县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话5篇

县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话5篇县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话　县委书记在全市经济工作会议上的交流发言--抢抓机遇促崛起乘势而上勇争先　XX年，在市委、市政府的坚强领导下，我县广大干部开拓进取，扎实下面是小编为大家整理的县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话5篇,供大家参考。

篇一：县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话

书记在全市经济工作会议上的交流发言--抢抓机遇促崛起 乘势而上勇争先

　 XX 年，在市委、市政府的坚强领导下，我县广大干部开拓进取，扎实苦干，全县经济和社会各项事业保持了平稳较快发展。成绩突出体现在“六个突破”：生产总值突破 XX 亿元（达 XX 亿元，增长 XX%）；财政总收入突破 XX 亿元（达 XX 亿元，增长 XX%），实现三年翻番，列全省第 XX 位；全社会固定资产投资突破 XX 亿元（预计达 XX 亿元，增长 XX%）；规模以上工业企业主营业务收入突破XX 亿元（预计达 XX 亿元，增长 XX%）；金融机构各项存款余额突破 XX 亿元（达 XX 亿元，增长XX%）；全年征地突破 XX 万亩，其中工业园区 XX 亩、城北新区 XX 亩、物流园区 XX 亩。所有这些，为下一轮XX 县的发展奠定了坚实基础。

　XX 走廊发展上升为国家和省级发展战略，凝聚着党中央、国务院和省委、省政府对老区人民的殷殷牵挂和特殊关爱。推进 XX 走廊建设是我市顺应区域经济发展规律，实现以率先发展引领带动全局发展的重要战略选择，是实现与全国同步小康，争得在全省区域发展格局中应有地位的重要举措，同时也是 XX 县争取更多政策支持和资源

　配置，赢得发展先机，实现位次前移的重要机遇。XX 县将牢牢把握这一重大战略机遇，按照省委苏荣书记“在全省第一方阵位次前移”的指示精神和市委王萍书记“经济发展领头羊、社会建设排头兵、科学发展示范县”的总体要求，咬定“全市领先、全省争先、全面创先”的目标，主攻中心城区融入工程、XX 走廊崛起工程、科学发展示范工程，提升四化水平，统筹城乡发展，为到 XX 年在全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。到 XX 末，力争生产总值达到 XX 亿，财政总收入达到 XX 亿，园区和规模工业主营业务收入分别突破 XX 亿，城镇化率突破 XX%。XX 年，经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长XX%，达到 XX 亿元；财政总收入增长 XX%，突破 XX亿元，实现三年翻番；全社会固定资产投资增长 XX%，达到 XX 亿元；社会消费品零售总额增长 XX%，达到 XX亿元；农民人均纯收入增长 XX%以上，达到 XX 元。实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

　 一、围绕对接融入，全力构建中心城区的重要城市组团。重点做好“三个对接融入”：

　一是基础设施对接融入。加快总投资 XX 亿元的 XX 连心大桥建设，确保今年建成通车，构建与青原区的对接融入；优化提升 XX 大道北延至 XX 的建设，强化 XX 片区与 XX 区的对接融入；启动XX 大道与 XX 大道对接，谋划与 XX 新区的对接融入，

　从而构建“三桥跨江、三路对接”的大交通格局。

　二是功能布局对接融入。对于 XX 片区，一方面，既是全县 XX 个乡镇、XX 万人民的政治、经济、文化中心，我们努力提升其辐射带动全县经济社会发展的能力；另一方面，又定位为服务中心城区和井开区的重要城市组团，我们将着力打造服务中心城区和井开区的商贸物流区、经济总部区和度假休闲区。

　三是建管理念对接融入。坚持“大手笔规划、高标准建设、精细化管理”理念，在巩固全国文明县城、国家园林县城创建成果的基础上，确保年内成功创建全国卫生县城。

　 二、围绕 XX 走廊崛起，着力打造区域增长的核心板块。努力实现“四个崛起”：

　一是园区平 台的崛起。按照“一园三区”的规划要求，加快 XX 平方公里的 XX 园区一期迅速成园、二期迅速成型，力争实现园区主营业务收入XX 亿元，增长 XX%。

　二是主导产业的崛起。坚持产业融合式发展，既注重电子信息、食品加工、林化医药、冶金建材等传统产业的改造提升，又注重新材料、新能源、高端电缆等新兴产业的培育壮大，力争支柱产业增加值占比达 XX%以上。

　三是骨干企业的崛起。既注重眼睛向外，招大引强，年内招引亿元以上项目 XX 个以上。同时，又注重眼睛向内，扶优扶强。重点扶持 XX 等企业自主创新、改造升级、裂变扩张，力争年内规模以上工

　业企业总数突破XX户、纳税超千万元的企业超过XX户。四是走廊卫星镇的崛起。按照突出特色、彰显绿色生态、保持地域文化的建设理念，全面推开美丽乡镇建设，着力打造一批如 XX 镇集 XX 文化、古镇文化、陶瓷文化于一体的特色鲜明、产城互动、镇村联动的省级乃至国家级卫星镇。

　 三、围绕率先小康，力求在城乡统筹发展上有新进展。力争取得“四个新进展”：

　一是城乡一体化建设有新进展。坚持城乡统筹、城乡同治，继续按照“五美”和“八不八多”要求，重点推进“一区一带”建设。“一区”即把“一城连四镇”建设成为统筹发展、率先发展和科学发展的示范区，“一带”即将县城至 XX 沿线着力打造成党建工作、产业发展、美丽乡村“三位一体”的百里示范带。

　二是农业产业化建设有新进展。通过抓龙头、抓特色、抓规模，巩固提升横江葡萄、肉鸡、肉牛、生猪等传统特色产业，培育壮大井冈蜜柚、高产油茶、绿色疏菜、花卉苗木等新兴特色产业。重点打造 XX 两个万亩基地。

　三是保障全域化建设有新进展。优化财政支出结构，力争社险、医保、教育、卫生、扶贫攻坚等社会事业各项保障标准实现稳定增长。

　四是社会和谐化建设有新进展。不断加强和创新社会管理，建立健全信访排查化解、接访包案、督查督办、工作问责、非访依法处置等五项和谐工作机

　制，确保社会和谐稳定。

　 各位领导，面对新的形势，我们深感压力、倍感动力，我们将抢抓机遇，迎接挑战，坚定发展的信心和决心。在经济发展上，谋求裂变扩张，力求高歌猛进的发展态势。在社会稳定上，丝毫不可懈怠，力求四平八稳的良好局面。会后，XX 县将认真贯彻落实这次会议精神，按照 XX 省长和 XX 书记、XX 市长的重要指示要求，学习借鉴兄弟县（市、区）的先进经验，加快发展，加速赶超，为加快 XX 走廊建设，加速全面小康进程作出应有的贡献。

篇二：县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话

书记、县长在县委全会暨县委经济工作会议上的讲话 县长在县委全会暨县委经济工作会议上的讲话 同志们：

　刚才，xx 书记全面总结了我县去年和“十三五”时期工作，深入分析了经济形势，提出了今年和“十四五”时期经济工作的总体要求，明确了新发展阶段我县实现高质量发展的远景目标和重大举措，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

　一、xxxx 年经济工作回顾 xxxx 年，面对极其复杂严峻的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委团结带领全县人民，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，疫情防控常态化条件下经济呈现持续恢复向好态势。xxxx 年，全县地区生产总值完成 xxx.x 亿元，同比增长 x.x%；城镇居民人均可支配收入实现 xxxxx 元，同比增长 x.x%；农村居民人均可支配收入完成 xxxxx 元，同比增长 x.x%；规上工业增加值同比增长x.x%；全社会固定资产投资额同比增长 x.x%；一般公共预算收入累计完成 x.xx 亿元，同比增长 x.x%；第三产业增加值预计完成 xx.x 亿元，同比增长 x.x%；全县社会消费品零售总额 xx 亿元，同比下降 x.x%。

