中医院民生领域腐败专项整治实施方案9篇

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中医院民生领域腐败专项整治实施方案9篇

篇一：中医院民生领域腐败专项整治实施方案

　医院廉政机制建设专项治理实施方案和医院开展民生信访问题专项治理工作方案汇编

　医院廉政机制建设专项治理实施方案

　一、工作目标医院要在巩固开展岗位廉政风险防范教育工作成果的基础上，突出重点领域、重点岗位、关键环节和动态长效管理机制建设，分类、分层、分级建立廉政风险防控工作示范点，以标准规范促巩固深化、以重点突破促创新提高，深入推进廉政风险防控机制建设，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。进一步深化医院反腐倡廉建设工作，达到以下目标：一是风险意识得到进一步增强。各科室防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步提高。二是进一步核查廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点全面再次排查，切实做到找准查深。三是进一步完善防控措施。健全岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大，措施更加有力，最大限度地减少腐败问题的发生，保护干部干事创业的积极性。

　二、主要任务（一）规范医院岗位职权，做到职责明确根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，结合医院党政领导班子分工的实际情况，对**年医院党风廉政建设和纠风工作的组织领导和责任分工进行责任分解，对直接分管部门和工作职责范围内的党风廉政建设以及岗位廉政风险负主要领导责任，并负责所分管部门及人员岗位廉政风险进行排查和风险等级审定。医院实行院科两级负责制，按照医院管理权限，坚持谁主管谁负责的“一岗双责”原则，院长与各科主任签订《廉政建设和行风建设责任书》，科主任是科室廉政建设和行风建设工作第一责任人，其他人员根据其工作职责分工承担相应的责任。

　（二）查找廉政岗位风险点根据医院各科室职能、岗位职责和工作流程，突出重点领域、重点岗位、关键环节，全面细化，排查廉政岗位风险点。一是查找个人岗位廉政风险点。医院领导班子成员、中层干部、临床医生及重点岗位（采购中心、药库、基建科、设备科、信息科）等人员，对照岗位职责，执行制度的情况，对权力运行每个环节逐一分析，对每项制度执行情况逐一检查，认真查找个人岗位存在的廉政风险内容及其表现形式。如决策权、人事权、财务权、基建权、采购权等职务权力和事务权力廉洁风险，医务人员查找处方权、临床诊疗权等执业行为中存在的职业权力廉洁风险。通过医院领导班子成员之间相互查找，中层干部之间互相查找，科室人员之间互相查找，做到不留死角，并召开专题会议，对廉政风险点查找情况逐个进行分析、审核。在查找廉政岗位风险点同时，从工作程序、制度建设、思想认识、廉政教育等方面，制定岗位风险防控措施。个人查找的廉政风险点和采取的防控措施，填写岗位风险防控登记表，经科室审核把关、分管领导同意后，报医院领导小组审定。二是查找科室廉政风险点。重点科室对照职责定位等情况，查找业务流程、制定机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并细化分析风险的内容和表现形式；从工作程序、制度建设、思想认识、廉政教育等方面，制定科室廉政风险防控措施。经分管领导审核后，报医院领导小组审定。三是查找单位廉政风险点。根据医院实际，查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式；从工作程序、制度建设、思想认识、外部环境等方面，制定单位廉政风险防控措施，填写单位廉政风险防控登记表，报市卫生局党组和驻局纪检组备案。在排查廉政风险过程中，要通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，对全院干部职工的廉政岗位风险进一步系统性排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角，做到“全覆盖”。

　（三）评定风险等级按照风险发生的机率或可能造成的危害程度评估廉政风险。廉政风险分为三级：

　一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；三级风险为发生机率较小，或者一旦发生可能造成一定负面影响，但未达到党纪政纪处分程度的各类苗头性问题。廉政风险等级实行分级管理、分级负责。一级廉政风险由院长负责，二级廉政风险由分管副院长负责，三级廉政风险由医院各科室负责人直接管理和负责。廉政风险点和风险等级在医院内网公示。

　（四）制定防控措施，强化动态监管 1．加强警示教育。结合“创先争优”和党员纯洁性教育，开展岗位廉政风险防范教育，组织学习先进典型；要把省卫生厅编印的《警示录》作为教育警示医务人员的典型教材，组织干部职工开展人生观、价值观教育，党性党风党纪教育，法律法规教育和职业道德教育，引导干部职工牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，自觉做到文明服务、廉洁行医。按照“人人接受教育、人人提高认识”的要求，采取多种形式，广泛开展学习教育活动，确保 100%教育覆盖面。

　2．完善医院各项管理制度。进一步完善院长负责制，全面落实“一岗双责”制，每年签定院科两级廉政建设和行风建设责任书；医务人员廉洁从医承诺制，院务公开制，中层干部竞聘上岗制，重点岗位轮岗制，处方点评制，严防非法统方制，实施行风监督员制，责任追究制等医院各项制度措施，强化廉政风险防控。

　3．建立廉政岗位风险信息库及防控网。根据排查到的廉政风险信息，建立廉政风险信息库，实施集中管理，重点防控，掌握廉政风险可能发生的环节，及时发现廉政风险隐患，构筑廉政风险防控网。

　4．核定权力清单，规范工作流程。以排查出的廉政风险点为重点环节，理清各个岗位的权力底数，建立健全各岗位工作流程图，按照“程序法定、流程简便”的要

　求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序，固化工作流程。

　5．推进“阳光工程”。一是实施院领导权力阳光工程，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，包括干部任用、职称评聘、人员录用、执业资格管理等事项；医院建设项目决策和大额资金使用，药品、医疗器械采购等事项都须经医院党政联席会议研究决定。二是实施医疗服务阳光用药工程，让执业权力在阳光下运行，对临床科室进行合理用药处方点评，如有不合理用药，进行诫勉谈话，根据有关规定作相应处罚，提出整改意见，规范诊疗行为。三是实施医疗设备、医疗耗材、后勤物资招标采购阳光工程，规定预算在五万元以上必须进入招标程序，以公开、公平、公正的原则，实行优质低价中标。四是实施基建工作阳光工程，每星期召开一次监理例会，把工作中的焦点、热点放在桌面上进行讨论，集思广益，建立透明的办公模式，执行基本建设审核与具体采购分离机制。

　6．加强科技防控建设。依靠“制度+科技”的管理思路，提出加强药品用量统方管理，重点健全和落实保密承诺、权限密码管理、机房安全管理等制度，加强长效机制建设，加强计算机网络终端安全防范、创造条件探索引进防统方专用软件，对非法统方实施拦截和过滤，提升技术防范能力。加强药品用量的统方管理，防止非法统方，对正常统方按规定审核，切实加强对医院药品统方的监督和管理，防止不法企业及其代理人利用统方数据实施商业贿赂。进行每月一次处方点评，提高合理用药水平，规范诊疗行为。

　7．加强医德医风建设。一是开展“三好一满意”活动。以“服务好”为基础，以“质量好”为核心，以“医德好”为准则，加强医德医风建设，规范服务行为，更好地维护患者就医的合法权益。通过改善服务、提高质量，以精湛的技术、优良的医德，提升群众看病就医的满意度。二是进一步完善医德考评制度。严格执行《**省医务人员医德考评实施办法》，加大对医德考评结果运用的刚性力度，使医德考评结果与医师定期考核、职称晋升、执业医师资格管理等挂钩。三是定期或不定期召开行风

　监督员会议，通过明查暗访，认真听取他们的意见和建议，帮助我们排查在工作中存在廉政岗位风险点，帮助我们完善和落实防控措施。做好满意度调查工作，根据满意度调查结果，逐一落实调查报告中存在的问题和建议并加以整改。8．严格责任追究，加强惩处力度。落实责任追究制度，将党风廉政建设责任制与问责制结合起来，认真抓好党风廉政建设和纠风工作责任制的落实。对在权力运行过程中，存在违纪或违法人员必须严肃处理，严格党纪、政纪，该追究刑事责任的就移送司法机关，决不姑息、迁就。

　三、工作进度（一）**年**月底前，进一步疏理权力清单和廉政风险点，规范工作流程和风险评估工作。

　（二）**年**月底前，进一步健全防控措施和长效机制，确保权力规范运行。

　（三）**年**月底前，进行总结提高，并将开展情况上报市卫生局。

　四、工作要求（一）加强领导各科室、各党支部要把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制和深化惩防体系建设的一项重要任务来抓，加强领导，认真贯彻实施，全面提升医院惩防体系建设水平，确保取得实效。

