枫桥经验”，不变的是精神和实质，变的是理念、方法和机制。随着时代的变革，“枫桥经验”也必将被赋予新的时代内涵。信访工作也要主动顺应时代的变革，紧扣时代的脉搏，以新时代“枫桥经验”为引领，坚持“以人民为中心”，牢固树立“天下无访”新理念，践行“最多访一次”，不断与时俱进，创造群众工作新高度。

　（一）牢固树立“ 天下无访” 新理念，全面落实信访责任。进入新时代，我国的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代信访工作要深入践行以人民为中心的发展思想，树立“天下无访”新理念，切实把最广大人民根本利益实现好、维护好、发展好。一是主动适应时代变化。信访工作要主动顺应新时代社会主要矛盾的变化，准确把握人民群众对公安工作的尤其是信访工作的新要求，把防控信访风险作为第一要务，把依法就近就地化解信访矛盾作为第一责任，规范执法，前移关口，加强初信初访办理，提升防控化解信访矛盾的能力，使“天下无访”新理念在中国大地得到体现。二是全面落实阅信接访责任。信访工作具有一般群众工作不具备的优势，那就是群众的意见诉求会主动找上门来，所以信访工作又被称为送上门的群众工作。对于人民群众来说，他们的意见诉求最希望被

　领导看到，落实领导干部阅信接访工作，实质上就是加强联系群众、依靠群众的手段。也是信访工作不忘初心、牢记使命，全心全意为人民服务的根本体现。三是深入开展信访矛盾化解攻坚。要按照上级部署，打好信访 ZD 领域、ZD 群体、ZD 人员化解攻坚战。对于历年遗留的积案要树立“新官要理旧账，现官不留坏账”的理念，基层公安机关党委班子成员要领办化解难度高的“钉子案、骨头案”，特别是“一把手”要亲力亲为，带头做好表率，全面推动涉警信访突出问题和积案攻坚化解工作。

　（二）倡导“ 最多访一次” ，构建信访新生态。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，忠实践行人民公安为人民的初心使命，敞开大门听取民意，带着感情和责任为民解难，为党分忧，深化公安信访“最多访一次”改革，不断巩固党执政的群众基础和社会治理的民心基础。通过防范每一件信访矛盾的发生，通过热情接待每一批来访群众，认真办理好每一件信访事项，实现信访工作“最多跑一次”。一是构建社会治理新格局。要继续发扬枫桥经验，不断探索具有时代特征、区域特色的社会治理新路子，不断丰富和拓展“专群结合”的内涵，探索形成以善治为目标，法治、自治、德治、共治相结合的“五治一体”社会治理新格局，强化法治的保障作用，推动创新城乡基层社会治理新模式，构建共建共治共享社会治理新格局。二是严格落实诉访

　分离。运用法治思维和法治方式明晰信访工作职责，解决信访外延过大、工作失范等问题，处理好信访部门与责任主体的关系，严格实行诉访分离制度，确保涉法涉诉信访准确分流，切实做到“三到位一处理”，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，在法治框架内行使职权，化解矛盾，让信访群众在每一件信访事项办理中感受到公平正义。三是借势、借船、借力，用好社会主义制度优势，化解信访矛盾纠纷。借船出海，用好矛盾纠纷这一平台，用好律师、老娘舅、公安乡贤和警种专家队伍来攻坚化解疑难案件。争取实现“三个标准”：停放息诉为最低标准，让“秋菊”送锦旗为中级标准，让“秋菊”来当“老娘舅”为最高标准。四是全面规范信访秩序。坚持属地管理，矛盾不上交的原则。进一步完善应急处置和劝返接回工作机制，依法查处在信访过程中出现的违法犯罪行为，坚决做好敏感节点时期信访维稳工作。

　（三）改进运行机制，提升信访新高度。一是加强信访工作信息化水平。提高内网外网信访信息系统的使用率，做到统一接收、限时办结、应录尽录、规范答复、争取满意，把“脚板走访”与“网络对话”有机结合起来。推动社情民意在网上反映，矛盾纠纷在网上解决，正能量在网上聚合。让老百姓在指尖上办成事、办好事。加强信访接待场所视频接访系统建设，把“最多跑一次”落到实处，让“数据多跑路，让群众少跑腿”。二是推动信访大数据深度运用。强化信息系统数