　一年来，我们主要做了八个方面的工作。

　（一）疫情防控取得重大战略成果

　紧紧围绕“外防输入、内防扩散”要求，坚决打赢疫情防控阻击战。加快提升常态化防控能力，县医院 PCR 实验室、县中医院公共卫生医学中心和负压病房建成投用；县疾控中心 Px 实验室通过省级验收；xx 个发热哨点诊室和 x 个发热门诊已建成投入使用。在疫情防控的关键时刻，选派 x 名医护工作人员千里驰援武汉，奏响了“xx 人民有情，莘川大地有爱”的壮丽凯歌。截至目前，全县没有疑似和确诊病例，守住了清清 xx 一方净土，被 xx 省委、省政府授予“xx 省抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉。持续强化重点人员重点场所防控，xxxx 年 x 月 x 日—x 月 x 日，全县核酸检测 xxxxx人，无确诊病例和无症状感染者。

　（二）脱贫攻坚取得全面胜利 脱贫攻坚圆满收官。xx 县正式退出国家级贫困县序列。消除绝对贫困，脱贫攻坚成效持续稳固提升，现行标准下贫困人口全部脱贫。

　产业就业持续向好。以扶贫规划为引领，强力推进扶贫项目建设，全县扶贫项目竣工率 xxx%。全县有劳动能力且有就业意愿的 x.x 万名贫困劳动力实现应就业尽就业；开展就业技能培训 xxxx 余人次；发放创业担保贷款 xxxx 万元；新增公益岗 xxx 个。发放户上产业奖补资金 xxxx 万元，扶持建档立卡贫困户和边缘户 x.xx 万户，发放就业奖补 xxxx 余万元，惠及 x.x 万户贫困户。

　金融扶贫持续深化。全年新增金融扶贫贷款 x.xx 亿元，同比增长 xxx%，其中建档立卡贫困户 xxxx 笔 x.xx 亿元；合

　作社 xx 家 x.xx 亿元；龙头企业 xx 家 xxxx 万元。创新推出“香菇贷”等新型普惠信贷产品，发放各类普惠金融贷款 x.x万笔 x.x 亿元。

　搬迁社区后续管理持续加强。疫情期间 xx 个扶贫产业基地和 xx 余家企业产业项目快速复工复产，有劳动能力的x.x 万名搬迁群众实现就业；设立 xx 街道办事处；xx 个搬迁安置点顺利完成了 xx 个居委会、xxx 个居民小组的选举工作，形成了“社区居委会、楼长、单元长、搬迁户”四级管理体系；搬迁群众户口迁移和不动产证办理全面完成，认同感、归属感显著增强。

　问题排查整改清零。圆满完成国家脱贫成效考核、脱贫攻坚普查、建档立卡数据质量评估核查、上半年脱贫攻坚督查及省脱贫攻坚成效考核等各项工作。对国家、省督查考核及县、乡镇自查排查发现的问题，从严从实扎实整改，实现了问题动态清零。

　（三）经济企稳不断回升 着力稳定产业链供应链。疫情发生后，在供给受阻和需求萎缩的双重冲击下，全县经济一度负增长。我们坚持把稳住经济基本盘放在突出位置，坚决采取果断措施，全力推动经济迅速回归正常轨道。及时出台有效应对疫情、稳定经济运行“二十条措施”等，全面落实中央、省、市各项优企政策，打好社保费减免缓政策组合拳，累计为企业减免税费xxxx 万元、电费 xxx 万元，清理拖欠企业账款 xxxx 万元，支持企业复工复产信贷 xxx 家 xx.x 亿元，有效激发了市场

　主体活力。

　推进项目建设，持续扩大有效投资。全县重点项目 xxx个，计划总投资 xxx 亿元，年度投资 xxx 亿元，占年度任务的 xxx%。

　其中，列入省市重点项目 xx 个，计划总投资 xxx 亿元，年度投资 xxx 亿元，占年度任务的 xxx%。省重点项目 xx 风电项目 xx 台风机已全部建成实现并网；xx 等市定重点项目进展顺利；xx 等一批项目全部完工，xx 等项目开工建设。紧紧围绕黄河流域高质量发展、乡村振兴、产业培育、旅游康养和城市提质方面共谋划储备项目 xxx 个，总投资 xxxx 亿元；建立了第一批香菇、核桃、xx 等重点产业链长制，经济社会发展后劲进一步增强。

　（四）产业发展持续向好 绿色农业提质增效。聚焦“菌、药、果”等主导产业，夯实稳定脱贫基础。食用菌，全县生产规模超过 x 亿袋，新建工厂化菌棒加工基地 x 处，高标准出菇基地 xx 余个、大棚 xxxx 座，全县标准化大棚累计超过 xxxx 座。成功申报省级食用菌现代农业产业园、国家级香菇产业集群，与 xx 商品交易所合作共建了全国唯一的 PxC 香菇交易中心。中药材，打造万亩示范基地 x 个、千亩示范基地 xx 个，全县高效 xx突破 xxx 万亩，丹参、黄芩、天麻、桔梗等中药材已达 xx 万亩，带动贫困群众 x.x 万户，户均增收 xxxx 余元。林果业，持续推进百万亩核桃提质增效工程，核桃产值达 x.xx 亿元，惠及贫困户 x.x 万户 x 万人；新发展大樱桃、苹果等 xxxx 余

　亩；全县水果总面积达到 x 万亩，年产值 x.x 亿元。烟叶，种植 x.x 万亩，产值 x.x 亿元，税收 xxxx 万元。完成绿色产品认证 xx 个。

　特色工业不断壮大。通过抓增量、保质量、育后备等一系列措施，全县工业增加值增速在逆境中实现突围，现有规模以上工业企业 xx 家。年度安排的 xx 个工业建设项目，累计完成投资 xx 亿元；完成产业集聚区体制机制改革，发展活力进一步提升，入驻企业和项目 xx 个，建成 xx 个，在建 x个，“四上”企业 xx 个。投资 x.x 亿元的江苏三和集团“环保装备制造 xx 基地项目”和投资 x.x 亿元的 xx 研发中心项目已成功落地，加工制造产业集群规模持续扩大。实施“三大改造”项目 xx 个，完成投资 xx.x 亿元，占年度计划 xxx%；积极实施招才引智，落实人才项目奖补资金 xxx 万元，新申报人才项目 x 个。

　文化旅游厚积成势。先后荣获“中国最具特色生态旅游名县”“中国文旅融合发展优秀县”“xxxx 中原文旅融合突出贡献奖”等荣誉称号。旅游市场逆势上扬，累计接待游客 xxx万人次，同比增长 x.xx%，旅游收入达 xx.xx 亿元，同比增长 x.xx%。成功举办 xxxxxx“百佳深呼吸小城”、第三届越野精英挑战赛等一系列特色活动，“自由山水、清清 xx”旅游品牌持续叫响。切实抓好文化项目建设，国家级文物保护单位城隍庙修缮完成，xx 故居等如期建成并免费对外开放。大力开展文化惠民进基层等多项活动，群众文化生活不断丰富。电子商务稳步推进。深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”

　活动，不断优化创业平台，一大批 xx 籍成功人士返乡创业，电商直播业发展如火如荼。完成投资 xxxx 万元的农村物流三级网络服务体系建设项目，物流快递企业全部入驻县级冷链物流园。对 xx 个村级服务站进行升级改造，县乡村三级服务体系进一步完善；开展各类电商培训班 xx 期，培训 xxx 人；“原本 xx”县域公共品牌影响力持续扩大。

　（五）城乡建设统筹推进 城市品质显著提升。以“百城提质”为抓手，全力推进项目建设，掀起城市建设新高潮。xx 路东西贯通；xx 路等 x条道路建成通车；xx 等 x 条道路有序推进。建成 x 个城区污水处理厂；xx 等 x 个乡镇污水治理项目开工建设；xx 供排水项目建成投用；完成 x 处老旧小区改造和 xx 万平方米既有建筑节能改造任务；棚户区改造、城区水生态建设、第二生活垃圾处理厂和建筑垃圾处理再生利用中心等项目进展顺利；持续开展城市“四治”及“打非治违”等行动，整洁畅通有秩序的社会好生态持续巩固。