　（二）突出重点坚持围绕重点领域、重点岗位和权力运行的关键环节，从最基本的岗位廉政行为规范，最容易滋生腐败和不正之风的领域和思想认识最模糊的问题入手，抓重点、抓环节、抓防控，坚决杜绝权力腐败，进一步推进廉政建设。

　（三）注重规范深化廉政风险防控机制建设，要紧紧围绕医院的中心工作进行，坚持与创先争优，“三好一满意”活动，医药回扣专项治理工作、医疗服务阳光用药工程等工作紧密地结合起来，把廉政风险防控融入到医疗业务之中，规范诊疗行为，科学配置职权，健全制度规范，细化工作流程，强化监督制约，规范权力运行。

　（四）善于总结认真总结，科学把握深化廉政风险防控机制建设的工作规律，正确把握廉政风险防控机制建设在医院诊疗工作中的针对性和实效性，不断提高廉政风险防控机制建设的科学化和规范化水平，形成廉政风险防控长效机制。

　医院开展民生信访问题专项治理工作方案

　医院开展民生信访问题专项治理工作方案为贯彻落实全国排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议精神和省、市信访工作会议精神，现根据市卫生局关于市直卫生系统开展“21 项民生信访问题专项治理”方案，制定市第三人民医院开展民生信访问题专项治理工作实施方案如下：

　一、指导思想、工作原则和目标指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，既要重视业务发展，更要重视社会事业发展，既要解决业务发展中的瓶颈问题，更要解决群众反映强烈的民生问题，深入排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，预防和减少新的矛盾和问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为我院的和谐稳定创造良好的环境和条件。工作原则 1、各科室负责组织排查化解本科室的工作矛盾纠纷，加强沟通协调，明确责任主体，落实必要的人力、物力、财力。

　2、依法、及时、就地解决信访问题。各科室要结合职能工作实际，有针对性地作出部署，以更加有力的措施，更加扎实的工作，从群众最关心、要求最迫切的问题入手，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷，把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到息事宁人、定纷止争。

　3、充分发挥党的政治优势和团体组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员各方力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。工作目标通过专项治理，努力解决与群众利益相关的现实问题，调整完善一批规章制度，化解一批信访苗头隐患；提高从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的能力和水平；建立健全排查调处矛盾纠纷的长效工作机制，构建和谐医院。

　二、成立信访工作和维护社会稳定协调工作小组组长：刘鹰航副组长：

　陈海泉、文春光成员：

　莫琼芳、胡安翠、李振超、王莉、黄慧贞、罗小告、陈绍强、秦红萍、许律琴、叶智宾、陈勋泰、付深省、徐伏莲、尹先仲、尹炳旺、罗持赤工作小组设在医院办公室，办公室主任由莫琼芳兼任。工作小组办公室要做好组织协调和日常工作。各科室要在信访工作和维护社会稳定协调工作小组的统一领导下，明确工作目标、任务和步骤，落实相关制度，分工协作，密切配合，扎实推进医院的专项治理工作深入开展。各科室要注重协调解决重大疑难信访问题和带有普遍性的信访问题；预防和减少群众信访问题的发生。

　三、分步实施专项治理分二个阶段进行，第一阶段定在上半年，分动员部署、全面排查、集中调处和检查验收四步进行。第二阶段定在下半年，针对第一阶段专项治理情况适当调整方案，把专项治理工作引向深入。第一阶段的步骤如下：动员部署对专项治理工作作出全面部署。结合医院实际，制定具体方案，并上报市卫生局，层层动员部署。全面排查排查范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是涉及民生的医疗收费、医疗事故、医疗安全、员工切身利益信访问题。对排查出来的信访问题和人员要逐人逐案核实情况，建立台帐，力求一个不漏。集中调处。对排查出来的问题，切实做到“问题不查清不放过、矛盾不化解不放过”。对重大疑难问题，要落实党政领导包案。包案领导要切实做到“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访。工作中要注重方式方法。对群众的合理诉求，务必依法按政策予以解决，对暂时不具备解决条件的要向群众作出承诺；对坚持过高要求的，要千方百计做好思想疏导和教育转化工作；对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展...

篇二：中医院民生领域腐败专项整治实施方案

民生领域专项整治实施方案篇 1

　没有压力的生活就会空虚;没有压力的青春就会枯萎;没有压力的生命就会黯淡。下面是课件网小编为您推荐开展粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠实施方案。

　为深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和“根治粮食购销领域系统性腐败”重要批示精神，落实中央纪委国家监委、省纪委省监委及国家、省粮食和物资储备局、宜春市发展和改革委员会关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议要求，结合我县实际，制定本方案。

　一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和指示批示精神，紧扣责任、作风、腐败三个主题，突出购、储、销三个环节，紧盯人、财、物三个重点，以《粮食流通管理条例》为依据，着力发现并解决我县粮食购销领域的腐败问题，真查、真纠、真改，确保粮食安全，在我县粮食系统营造风清气正的政治生态。

　二、总体要求认真贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，充分认识开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要意义，从严从重查处涉粮腐败问题，

　推动我县县委和政府落实粮食购销主体责任，督促有关方面堵塞漏洞，补齐短板，强化长效机制建设，切实改变监管缺失缺位的状况，确保粮食购销领域腐败问题得到有效根治，取得持久性成效。

　三、基本原则深刻领会此次专项整治的精神实质，迅速行动、主动履责、全面自查自纠。增强“四个意识”，坚持问题导向，逐个单位、逐个项目对照自查，对自查中发现的问题线索归纳梳理。始终坚持边查边纠、立整立改，通过自查自纠和整改，使履职尽责意识进一步提升，工作作风进一步改进，工作态度进一步端正。

　四、组织领导为全面加强专项整治自查自纠工作的组织领导和统筹协调，按照县发展和改革委员会(原粮食局)统一部署，在程峰同志领导下，组建工作专班。工作专班具体组成人员及分组职责详见通知。

　五、重点任务共包括七个方面 16 项问题。

　(一)检查落实粮食购销主体责任。

　1.重点检查贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央关于专项整治的重大决策部署情况，着力纠正态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。

　2.重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力，监管监督长期严重缺位等突出问题，特别是在落实粮食安全

　责任制有关规定、在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任情况，着力纠正放松粮食购销监管、忽视涉粮重大隐患纠治问题。

　(二)检查落实监管责任。

　3.重点检查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题; 4.重点检查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题; 5.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题; 6.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假，形式主义、官僚主义等作风问题; (三)检查解决国有粮食企业特别是基层粮库“靠粮吃粮”问题。

　检查辖区内国有粮食企业进行“拉网式”排查，全覆盖、无遗漏，重点检查基层国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、存储政策情况。

　7.收购环节，重点检查是否存在粮食价格和数量与实际不符，低价入库、高价报账;压级压价，多除皮或有意压秤，虚增粮食收购价格;对收购的质量、标准把关不严，入库粮食水分、杂质超标，造成库存短少、质量下降;入库粮食以次充好、以旧当新，用新旧粮差价谋取非法利益等问题;故意拖欠粮款、冒领补贴，或者先收后转等问题;在粮食化验、检测、司磅、验收过程中故意降低要求和标准，谋取不正当利益或者造成国有资金浪费等问题。

　 8.销售出库环节，重点检查是否存在粮食出库时，未按规定进行公开招投标，或者拆分规避招投标、围标串标;违规加收出库费用、虚列运费、装卸费等支出项目;空进空出、掺假使假、吃拿卡要，私自出售“升溢粮”，通过虚假销售合同，销售不存在的“空气粮”等问题。

　9.存储环节，重点检查是否存在违规擅自动用政策性粮食，多报粮食损耗、虚报瞒报库存;亏库短量、擅自动用置换、盗卖储备粮等靠粮吃粮问题;以虚报粮食数量、账上序列库存等手段搞“转圈粮”，套取国家财政补贴;在粮食仓储设备等购买、维护、维修过程中是否存在虚报高价套取公款，通过特定关系人谋取私利问题。

　(四)从严从重查处一批典型案件。

　10.重点检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任情况，从严从重查处乱投资，乱担保，钱权交易等问题。

　11.结合早稻收购专项检查、粮食流通“亮剑 2021”专项执法行动、中晚稻收购专项检查开展专项执法，从严从重查处不严格执行政策性粮食经营管理规定、不及时支付售粮款、未建立粮食经营台账、未按规定备案等违反《粮食流通管理条例》规定等损害国家利益、坑害种粮农民利益的违法违规行为。

　(五)推动完善体制，加强监管，健全长效机制。

　12.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》(中办发[2019]48 号)、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx 省省级储