　据分析研判，强化对历史数据的规律统计、趋势分析，及时发现公安执法和管理中的普遍性、倾向性问题，对信访量大、问题突出、形势严峻的警种和地区及时预警。建立 ZD 信访人员库，分类管理、等级预警，在重要节点和敏感时段将 ZD信访人员信息推送至大情报平台，及时掌握信访人员动向。三是提升信访调研工作水平。建立健全信访信息周研判、月分析机制，定期对来信来访情况和信访形势进行分析研判，为调研工作提供方向和素材。通过信访调研工作，探索当前公安信访工作中存在的问题，提出完善工作的建议和对策，真正当好领导的参谋和助手，在决策和推动信访工作中能够有的放矢、准确及时。

篇八：信访工作调研报告

信访维稳工作调研报告

　 xx 镇由于企业改制固定资产分割置换、草场划分、草场所有归属权、职工养老保险等历史遗留问题维稳信访形势比较严峻，特别是 XX 年 xx 牧场整建制移交 XX 洛娃集团以来，又使更多的社会矛盾凸现出现，上访人数居高不下，上访事件较为突出，这些问题，为我镇乃至市、旗的信访工作带来巨大维稳压力。近年来，我镇党委坚定不移地把“抓稳定”纳入抓落实、抓重点工作“重中之重”之中，超前谋划，整体联动，妥善处理了几个较大的信访事件，实现了敏感时期进京访零登记，有力地维护了全镇的安定和稳定。按照旗委十三届七次常委会议的要求，结合全旗开展“大调研、大学习、大讨论”活动，我对全镇信访稳定工作进行了深入调研。

　一、当前我镇信访维稳工作形势

　 从近几年的信访情况来看，我镇维稳工作形势可以概括为五句话：遗留问题比较突出，信访维稳工作形势总体比较平稳，群众集体越级上访有所下降，部分信访突出问题得到有效化解，信访秩序明显好转。具体分析起来，主要有以下几个方面：

　信访总量略有上升，集体上访量逐年下降。

　 据统计，XX 年，我镇共受理群众来信来访？件次，比XX 年上升？%，其中集体访？批？人次，比 XX 年批数和人次分别下降？%和？%。XX 年，镇综治办共接待群众来信来访？

　件次，比 XX 年下降%，其中集体访??批??人次，比 XX 年批数和人次分别下降?%和??%。

　 群众集体越级上访大幅下降。XX 年，我镇涉及划分草场、社会养老保险、集体和企业转型后的固定资产、草场所有归属权问题到旗上访共？批，比 XX 年下降？？%，XX 年，我镇涉及遗留问题群众到旗集体上访？批，比 XX 年下降？？%。

　 信访维稳突出问题专项治理工作顺利推进。我镇依照旗政法委的部署于 XX 年 6 月率先组建全市第一家综治工作中心，并积极开展工作，组建至今共集中时间、集中精力妥善解决、调解各类矛盾纠纷 70 余件，接待群众 1500 余人，涉及金额达十二余万元，调解草牧场纠纷 15 例涉及草场面积8000 多亩。取得了较好的社会效果。并集中做好一些在幕后操纵、组织、策划、煽动群众闹访缠访、越级上访个别群众思想工作。

　 重要会议、重大活动期间，没有出现异常上访行为。在党的十七大和全国、全省、全市“两会”期间，认真制定工作预案，精心部署，周密安排，做好会前排查和会议期间的信访维稳工作，保证了重要会议、重大活动的顺利进行。问题突出的工作实行领导包保责任制，近两年的全国、全市和全旗“两会”以及党的十七大期间，我镇都保持群众“零”越级上访记录。

　二、引发群众信访的主要原因

　引发群众信访的原因是多方面的，归纳起来主要有以下六个方面。

　 历史遗留问题因素较重。过去相当长一段时间内，遗留的历史问题，上访群众要求政府及相关部门给予解决，有些问题既有查无实据的因素，也有时过境迁解决缺乏政策依据，还有的问题是非镇、旗一级政府所能解决，必须依靠市甚至自治区一级政府有相关的政策出台方可解决。