　基础设施建设力度不断加强。交通方面，xx 稳步推进，xx 高速开工建设，干线公路与“十三五”交通扶贫建养一体化等附属工程如期完工；“四好农村路”“万村通客车提质工程”持续巩固；城市公交线上支付及配套设施建设不断优化完善。水利方面，投资 xxxx 万元的 xx 河治理工程主体完工；维修改造饮水工程 xx 处，实现饮水问题全面清零；整治城区段河道 x.x 公里。电力通讯方面，投资 xxxx 万元完成 xx 项电力配套工程；累计投资 xxxx 万元建设 5G 基站 xxx 个，实

　现 xx 北城区核心区、重要场所 5G 网络全覆盖。

　人居环境大幅改善。农村人居环境综合整治集中攻坚、陈年垃圾治理等专项整治活动扎实开展，村容村貌整治成效明显；保洁员队伍覆盖全县所有行政村，农村生活垃圾治理率达到 xxx%；完成农村户厕改造 xxxx 户；生活污水治理 xx个行政村；成功创建中国美丽休闲乡村 x 个，全国乡村治理示范村 x 个，省级乡村振兴示范乡镇 x 个，首批省级“美丽小镇”x 个。

　“三城联创”持续推进。国家卫生县城成功创建；省级文明县城提名县城顺利通过年度测评；国家园林县城创建稳步推进，新增绿地面积 x 万余平方米，成功创建省级园林乡镇 x 个、省级园林单位 x 个、市级园林单位（小区）x 个，城市绿色生态效益不断提升。

　（六）生态保护不断加强 环境质量持续改善。成功创建省级生态县。全年大气环境质量优良天数 xxx 天，同比增加 xx 天，PMxx、PMx.x 年累计平均浓度分别为 xx 微克/立方米、xx 微克/立方米，同比分别下降 xx.x%、xx.x%，三项主要指标均创历年最好，顺利完成空气质量国家二级标准达标县创建。全面贯彻落实“河长制”，建立断面周边环境整治网格化管理机制，xx、老灌河、淇河三个地表水出境断面、城乡“千吨万人”集中式饮用水水源地取水水质达标率 xxx%。

　大气污染攻坚高压推进。持续调整优化产业、能源、交通、用地四大结构；深入推进三散污染治理，提升重污染天

　气应对措施，空气质量持续向好。深入实施固定源排污许可清理整顿工作，完成 xx 个乡镇 xxxxx 户“双替代”工作任务；“散乱污”企业实现动态清零。

　土壤污染防治有序推进。加强农业面源污染防治，加速推广化肥农药减量增效行动方案，实现使用量零增长；推进农用地分类管理，加强受污染耕地严格管控，农用地风险防范有力有效。

　水污染治理有力推进。全面贯彻落实“河长制”，多举措保障地表水环境质量安全；提高污水治理能力，不断提升城乡污水处理设施及配套管网建设水平；持续强化水源地保护，切实保障饮水安全。

　国土绿化面积稳步提升。完成国土绿化 xx 万亩，义务植树 xxx 万株，森林抚育 xx.x 万亩，圆满完成各项绿化任务。推进矿业绿色发展，矿山生态修复治理面积 xxx 亩。

　（七）改革开放深入推进 深入推进重点领域改革。持续深化“放管服”改革，不断优化服务流程；xx 项行政许可高频事项实现“一证通办”；扎实推进工程建设项目审批制度改革，精简审批事项 x 项，合并审批事项 xx 项；认真落实减税降费政策，全年减税降费xxxx 万元；“xxxxx”政府服务热线受理群众各类诉求 xxxx件，按时办结率 xx%，群众满意率 xx%；大力支持非公经济发展，新增市场主体 xxxx 户。

　持续扩大对外开放。不断完善招商引资优惠政策，加快建设“绿色通道”，围绕绿色农业、特色工业、全域旅游，狠

　抓招商引资。全年招商引资完成 xxx 亿元，占年度目标任务xxx 亿元的 xxx%；节会签约项目 xx 个，签约金额 xx 亿元。

　科技创新添动力。我县高新技术企业达到了 x 家，新创建省级研发平台 x 个，市级研发平台 x 个，省级星创天地 x家，市级星创天地 x 家，创建市级农业科技园区 x 个。

　（八）社会大局和谐稳定 就业和社会保障坚强有力。全县劳动力就业 xx.x 万人，实现了逆势增长；城镇新增就业 xxxx 余人，失业人员再就业xxxx 余人，发放创业担保贷款 xxxx 万元，带动 xxxx 余人就业；城镇登记失业率 x.x%，控制在 x.x%以内，稳住了就业基本盘，群众“饭碗”端得更牢；社会保险参保覆盖面持续扩大，城乡居民医疗保险参保率达到 xx.x%，困难群众基本养老保险、基本医疗保险实现了全覆盖，城镇退休职工养老保险金和城乡居民养老保险金持续提高，群众获得感、幸福感持续攀升。

　扎实做好“三保”工作。深入贯彻中央、省、市和县委决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，大力压减非急需一般性支出，全力做好保基本民生、保工资、保运转工作，集中保障疫情防控、民生和重点领域支出，全年民生支出占一般公共预算支出的比重达到 xx％。民生实事市定 xx 件已经完成，县定 xx 件完成 x 件，第二生活垃圾处理厂正在推进。

　全力保障困难群众基本生活。下拨困难群众补助资金xxxx 万元，发放临时救助金 xx.x 万元，下拨救助棉被 xxxxx

　条，救助面粉 xx.xx 万公斤，发放临时价格补贴 xxx 万元，惠及困难群众 xx.x 万人次，有效缓解了疫情对困难群众基本生活的影响。社会事业全面发展。教育，中小学教育质量不断提升，全年投入 x.xx 亿元，教育教学条件进一步改善；学前教育取得突破性进展，新建、改扩建公办幼儿园 x 所，达到所有乡镇都有一所标准化公办中心幼儿园，全县公办园在园人数达到 xxxx 人，占比 xx.x%；建成 xx 游泳馆及 x 个社会足球场。医疗卫生，县医院医技综合楼和心血管病医院影像中心综合楼完成主体工程；县中医院县二院合并搬迁新建项目正在进行室内精装修；县妇幼保健院异地新建项目正在进行内部精装修；残疾人康复中心建成投用。xx 基础设施提升...

篇三：县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话

委书记在县委经济工作暨干部培训会议上的讲话

　 同志们：

　 抓经济工作， 没有彩排， 每天都是现场直播， 因此来不得任何花拳绣腿。

　今年以来， 大家明显感觉到， 全县各项工作都在抢早争先， 提前加快, 力求落实。

　在重大历史机遇面前， 在严峻经济形势面前， 这应该成为我们的一种态度， 应该成为我们的一种选择。

　20xx 年， 是一个具有历史意义的年份， 世界金融危机、 灾后恢复重建、 经济止滑提速， 更需要我们崇尚实干、 维护团结、推动发展。

　关于 20xx 年工作重点， 县党代会、 人代会已经进行了周密的部署， 重在落实、 贵在落实、 务求落实。

　下面， 我就全县经济工作中存在的几个突出问题， 讲五点意见。

　 一、 研判形势识时务， 切实解决对金融危机的影响感觉不强，应对危机的准备不足的问题

　科学研判形势是我们谋划工作、 推进发展的前提。

　目前， 金融危机对实体经济的影响正进一步加深， 破坏力正进一步加剧， 危机的影响尚未见底。

　受金融危机影响， 20xx 年， 全球经济增长仅 2%， 跌至近 10 年来最低点； 全国经济增速、 财政收入、 工业增长、 外贸出口等重要经济指标明显回落， 经济下行风险远远超过预期， 而且危机的影响已经传导到我们的身边， 影响到我们的工作和生活。

　转移支付可能减少、 物价指数有所增高、 返乡 人员明显增多就是明证。

　为化解金融危机， 各国政府实施庞大的刺激

　 需求计划以寻求自救， 新一轮通货膨胀成为可能。

　尽管如此， 我们一些同志还没有清醒认识金融危机的严峻形势， 还认为离己太远， 与己无关； 对国家提出“止滑提速” 、 省委“力争先于全国触底回升” 、 市委“两个强力推进” 的重大决策， 反应迟钝， 漠之所然。

　看不到差距是最大的差距， 看不到危机是最大的危机。严峻的形势， 考验的是我们各级干部对经济走势的判断力， 考验的是我们各级干部对广大群众的感召力， 考验的是我们各级干部对推进工作的执行力。