　备粮管理办法》等政策落实情况及具体执行情况，深化粮食购销、国有粮食企业和基层粮库改革等问题。

　13.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行情况，着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事件频发多发等突出问题; (六)形式主义、官僚主义问题。

　14.专项整治自查自纠过程中搞形式、走过场，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为; 15.专项整治自查自纠中推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。

　(七)粮食仓储项目建设问题 16.重点检查粮食仓储设施等项目建设情况审核把关不严，即拨付财政补助资金等，将仓储维修项目直接指定承揽，并放任其利用职务之便做生意等问题。

　六、方法步骤第一阶段：准备动员阶段(2021 年 9 月 18 日至 27 日)。

　成立自查自纠工作领导小组及工作专班，制定实施方案，召开动员部署会或推进会，全面启动自查自纠工作。

　第二阶段：自查自纠阶段(2021 年 9 月 27 日至 10 月 11日)。

　(一)全面理清职权。按照“职权法定、权责一致”要求，根据法律法规和定职责、定机构、定编制“三定”规定，摸清职权底数。

　(二)查找风险点。采取“自己找、企业提、领导评、组织

　定”等方式，分层面深入查找廉政方面存在的问题，找准每一个具体工作岗位的粮食购销领域风险点，登记造册，建立《粮食购销领域风险排查情况统计表》，实行台账管理。

　(三)定期调度阶段。专班成员对辖区内政策性粮食存储库点每月巡查一轮，每半个月向专班联络员(徐祖银)报告工作进展情况，重要情况和重大问题要及时报告。

　第三阶段：整改阶段(2021 年 10 月 12 日至 12 月)。

　针对查找出的风险点和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、具体管用的防控措施。按照“分级管理、分级负责”的原则，对风险点实行分级管理、分级负责。坚持边查边整边改，问题不查清不放过、整改不到位不放过。

　第四阶段：总结提高阶段(2022 年 1 月至 2022 年 4 月) 要在巩固前阶段已取得成果的基础上，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，健全完善对权力运行的制约和监督机制，以及风险点防控的相关配套制度，实现粮食购销领域风险防控的常态化、规范化、程序化。形成责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的管理体系。

　七、工作要求 (一)积极配合纪检监察机关开展专项整治工作。要从事关国家粮食安全，事关全面从严治党成效，事关巩固党的执政基础的战略高度，充分认识开展专项整治工作的重要意义，认真落实省纪委省监委总体部署，准确把握专项整治工作的

　总体要求、重点任务和方法步骤，按照本级纪委监委具体安排，积极主动配合做好各项工作。

　(二)主动向县委和政府汇报情况。要把贯彻落实习近平总书记和其他中央领导的重要批示精神以及省委、省政府领导批示精神作为一项重大政治任务，作为当前和今后一个时期全系统各项工作的重中之重。要第一时间向 xx 县委和政府汇报重要批示精神，报告相关工作部署，请求给予高度重视、有力指导和大力支持，积极与财政、市场监管、农发行、中储粮直属库等有关部门和单位健全机制，形成合力。

　(三)全面开展大排查、大起底。要按照全覆盖、零容忍、重实效的原则，针对关键环节突出问题，举一反三，全面排查，摸清粮食购销领域各类问题。要开展履职尽责情况和工作作风问题自查自纠，对本系统国有粮食企业组织拉网式清查，要在拉网式清查基础上，对矛盾集中、问题突出的企业进行针对性的突击抽查，对自查排查抽查发现问题，要建立台账，明确整改措施、时限、预期效果和责任人，密切跟踪进展，逐一对号销账。

　(四)加快建立健全粮食购销监管长效机制。要坚持守土有责，进一步要压实地方储备粮存储企业的主体责任，强化粮食行政管理部门属地监管责任。要深入贯彻《粮食流通管理条例》、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx 省省级储备粮管理办法》，积极探索建立有利于保障地方储备粮安全的体制机制，协同有关部门研究推动深化国有粮食企业和基层粮库改革。要坚持标本兼治，

　健全粮食购销系统监管长效机制，推进“穿透式”监管，探索清仓清查制度。

　(五)狠抓落实务求取得持久性成效。要坚决反对形式主义、官僚主义，以抓铁有痕，踏石留印的作风狠抓落实。县发展和改革委将建立日常督导调度机制，每半月调度一次情况，并加强精准指导和统筹协调。各国有粮食企业要结合实际，制定工作方案，实化细化落实措施，每项任务、每个节点、每个环节都要制定具体时间表和路线图，落实责任人，加强督办，一抓到底。

　(六)严肃责任追究。专班人员要增强斗争精神，敢于较真碰硬，狠抓责任落实。对检查中发现的承储企业不履行主体责任，怠于管理造成对储备粮安全产生重大影响的;发现问题仍未进行整改，屡查屡犯、反复检查发现违法违规问题的;相关监管部门行政监管不到位、不作为，责任不落实的;出现重大违规案件和网络舆情的，要严肃追究相关责任人责任，涉嫌违纪违法的，按规定移送纪检监察机关和司法机关处理。

　开展民生领域专项整治实施方案篇 2

　为深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和“根治粮食购销领域系统性腐败”重要批示精神，落实中央纪委国家监委、省纪委省监委及国家、省粮食和物资储备局、xx 市发展和改革委员会关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议要求，结合我县实际，制定本方案。

　二、总体要求认真贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，充分认识开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要意义，从严从重查处涉粮腐败问题，推动我县县委和政府落实粮食购销主体责任，督促有关方面堵塞漏洞，补齐短板，强化长效机制建设，切实改变监管缺失缺位的状况，确保粮食购销领域腐败问题得到有效根治，

　取得持久性成效。

　五、重点任务共包括七个方面 16 项问题。

　(一)检查落实粮食购销主体责任。

　1.重点检查贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央关于专项整治的重大决策部署情况，着力纠正态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。

　2.重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力，监管监督长期严重缺位等突出问题，特别是在落实粮食安全责任制有关规定、在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任情况，着力纠正放松粮食购销监管、忽视涉粮重大隐患纠治问题。

　 (二)检查落实监管责任。

　检查辖区内国有粮食企业进行“拉网式”排查，全覆盖、无遗漏，重点检查基层国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、存储政策情况。

　7.收购环节，重点检查是否存在粮食价格和数量与实际不符，低价入库、高价报账;压级压价，多除皮或有意压秤，虚增粮食收购价格;对收购的质量、标准把关不严，入库粮食水分、杂质超标，造成库存短少、质量下降;入库粮食以次充好、以旧当新，用新旧粮差价谋取非法利益等问题;故意...

篇三：中医院民生领域腐败专项整治实施方案

1 - X XX 区人民医院关于整治民生领域侵害群众利益突出问题的专项工作方案

　根据中央、省委和市委开展“不忘 XX、牢记 XX”主题教育工作部署以及区委具体工作安排，现就我院整治民生领域侵害群众利益突出问题制定如下方案。  一、整治目标

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的政治立场，认真落实党中央关于推动全面从严治党向基层延伸的决策部署，按照中央、省委和市委主题教育领导小组在“不忘 XX、牢记 XX”主题教育中开展专项整治的通知和《XX 市 XX 区基层正风反腐三年行动方案（2018—2020 年）》有关要求，坚持问题导向，深化专项整治，以彻底的自我革命精神，真刀真枪解决群众反映强烈、侵害群众利益的突出问题，捆住一些人乱作为的手脚，放开广大党员干部担当作为、干事创业的手脚，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

　二、整治任务和措施

　（一）

　深化四项问题整治

　1.整治扶贫领域、实施乡村振兴过程中腐败和作风问题 ⑴开展低保、特困户节日慰问金、扶贫物资发放排查，力解决节日慰问金、扶贫物资物资被截留、资金被冒领等问

　 - 2 - 题。

　（2）开展农村贫困户危房改造情况“回头看”，着力解决农村基层因弄虚作假、优亲厚友等原因造成应改造未改造以及虚报骗取危房改造资金问题。

　（3）围绕贫困人口常见病、慢性病有地方看、看得起的目标，推进医联体建设，加强帮扶基层卫生院医生的培训和管理，解决贫困地区乡村缺优秀医生的问题。

　2.整治医药领域的突出问题  （1）加强药品耗材价格管理，完善药品集中采购办法，遏制药品价格和检查费用虚高，促进解决群众看病就医经济负担较重问题，（2）持续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决查处滥检查、大处方和收受“红包”、回扣等问题。