　 改革力度的不断加大和深化是引发群众信访的主要因素。随着改革的不断深入、经济社会的加速转型以及社会利益格局的深刻调整，一些深层次的矛盾和问题不断暴露出来，在一定程度上使得当前和今后相当长一段时间内，人民群众通过信访渠道，向党和政府反映情况、提出意见、要求帮助解决具体困难的数量将不断增多，信访任务将不断加重，对信访工作要求将不断提高。当前，我镇各项工作的发展已进入一个新的关键时期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，特别是在双娃牧场草牧场划分职工养老保险，原一、二、三队社员恢复集体制成立自治组织和草场所有归属权，食品公司、供销社国有、燃料公司集体企业转型后的固定资产分割、置换等方面存在大量群众反应强烈的信访问题，这些问题，随着我镇改革进程的推进而逐渐显露出来，我们必须予以重视，加以引导，协调解决，大力化解，才能确保当前经济社会发展的稳定局面。

　群众思想观念上存在误区。信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。信“闹”不信“理”,不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。信“访”不信“法”,既使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。使基层党委出现行之有效的防治手段。

　 部分群众对信访工作的误解是引发群众信访的内在因素。一方面，一些群众对信访工作存在片面认识，有的认为只有越级上访、集体上访、围堵各级领导机关办公场所、围堵交通、拦截火车等采取过激行为，才能解决问题，有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”和“法不责众”的错误认识，有的受到极少数别有用心的人教唆和利用，出现串联上访甚至无理闹访缠访的现象。另一方面，在经济全球化、社会信息化的条件下，人们受到各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，行为方式和社会活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，经济上、政治上、文化上的诉求也越来越多，这在客观上对做好新形势下的维稳信访工作提出了更高的要求。

　 对信访维稳工作不够重视是信访问题增多的外部诱因。做维稳信访工作的相关人员对做好新形势下维稳信访工作

　重要性的认识还没有完全到位，解决信访问题的措施不够有力，该落实的没有落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访，对所反应的问题，主要是群众不理解政策，处理问题时认为群众是无理取闹，本身又无力拍扳，而天缺乏过细的工作，复杂问题简单化。

　 三、进一步加强和改进信访维稳工作的对策和建议

　 树立和落实科学发展观，营造和谐的信访维稳工作环境。做好新时期信访维稳工作，必须牢固树立科学发展观，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。一是要有正确认识。要认识到，发展是第一要务，深化改革、促进发展，必须要有稳定的社会环境作保证。信访维稳工作是维护社会安定团结、促进经济社会发展、推进和谐社会建设的重要保障，要通过改革发展促进信访问题的解决，通过信访问题的解决更好地为改革发展服务。二是要正确处理好信访维稳与发展的关系。用发展的眼光来分析和看待群众信访问题，用发展的办法来解决信访问题。在改革发展的进程中，由于利益格局的调整，难免会出现这样那样的问题。要解决好这些问题，归根到底，还是靠发展，还是要用发展的办法、发展的思路、发展的成果来解决。三是要用发展的观点指导信访维稳工作。要认真研究改革发展中出现的新情况、新矛盾、新问题，及时发现机制体制和工作中存在的问题，充分发挥信访渠道作用，理顺群众情绪，关心群众疾苦，为困难群众排忧解难，

　切实解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题，努力做到从政策层面上、从源头上减少信访问题的产生，为分路教育发展营造良好氛围。

　 创新信访维稳工作机制，整合各方面力量齐抓共管。

　 围绕建立信访维稳工作新秩序的目标，不断创新工作方法，完善工作手段，建立方便快捷、运转有序、高效透明的信访维稳工作新机制。一要构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。既要协同各级领导做好工作，确保工作到位；又要明确职责、分工协作，充分调动每一个责任主体的积极性和主动性，有效整合各方面的力量，努力形成信访工作的强大合力。二要大力畅通信访渠道。坚持和完善领导下基层调研、接访、约访、下访等密切联系群众的好制度和好方法，组织机关人员参与信访接待，依法建立“畅通、有序、务实、高效”的信访维稳工作新秩序，通过创新和建立信访维稳工作长效机制，进一步提高信访工作的质量和效率，努力开创信访维稳工作新局面。

　 加强对维稳工作的领导，变群众上访为干部下访，提高工作的整体水平。我们要切实担负起抓好信访维稳工作的政治责任，牢固树立“守土有责”的意识，始终把信访维稳工作作为一项关系全局的大事落实在行动上。一是要做到认识到位、责任到位、措施到位，真正把信访维稳工作放在心上、