　 一要深研政策拼抢机遇。

　事不避难， 知难不难。

　20xx 年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年， 也是蕴含重大发展机遇的一年。

　国家宏观经济政策转向“三保一控” （即保增长、 保民生、 保稳定， 控制非生产性支出）， 密集出台了一系列扩大内需、 保持增长的政策， 包括 4 万亿元的投资规模、 增值税转型改革、 加大对中小企业和“三农” 的支持力度、 推出房地产新政等等。

　全省计划到 20xx 年底前累计完成投资 3 万亿元以上， 平均每月投资在 1000 亿元以上， 20xx 年将完成投资 4300 亿元。

　前所未有的投资规模、 扩权强县试点和省发改委定点帮扶的历史机遇、 人民群众的强烈期盼， 无不要求我们把握政策的阶段性特点，熟悉政策， 深研政策， 用好政策， 认真梳理影响和带动县域经济社会发展的突出问题， 提前谋划， 抢先介入， 夺人之先， 生成一批重大项目， 弥补历史欠帐， 努力办成几件多年想干而无能力干的大事。

　每个经济主管部门都要搞好 10 个以上的项目可研并挤

　 入省上的项目库。

　 二要坚定信心争取主动。

　信心比黄金更重要。

　应对世界金融危机， 心态比救市更重要。

　面对困难， 我们更要坚定加快**发展的信心和决心。

　我们的信心， 来自于中央、 省、 市的关心和支持，总书记、 总理的重要批示、 奇葆书记的亲临视察、 市委“争当巴中经济发展排头兵” 的要求， 以及各项有利于革命老区和农村地区发展的政策措施的出台； 信心来自于 20xx 年奠定的坚实基础，一批重点信访问题得到妥善处理， 一批重点项目进入全国、 全省盘子， 一批重点产业园区逐步形成规模； 信心来自于四大家的团结战斗和敢于担当的各级干部队伍， 四大家领导带头抓项目、 抓落实已经起到了积极的带动作用， 各级干部谋划工作、 推进落实的能力在实践中得到了锻炼， 积累了丰富的工作经验； 信心来自于全县干部群众的干事创业激情， 全县各级干部和广大群众， 为改变贫困落后面貌， 修公路、 治塘库、 兴产业、 建新村， 务实求进的内在动因增加， 自立自强的激情高涨。

　现在关键是我们要干，要自己带头干， 要带领群众干， 要带动大家干。

　不干， 什么信心也没有。

　 三要团结一心共克时艰。

　越是困难， 越容易团结， 这是国人的共性。

　在严峻的经济形势面前， 在重大的历史机遇面前， 比拼的往往是精神， 比拼的往往是智慧， 比拼的更是团队的战斗力。

　全县上下要坚定地自觉地团结在各级党组织的正确领导下， 不折不扣执行县委的决定， 自觉地务实地在本地区、 本领域、 本工作岗

　 位寻求突破； 要坚定地自觉地团结在共同干事创业中， 在项目争取上搞好衔接， 在产业培育上良性互动， 在工作推进中及时沟通，在遇到梗阻时共谋出路； 要坚定地自觉地团结在维护社会大局稳定上， 该到场的必须第一时间到场， 该处理的必须及时果断处理，在共同的价值取向面前， 在急难险重事项面前， 没有职务高低之分， 没有你我分工之别。

　切忌在工作推进中制造矛盾， 在分工合作中相互掣肘， 在遇到困难时落井下石， 一定要在困难面前检验党性、 检验友谊、 检验人格。

　 二、 知足感恩添措施， 切实解决过度依赖转移支付支撑， 自身造血功能不强和自力更生精神淡化的问题

　“一方水土养一方人” ， 但**2229 平方公里土地的产出， 远远不能满足 105 万**人民的需求， 地方财力与人口总量极不匹配，资源环境与人口总量极不匹配， 有限的收入与巨额的支出形成强烈反差（分析数据略）。

　同时， 我们必须看到自身的造血功能不强， 20xx 年全县 48. 67 亿元的 gdp， 提供的财政预算总收入仅为2. 58 亿元, gdp 对税收的贡献率仅为 3%， 远远低于全国、 全省平均水平。

　今年， 伴随金融危机影响的加深， 我们面临的财政压力可想而知。

　尽管如此， 我们仍有一些同志习惯于依赖财政干预，解决问题首先想到财政出财力， 部门困难首先想到增加部门编制， 本职工作推动也要财政追加预算， 单位经济捉襟见肘却引导高档消费， 大把花钱却不考虑资金的来路， 生财有限而消财无度，聚财无术而散财有方， 这对于一个依赖转移支付支撑的贫困县来

　 说， 是十分危险的。

　因此， 我们必须高度重视财源培植， 解决自身造血功能不强的问题； 必须切实发扬自力更生精神， 靠大家的智慧和双手， 做大财政蛋糕。

　 一要在积极拼抢项目上培植新增财源。

　财源就在政策中， 财源就在项目中。

　固定资产投资每增加 1 个百分点， 就可以拉动经济增长 0. 75 个百分点。

　全县上下务必牢固树立“项目决定**未来” 的思想， 善于在灾后恢复重建中拓展项目， 从中央和省扩大内需、 保持增长的措施中挖掘项目， 从党的十七届三中全会决定和中央一号文件中寻找项目， 从民生需求中利用中介机构、 慈善机构转换项目， 从优化发展环境扩大招商引资中引进项目。

　不具备开工条件的， 要积极创造条件开工； 凡是具备开工条件的， 必须特事特办， 抓紧开工； 在建项目务必按照保进度、 保质量要求，提前加快； 凡资金到位、 积压财政没有及时开工实施的， 一律从严问责。

　每个乡 镇都要成为抓项目工作的主体， 而不是等待项目的实施， 都要主动做好项目的前期工作， 积极向主管部门申报，彻底改变乡 镇抓项目无所作为、 无从下手的现象。

　要鼓励企业、业主围绕做强企业、 做大产业， 生成项目， 争取项目， 只要有利于产业壮大， 只要有利于解决就业， 只要有利于带动周边群众致富， 不管是国有还是民营， 我们都要积极地支持。

　 二要在加快支柱产业培育上培植主体财源。

　产业是县域经济的血液， 是富民强县的抓手。

　培育产业重点是抓园区， 要把推进土地流转、 加快园区建设作为工作的重点， 实行项目配套、 连片开

　 发。

　县委、 政府确立的四大支柱产业， 由挂包县级领导负责， 必须形成较大规模的产业园区。

　每个经济工作部门、 每个乡 镇都要在园区建设上有自己的抓手， 有明确的套路， 形成有影响的典型。要抓住建设规划、 基础配套、 产业选择、 群众发动等关键因素，在资金投入、 建设机制、 发展环境等方面着力， 逐步连点成线，连线成片。

　六大示范片建设， 必须始终坚持高标准推进， 积极引进业主， 群众参与开发， 项目拼盘建设， 在全市只能是一流。

　今年， 县委、 政府确立的饮料食品工业实现增加值增长 20%以上、畜牧及其加工业增加值增长 5%以上、 建竹木基地 5 万亩的目标，只能超不能减， 能超必须多超。

　 三要在积极倡导自力更生上培植新兴财源。

　自力更生， 是老区人民的光荣传统， 丢掉了自力更生就丢掉了我们未来生存的希望。

　我们要彻底打消在县内伸手向政府要政策、 向财政要资金、向民政要救济、 向税收要优惠的消极思想， 特别要严格经济秩序管理， 彻底杜绝违规操作、 随意超概、 负债消费等恶劣行为。

　各级干部要善于把民智集中起来， 把民资激活起来， 把民力集聚起来， 自力更生改善交通条件、 改造学校危房、 改进水利灌溉， 打通联网公路， 整治病险水利， 完善育人功能。