　3.整治统计造假问题  认真落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等有关规定，开展统计造假、弄虚作假专项检查，着力发现问题，推进查处整改。

　4 .整治城市生活垃圾分类推进过程中的问题（1）按照国家和省的最新要求，结合《XX 省城市生活垃圾分类实施方案（征求意见稿）》，在 2018 年分类方案的基础上，细化完善我院垃圾分类方案。明确分类投放管理责任人制度、明确管理职责，系统谋划、统筹推进垃圾分类工

　 - 3 - 作。

　（2）以"垃圾科学分类，文明你我通行”等为主题，医院内开展“垃圾减量分类”宣传活动，切实提高干部职工分类意识和参与度。    （二）深化标本兼治   

　1.加强专项巡察。深化对党中央涉及民生重大决策落实情况的政治巡察，着力发现群众身边的腐败和作风问题，推动问题整改。

　2.开展专项审计监督。结合扶贫领域专项审计等工作安排，加强对民生领域重大专项资金审计，着力发现和及时处置问题。    3.净化院内政治生态。督促党员干部积极参加主题教 育，提高政治站位，强化宗旨意识。通报曝光民生领域腐败和作风问题典型案例，用好纪律检查建议和监察建议，深化以案为鉴、以案促改。坚决整治民生政  策落实领域的形式主义、官僚主义问题，严肃问责失职失责的领导干部。

　三、有关要求

　（一）坚持问题导向。对准群众反映最强烈的问题、最不满意的地方，进一步摸实情、听意见，找准整治的突破口和着力点，确保整治取得实效。

　（二）强化上下联动。各科室要按照“谁主管谁负责、管行业就要管治理”的要求，强化上下联动，条  与块连贯

　 - 4 - 起来整治，既解决“最后一公里”问题，又防治“中梗阻”，形成全面整治的强大合力。  （三）

　落实整治责任。各科室要加强统筹协调，各科室密切配合，形成整治合力。及时汇总、评估各项整治任务的进度、成效。

篇四：中医院民生领域腐败专项整治实施方案

市医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案

　为深入贯彻落实实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，以及十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、XX 市纪委十二届十次全会精神，认真抓好中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改落实，开展好党史学习教育，深入推动“我为群众办实事”实践活动，持续深化群众身边腐败和作风问题治理,根据《自治区卫生健康委关于印发医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案的通知》要求，结合我市实际，制定实施方案如下:

　一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组及办公室成员

　为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实

　效，经研究，成立 XX 市卫生健康委深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组及办公室。

　组

　长:XX

　副组长:XX

　成

　员:XX

　办公室主任由 XX 同志担任，副主任由 XX 同志担任。

　二、整治重点

　（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算，挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。

　（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题。

　（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。

　（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为。

　三、工作措施

　（一）领导动员部署。市县两级卫生健康部门要在党组会专题研究部署专项整治工作。要结合本辖区实际，采取适当形式对专项治理进行专题部署，进一步明确目标任务、工作重点、责任分工，细化工作措施。各医疗卫生机构党委要履行管党治党主体责任，“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作，要在医院党委会专题传达学习，研究本单位贯彻落实工作，进行动员部署。

　（二）印发整治公告。市县两级卫生健康部门要在本辖区印发关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，形成高压震慑，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途经。

　（三）开展自查自纠。医疗机构要召开全院职工大会，传达学习专项整治行动工作要求。要在医院显著位置张贴由各级卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群

　众监督。要认真落实“惩前毖后、治病救人”方针，积极开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。

　（四）全面开展排查整治。市县两级加强对专项整治工作的统一调度和监督指导，在各级各类医疗机构自查自纠的基础上，采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查。对工作中发现的问题线索，形成问题清单，对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报，责令整改，对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任。各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。

　（五）拓宽线索渠道。进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台账，严格实行销号管理。

　（六）开展以案促改。要针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会。要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建

　议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。

　（七）加强系统治理。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商(经销商)进行梳理,对各供应商(经销商)进行约谈，签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书。对在本单位行贿和送“回扣”的供应商(经销商)建立负面名单,取消其供货资格。要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、结余药品管理、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。

　（八）强化医德医风教育。认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效。要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。进一步加强规范使用医保基金知识培训，强化临床医务人员医保管理意识和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为。

　四、工作步骤

　专项整治行动时间为通知下发之日起至 XX 年 12 月，分 3 个阶段实施。

　（一）自查自纠阶段（XX 年 6-8 月）。

　全市各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改。

　（二）集中整治阶段（XX 年 8 月-11 月）。我委将结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组赴各地开展监督检查工作，对各县（区）卫生健康部门开展整治工作的情况进行督导，并对本地部分定点医疗机构进行现场检查。各县（区）卫生健康局要对辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）排查整治实现全覆盖，其他类型医疗机构（社区卫生服务中心（站）、门诊部、诊所）覆盖50%以上。

　（三）总结阶段（XX 年 11-12 月）。各县（区）卫生健康局要积极对本辖区内专项整治工作情况进行总结，于XX 年 12 月 5 日前，将本辖区工作总结及量表报送我委医政医管科，我委将会同有关部门对部分县区和单位进行抽查评估，对于工作落实不力、行动效果不佳或者发生反弹的及时纠偏，督促整改并严肃问责。

　五、工作要求

　（一）强化政治担当，抓好责任落实。

　加强对群众反映强烈问题的集中整治，是党中央、中央纪委国家监委和自治区党委的一项重要决策部署。人民健康既是民生问题,也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。腐败和作风问题是对事业的最大伤害，医疗机构决不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求。各级卫生健康部门、各医疗机构要强化政治担当，狠抓工作落实。要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账。要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严格问责。

　（二）压实主体责任，开展自查自纠。市县两级卫生健康部门要压实医疗机构主体责任。各级医疗机构要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题。要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改。

　（三）完善监管制度，建立健全长效机制。市县两级卫生健康部门要进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强日常监管、监督。要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策，促进综合治理、系统治理。建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局。

　（四）做好工作台账，按时上报总结。各县（区）卫生健康局要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估，从 6 月起，各县（区）卫生健康部门和委管各医疗机构于每月 15 日前将工作动态、工作情况统计表、典型案例以及其他相关资料，报送 XX 市卫生健康委。12 月 5 日前报送专项整治工作总结。

篇五：中医院民生领域腐败专项整治实施方案

民生领域专项整治的实施方案

　根据《自治区纪委监委关于开展民生领域专项整治的实施方案》要求，现就全区民政系统开展民生领域专项整治工作,制定如下实施方案。

　一、指导思想

　坚持总书记“以人民为中心”的思想，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、自治区十届纪委五次全会精神，2019 年在全区民政系统开展民生领域专项整治，坚持问题导向，聚焦社会关注、群众关心的热点、难点问题，紧盯民政工作中涉及民生领域腐败和作风问题，加大监督检查力度，持续开展专项整治，实现工作作风根本转变，营造民政系统干事创业的良好政治生态。

　二、基本原则

　（一）坚持党的领导。专项整治工作由厅党组统一领导,厅机关各处室、厅属事业单位、各盟市民政局参加。各盟市民政部门、厅各处室单位要切实履行主体责任,全面负责组织实施本系统、本处室单位的专项整治工作，并履行监管责任,各司其职、各负其责, 上下联动、合力推进，层层传导压力，层层压实责任。

　（二）坚持问题导向。坚持“什么问题群众反映最为不满，最为强烈，就要重点开展针对性整治”的原则，紧紧依靠群众,充分调动群众支持和参与的积极性,从群众最关心、反映最突出的问题抓起,

　实行开门整治,广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决群众反映强烈的问题。

　（三）坚持标本兼治。坚持惩防并举，把纪律挺在前面，强化日常监督，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止小问题酿成大错误。

　同时加大监督检查力度，对群众反映多、危害大、影响坏的突出问题进行严肃整治，立足抓常抓长,推动建立长效机制。

　（四）坚持统筹推进。把民生领域专项整治与正在开展的整治“四官”问题净化机关政治生态专项行动，扶贫领域腐败作风问题专项整治，低保领域腐败和作风问题专项治理、整治“雁过拔毛”腐败问题有机结合起来，统筹安排整体推进。

　三、整治重点

　（一）履行主体责任方面。对贯彻落实习近平总书记有关保障民生的重要讲话指示批示精神和党中央关于民生领域重大决策部署态度是否坚决，是否存在工作不扎实、敷衍应付等问题；对涉及民生领域的政策、项目、资金等信息是否公开透明，工作中是否存在履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。是否认真贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，是否存在发生重大问题不及时报告或不报告等问题。