　抓在手上。要把信访维稳工作列入重要议事日程给予重视，纳入全局工作进行部署，加强领导，加大协调组织力度，确保信访维稳工作各项任务落到实处。二是要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实信访工作领导责任制。把落实信访工作领导责任制作为领导班子目标管理和领导干部考核的一项重内容，将信访维稳工作纳入考核领导干部的重要内容。三是要切实加强信访部门的经费和装备保障。四是要改进信访工作机制体制和方式方法。全镇干部要适应新形势的需要，对维稳信访工作实行网络化管理，并建立信息通报机制，防止一信多投、多头走访、重复处理现象的发生。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。四是要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。

篇九：信访工作调研报告

法院信访工作 情况 调研 报告 范文 涉诉信访工作是人民法院来工作的重要组成部分，“送上门来”的群众工作，是做好群众工作的最佳切入点，更是人民法院审判执行工作的延伸，是反映审判质量和工作效率的晴雨表，是检测法官司法能力、办案作风的标尺。所以，信访问题直接反映出法院工作的好与坏，民心的冷与暖，是我们改进工作、转变作风的“指南针”、“风向标”。为积极响应县委开展的关于破解信访工作难题的调研活动；为更好的解决信访问题，营造和谐稳定的社会环境；同时也为我院更好的发挥审判职能，构建良好而又稳定的法治环境，我院经过专题调研，对涉诉信访工作有了更为深刻的认识，反思了我院信访工作的现状，总结并发现了我院信访工作面临的问题，针对问题提出了相应的建议和措施，现将有关调研材料汇总如下：

　一、 我院信访工作面临的现状 （一）实现了涉法涉诉案件诉访分离 坚持严格程序，依法立案，突出了诉前诉访分离。随着群众法治思维和依法维权的意识逐渐提升，到法院打“官司”的人群不断增多。但是，人们的普遍法律素养偏低，哪些案件可以立案，哪些案件不属于法院的受理范围，对于一般老百姓而言是很难判断的。因此，我院高度重视立案工作，要求立案庭工作人员严格按照法律规定的案件受理条件，对当事人的起诉进行审查。符合法定受理条件的起诉，法院及时立案受理，依法保护当事人的起诉权与合法权益，坚决杜绝在法律规定之外人为地抬高立案门槛，防止因法院拒绝受理而将应当通过诉讼程序解决的社会纠纷引向信访渠道。对于依法应当由其他机关处理的纠纷，法院明确告知当事人向有关机关申请解决，不能随意降低案件受理标准，坚决杜绝不符合受理条件的起诉进入诉讼程序。

　坚持依法审理，限时办结，突出了诉讼中的诉访分离。在司法实践中的涉法涉诉信访，还存在一些当事人对法院的审理时限不满意，反映立案后很长时间才开庭，开庭审理后很长一段时间都未判决等。针对诉讼中出现的这些问题，我院要求对于正在诉讼程序中处理的诉讼请求，法院必须严格依照法定程序进行审理，及时开庭审理并及时作出裁判，不得将诉讼程序中解决的实体问题和程序问题作为信访事项进行处理，不得将诉讼程序外的问题引入诉讼程序中来。

　坚持诉后释法，依法执行，实现了诉后的诉访分离。针对当事人对判决书不理解或者是理解有偏差，始终认为案件判决出现错误的情况，我院要求法院在案件审理完成后，加强对当事人的释法工作，对当事人的疑问给予解释，并引导当事人通过上诉、申诉、申请再审等手段进行维权。

　（二）完善了涉法涉诉信访案件机制 坚持依法纠错，确保了执法司法工作公平公正。对于案件因为缺乏相应证据证明、违反证据规则等导致的错误裁决，符合条件的，重新审核，客观公正处理。对于适用法律依据与案件性质明显不符、违反法律适用溯及力等法律适用错误，依法改正；对于滥用自由裁量权导致处罚或量刑畸轻畸重、处理结果显失公平等错误结论，依法调整；对于受理立案、办案期限、强制措施使用、执行等方面存在的办案程序违法情形，依法及时纠正。因执法错误给当事人造成人身损害、财产权损失，符合国家赔偿条件的，依法给予赔偿。