　要积极鼓励返乡 人员创办经济实体， 发展小型加工， 促进就地转移。

　要鼓励农村能人购置微耕机械， 就近流转土地， 发展规模种养。

　各部门、 各乡镇要把引导创业的工作拿在手上， 要作为硬政绩考核， 有本事就用在自力更生创业上， 比贡献就比发本文来源：

　文秘 114

　 http: //www. 展了多少实体经济上。

　 三、 提升环境软实力， 切实解决发展环境不优、 对创业者支持宽容不够的问题

　环境决定经济发展的速度， 环境决定投资者的去留， 环境决定社会秩序的好坏。

　一个地方， 开放容易开明难， 一个科股长的行政不作为或乱作为， 就能枪毙一个投资上亿元的大项目。

　纵观**发展环境， 一些较为突出的问题需引起我们的足够重视， 表现在：“服务无方， 管死有术” ， 一些执法人员服务无劲， 罚款有力，借服务之名搞吃拿卡要， 让外来投资者伤心； “阎王好见， 小鬼难缠” ， 一些科股室不执行县上规定， 不落实领导要求， 公事私办， 正事歪办， 不给好处不办， 给了好处乱办， 让当事人正当权益受损； “搬弄是非， 人为设障” ， 一些机关单位工作人员自己不干事却经常在背后对干事的人指指点点， 自己不创造财富却经常为创造财富的人设置障碍， 让干事创业者心寒； “心胸狭隘，缺乏包容” ， 一些领导同志对创业者在创业过程中出现的一时失误， 缺乏宽容失误的胸襟， 缺乏鼓励二次创业的手段， 挫伤创业者的积极性。

　为社会创造财富的人理应受到全社会的普遍尊重。尊重纳税人、 尊重财富、 尊重创业者， 要成为**人文精神的一项重要内容， 要成为一种良好的社会风尚， 要成为**地域形象的一张名片。

　 一要强力营造鼓励创业的良好氛围。

　创业才能聚集财富， 创业才能解决就业。

　对一切有创业冲动的人， 对一切有投资意向的人，

　 不管他是谦谦君子， 还是独行剑客， 只要他有实力置产业兴， 只要他不违规违法， 我们都要用真心、 用真情， 去帮助他们做好规划、 协调矛盾、 打开通道。

　要少说这不可以那不可以， 多研究怎么才可以才简便； 少说哪些是不可以做的， 多研究哪些是可以做的； 少考虑客观条件制约了什么， 多研究实际需要干些什么； 少考虑过去是怎么做的， 多研究现在应该怎样去做。

　业主所需我们所能， 全力放开， 业主所能我们所需， 全部放开， 放出一片天地，放出一片生机。

　工业企业改制， 我们就要帮助研究“人到哪里去、钱从哪里来” 的问题； 重点项目推进， 我们就要主动做好征地拆迁、 移民安置、 用工协调等方面的服务； 产业园区建设， 我们就要协调解决好土地流转、 产业规划、 园区配套等方面的工作； 招商新办企业， 我们就要跟踪做好手续报批、 用地保障、 市场拓展等方面的工作。

　要通过我们实实在在的行动， 使一切创业愿望得到尊重， 创业活动得到支持， 创业精神得到发挥， 创业成果得到肯定。

　 二要积极构建鼓励创业的工作机制。

　体制决定机制， 机制催生活力。

　要建立考核评价激励机制， 20xx 年年度目标考核， 我们重点坚持了两条：

　一是看税收增长和信访稳定， 二是实物考评以实证为准。

　这就是一种导向， 今后还要继续强化。

　要建立舆论导向机制， 大张旗鼓宣传纳税大户， 定期公布纳税情况， 让为社会创造财富的人有地位、 有影响、 有效益。

　要建立严格的责任追究机制， 对借执法之名吃拿卡要的典型， 对无理取闹阻挠正常施工

　 的典型， 对为满足私利人为设置障碍的典型， 彻查当事人员， 深挖幕后指使， 公开电视曝光， 让对**发展不负责任的人承担相应的责任， 让“闹而优则利” 在**彻底没有市场。

　 三要充分包容创业中的失败和失误。

　商场就是战场， 攻关险峻，创业艰难， 失败的比成功的多， 我们更多的是看到一些人的成功，而忽视了 还有更多人的失败。

　失败也是财富， 没有失败就没有创新； 失败不可怕， 可怕的是对失败者的漠视； 跌倒不可怕， 可怕的是跌倒后失去了对创业的冲动。

　宽容失败， 宽容失误， 我们要善于区分是现实政策原因所致还是经营管理不善所致， 要区分是主观努力不够还是客观条件制约所致， 要区分是因对政策理解不透或程序不清所致还是人为故意逃避惩罚所致。

　加快**发展， 各项事业待兴， 我们更需要以宽容失误、 宽容失败的心态， 诚信包容， 海纳百川， 开明睿智， 大气谦和。

　如果我们样样都求全责备，事事都骨里挑刺， 就会水至清而无鱼， 就会让干事创业者心存疑虑， 就会让准备创业者望而却步。

　 四、 风物长宜放眼量， 切实解决忽视贫困地区特点盲目消费、艰苦奋斗精神消减的问题

　**还很贫穷， **还很落后， 这是一个不争的事实。

　但在实际生活中， 我们更多的是看到表面的一派繁荣， 把追求高档消费作为一种时尚， 盲目跟风， 盲目消费， 与经济增长比例极不协调， 与城乡...

篇四：县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话

书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话

　 县委书记

　在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话

　 县委、 县政府召开这次会议， 主要是分析当前我县市场主体建设情况，查找差距和不足， 研究具体措施， 培育壮大市场主体， 增强经济发展活力， 加快转型发展步伐。

　在市场主体培育及工商行政管理中， 市工商局给予了我县大力地支持， 市工商局出台的《关于设立工商改革试验县促进我县县经济加快发展的意见》， 含金量高、 操作性强， 在全市是首家， 在全省也是为数不多的， 必将对我县经济社会的发展， 特别是市场主体的培育起到积极的推动作用， 这也符合中央和省里关于转变政府职能简化行政审批的精神。

　根据市工商局的《意见》 精神，结合我县实际， 县政府制定出台了《关于大力培育市场主体支持中小微企业发展的实施意见》 和《关于印发银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法的通知》， 凤麟县长传达了县政府的《实施意见》。

　这些在转变政府职能、 培育市场主体、 放宽市场准入方面走在了全市乃至全省的前列， 具有划时代的意义； 市工商局任为连局长作了非常重要的讲话， 体现了对我县工作的关心、 支持和厚爱。

　全县各级各部门要认真学习、 深刻领会任局长的讲话和有关文件精神， 结合实际抓好贯彻落实。

　下面， 我再讲几点意见。

　 一、 进一步统一思想认识， 切实增强加快市场主体培育的责任感和紧迫感

　市场主体是推动经济发展的真正动力。

　市场主体发育程度决定着县域经济发展的实力和活力， 培育市场主体是强县之基、 转调之要、 富民之本。

　 （一）

　培育壮大市场主体， 是保持经济平稳较快增长的重要基础。

　企业是微观经济的主体， 是经济增长的原动力。

　没有企业的持续健康发展， 稳增长就是沙滩上的建筑根基不牢。

　长期以来， 我县市场主体培育不够、 发育不全， 成为制约经济社会加快发展的“软肋”。

　从前段时间工商局调研的情况看， 在工商部门注册的企业、 农业专业合作社等市场主体， 我县仅有**家， 虽然与**（**家）、 **（*家）、 台**（*家）、 **（*）

　相比， 我们还稍有优势， 但是与**（**家）、 **（**

　家）

　相比差距较为明显， 这与我们的区位交通优势和作为市驻地的地位， 是极不相称的， 说明我们在市场主体培育方面还有很大差距。

　与发达地县相比， 差距更大。

　义乌面积是我们的 2.1 倍， 但拥有市场主体总量超过 17 万户， 是我们的 68.7倍， 市场主体的发展， 带动了地县的发展、 财富的集聚。

　从信贷情况看， 截至 8月底， 全县存款余额 265.14 亿元， 贷款余额 135.01 亿元， 存贷比为 1.96， 在全市是最低的， 这里面有**集团存的多贷的少， **、 ***等大企业没有本地贷款的客观因素。

　我县大企业基本不贷款， 中小企业贷款很难， 而且很大一部分贷款用于房地产业， 真正用于实体经济、 市场主体的很少， 直观的说明我们的经济活跃度不高， 市场主体发育不好， 经济结构失衡。