　（二）民政专项资金使用和重大项目管理方面。对上级下拨的涉及低保、养老慈善、儿童福利、社会事务、残疾人两项补贴、购买

　社会组织服务等各类民政专项资金和本级福彩公益金是否按规定程序审批、分配、拨付，是否存在克扣挤占、截留挪用等“雁过拔毛”问题，盟市民政局、厅机关处室和厅属单位在项目建设、设施设备购置方面是否存在违规操作、以权谋私等问题。是否对下拨盟市、旗县的民政专项资金和建设项目进行及时有效的监督检查。在具体工作中是否存在侵害群众利益等突出问题。

　（三）工作作风方面。是否存在盲目决策、弄虚作假、脱离实际等形式主义、官僚主义；是否存在“四官”问题表现，是否有不作为、慢作为、假作为、乱作为等行为；是否能够坚持“艰苦奋斗、勤俭节约”精神，是否存在铺张浪费、贪图享受、拈轻怕重等问题；是否存在滥用职权、办事不公等问题；是否存在执法不严、暗箱操作、权力寻租等问题；民政服务群众的窗口部门和单位是否存在审批和服务中冷硬横推、不按照权力清单和业务流程开展工作等问题。

　四、工作任务

　（一）畅通监督渠道，认真开展自查自纠。民政厅和各盟市民政局要公开举报电话、地址、邮箱,畅通群众信访举报渠道,认真受理群众举报和投诉,主动接受社会和群众监督。联系工作实际,认真梳理与民生相关的职权清单，扎实开展自查自纠，针对信访举报、监督检查、巡视巡察、专项审计中发现的问题，深入查找执行工作制度、改进工作作风、自身建设等方面的不足和问题，建立问题、责任和整改清单,明确整改措施,边查边改、立行立改,认真加以整改解决。

　（二）严肃执纪监督问责，认真查处违纪违法案件。厅机关纪委要发挥监督执纪职能，积极配合驻厅纪检监察组对厅本级专项整治中发现的违纪违法案件进行查办。各盟市民政部门在自查自纠基础上，积极配合当地纪委开展涉及民生领域问题的案件查办。统筹运用监督执纪“四种形态”,加大查处力度,严肃查处民政系统涉及民生领域主体责任落实、资金项目管理使用、工作作风等方面的违纪违法问题。同时，坚持“一案双查”,对民政系统专项整治组织推动不力、问题整改不力,以及有案

　不查、瞒案不报甚至袒护包庇的,要严肃问责主体责任和领导责任;对相关职能处室监管不力导致问题频发多发的,严肃问责监管责任。

　（三）加大通报曝光力度,强化警示教育。建立健全通报曝光制度，对专项整治期间发现的突出问题、查处的典型案件,及时进行公开通报曝光。定期运用典型案例开展警示教育,以案说纪、以案施教,充分发挥查办案件的治本功能。

　（四）巩固深化成果,健全完善制度机制。各盟市民政局、厅属各处室单位要及时总结专项整治工作经验，对发现的突出问题和群众反映强烈的腐败和作风问题进行认真分析研究，找准问题易发多发的重点部位、关键环节和廉政风险点，健全完善相关制度，建立健全日常监督、长期监督的长效机制。

　五、工作要求

　（一）加强组织领导，把责任落实贯穿始终。要高度重视民政系统开展民生领域专项整治工作，进一步增强责任意识、规矩意识，提高政治站位，切实加强对专项整治工作的组织领导，切实把专项整治主体责任落到实处。为扎实开展专项整治，加强组织领导，建立健全工作机制，成立民政厅开展民生领域专项整治工作领导小组，组织领导和统筹协调民政系统民生领域专项整治工作。厅主要领导为领导小组组长，厅党组成员、副厅长等领导为副组长，处室、单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在厅机关纪委，厅机关党委书记兼任办公室主任，负责专项整治督导检查、材料报送等具体工作。各处室单位围绕专项整治重点，结合各自工作职责确定责任人，负责落实本处室单位职责范围内的专项

　整治具体工作任务。各盟市民政局相应成立工作领导小组，于 3月底前制发工作方案，明确牵头科室及责任人，进一步加强组织领导，落实主体责任，扎实开展本地区民政系统民生领域专项整治理工作。

　（二）突出思想引领，把学习教育贯穿始终。结合即将开展的主题教育,引导党员干部牢固树立“民政为民、民政爱民”的宗旨意识,加强政治思想理论学习教育，结合中心组学习、党支部集体学习，每月认真组织学习习近平总书记关于民政民生工作重要指示讲话精神、党中央及自治区党委重大决策部署，有针对性地开展法治宣传、廉政教育,以身边事警示教育身边人。加强基层党组织建设,以政治建设为统领，进一步提升基层党组织对民生领域专项政治工作的组织力，严肃党内政治生活，净化政治生态。

　（三）强化督查督办，把督导检查穿始终。民政厅将组成督导巡查组,采取明察暗访、随机抽查等方式,深入基层、深入群众,每半年对民政系统民生领域专项整治开展一次督导检查。每季度厅机关纪委对厅本级专项整治工作进行调度，督导工作进展，通报工作情况。相关职能处室加强对盟市民政对口业务科室的督导检查，及时发现存在问题，按月报告有关情况，促进问题解决。各盟市民政局要相应成立督导检查组，加大对所属旗县、乡镇的督促检查力度，推动民生领域专项整治工作深入开展，取得实效。

　（四）严格报告制度，把请示报告贯穿始终。贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，及时报告专项整治发现的突出问题及工作进展情况，定期报告专项整治查办的违纪违法案件及追责问责等情况。

　请各盟市民政局将《民生领域专项整治工作情况月报表》和负责民生领域专项整治的分管领导、牵头科室负责人、监督举报电话于3 月 15 日前，报民政厅办公室。请各处室、厅属单位将负责民生领域专项整治的责任领导和责任人名单，于 3 月 15 日前报民政厅机关纪委。

　（五）注重经验总结，把推进工作与总结提升贯穿始终。各盟市民政局、各处室、单位要注重加强专项整治阶段性总结，对查找出的问题进行分析汇总，及时研究解决的办法和防范的措施，梳理总结

　工作中好的做法和经验，确保专项整治取得实效，推动工资水平不断提高。2019 年底将专项整治总结报自治区民政厅。

篇六：中医院民生领域腐败专项整治实施方案

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　医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动工作方案

　为认真贯彻落实全省医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动视频会议精神，在全区各级各类医疗机构开展整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动，根据市卫健委《关于印发医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动工作方案的通知》（xx 发〔202x〕x 号）文件要求，特制定本工作方案。

　一、目标任务

　坚持以()思想为指导，深入学习领会()重要讲话精神，认真落实区纪委整治群众身边腐败和作风问题专项工作安排要求，通过开展专项治理行动，重点整治医疗机构群众身边的突出腐败行为、不正之风，解决群众看病就医的急难愁盼问题，进一步改善医疗卫生行业风气，防止医疗机构腐败问题的发生，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为我区卫生健康事业发展营造风清气正的良好环境。

　二、整治重点

　（一）群众身边的重点腐败行为。通过专项治理，实现群众投诉举报医务人员诱导强制消费药品耗材、医疗机构审批部门工作人员利用职务便利收受财物等违法违规行为的信访率明显下降。

　1. 医务人员诱导强制消费药品耗材的行为。具体表现：医务人员在临床诊疗过程中，采取术中加项、“持刀加价”、捆绑

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　推销药品耗材等形式，诱导、胁迫患者或患者家属使用价格昂贵的自费药品、医用耗材等。

　工作措施：一是二级以上医疗机构要建立健全患者外购处方监控制度，加强日常监督和检查力度，确保外购药品的购买、使用规范有序。

　二是区卫生健康局、区卫生计生综合监督执法支队要加强对医疗机构的监督执法，对事实清楚、证据确凿的案件要严格依法依规处置，切实维护群众的生命健康安全。

　2. 医务人员收取药品耗材器械回扣行为。具体表现：医务人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动，或参加其资助的出国（境）、国内旅游或者变相学术活动。

　工作措施：一是各级各类医疗机构要加大党风廉政教育力度，督促本单位医务人员严格落实《关于加强医疗卫生行风建设“九不准”》有关要求,对违反规定者要严肃处理。

　二是相关股室、各单位要加强党风廉政和行风建设，拓宽问题线索来源途径，定期分析研判有关案件，加大监督执纪问责力度，构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