　坚持公正纠错，促进息诉息访案结事了。对依法纠正错误和补正瑕疵的案件，严格落实案后答疑、释法说理工作，讲清处理依据和理由，促使当事人服判息访，通过政法机关或相关媒体，依法公开事实证据、法律适用、处理结果，提高案件办理的社会认可度，对结案不息诉的，可组织公开听证，让各方人员评判案件办理的公正性和信访诉求的合理性，以公开促公正、促息访。对信访人情绪对立、矛盾尖锐的，根据案件具体情况，邀请律师、心理咨询师和相关领域人员等社会第三方，共同做好化解工作，努力做到案结事了。

　坚持划定范围，依法终结部分案件。当事人不服政法生效法律结论，其救济权利已行使、放弃行使或者已经丧失，反映问题已经依法律按政策公正处理，仍申诉控告，缠访缠诉，除有法律规定的情形以外，政法机关按规定上报市级政法部门作出终结结论，对该信访事项不再启动复查程序。

　坚持掌握标准，终结有据。政法各部门按照法定职责和案件管辖分工，依法进行涉法涉诉信访事项终结工作，涉及涉讼的信访事项，依据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等法律和相关政策规定进行终结。公安机关、司法行政机关非诉讼信访事项，依据《信访条例》及相关法律政策进行终结。

　二、当前我院涉诉信访工作中存在的问题 （一）连锁反应强 通过对我院涉法涉诉信访案件的梳理情况来看，大多数上访人利益动机十分明显，即便最初是为了反映案件办理问题，最终还是落脚到经济利益上。这就导

　致涉法涉诉信访案件解决过程中可能会出现的连锁反应，涉法涉诉信访案件中多数人抓住了政法部门在案件办理中存在的一些瑕疵，进而上访，希望通过上访达到自己利益的最大化。

　（二）结伴串联多，导致一些个案无法解决 少数老上访户暗中串联、结伴上访。回到当地还要向其他人传授上访“经验”，鼓动一些群众上访。有的涉法涉诉信访案件，本来在当地就能解决，但受一些进京老户的影响和鼓动，进而到市进京访。新上访人员和老上访人员相互沟通，相互传达信息，导致了该群体有逐渐壮大之势，进而导致一些个案无法解决。

　（三）维稳压力大，导致信访成本不断增加 群众上访，动机就是要造成更大影响，让上级或通过其他方式向基层施加压力，以期达到所诉目的。有上访群众过分夸大或故意歪曲事实，胡搅蛮缠，有意闹大等，等待属地政府派人劝返，严重影响一个地方的形象和社会稳定。此外，上访发生后，我院为稳控工作投入大量的警力、物力、财力，导致信访成本不断增加。

　（四）案件执行难，导致涉法涉诉新案增多 在现行矛盾纠纷解决机制中,诉讼程序一般为矛盾纠纷处理的最后一关。法院在处理诸多民事、刑事、行政案件的过程中,由于必须作出最后裁判,必然会触及当事一方的利益。败诉一方如果不走正常的法律程序申诉而选择信访渠道解决,就成为涉诉信访案件，而诉讼涉及当事人利益能否最终得以实现的是执行程序，而“执行难”问题的存在,使得涉诉信访案件增多。

　三、对改进信访工作的建议 （一）要提高思想认识 要切实解决好对涉法涉诉信访工作的思想认识问题，增强做好涉法涉诉信访工作的责任感。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，倾听群众呼声、解决群众疾苦的重要途径，是维护和实现群众民主权利的重要手段，它在化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐中发挥着不可替代的重要作用。特别是政法部门的领导和政法干警要彻底摒弃当事人申诉、信访、上访是“挑毛病、找麻烦、无理取闹”的错误观念，要坚持以人为本，切实解决好对涉法涉诉信访的认识问题，解决好对群众的感情问题，解决好工作作风问题，打好做好涉法涉诉信访工作的思想基础。

　（二）要解决实际问题 要切实加大解决涉法涉诉信访实际问题的力度，努力化解社会矛盾。特别是要集中精力解决已出现的涉法涉诉信访问题，该纠正的要坚决纠正，该赔偿的要尽快赔偿，该救助的要及时救助。要按照包案责任制的要求，落实案件办理责任，尽快办理并及时向当事人反馈办理情况。要严格依照法律和政策办事，坚决维护法律和政策的严肃性，既不能随意打折扣，又不能随意开口子，真正把解决问题的工作纳入规范化、法制化轨道。要深入细致做好思想教育工作，将尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，把政策讲清，把道理讲透，尤其针对一些群众提出的不合理要求多做说服工作，帮助调整心态，理顺情绪，使问题得到妥善解决。