　正如浙江工商局局长郑宇民所谈：“义乌经验千万条， 培育市场主体第一条”，“就在于培育了市场主体， 提高了市场主体， 放开了 市场主体， 善待了市场主体， 依靠了千千万万的市场主体”。

　实践证明， 一个地县市场主体强则经济强， 忽视市场主体、 实体经济的发展， 就会导致产业空心化、 经济弱质化。

　我们只有牢牢抓住市场主体发展这一关键， 不断做大总量、 提升质量， 才能确保经济平稳较快增长。

　 （二）

　培育壮大市场主体， 是加快转型发展的重要举措。

　企业是实体经济的主体， 也是转型升级的主体。

　近年来， 我县在经济转型升级上取得了显著成绩， 经济结构越来越合理， 很大程度上就是靠工业转型升级的带动， 靠市场主体量的增加和质的提高。

　我们退出了水泥产业， 逐步关停了小造纸、 小火电、 小煤矿， 清理“五小” 及高耗能高污染企业 200 多家， 对造纸、 玻璃、 啤酒等传统优势产业进行了技改提升， 培植了煤化工、 高端机械制造等新的替代产业。

　同时， 我们注重培育三产服务业， 借助棚户县和城中村改造规划建设了一批城市综合体和高端商业片县， 商业营业面积是改造前的 3—5 倍， 引进了一批重大服务业项目， 服务业投资增幅连续多年保持在 30%左右， 这是转调创的基础。

　可以说， 没有企业的转型升级， 没有市场主体的繁荣活跃， 转型发展就缺乏支撑、 动力和活力。

　我们必须下大气力培育市场主体、 壮大市场主体、 改造升级市场主体， 这样才能支撑转型、 助推转型、 加快转型。

　 （三）

　培育壮大市场主体， 是安置就业、 增加居民收入的治本之举。

　我们常讲，就业是民生之本。

　要实现全民就业， 关键要靠全民创业， 以创业促就业。

　创业就是发展市场主体。

　我们引进建设的服务业项目中， **是全市大中型商贸专业市场

　群项目中手续最完备的， 1—8 月份就缴税 1091 万元， 建成后可容纳 1 万户经营、安置就业可以达到 10 万人； **一个企业就吸收就业 1000 多人； **的国宁车业拉动就业 300 多人； **公司带动就业 1000—2000 人， 拉动 500 万美元的出口； 城南**中心还没有完全投入使用就安置就业 300 多人； 一个羊肉汤馆就带动就业二三十人。

　市场主体的培育对我县就业的带动作用非常大， 今年我县三秋生产进度最快， 就是得益于劳动力转移的好， 许多农民使用农机能够加快收获， 便于节省时间进城打工， 增加工资性收入。

　市场主体是就业的最大容器， 如果市场主体多了， 企业多了， 全民都去创业了， 人人都有活干、 有事做、 有收入， 社会就会和谐稳定。

　可以说， 没有市场主体的壮大和发展， 就没有人民群众的充分就业， 就没有社会财富的持续增加， 就没有社会的和谐稳定。

　我们要从执政为民、 改善民生的高度抓市场主体培育， 营造全民创业的环境， 搭建全民创业的平台， 激发全民创业的热情， 不断壮大市场主体规模。

　 （四）

　培育壮大市场主体， 是聚集城市人气、 加快城市化进程的重要手段。

　我县作为市驻地， 作为中心城区的核心， 按照 130 平方公里的城市发展规划， 到2016 年中心城人口要达到 60 万， 到 2020 年人口要达到 80—120 万。

　目前， 整个中心城区仅有**万人左右， 要在短时间内完成这个目标， 必须坚持一手造城，提升城市承载能力； 一手造市， 加快提升商气、 聚集人气。

　经过前几年的努力，我们通过城中村和棚户县改造， 旧城拆迁面积达到 51%， 城南**个村全部拆完，新修道路 21 条、 **公里， 城市总体框架已经拉开，“造城” 已经初见成效。

　所以年初， 县委、 县政府提出今后工作重心要由城市拆迁和建设为主向建设管理和发展城市经济为主转变， 下步就要尽快把“市” 造起来， 如何“造市” ？ 关键就是靠产业支撑， 要大力培育市场主体。

　所以， 县委、 县政府提出大力发展城市经济、楼宇经济、 总部经济， 让越来越多的人到城市创业、 就业， 到城市居住生活。

　只有坚持“造城” 与“造市” 相结合， 实施“产”“ 城” 融合、 一体发展， 才能有效聚集城市商气、 人气。

　可以说， 培育市场主体是发展的必然， 是加快发展的现实选择， 是经济的增长点、 工作的着力点和实现跨越的突破点。

　各级各部门要把思想统一到县委、 县政府的决策部署上来， 充分认识发展市场主体的现实意义和对县域经济发展的长远影响， 进一步解放思想， 提高认识， 增强推进市场主体培育的紧迫感和责任感。

　 二、 多措并举培育市场主体， 加快推进经济转型发展

　培育壮大市场主体， 关键是要按照“畅通准入、 做大总量， 优化服务、 提高质量， 助强扶弱、 增强能量” 的要求， 积极促进各类市场主体做多、 做大、 做强、做好、 做活， 把实施主体增量行动作为当前和今后深化改革、 促进发展的一项重大战略举措。

　 一要抓全民创业。

　要进一步加大创业促就业力度， 鼓励城乡 劳动者自主创业，鼓励广大农民开拓创业， 鼓励科技人员积极创业， 鼓励返乡 农民工、 高校毕业生、下岗职工、 转业退伍军人、 残疾人、 零就业家庭等“六类人员” 主动创业， 掀起全民创业热潮， 形成百姓创家业、 能人办企业的局面， 靠市场主体的多元化， 壮大总量和提升活力。

　要借助便捷的县位交通优势， 吸引高层次人才， 建立产业技术研发中心， 围绕汇集产、 学、 研要素， 承担项目研发、 产业咨询、 技术服务职能， 引领产业， 服务企业。

　要分类治理无照经营， 从促进自主就业和创业、 培育发展市场主体、 满足居民生活需求等方面统筹考虑， 创新思路， 疏堵结合， 引导登记一批、 引摊入市一批、 疏导规范一批、 依法整治一批， 营造有利于促进市场主体健康发展的环境。

　在全县“双联” 活动中， 促进劳动力转移是包村任务的重要内容之一， 要求所包村在九年义务教育内不出现失学、 辍学现象， 考上大学的不能因贫困上不起学， 未升入高中的初中毕业生、 未考入大学的高中毕业生进入职业院校参加技能培训率达到 95%以上。

　这样就能提高劳动者素质， 特别是通过技能培训， 劳动者拥有了技能， 就会有创业的可能。

　同时， 帮包中小微企业， 为它们提供信息， 促其发展壮大。

　这些都是我们全民创业、 培育市场主体的手段。

　 二要抓行业引导。

　要制定培育发展农村经纪人规划， 积极开展法律法规、 合同规范、 市场营销等方面的培训， 指导农村经纪人开展品牌经营、 特色经济， 指导、帮助注册商标， 提供经济信息服务， 培养一支懂法律、 重信誉、 精业务、 善营销、具备市场竞争力的高素质农村经纪人队伍。

　要优化市场主体布局， 根据新的发展形势， 县委、 县政府确定了我县今后发展的五大板块：

　做新老城、 做靓新城、 做活城南、 做强铁西、 做特北部乐活新区。

　今后在布局项目上， 要按照全县统一布局， 高端制造业、 物流业要优先向铁西布局； 高端服务业、 娱乐业要优先向老城和新城布局； 总部经济、 楼宇经济等要优先向新城和城南布局； 养老产业、 文化产业、 休闲旅游相关产业要向***布局； 观光农业、 农业物流、 农业龙头企业要

　优先向**、 **布局； 煤化工企业要优先向**、 **布局。

　要引导各类投资者、 创业者从事优先发展的先进产业， 支持发展低耗、 清洁、 低碳产业和企业， 促进全县经济转型发展。

　 三要抓质量提升。

　衡量一个地县市场主体的质量高低主要有两个标准：

　一是市场主体的结构状况， 二是市场主体的综合素质。

　从我县市场主体的构成看， 注册资本过亿元企业仅 12 家， 占企业总数不足 0.5%； 内资企业占到了 21.5%， 外资企业仅为 2.1%。

　从前 8 个月纳税过百万元企业情况看， 房地产业和煤炭及相关产业占 45%， 今后房地产市场准入门槛越来越高， 市场发展空间也是有限的， 而且到 2015 年煤矿将只剩 2 对， 这些都是不可持续的。