　3. 医疗机构审批部门工作人员利用职务便利收受财物，放松监管违规审批的行为。具体表现：医疗机构审批部门工作人员收取服务对象财物，不按既定的行政许可流程进行违规审批，或在资料不全的情况下进行违规审批；在医疗机构监管过程中，明知存在违法违规行为却故意减轻处罚，或视而不见不予处罚等等。

　工作措施：一是要加强对医疗机构审批的管理，进一步

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　优化流程，简化程序，压缩时限，对已移交同级行政审批局的医疗机构许可事项，要积极做好配合工作。

　二是区卫生健康局及区卫生计生综合监督执法大队要加大监管和执法力度，运用信息化等形式丰富监管手段，对医疗机构违法违规行为，要严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。

　（二）群众身边的不正之风。通过专项治理，实现群众投诉举报医务人员收取药品耗材器械回扣、索要收受红包等违规违纪行为的信访率明显下降，医疗机构欺诈骗保行为得到坚决遏制，临床过度检查、过度用药现象得到有效改善。

　4. 医疗机构欺诈骗保行为。具体表现：城乡居民医保定点医疗机构以骗取医疗保障基金为目的，诱导、协助他人冒名或者虚假就医，提供虚假证明材料，伪造医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料，以及实施的分解住院、挂床住院、重复收费、超标准收费等行为。

　工作措施：一是各城乡居民医保定点医疗机构加强对《医疗保障基金使用监督管理条例》的学习贯彻，进一步提高法治意识，规范临床诊疗行为，净化医疗保障制度运行环境。

　二是各医疗机构要积极配合医疗保障部门，切实加强对医院的监督管理，做好重点案件的查处工作，筑牢医保基金安全防线。

　5. 医务人员索要收受红包行为。具体表现：医务人员在临床诊疗过程中，主动索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。

　工作措施：一是各医疗机构要加强对医务人员的医德医风教育和培训，健全完善相关制度及工作机制，做好有关群众投诉和举报的办理工作。

　二是各医疗机构

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　要强化警示教育，组织学习有关作风建设的各项纪律和规定，加强对问题线索的查办力度，切实做到发现一起、查处一起。

　6. 医疗人员不合理用药、不合理检查等行为。具体表现：医务人员在临床诊疗过程中，不按相关疾病诊疗规范、用药指南和临床路径，开具超过临床诊疗所需要的大型检查、昂贵药物，或严重违背合理用药原则，不需使用抗生素给予抗生素、能口服给予输液等行为。

　工作措施：一是各医疗机构要建立健全内控机制，加强重点药品的监控和超常预警，不得向科室或个人下达创收指标，不得将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。

　二是各医疗机构加强对各临床科室的监督管理，进一步规范临床诊疗行为，有效遏制不规范诊治、不合理检查、不合理用药等行为，持续净化医疗环境。

　（三）群众关心的急难愁盼问题。通过专项治理，实现群众在各级各类医疗机构排队等待的时间大幅下降，停车难、等电梯久、就诊卡卡内金额沉积等问题得到有效改善，群众就医体验满意度明显提高。

　7. 群众看病就医“三长一短”问题。具体表现：在大型医疗机构特别是区级综合医院中，群众挂号、检查、缴费的排队时间较长，但在医生诊室就诊看病的时间短。

　工作措施：一是二级以上医疗机构要优化预约诊疗流程，科学设计预约放号时间，进一步扩大分时段预约诊疗和集中预约检查、检验比例。二是二级以上医疗机构要积极运用网上排队、便捷支付等信息化手段，避免群众在检查、缴费过程中反复排队。

　三是在医联体内，实行不同级别、类别医疗卫生机构间检查、检验结果互

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　认，为基层医疗机构提供远程诊疗服务。

　四是针对老年人、残疾人等特殊群体，各级各类医疗机构要积极提供导医、轮椅及无障碍厕所等便民服务和设施。

　五是二级以上医疗机构要加强精细化管理，通过测算各临床科室患者就医需求，采取在高峰时期或时段增设诊室和医生，同时限定出诊医生的挂号数量，让群众能够享受到更好的诊疗服务。

　8. 群众就医体验满意度不高问题。具体表现：在区级医疗机构就诊高峰时段，群众驾车进入医院停车难，乘坐高层住院部电梯等候时间较长，就诊卡卡内剩余金额退费不便等。

　工作措施：一是二级以上医疗机构要加强停车场所的管理，采取有效措施分流医务人员的私家车辆，同时综合运用信息化监测、人工管控等手段，提高停车场利用率和周转率。

　二是二级以上医疗机构要加强电梯的管理，派驻专人管理，根据人流情况及时调整门诊、病房电梯楼层的停靠设置，提升电梯运行效率。三是二级以上医疗机构要积极运用社会保障卡、居民健康卡等“一卡通”就诊方式，全面推广便捷支付方式，尽量避免在本医院就诊卡内产生资金沉淀现象。

　三、方法步骤

　专项治理行动时间从 202x 年 5 月至 12 月，分四个阶段：

　（一）启动部署阶段(202x 年 5 月下旬)。制定全区医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动工作方案，明确重点任务，完善工作机制，动员全区卫生健康系统全面开展专项治理行动。区卫生健康局在官方网站公布群众监督举报专用电话，各各医疗单位建立本辖区、本单位的群众举报专线电

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　话。

　（二）自查自纠阶段(202x 年 5 月下旬至 8 月)。各医疗卫生单位按照本工作方案要求，进一步制订和细化本单位的实施方案,认真组织开展自查，自查自纠范围要做到各级各类医疗机构全覆盖。区卫生健康局对各单位专项治理工作开展情况进行督导检查，对督导检查发现或各方反馈的问题，各级各类医疗机构要主动认领，认真排查，立行立改，完善制度。

　（三）检查评估阶段(202x 年 8 月至 10 月)。各医疗卫生单位对专项治理工作进行阶段性回顾，形成专题报告上报区卫生健康局。区卫生健康局组织人员对辖区内各医疗卫生单位进行检查评估，对新发现或仍然存在的问题限期整改，再次整改仍不到位的要严肃处理。

　（四）完善机制阶段(202x 年 10 月至 12 月)。各医疗卫生单位在前期工作的基础上，针对重点、难点问题研究制定有关措施和办法。对需要长期坚持并持续开展的工作，要建章立制，形成切实管用的一整套制度规范，加强跟踪问效，确保见到实效。区卫生健康局及时总结经验，建立健全本辖区医疗机构整治群众身边腐败和作风问题的长效机制。

　四、工作要求

　（一）加强组织领导。区卫生健康局成立由局长任组长的专项治理行动领导小组(见附件)，组建工作专班，并抽调专门人员负责日常工作。各单位要将医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动作为全面从严治党和年度工作的重点

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　来抓，成立相应组织机构，明确责任分工，细化任务措施，建立工作机制，确保专项治理行动取得实效。

　（二）加强学习宣传。各医疗卫生单位要结合党史学习教育活动，引导广大干部职工坚持以人民为中心，坚决纠正医疗腐败问题和不正之风。加大正面宣传力度，加强专项治理行动工作成效、突出个人的报道，注重宣传党史学习教育活动中涌现出的为民服务解难题的先进典型，为卫生健康事业发展营造良好舆论氛围。对查处的重大或典型案例，要及时予以通报，开展以案促改工作，起到举一反三的效果。

　（三）加强监督检查。区卫生健康局负责专项治理行动的督促检查、分类指导等工作，对工作推进不力、存在问题较多的单位要责令整改，对工作严重不负责任或失职渎职的医疗机构要严肃追究相关领导和人员责任。各医疗卫生单位要加大自我监督力度，认真调查核实各类线索，建立违法违规行为台账，视情节给予相应处理。区卫生健康局会将会同区纪委监委驻局纪检监察组对各单位工作开展情况进行明察暗访。

　（四）加强结果运用。各医疗卫生单位要将专项治理行动开展情况纳入医疗机构及医务人员的绩效考核体系，与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩，不断将专项治理行动引向深入。在专项治理行动中，对经查实且性质恶劣的医疗机构及医务人员，主管卫生健康行政部门要依法责令停业或吊销执照，问责和处理结果及时向社会公布。

　（五）加强信息报送。各单位要加强上下沟通和信息报送工作，对群众举报且有依据的问题线索，要及时向局相关股室

　 - 8 -

　报送，并将核查情况定期汇总上报，做到事事都有回应、件件都有结果。202x 年 12 月上旬，各医疗卫生机构要将本单位开展专项治理行动的工作措施、取得成效、典型经验及建立的制度化政策等情况形成书面报告报送区卫生健康局医政医管科。