　（三）要重视初信初访 要切实重视平时的初信初访工作，认真做好涉法涉诉信访接待工作。在涉法涉诉信访接待工作中，一是要尊重当事人。要让当事人在感受法律威严的同时，还能体会到“被尊重、被理解、被关怀”的司法人文氛围，由此赢得当事人的信任，达到有效化解涉法涉诉信访案件的目的。二是要理解当事人。在接访时要“带着深厚感情做工作”，做到“群众利益无小事”，“不打官腔、不绕弯子、不踢皮球”。三是要注重细节关心。要适时向当事人反馈信息，保持与当事人的沟通联系，拉近与当事人之间的心理距离，为涉法涉诉上访案件的圆满处理创造条件。四是要认真做好申诉案件复查工作。申诉案件的复查是法律规定的最后司法补救措施，法院立案部门要认真对待信访人提出的申诉和再审，对信访材料要进行分析、审查、判断，实事求是地做出处理决定。

　（四）要规范执法行为 要切实规范执法行为，提高办案质量，坚持从源头上遏制涉法涉诉信访。一是要注重办案的社会效果。案件不能简单处理，走走程序，用一纸文书了事。办理案件，既要依法办事，还要讲究方式、方法，切实找准依法处理与当事人诉求的结合点，达到法律效果与社会效果的统一。二是要强化释法工作。办案人员要加强执法中的释法解惑，利用各种机会对涉案当事人进行法制宣传教育，耐心解释作出处理结论的法律依据和理由，使当事人从具体的个案中理解法律规定，将当事人对一些法律问题产生的疑惑，消灭在执法、司法过程中。三是要切实加强执法规范化建设。要努力把已有的制度落实好，把没有的制度完善好，强力推进

　执法公开，切实强化工作责任，努力提高执法人员的素质和业务能力，从提高案87 件质量入手，把涉法访数量降下来。四是要进一步加强调解。要充分发挥基层调解组织职能作用，把民事纠纷调解工作当作一项重要工作来抓，通过调解，减少进入诉讼领域的案件数量，从而减少可能引发涉法涉诉信访的案件基数。对于公安机关办理的轻微伤害以下的案件和进入诉讼环节的民事案件，办案人员也要注重调解，能调解结案的尽量调解结案，真正达到案结事了，息诉罢访 （五）要规范信访秩序 要切实落实稳控和劝返接访工作责任，依法规范信访秩序。一是要切实加强稳控工作。上访人所在单位或当地党委政府要承担起稳控工作责任，采取有效措施，把上访人稳控在当地，承办案件的政法部门要与稳控单位和人员加强信息沟通并及时向上访人反馈案件办理情况，协同做好工作。二是要依法打击非法上访。对于经过审查、复核后认定结果无误的案件上访当事人，继续无理上访，经教育仍坚持缠访、闹访、非正常访的，必须按照有关规定依法处理。

篇十：信访工作调研报告

退役军人信访维稳工作的调研报告 3 篇

　 关于退役军人信访维稳工作的调研报告篇 1

　 根据**部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活动，市退役军人事务局高度重视，安排分管领导走访对接市委政法委、公安、信访等部门，要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排，结合重要节日、敏感时节组织调研，现就有关情况汇报如下：

　 一、重点人员摸排情况

　 二、风险问题梳理

　 退役军人信访稳控人群：

　 一是参战退役军人;二是涉核部队退役军人;三是农村籍无工作退役军人;四是军龄认定存在疑问退役军人;五是下岗失业退役军人。

　 主要诉求集中在以下几个方面：

　 一是要求解决看病难等问题;二是要求解决养老问题;三是部分退役士兵军龄认定问题。

　 原因分析：

　 一是退役军人大部分生活在农村地区，特别是重点对象，年龄普遍偏大，基本丧失劳动能力，因重大疾病致贫或返贫

　 的状况时有发生，但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低，无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人，认为自己曾经为国家流血流汗，现在无依无靠，诉求超出国家优抚优待政策标准，目前无政策依据解决其生活困难，因而造成信访不断。

