大连市高校图书馆社会服务调查研究

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关键词：大连市；高校图书馆；社会服务

摘要：文章以问卷调查法、比较法为主要研究方法，对大连市高校图书馆社会服务现状进行了调查，并结合调查结果分析了大连市高校图书馆在社会服务意识、服务对象、服务内容、服务障碍等方面存在的问题，提出了建立规范的社会服务法规、加大宣传力度和开展形式多样的服务等三个方面的建议。

中图分类号：G258.6文献标识码：A文章编号：1003-1588（2015）03-0025-03

大连科教文体事业发达，市民文化素质高，文化信息需求量大，拥有大连理工大学、大连海事大学、东北财经大学等高校30余所。因此，以大连市为例探索高校图书馆社会服务有较丰富的实践材料。

1社会服务实施情况调查结果分析

2014年11月，笔者对大连市25所高校图书馆的社会服务实施情况进行了问卷调查， 由于大连航运职业技术学院、大连装备制造职业技术学院等6所大学的图书馆网站网页打不开或无图书馆网站，实际只调查了19所图书馆。笔者通过网络发放调查问卷19份，最终收到有效调查问卷16份， 有效问卷回收率为84%，基本可以反映大连市高校图书馆社会服务的基本情况。以下分别从社会服务意识、服务对象、服务内容、服务障碍几个方面分析大连市图书馆社会服务的具体实施现状。

1.1社会服务意识基本具备，但行动不足

服务意识是图书馆工作的价值核心，高校图书馆“人人平等、知识共享”的服务意识，是高校图书馆开展社会服务的理念基础。从图1可以看出，大连市高校图书馆坚持面向社会服务，实现资源共享。在收到的16份有效问卷中，13所高校图书馆表示赞成社会服务，赞成率高达81%；仅有约占总数19%的图书馆持否定态度。

随着经济、社会的发展以及和谐社会、资源共享理念的深入人心，大连市高校图书馆已经逐渐打破过去本位主义的传统观念，认识到作为社会大家庭中的一员，理应为国家的文化建设、国民的素质提高做出贡献。随着大连市文明程度的不断提高，全方位面向社会开放将成为所有高校图书馆的共识。

据走访调查可知，大连市高校图书馆的社会服务大多限于被动服务，即读者找上门来寻求帮助时才提供服务，很少有走进社区、农村和学校等地区的主动服务。大连海洋大学图书馆是大连市唯一一家在图书馆主页上有对校外读者服务专栏的高校图书馆，其标有“我馆作为中国北方水产科技文献信息中心，热诚欢迎社会各界读者、用户来馆查阅，利用文献资源，便于我们提供优质服务，谨请校外读者（用户）遵循以下规程”的字样。

1.2社会服务对象狭窄

根据金旭东《21世纪美国大学图书馆运作的理论与实践》一书，笔者把高校图书馆社会服务对象分为6类进行调查[1]。从表1可以看出，大连市高校图书馆社会服务的主要对象为协作单位及协作图书馆读者，占了总数的50%。31%的图书馆提供了校友服务，但此项服务内容较局限，仅限阅览服务。在服务教职工家属问题上，大连市高校图书馆基本“给予照顾”，其中有11所院校图书馆视教职工家属为读者对象。另外，根据调查结果显示，大连市高校图书馆几乎还未太多关注到中小学生用户和残疾人用户群体，在16所图书馆中，只有大连理工大学图书馆、大连外国语大学图书馆、东北财经大学图书馆、辽宁对外经贸学院图书馆明确表示为中小学生提供服务，其他很多图书馆都限定社会读者用户的年龄必须在18周岁以上，个别还要求具备中级以上职称（见表1）。

服务对象协作单位读者校友本校教职工家属中小学生残疾人其他图书馆数85114212百分比（%）503169191375由上述统计可以看出，大连市高校图书馆社会服务对象比较狭窄。只有很少的图书馆提供了国外普遍重视的校友服务，多数高校在毕业生离校时即注销其图书证，不允许其再继续使用图书馆资源。在面对残疾人、农民工这些信息弱势群体时，大连市高校图书馆表现得更为欠缺，对信息弱势群体提供服务的高校图书馆几乎是凤毛麟角。