　联系人：xx 联系电话：xxx

　附件：区卫生健康局医疗机构整治群众身边腐败和作风问题项治理行动领导小组

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　附件区卫生健康局医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动领导小组

　组

　长：

　副组长：

　成

　员：

　领导小组下设办公室，由 xx 同志任办公室主任，成员由 xx 等成员组成。

篇七：中医院民生领域腐败专项整治实施方案

　医疗卫生领域突出问题专项整治工作方案为认真贯彻 XX 精神，全面落实上级会议部署要求，坚决纠正民生领域作风问题，根据《20xx 年作风整训实施方案》，现就本院医疗卫生领域突出问题专项整治工作制定如下方案。

　一、工作目标

　以 XXX 思想为指导，坚持问题导向，聚焦群众反映的问题、瞻前顾后不敢担当、推诿扯皮不愿担当、廉而不勤勤而无效等问题，盯住不放、彻查彻改。健全完善党员干部联系服务群众制度，畅通听取意见建议渠道，重点围绕医疗卫生方面的突出问题和群众身边的不正之风和腐败问题，推出一批“民有所盼、我有所为”的小切口改革，全面医院党风政风行风水平，确保群众在卫生健康领域有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

　二、工作措施

　 (一)着力整治医疗卫生方面的突出问题 1、加强医德医风建设，整治医疗服务态度生冷硬、服务意识淡薄、推诿病人等问题，认真査处医护人员和工作人员收受回扣;个别干部职工利用职权赠送物品，以及帮亲威朋友熟人“安排”等损害群众利益的行为。

　2、聚焦看病难、看病贵，规范医疗机构流程设置，整治过度检查、过度用药及超出服务项目收费问题等问题。加

　 2 强对医疗卫生机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检査项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。从严查处医疗卫生机构落实健康扶贫政策不力，违规收取住院押金，非合规费用控制不力等问题。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费以及以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。重点整治过度检査、过度用药、违规使用耗材、违规收费等违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。

　3、加强执法监管，重点查处未经卫生健部门审查和违反《医疗广告审证明》规定发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。杜绝夸大宣传、以免费体检、免费接送等方式欺骗诱导群众就诊，过度治疗等间题。

　(二)着力整治群众身边的不正之风问题 4、持续深化作风建设，坚决纠治形式主义问题，严肃査处对群众合理诉求漠不关心、推诿扯皮、消极应付、拖延搁置等问题。

　 3 5、全面梳理群众反映强烈的突出问题，强化监督执纪问责，严肃查处在采购、基础设施建设、惠民富民政策落实中以权谋私、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等严重侵犯群众利益问题。

　三、工作要求

　1 1 、加强组织领导。开展医疗卫生领域突出问题专项整治是一项重要工作，各科室要高度重视、加强领导，专人负责，有针对性地制定工作措施，扎实落实整治任务、确保取得实效。

　2 2 、压实工作责任。各科室主任要坚决扛起主体责任，迅速启动工作，严格按照《工作方案》安排，逐项推进，从具体人、具体事着手，建立台账，狠抓工作落实。要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

　3、严格督导问责。党政办要对整治工作落实不力的科室以及存在突出问题的人和事，将严肃追责问责。

　4、抓好巩固提升。针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫，进一步健全机制，完善制度。

　5、各科室每月 20 日前将本科室医疗卫生领域突出问题专项整治工作情况报党政办。

篇八：中医院民生领域腐败专项整治实施方案

民生领域侵害群众利益突出问题专项整治的实施方案

　深入贯彻落实习近平总书记关于保障民生系列重要讲话精神和十九届中央纪委 XX 全会、自治区纪委 XX 届 XX全会、市纪委 XX 全会、县纪委 XX 全会精神，根据自治区、市纪委监委开展民生领域侵害群众利益突出问题专项整治要求，现就全县开展民生领域侵害群众利益突出问题专项整治，制定如下实施方案。

　一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于惩治群众身边腐败问题重要讲话和指示批示精神，坚持问题导向，聚焦群众痛点难点焦点，紧盯民生领域突出问题，做到排查一批问题线索、治理一批重点难点、查处一批典型案件、完善一批规章制度，切实解决民生领域腐败和作风问题，巩固党执政的群众基础，让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。

　二、主要任务及分工

　重点整治教育、医疗卫生、环境保护、食品药品安全、民政、人社、住房建设、自然资源等民生领域，群众反映多、危害大、影响坏的侵害群众利益突出问题。严肃查处不认真贯彻落实中央和自治区、市、县关于保障和改善民生政策措

　施，在执行中打折扣、随意变通、与民争利等问题;严肃查处基层干部贪污贿赂、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要以及推动工作不力、失职失责等问题;严肃查处不作为、慢作为、乱作为以及形式主义、官僚主义等问题。

　( 一) 教育领域 1.重点整治套取、贪污、挪用基层教育经费问题。针对资金的申请、分配、拨付、管理和使用过程，检查和清理是否存在弄虚作假申报项目，套取和骗取财政资金，截留、挪用专项资金，延压项目资金，未经批准擅自变更项目实施内容、地点，财务票据管理混乱，以虚假发票、不规范票据、白条入账，大额现金支出等问题。

　2.重点整治农村义务教育学生营养改善计划补助政策和财政资金落实不到位，应补未补、优亲厚友、盘剥克扣等问题。重点排查全县农村义务教育寄宿制学校及公办幼儿园的资金使用情况，从中发现是否存在应补未补、盘剥克扣等现象，了解是否有优亲厚友问题。

　3.重点整治幼儿园、中小学招生入学过程中侵害群众利益的问题，特别是民办学校违规收取与入学升学挂钩费用的问题。

　4.重点整治教育教学活动中收受礼品礼金、有偿补课等违反师德师风问题。

　责任单位:县教育体育局 ( 二) 医疗卫生领域 1.重点整治落实健康扶贫政策不到位，没有“精准识别、

　应治尽治”问题。

　2.重点整治医药购销、医疗器械采购中的不正之风问题。严厉打击租借证照、虚假交易、伪造记录、非法渠道购销药品等违法违规行为;严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式，捆绑耗材和配套设备销售等涉嫌商业贿赂不正当竞争行为。

　3.重点整治民营医疗机构超范围执业、虚假夸大宣传，误导群众就医问题。

　4.重点整治医疗服务中生、冷、硬、顶、推，以及索要好处、收受红包等违反医德医风问题。

　责任单位:县卫生健康局 5.重点整治二级及以上公立医疗机构分解收费、超标准收费、重复收费、套用项目收费、不合理诊疗及其他违法违规行为;基层医疗机构挂床住院、串换药品、耗材和诊疗项目等行为;社会办医疗机构诱导误导参保人员住院，虚构医疗服务、伪造医疗文书票据、挂床住院、盗刷社保卡等行为。

　责任单位:县医疗保障局 ( 三) 环境保护领域 1.重点整治环境监测、环评数据弄虚作假问题。严肃查处全县各级各类生态环境监测机构监测、重点排污单位自行监测、环境空气和地表水自动监测中弄虚作假的问题。

　2.重点整治环境执法不严格、不规范，滥用执法裁量权问题。

　3.重点整治工作中不作为、慢作为、乱作为、假作为问

　题。

　4.重点整治对中央、自治区环保督察事项及“回头看”反馈问题重视不够、措施不力、整改不到位等问题。

　责任单位:市生态环境局平罗分局 ( 四) 食品药品安全领域 1.重点整治食品监管责任落实不到位问题。重点排查食品安全、肉制品生产及重点区域监管不到位的问题。

　2.重点整治药品监管责任落实不到位问题。重点查处疫苗、血液制品、中药饮片、药品经营、医疗器械等使用环节中的违法违规行为，尤其是城乡结合部及农村药店、诊所销售过期药品、处方药不凭处方销售、违法购进(收购)药品等违法行为。

　3.重点整治食品药品监管执法不严、执法不公、选择性执法;对药品购销监管不力，相关职能部门不作为、慢作为、乱作为、假作为;滥用职权、办事不公、庸政、懒政、怠政，不用心、不落实，在服务基层和群众中冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。

　责任单位:县市场监督管理局

　( 五) 民政领域 1.重点整治低保、养老、特困供养、临时救助等专项资金管理使用中侵占挪用、克扣强占、虚报冒领;资金分配制度不完善，监管责任落实不到位，不按专款专用原则使用;截留、挤占、挪用、骗取民政专项资金等问题。