　下步， 要坚持量质并重，围绕新型城镇化、 新型工业化、 农业现代化和信息化建设， 着力提高市场主体发展质量。

　我们出台的政策都非常好， 下步要增加对企业集团的培育， 发展辐射带动能力强的大企业引领发展。

　工业发展方面， 要围绕建设煤化工新园区、 制造业新基地， 依托四大百亿产业园引领， 围绕铁西发展上下游项目、 配套项目， 完善产业链， 拉长产业链， 向产业链的高端延伸， 提升产业竞争力。

　服务业方面， 我们提出建设区域性物流、 休闲购物、 旅游集散、 金融商务“四个中心”， 要大力引进餐饮名店、 品牌超市等高档业态， 积极引进休闲旅游、 养老产业、 文化产业等朝阳产业， 金融机构、 电子商务、 中介服务、 律师事务所、 会计事务所、 评估公司、 会展经济等高端服务业态， 大力发展总部经济、 楼宇经济， 抢占全市服务业发展的制高点。

　我们已经与上海跨国采购集团正式签订协议， 马上就要实施；今后要重点培植发展**、 **等前沿物流服务业， 再加上铁路物流、 港口物流和***的专业市场群， 将打造形成产城一体、工业和生产性服务业融合发展的铁西新县，这对市场主体的培育将是一个大拉动。

　尤其是借助高铁的虹吸效应， 引进总部经济、 楼宇经济， 吸引北京、 天津、 上海三大直辖市和周边 8 个省会城市的市场主体， 来我县注册， 在我县交税。

　同时， 要研究出台发展总部经济、 楼宇经济和吸引人才的优惠政策， 吸引他们在我县注册公司或成立分支机构。

　按照发展城市经济的定位， 要大力引进中介公司等服务机构， 县住建、 司法、 审计等部门要结合各自职能， 积极引进监理公司、 设计公司、 律师事务所、 会计公司、 评估公司等市场主体， 这是我们发展的重点。

　农业方面， 要大力培植农业物流、 农业专业市场， 鼓励发展休闲农业、 观光农业， 使大户经济向庄园经济、 实体经济发展。

　中

　小微企业方面， 要加快推进“个转企”、“小转规”， 对个体经济中有发展前景、有一定规模、 适应市场发展的经济实体， 要按照现代企业制度， 升级改造培育，规范经营行为， 壮大企业规模， 积极引导个体工商户转变为公司法定代表人， 小企业转变为规模以上企业， 实现个体工商户和中小微企业实现“脱胎换骨式” 发展。

　要加大对镇街新引进规上企业和个体工商户转企业的动态考核力度， 增加考核分值。

　各产业招商组要结合各自分工， 抬高招商门槛， 瞄准前沿产业、 高端项目， 下大气力招引一批投资强度大、 安排就业多、 税收强度高的大项目、 好项目。县统计局要抓紧分析统计， 把具备“个转企”、“小转规” 条件的拉出单子， 将任务分配到各镇街、 各有关部门， 并纳入动态考核， 完不成任务实行倒扣分。

　 三、 大力优化发展环境， 保障市场主体快速发展

　市场主体的壮大包括...

篇五：县委书记在培育市场主体加快经济发展大会上的讲话

2021 年县委书记在经济工作会议上的讲话（两篇）

　 同志们：

　 今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好全县经济工作，对于今后一个时期的发展至关重要。全县各级党组织、广大党员干部要深入学习领会党的 xx 全会、中央经济工作会议、省委×届×次全会、市委×届×次全会精神，进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，共同奋力谱写×县高质量发展新篇章，确保“十四五”取得良好开局。

　 一、正确看待当前经济形势，增强推动经济高质量发展的机遇意识和风险意识

　 科学认识当前形势，准确把握未来发展趋势，对做好经济工作十分重要。尤其是进入新发展阶段，我们面临的环境和条件都发生了新的变化，这就要求我们增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在一手抓机遇、一手防风险中推动经济实现高质量发展。

　 树立机遇意识就是要紧紧抓住发展的利好因素。从外部环境看：在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，党中央将通过深入推进供给侧结构

　性改革，重新布局产业要素，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，在国内形成完备的经济链条，这将为欠发达地区提供新的发展机遇。今年中央经济工作会议明确提出要继续保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在我们大抓招商引资和项目建设的关键时期，为向上争取项目和资金提供了更多机会。在此基础上，省明确提出要支持东部发展，着力将×市打造成为东部×市的“双子星座”之一，而市委和市政府一直把我县作为×北部重点县县，对我们的发展寄予厚望，势必会在政策和资金等方面给予更多倾斜和支持，更加坚定了我县实现跨越发展的信心和决心。从内部环境看：经过“十三五”期间的持续努力，我县具备了一定的产业基础，生态环境明显好转，城区框架不断拉大，基础设施日趋完善，积蓄了强大的发展后劲。尤其是，县四大班子目标一致、团结奋进，干部队伍素质过硬、攻坚克难，人民群众饮水思源、不忘党恩，全县上下形成了人心思进、心齐气顺的浓厚干事创业氛围，我们有基础、也有条件在新的发展阶段实现更高质量的发展。

　 树立风险意识就是要主动应对面临的挑战和困难。从外部环境看：当前国际环境日趋复杂，经济全球化趋势出现逆流，单边主义上升，贸易保护主义盛行，全球经济发展受到严重冲击，我县作为相对独立的县域经济单元也难以独善其身。新冠肺炎疫情对经济发展的影响正在持续，我国经济虽然实现了正

　增长，但到第三季度才实现由负转正。尤其是目前来看，疫情还远未结束，全国多地呈现点状爆发和局部聚集性扩散态势，经济发展的不确定性进一步增大。同时，我国正处于转变经济发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束趋紧，粗放的发展方式难以为继。加之，国家层面加快构建新发展格局，区域间竞相发展的趋势已成必然，各地在承接产业转移和要素配置上的争夺会更加激烈，稍有懈怠，我们与发达地区甚至与兄弟县县的差距就会越来越大。从内部环境看：我县自身发展的困难不容回避。一方面，经济总量小的问题依然突出。综合分析主要经济指标，全年地区生产总值为×亿元，仅占全市的×%，公共财政预算收入完成×亿元，仅占全市的×%，这两项指标均处于全市中等偏下水平。另一方面，产业结构不合理的问题尚未得到有效解决。从三次产业比来看，第一产业占比高达×%，说明我们的第一产业主要还是以销售初级产品为主，就地加工转化率不高。第二产业“一矿独大”的现状还没有转变，×家重点有色金属企业产值占全县工业总产值的×%、税收占全县财政收入的×%，说明第二产业中其它产业的发展明显不足。第三产业中文化旅游产业主导性不突出，增加值主要依靠批发零售、交通运输和房地产领域，文化旅游产业增加值仅占第三产业增加值的×%。同时，从国土空间规划布局上看，我县×%的国土面积被划入了生态保护红线范围，排在全市第×位，与其他地区相比发展空间受到了进一步限制。

　基于此，我们必须充分发挥主观能动性，审时度势，化危为机，牢牢把握新发展阶段难得的机遇，不断增强应对挑战、战胜困难的信心勇气，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力以赴推动我县实现高质量发展。

　 坚持问题导向，就是要保持大抓发展的战略定力。把做大经济总量作为首要任务，聚焦打造产业集群的目标，坚定不移推进招商引资和项目建设，一手抓增量引进，一手抓存量优化，立足现有产业基础，围绕“补链”“延链”“强链”开展精准招商，引进实施一批资源转化利用、产品精深加工、商贸物流配送、文化旅游等重点项目，切实做大经济总量、调优经济结构。