1.3社会服务内容单一

高校图书馆社会服务的内容和形式体现了一所高校图书馆社会服务的水平、能力以及对外开放的程度（见表2）。表2大连市高校图书馆社会服务内容调查表（n=16）

服务内容图书外借馆内阅览参考咨询用户培训电子资源利用其他图书馆数71143212百分比（%）445625191375 借阅服务是目前我国高校图书馆社会服务的主流形式，如表2所示，在16所图书馆中，开展图书外借服务的有7家，约占44%，提供阅览服务的有11家，约占56%。近年来，随着信息技术的发展，高校图书馆参考咨询服务也不断发展起来，在此次高校图书馆社会服务内容调查中，开展参考咨询服务的图书馆已达到4家。此外，调查发现，大连市高校图书馆在开展社会服务时很少为个人提供电子资源利用服务，即使允许社会读者进入图书馆阅读，也很少允许其使用电子阅览室或数据库资料。

在调查中，只有3所图书馆为社会读者提供培训服务，而在美国，高校图书馆能专门根据社会用户的特点和需求，开展不同内容的培训服务，如斯坦福大学图书馆的Cardinal Kids Club，纳西大学阿灵顿图书馆的K-12 Connection，加州大学伯克利分校的4-H计划等。此外，大连市极少有高校图书馆关注社会用户培训教育，在寥寥无几的开展服务的图书馆中，其培训内容也仅限于基本的图书馆资源介绍及馆藏资源分配，几乎没有对于深层次的数据库使用技巧、信息素养能力提高等的培训，也没有根据特定类型用户的特点及信息需求方向开展系统性、连续性的培训。

1.4社会服务障碍

调查结果显示，大连市高校图书馆社会服务在取得成绩的同时也遇到了一些障碍。笔者总结了社会服务6个方面的障碍指标：校内读者不理解、学校领导不重视、图书馆资源紧张、缺乏相应的法律政策保障、推广和宣传力度不够、盗窃现象严重（见表3）。

4.1相关法律制度及标准规范缺失。完善的法律制度及标准规范是各项事业发展的坚实保障，而刚刚发展的高校图书馆社会服务事业，更加需要国家、地方、高校等多级法律法规体系的支撑，从而推动此项工作向法制化、科学化的方向发展。由表3可以看出，大连市高校图书馆社会服务过程中最主要的障碍是缺乏相应的法律制度的保障。我国至今还没有一部全国性的《图书馆法》来规范图书馆事业的发展，更没有专门的法律来规范高校图书馆社会服务事业的发展，这对其来说是比较大的阻力。在一些发达国家，高校图书馆社会服务工作都有各级各类法律的规定和引导，如日本的全国性的《图书馆法》《大学图书馆基准》和《学校图书馆法》等。虽然我国《普通高等学校图书馆规程（2002年修订）》提出：“有条件的高等院校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”，但有许多高校图书馆钻空子，把自己归入条件不成熟和不可能的行列，不实施对外服务。

1.4.2推广和宣传效果力度不够。大连市的新商报、搜狐大连等媒体对于大连市高校图书馆服务社会的宣传持续力度不够。此外，即使一些图书馆规定了社会服务内容，但由于怕增加工作负担等原因，很少主动对外宣传其服务。调查结果显示，大连市高校图书馆社会服务无论是在自身的发展还是被社会接受的程度上都不尽如人意。虽然目前大连海洋大学、大连理工大学图书馆都不同程度地开展了面向社会服务，但绝大部分高校图书馆，尤其是一些专科类院校及民办院校的图书馆的社会服务意识还非常低。另外，一些已经开展社会服务的图书馆也往往流于形式，在服务内容上设置诸多限制。对于此，大连市高校图书馆自身也意识到了这个问题，在参与调查的16所高校图书馆中，44%的图书馆指出社会服务的推广和宣传不够，不单单高校图书馆在这方面的推广和宣传不足，政府及媒体在这方面的宣传和推广也亟须加强。在国外，政府和国家领导人都非常重视社会服务工作，不仅把服务社会的意识贯穿到高校教学中，还鼓励和要求相关部门主动实践，并且其自身也很积极地参与到为社会服务工作中，以赢得人们对政府和自身的尊重、支持、信任[2]。

