高校区域图书馆建设中存在的问题与对策

摘要： 高校区域图书馆联盟是高校图书馆发展的必然趋势，但联盟建设存在着地区失衡、法规缺失、技术落后及共建共享不足等问题。高校图书馆只有进行观念、制度、管理和技术的创新，才能有效地实施区域图书馆建设，更好地为本地区社会和经济发展服务。

Abstract： Regional university library consortium is an inexorable trend of library development，but there are problems on the library consortia, such as regional unbalance, law deficiency, lag in technology and difficulties in sharing and construction. The innovations in thought, system, management and technology are necessary for regional library consortium, serving regional society and economy better.

关键词： 图书馆；区域图书馆；信息资源；共建共享

Key words： library；regional library consortium；information resource；sharing and construction

中图分类号：G48 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）35-0271-02

0引言

在网络时代，高校图书馆已经无法凭借自身资源完全满足信息用户的需求，高校区域图书馆联盟是图书馆发展的必然趋势。用户的信息需求往往具有地域共性，与该区域的政治、经济和文化密切相关。高校区域图书馆联盟可以实现区域内信息资源的共建共享，满足用户需求。信息用户所用的大部分文献是从其所在地区获得的，只有少量信息从全国性系统获得[1-2]，区域图书馆联盟的建设是图书馆领域的研究热点。

1高校区域图书馆联盟的现状[1-2]

高校区域图书馆联盟是指某一区域内的高校图书馆按照一定规范和模式所组成的图书馆联合体，各馆地位平等、互助合作、共建共享。我国1998年开始建设图书馆联盟，现已建成了全国和地区性图书馆信息资源共享系统，如“中国高等教育文献保障系统(CALLS)”和“中国图书馆信息网络”(CLINET)等全国性系统。区域图书馆联盟则呈现出学会组织、行业图书馆联盟、跨行业区域图书馆联盟等合作体系共存的局面。图书馆学会组织和行业图书馆联盟是我国目前高校区域图书馆联盟的基本形式，而跨行业区域图书馆则是地方区域性图书馆联盟和全国图书馆联盟的发展趋势，但我国高校区域图书馆尚不及发达国家的联盟的高效和专业化。

2高校区域图书馆联盟建设中存在的问题

2.1 高校区域图书馆联盟的地区发展不平衡[3]我国的经济发展、信息资源的分布和需求存在巨大的地区差异，因而高校区域图书馆联盟的发展和分布也不均衡。北京、上海和广东等地相继建立了高校区域图书馆联盟，但是经济落后地区的区域图书馆建设则相对滞后。国家需要调整政策，加快经济落后地区图书馆联盟的建设，实现信息资源的合理布局与利用。

2.2 高校区域图书馆联盟的法规和政策缺失[4-5]我国图书馆联盟发展受到政策和体制的制约，依然保持“条块分割、各自为政”的发展模式。高校区域图书馆联盟没有经费来源，而各高校图书馆经费紧缺且对联盟的作用认识不足，因此对联盟建设的投入不够。我国虽已制定了信息资源共建共享的相关政策，但是其行政管理体制却缺少法律和政策的依据。因此，区域图书馆联盟长期游离于法制和行政管理体制之外，处在非正式组织的地位，无法摆脱自发、松散和无政府的状态。这些因素制约着区域图书馆联盟的发展。

2.3 高校区域图书馆的管理不健全、共建共享建设不完善[6-7]

高校区域图书馆联盟的发展不仅取决于行业政策、行政体制和联盟模式，也取决于有效的管理体制。我国许多区域图书馆没有切实可行的管理制度，联盟条块分割，没有统一的技术标准和平台，缺乏协调、监督和管理。联盟成员馆的权利和义务难以保障，无法发挥联盟的协同作用。部分高校区域图书馆联盟由于自身管理不善，未能形成特色和品牌，在一段时间后名存实亡或解散。由于我国图书馆是体制条块分割、各自为政，高校图书馆的共建共享意识淡薄，加上图书馆经费、技术、设备、人员和管理等存在着差异，各成员馆信息资源的数字化和标准化不一致。这些都给高校图书馆的资源共建共享带来难度，影响了联盟作用的发挥。因此，提高管理水平、加强共建共享建设，充分发挥现有高校区域图书馆的作用是当务之急。

3高校区域图书馆建设的对策

3.1 完善政策和法规，加大政府支持力度[1-3]目前，我国的图书馆事业也已经进入区域整体协同发展的时期。1999 年“全国文献资源共建共享协作会议”为区域图书馆协作制定了政策依据。但是，由于没有法律和法规，“会议”文件缺乏可操作性的措施，高校区域图书馆建设并不理想。图书馆事业是推动国民经济发展的重要因素，是国民经济和社会发展的基础设施。中央和地方各级政府需要制定相关的法律法规，提供稳定的经费和行政上的支持，确保图书馆事业与国民经济的协调发展。只有这样，高校区域图书馆联盟才能实现信息资源的合理布局与利用，为地方经济的发展服务。

3.2 建立管理机构，制定合理的联盟制度[8] 高校区域图书馆联盟内的各图书馆隶属于不同的学校，难以有效地管理。建立信息资源管理职能机构是改善高校区域图书馆联盟的管理体制的有效途径。管理机构依据相关法律和政策，制定合理的联盟制度，对联盟建设进行规划和指导。管理机构可以明确各馆的义务和权利，建立效益平衡机制，确保各图书馆都能通过资源共建共享获得利益，提高图书馆参与资源共建共享的积极性。管理机构可以成立专业化小组，如资源采编组、技术保障组、信息服务组等，确保顺利完成高校区域图书馆联盟各项建设工作。

3.3 提高高校图书馆联盟的共建共享水平[7-10]高校图书馆联盟必须加强协作，提高在技术、人力和信息资源等方面的共建共享水平。

3.3.1 加快数字化和特色化信息资源的建设，提高数据库的标准化高校图书馆应根据本馆的馆藏特色和资源优势，选择馆藏的最具特色且用户最需要的信息资源进行数字化。目前高校图书馆自建数据库的数量少、规模小，数字化的馆藏文献更少[8-9]。没有特色，就没有共享，高校图书馆应根据本地区特点和用户需求，以本校专业和重点学科为依据，结合教学科研情况，建立特色信息资源，逐步形成自己的独特性与权威性。高校区域图书馆的需要开放互联和资源共享，但各馆以前只注重其内部标准化建设，而忽略了馆际的标准化建设。高校区域图书馆联盟需要将各成员馆的系统整合，使之相互兼容，建立区域网的标准数据库，方便读者利用。

3.3.2 培养新型的图书馆人才具有广博的专业知识、掌握最新技术的新型人才是高校区域图书馆建设中最重要的资源。高校图书馆需要拓宽思路,多渠道、多形式地引进、培养新型人才，提高人员素质，推动图书馆联盟的建设。

3.3.3 注意保护共享信息资源的知识产权在高校区域图书馆建设中，知识产权主要涉及非书资源和馆藏文献的数字化产品两个方面。高校区域图书馆联盟需要充分遵守知识产权的法规，解决好信息共享的知识产权问题，确保联盟建设高效有序。

4结论

高校区域图书馆联盟为本地区高校的教学科研、社会发展提供完善的信息服务。高校图书馆应该进行观念创新、制度创新、管理创新和技术创新，积极主动地参加联盟建设，做好联盟建设工作，为振兴区域内的社会、政治、经济和文化等各项事业服务。

参考文献：

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