　二是部分优抚对象，部分退役军人及家属对政策理解不够，互相攀比，心理失衡，认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的，甚至以声称进京上访等手段和筹码，和政府讨价还价，威胁组织解决其不合理诉求。

　 三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”，以功臣自居，借“军”字寻找个人问题的解决途径。

　 三、需要重点关注的问题

　 按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神，从以下几个方面抓好工作落实。

　 一是提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向。在退役军人信访工作中，坚持服务第一、服务优先，坚持管理教育不能缺位，教育广大退役军人正确对待自己，正确对待组织，正确对待历史，正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹，坚持正面典型引路，教育广大退役军人争当新时代创新创业的领路人。无论是维护合法权益，还是反

　 映问题表达诉求，都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。

　 二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求，迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐，按照一人一策、一事一案的要求，理清底数，建档立卡，落实责任，包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动，市县(区)两级联动，实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求，又及时回应社会大众的普遍关切，既维护广大退役军人的合法权益，又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。

　 三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求，每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待，推动退役军人合理诉求及时得到解决，

　实现了“让信息多跑路，退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求，在落实上更加主动，“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。

　 四是服务管理并重、在信访工作中引导退役军人爱党守法。退役军人从军营走向社会，战胜了角色转换等诸多困难，希望始终保持军人本色，紧紧抓住“国家扶贫攻坚”与“延安经济社会发展规划”等战略机遇，以敢为人先的精神，带

　 着革命军人的优良传统，冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行责任、服务社会的精神，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的延安精神。

　 四、下半年工作重点

　 省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间，成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作：

　 一是密切关注，掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查，及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地，全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账，落实工作责任。

　 二是加强宣传，做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传，及时掌握动态，加大教育力度，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在其层，化解在萌芽状态。

　 三是积极主动，解决困难。落实好生活补助政策，切实解决生活困难，对生活特别困难的，采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。

　 四是完善制度，畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度，每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况，遇有重大情况即时报告。

　 关于退役军人信访维稳工作的调研报告篇 2

　近年来，区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神，坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓，加强领导、克服困难，较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作，达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是，随着军地改革的不断深入，军队退役人员安置难的问题，已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近，我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查，详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题，以寻求破解对策。

　 一、街道退役军人服务管理工作现状

　 为适应当前新形势下的服务管理工作的要求，街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署，建立了由街道党政办、综治办(司法所)、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制，同时还成立了街道退役军人服务管理中心，即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成，服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站 5 个，即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站，服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送，各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为***人，其中党员人数为***人，街道军转干部人员6人，符合相关政策安置条件***人(其中79及两参人员***人，下岗志愿兵 5 人，带病回乡转业士官 1 人)，要求上岗人员***人，已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有 6 人，另 7 人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。

　 二、存在的问题及原因分析

　从摸排的数据上看，现我街军队退役人员存在主要问题表现在：(一)部分退役军人对政策缺乏认识理解，给目前摸底工作带来了一定的难度;(二)调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径;(三)由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后，在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况，且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式，对该类人员情况不明、信息不全，给摸底工作带来了相当大的难度;(四)基层党建涉军管理资料信息不够完善，体现在日常综合业务能力不强，缺少系统的综合业务技能相关培训。

　 从上述 4 个问题分析其原因在于：(一)国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据，而一些政策法规相对滞后或不配套，造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。(二)部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因，生活、住房、医疗等方面的困难比较多，整体生活水平没有达到当地平均生活水平，心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了，人们生活宽裕了，而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人，个人基本生活没有保障，他们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。(三)由于城市化进程的推进，多数城乡结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁，部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地，给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度，由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。(四)由于部门职能界限，服务管理中心人员业务综合能力缺乏，上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训，致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。

　 三、下一步工作建议

　 (一)继续做好涉军人员的思想工作，进一步落实退役军人优抚相关政策，在

　国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前，针对工作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观念，妥善处理好退役军人提出的合理诉求，保持复员退伍军人的稳定，努力开创退役军人服务工作的新局面。

　 (二)认真履行维护稳定的主体责任，扎实做好源头矛盾排查化解工作，针对当前涉军集访等严峻形势，街道将进一步完善相关突发事件处置预案，积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制，将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。