　 坚持目标导向，就是要实施执政能力提升工程。目标就是奋斗方向，就是前进动力，就是使命必达。在推动高质量发展的路上，困难和挑战不可避免，这就需要我们高度重视干部能力素质建设，加大思想解放力度，积极选树标杆典型，不断提升党员干部驾驭经济、改革创新和应对挑战的能力，全力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　 坚持结果导向，就是要锻造创先争优的奋斗精神。把工作要求定得严一些，把工作标准提得高一些，让大家“跳起脚来摘桃子”，才能取得良好的工作成效。这就要求我们必须树立不干则已、干就最好的奋斗精神，并把这种精神固化为×县人的品格和意志，凡事敢于创先争优。重点就是聚焦“十四五”

　时期发展的关键定位，充分发挥全县广大干部群众的聪明才智，全面激发干事创业激情，用心用情用力做好每一项工作，积小胜为大胜，在发展速度上争先进位、在发展质量上扛县夺杯。

　 二、准确把握经济工作总体要求，找准推动经济高质量发展的重点和关键

　 前不久，党中央和省委、市委相继召开了经济工作会议，对今年经济工作作出了全面安排部署。党中央明确提出，做好今年的经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

　 根据中央经济工作会议精神，省委和市委结合实际，对今年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务作出了全面安排。这些部署要求，为我们更好推动经济社会发展指明了方向、理清了思路，是做好今年经济工作的根本遵循。作

　为县县一级，我们必须结合自身实际，把×县的发展置于全市、全区乃至全国的大格局中，精准把握我县发展阶段性特征，以功成不必在我的胸襟和气魄，既抓重要领域、重要任务、重点项目，又抓关键主体、关键环节、关键节点，把固根基、扬优势、补短板、强弱项的事情办好办实。具体来说要重点抓好以下几方面工作。

　 （一）坚定不移做大经济总量经济总量小、发展不充分是我们的基本县情，加之受新冠肺炎疫情影响，给发展带来了更大的困难和挑战。我们必须保持清醒头脑，抓住主要矛盾，采取更加有力的举措，全力推动经济总量不断提升。

　 一是合理扩大有效投资。合理有效的投资是稳定经济运行的关键，对县县一级来讲，投资作为拉动经济增长的主要动力更为明显。去年我县经济实现正增长，主要得益于下半年开始，固定资产投资扭负为正。所以，我们必须把合理扩大有效投资作为做大经济总量的有效抓手。要发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，目前在政府债务压力较大的情况下，单纯依靠财政资金，无法满足发展需求，必须创新方式方法，积极引导社会资本参与基础设施、产业转型、乡村振兴等领域建设，让企业成为投资的主体，实现借力发展。要加大政策类资金争取力度，积极争取中央、省和市级预算内资金，将更多投资纳入上级规划盘子。要加大与银行、基金等金融机构合作力度，引导金融机构创新金融产品、扩大信贷规模，充分发挥金融对实体

　经济的支持作用。比如，去年我县与信用社合作创新实施的“金牛贷”对促进肉牛产业发展就起到了至关重要的作用。

　 二是掀起招商引资热潮。去年底，我们召开了招商引资大会，研究出台了实施方案和相关配套措施，组建了×余人的招商引资队伍。会后，大家积极走出去招商引资，并在上周举行了招商引资项目集中签约仪式，可以说首战取得了不错的成果。下一步，全县上下要趁热打铁、乘势而上，持续保持攻坚态势，争取招商引资工作取得更大进展。要准确把握招商引资方向，重点围绕打造“四大产业集群”目标，开展“补链”“延链”“强链”精准招商，有针对性地加强与重点地区、重点企业的对接洽谈，全力扩大招商引资战果。要提升招商引资质效，摒弃老观念、老做法，从“捡到筐里就是菜”转向“精挑细选找好菜”，充分考虑产业契合度、综合能耗和环境约束，依托园区招商、乡友招商、以商招商和委托招商等有效模式，真正把优质项目引进来。

　 三是强力推进项目建设。抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目，我们必须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”。要积极谋划项目，在已经谋划的“十四五”期间和今年要实施的重点项目基础上，充分结合上级政策走向和资金投向，再系统梳理谋划一批项目，进一步丰富和充实项目库，并争取有更多项目能够列入上级“十四五”规划大盘子。要着力解决项目落地达产问题，坚持一手抓招商、一手抓落地，确保两手抓两手都要

　硬，积极落实好项目管家和“跑办、帮办、代办”制度，及时帮助业主解决好项目手续办理和工程建设中遇到的困难和问题，确保招一个、成一个、落地一个、见效一个。

　 四是全面优化营商环境。良好的营商环境就是生产力和竞争力，尤其在区域竞争日益激烈的情况下，优越的营商环境已经成为各地之间开展竞争的重要筹码。要扎实开展省委第二巡视组对×市优化营商环境开展专项巡视反馈意见整改工作，持续深化“放管服”改革，完善综合性政务服务大厅集中服务模式，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率，全力打造方便快捷的政务环境。要及时兑现各项招商引资优惠政策，全力落实好各级领导服务企业项目工作机制，推动领导干部与企业家交心交友，切实构建“亲”“清”新型政商关系。要全面落实好各项减税降费政策，拓宽企业融资渠道，全力清理涉企法律诉讼积案，严控各种涉企执法检查，为企业营造宽松有序的市场环境，确保各类市场主体公平参与竞争、安心投资兴业。

　 （二）全力构建现代产业体系当前我县产业的发展方向更加明确、发展规模持续扩大，但产业链条短、产业层次低的问题一直没有得到根本性解决。在新发展阶段，我们必须把打造产业集群作为推动产业结构优化升级的主攻方向，全力构建现代产业体系。

　 一是打造农畜产品加工集散集群。结合脱贫攻坚工作的深入开展，我县三大主导产业和特色富民产业得到了长足发展，

　形成了一定的规模，这是我们打造农畜产品加工集散集群的重要基础。要加大产业带和产业集中区建设，大力推行龙头企业带专业村、专业村带农牧户的发展模式，进一步做大产业规模。要培育引进壮大农畜产品精深加工企业，加大优质特色农畜产品研发开发力度，提高农畜产品精深加工水平。要积极搭建县乡村三级电子商务运营网络，依托区域性专业市场和现代冷链物流基地，增强对周边地区的辐射带动，打响“契丹牧耕”区域公共品牌，提升农畜产品供给能力和市场竞争力。

　 二是打造矿业经济集群。矿产业作为我县的支柱产业，尤其是有色金属产业，已基本形成了全产业链发展的雏形，为我们打造矿业经济集群提供了重要条件。要推动优质资源向优势企业集聚，通过实施探矿增储、资源整合、技改扩能等系列工程，集中培育壮大山金红岭、宇邦矿业、中色白矿、山金银铅等龙头企业，大幅提升有色金属采选冶炼能力。要深入实施“补链”“延链”“强链”工程，持续完善工业园区建设，结合现有企业，大力引进建设配套精深加工企业和项目，促进产业链价值链向中高端跃升。要推动非金属产业发展壮大，依托丰富的非金属资源，配套引进一批深加工企业，加大资源转化利用效率，增强非金属产业对矿业经济的支撑作用。

　 三是打造文化旅游产业集群。去年我们抓住承办全市旅发大会的契机，契丹辽文化体验游王牌景区精品线基本打造成型，下一步我们要全力打造文化旅游产业集群。要加大申遗力度，

　积极向上争取专项支持，大力实施遗址保护性展示工程，优化提升数字化展示效果，精心编创契丹风情实景演艺，切实增强游客“沉浸式”感官体验。要加快推进景区提档升级，制定文化旅游精品区域长远规划，持续丰富景区景点业态，积极推动整个精品区域创建成为国家×A 级景区。要全力提升景区整体运营管理水平，依托国有文旅投资公司，系统整合全县旅游资源，完善旅游公共服务体系，开发配套文化旅游产品，切实提升游客服务接待能力。

　 四是打造新兴产业集群。在我县产业结构中，一直是资源型产业占据主导地位，新兴产业基本属于空白。随着构建国内大循环体系，部分新兴产业将由于市场、成本等因素向外转移，为我们带来了很大机遇。我们必须围绕构建经济高质量发展的新增长极，全力打造新兴产业集群。要学习借鉴朝阳市通过引进半导体项目打造完整产业链的成功经验，积极引进拉动力强的核心企...