此外，我国高校图书馆社会服务还面临很多其他方面的障碍，如学校领导不支持、校内读者不理解以及盗窃现象严重等，这些都直接或间接影响了高校图书馆社会服务的发展。

2改进大连市高校图书馆社会服务的策略

2.1建立规范社会服务的政策法规

首先，国家应尽快制定全国性的《图书馆法》，并在条文中设立专门的一章来明确规定有关高校图书馆的相关事宜，如高校图书馆的性质、具体权利和义务，高校图书馆工作顺利开展的经费、人力资源的保障措施，高校图书馆服务的义务等。其次，高校图书馆应该把社会服务列入评估标准中，并以此作为划拨图书馆经费、人力等资源的依据。把高校图书馆领导及员工的职称评定、工资、奖金等与其社会服务工作挂钩，以激励领导及员工提升社会服务意识。

只有国家和高校图书馆共同努力，才能从根本上唤起社会各界的重视，确保高校图书馆社会服务工作的顺利实施，从而更好地构建和谐社会和学习型社会，更好地满足公民日益增长的文化需求服务。大连市高校图书馆应尽快拿出具体的对社会开放的方案、制度、管理办法等，并在大连电视台等媒体上播出，让市民监督，对表现出色的图书馆给予表彰奖励，对表现差的图书馆给予通报批评和处罚。

2.2加大推广和宣传力度，改善社会服务效果

在高校图书馆面向社会服务问题上，普遍存在的另一个问题是推广和宣传力度不够。近年来，大连市媒体关于高校图书馆对外服务的宣传只有《新商报》于2014年4月18日因一次高校图书馆会议而作的一次报道，除此之外，很难看到或者听到大连高校图书馆向社会开放的报道。所以，市民顺理成章地认为大连市高校图书馆不对外开放，只有公共图书馆才对市民开放。首先，这是国家、地方政府和教育部等没有做好，缺乏对高校图书馆社会服务的重视和关注；其次，这也是高校图书馆自身缺乏相应的主动服务及公关意识；最后，这还由于大连公民在自主学习、主动探寻知识方面表现出极大的被动性。要解决这个问题，就要从三个方面人手：①大连市政府以及区、县政府应大力倡导社会服务意识，对在促进国民文化建设中做出积极贡献的单位和个人给予肯定和赞扬，并借助媒体、网络等大力宣传，以起到促进作用。②高校图书馆应树立主动服务意识，扩展服务对象，优化服务内容，并在网站主页上开辟特定模块、列出服务内容，通过馆外流通站等形式争取社会的支持和认可。③公民自身应提高自主学习的意识，主动关注信息，主动寻求知识获取途径，多关心新闻，多利用图书馆来解决生活工作中遇到的问题[3]。

2.3开展形式多样的服务

大连是一个极具吸引力的城市，很多大连学子毕业后选择留在大连工作、生活，因此大连市拥有庞大的校友资源。大连高校图书馆扩大服务范围首先应把对校友的服务涵盖进来，进而逐步扩大对外服务的范围。开通校友服务不仅方便学子的学习、工作和自我提升，有利于培养学子对母校的感恩之情，培育可能的赞助者，还有利于大连的经济建设与文化的发展。

大连市高校图书馆应在做好对外借阅服务的基础上不断创新，主动分析社会读者的特点和需求，寻找机会，开展形式多样的服务，把社会读者请进图书馆，使其参与到高校图书馆建设中来，如可针对不同类型的用户群，进行特定的用户培训教育活动，培养他们利用图书馆自己查找资源、辨别资源的信息素养能力。

大连海洋大学在这方面已经做得比较出色，所以大连市高校图书馆管理部门可以把其作为大连市高校图书馆开展社会服务的标杆去打造，从而引领大连高校图书馆社会服务的健康发展。如举办专题讲座，邀请对专题感兴趣的用户前来参加，一方面拉近用户与图书馆及馆员的距离，另一方面也可丰富人们的精神文化生活。此外，高校图书馆还可以针对周边社区开展馆外流通站服务，精选一些社会科学教育类图书、期刊、工具书、视频音响资料等，建立流动图书馆。

参考文献：

[1]金旭东，李国庆，李海鹏.21世纪美国大学图书馆运作的理论与实践[M].北京：北京图书馆出版社，2007：371.

[2]Sharma，Devendra.Information technology，Ranganathan"s Five laws & university libraries[M].Saarbru cken：LAP Lambert Academic Pub，2014：10-15.

[3]邢菲.论图书馆社会职能在文化发展建设中的作用[J].河南图书馆学刊，2014（11）：17-18.

（编校：严真）