　 (三)积极探索退役军人党建工作，认真研究具体实施办法扎实推进党建工作，继续加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识，进一步完善退役士兵党员基本信息台账，全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况，将退役军人党员纳入党员积分制管理，通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化，强化了对退役士兵党员的动态管理。

　 关于退役军人信访维稳工作的调研报告篇 3

　 关于基层信访维稳工作的调研报告

　 市人大代表裕安区第一代表小组(内务司法小组)

　 根据“人大代表基层行、人大代表看发展”活动的要求，六安市四届人大裕安团第一代表小组(内务司法小组)对裕安区信访维稳工作情况进行了调研。调研组听取了信访维稳工作相关情况汇报，深入到平桥乡、单王乡、西市、鼓楼街道等地调研，召开了一定范围的信访维稳工作座谈会。调研组根据实地调研和多方面的意见建议进行了汇总研究。现将调研情况报告如下:

　 一、目前现状

　 近年来，裕安区信访维稳工作在区委、区政府的高度重视下，紧紧围绕全区

　经济社会发展和社会稳定大局，深入贯彻中央、省、市关于信访维稳工作的系列决策部署，突出社会治理创新、社会矛盾化解、社会稳定维护这三个重点，推进信访制度改革，打造阳光信访、责任信访、法治信访，在畅通信访渠道，规范信访秩序，创新工作方法，破解信访难题，促进矛盾化解，保障改善民生，维护社会稳定等方面做了大量工作，取得了显著成绩。但信访量大，维稳压力大，进京非正常上访形势依然严峻。据统计，截止 2017 年*月份，裕安区群众来区及区以上走访 340 批 2***人次，其中进京非正常上访 2 人次，到国家局来访司上访 4 批 4人次，赴省上访 15 批***人次，到市访 126 批***人次。如西市、鼓楼街道，作为老城区的代表，多年来面临集体企业破产及老城区改造而形成众多矛盾和问题，社情民意比较复杂，社会治理工作长期面临着严峻的形势和较大的挑战。今年全区的信访维稳工作将始终围绕党的十九大维稳这条主线，落实各项工作举措。

　 二、主要做法

　 1、区委高度重视，不断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年，又是信访工作的“责任落实年”，中央、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来裕安区出台了一系列信访维稳方面的文件，按照谁主管谁负责，谁联系谁负责，属地管理的原则，推动信访秩序规范化、制度化;强化组织领导，先后召开多次专门会议，研究部署信访维稳工作，统一全区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了任务，落实了责任，要求各单位各部门按照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”、一般干部各司其责的要求，强化源头防范措施，把信访维稳工作责任分解落实到每一名干部身上，一级抓一级，层层抓落实。对进京非访和***个挂牌督办信访积案实行主要领导包案制，对重视不到位、调查不深入、政策不落实、处理不及时、漏管失控的将严格问责追责。

　 2、加强领导接访，积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接待工作，畅

　通信访渠道，裕安区专门出台了《领导接访工作方案》，制定了全年的区级领导接访工作安排表，并予以公示，并要求各乡镇(街道)、单位领导要定期接待群众来访，区纪委、效能办不定期督察，旨在努力减少越级非正常上访发生。

　 3、创新工作方法，逐渐减少越级非法上访。一方面是抓源头预防，减少社会矛盾发生。在全区推行维稳风险评估制度，全面推行重大决策、重大项目听证制，从源头上减少信访问题的发生。同时，通过各种制度的完善、活动的开展，提高干部依法办事的能力。另一方面是开展信访听证化解专项行动，多次组织召开信访疑难案件“听证会”，攻克“骨头案”、“钉子户”。同时充分发挥基层党组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼街道把信访化解稳控工作纳入村(社区)目标管理考核范畴，与村(支)两委和社区干部使用挂钩，与经济挂钩，落实小事不出村(社区)，大事不出乡(街道)，矛盾不上交的要求。

　 4、夯实基层基础，合力遏制进京上访。扎实开展“抓三有、创三无、促三不”活动(抓三有，即有领导理事、有场所说事、有制度保障办事;创三无，即无进京赴省上访、无到市集体上访、无异常上访;促三不，即小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交)，大力推进基层信访工作规范化建设。继续深化“无越级上访乡镇街”创建活动，力争更多的乡镇街实现无越级上访。固守基层一线，扎牢信访防控网，坚持区每月、乡镇街每半月、村(社区)每周排查一次辖区内的不稳定...