　2.重点整治执行惠民政策缩水走样，审核不严格，程序

　不规范，不公开、不公正，优亲厚友、与民争利;在工作中冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要;群众反映强烈的“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等违规违纪问题。

　责任单位:县民政局 ( 六) 人社领域 1.重点整治就业创业、社会保险等专项资金(基金)监管不严，项目资金公开、公示制度落实不到位;骗取套取、贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领专项资金(基金);农民工工资保证金等专项资金(基金)收缴不严格、发放程序不规范，分配制度不完善，未能按照专款专用原则使用等问题。

　2.重点整治执行惠民政策缩水走样,不公开公正、打折扣搞变通、进度慢效果差、优亲厚友、盘剥克扣、与民争利、“坑民害民”;公益性岗位安置、农村劳动力转移就业培训、社会保险待遇发放等制度落实不到位;审核不严格，程序不规范，未落实或落实不到位、不彻底等问题。

　 3.重点整治工作人员在政策落实工作中的吃拿卡要、收受贿赂、优亲厚友、等价交换等腐败问题，以及在政策落实和服务群众中不作为、慢作为、乱作为、假作为，搞形式主义、官僚主义、弄虚作假等作风问题。

　责任单位:县人力资源和社会保障局 ( 七) 住房建设领域 1.重点整治在农村危房改造、保障性住房建设过程中规划、设计、材料进场、施工质量控制和竣工验收等环节中把关不严、以权谋私、吃拿卡要;在棚户区改造时非法强拆、补

　偿款不到位、非法侵占补偿款;在保障房分配、监管中调查建档、运营管理等方面机制不健全、运行不顺畅、审核不到位、审核效率过低、利用职权侵占保障住房、在申请对象认定方面弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题。

　2.重点整治在竣工验收中随意增加设置验收条件，拖延验收，并利用职权吃拿卡要;在建设项目实施过程中监管不到位;供热单位责任意识不强、工作态度敷衍、居民室内供热温度不达标、供热管线老化严重、存在跑冒滴漏等问题;相关职能部门和工作人员在工程质量监督、竣工验收、行政许可、确认、备案等工作中不作为、慢作为、乱作为、假作为，服务态度“生、冷、硬、顶、推”“吃、拿、卡、要、报”，甚至欺压群众等问题。

　3.重点整治审批事项是否规范，政务服务事项清单、材料清单、审批流程清单是否建立并公开;在办理群众事项中推诿扯皮，懒政怠政，怕担责任不签字，办事效率低下;向办事群众摊派费用，违规收缴款物或处罚群众;在处理群众来访方面对群众利益漠不关心、置若罔闻，对群众来访来电反映的问题和领导批办的信件不管不问、愚弄群众、欺骗领导;利用工作之便从事关联产业，为关联产业单位提供方便谋取好处、入股合伙经营办公司等问题。

　责任单位:县住房和城乡建设局 ( 八) 自然资源领域 1.重点整治集体土地征收项目过程中，征收程序是否规范，征地信息是否公开，是否严格执行自治区政府下发的征

　地补偿标准，征地补偿款是否按时兑付;集体土地征收过程中是否存在吃拿卡要、相互推诿、失职渎职、利用职务便利套取、骗取、截留、挪用、侵占征地补偿款等问题。

　2.重点整治森林生态效益补偿、林木种苗等重点资金项目中是否存在扩大资金开支范围、提高开支标准;挤占专项资金、擅自变更投资计划;以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污受贿等问题。

　3.重点整治在不动产登记工作中违规办理虚假不动产权证、不动产登记证明，泄露不动产登记相关信息资料等问题。

　三、工作措施 ( 一) 注重分类实施各责任部门要迅速启动工作，深入开展调查研究，认真分析本系统特点，本着“本系统什么问题群众反映最为不满、最为强烈，就要重点开展针对性整治”的原则，找准民生领域侵害群众利益的突出问题，制定专项整治方案，明确整治目标、方法步骤和工作措施，发动群众广泛参与，查找梳理问题线索。20XX 年 5 月 22 日前，各责任部门将本系统专项整治方案报县纪委监委备案。

　( 二) 深入自查自纠各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，对照整治内容，认真排查本系统存在的侵害群众利益突出问题，分门别类建立问题清单。要采取多种形式，广泛宣传发布专项整治重点和举报受理方式，全面畅通信访举报渠道，确保群众反映问题方便快捷，主动接受群众监督。善于通过信访举

　报、监督检查、巡视巡察、专项审计中发现问题，从中排查问题线索。纪检监察机关要对近 2 年来已查结的民生领域腐败和作风问题案件，按照不低于 10%的比例重新复查复核，对处理不到位的逐一清理，确保不留死角。

　( 三) 强化追责问责各相关部门要树牢查找问题是基础、整改问题是关键的理念，按照“事要解决、人要处理、整改要到位”的原则，针对查找出来的问题，制定整改措施，明确责任单位和责任人，限期整改到位。各级纪检监察机关对专项整治期间仍然我行我素、顶风违纪的一律依纪依规严肃处理并公开通报曝光;对开展专项整治不深入、不彻底、表面应付，瞒压问题不查的要严肃处理。10 月底前，对整治工作成效、做法以及存在问题进行全面总结，提出深化意见，形成专项整治整改报告，内容包括发现问题分类、整改措施、整改结果、完善政策措施建议等。

　( 四) 抓好巩固提升各相关部门要针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫，综合施策、标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。各级纪检监察机关要创新监督工作方式方法，注重从维护群众利益着眼，从解决群众关注的具体问题入手，从管理的薄弱环节抓起，建立监督长效机制，以制度建设巩固深化整治成果。

　四、工作要求

　 ( 一) 强化责任担当，认真履职尽责各相关部门党组织要深刻认识到民生领域侵害群众利益问题的危害，要把专项整治工作作为当前和今后一个时期的重要任务，更加牢固树立宗旨意识，切实扛起政治责任，以本次专项整治工作为契机，坚决纠正损害群众利益的行为。各级纪检监察机关要强化监督检查，督促各部门认真履行主体责任，做深做实做细专项整治各项工作，集中解决一批群众反映强烈的突出问题。县委巡察办要把民生领域侵害群众利益的突出问题作为巡察的工作重点，充分发挥“利剑”作用。

　( 二) 加强统筹协调，形成工作合力各部门(单位)要把民生领域侵害群众利益突出问题专项整治与正在开展的扶贫领域腐败和作风问题专项治理，扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，形式主义、官僚主义突出问题集中整治等工作统筹起来，切实形成工作合力。各级纪检监察机关要主动与各级党委(党组)及有关部门加强沟通联系，密切配合，打好“组合拳”，切实推动专项整治工作深入开展。

　( 三) 坚持标本兼治，确保整治质效坚持问题导向、分类逐项推进，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决。坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一，注重标本兼治，既要治标，又要治本。注重把矛盾化解在萌芽状态，把困难解决在群众身边，切实让群众感受到专项整治的成效，看到实实在在的变化，以实际行动取信于民。涉及民生领域的其他县直部门也要对照专项整治重点

　内容，结合实际，针对本系统民生领域突出问题开展专项整治。

篇九：中医院民生领域腐败专项整治实施方案

录

　医院关于开展形式主义、官僚主义突出问题工作的实施方案

　医院关于开展民生领域侵害群众利益问题专项整治方案

　院长在 2022 年医院工作会议上的讲话

　医院关于开展形式主义、官僚主义突出问题工作的实施方案

　为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和指示批示精神，按照*办发〔20**〕**号、省纪办发电〔****〕4 号、*办发〔****〕34 号、*纪办发〔****〕12 号、**办发〔2***〕**号等文件要求，结合我院实际，特制定如下工作方案：

　一、治理内容，重点开展以下专项整治：

　（一）贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。

　1、对中央精神只做表面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达。

　2、在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

　3、贯彻执行中央、省委和学校党委决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。

　4、缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

　（二）联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是

　群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。

　1、漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众权益诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

　2、服务部门和服务人员态度差、办事效率低，部门网站、服务 APP，公众微信号运行“僵尸化”。

　3、“新官不理旧事”，言而无信，影响医院发展环境。

　（三）履职尽责、推动医院发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。

　1、不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

　2、不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职。

　3、弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

　（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。

　1、学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、不求实效。

　2、超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。

　3、检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。

　（五）“埋头苦干、争创一流，勇做新时代泰山‘挑山工’”重点任务落实方面，重点整治责任不落实、工作不得力、作风不务实等问题。

　1、不担当不作为，致使工作达不到预期效果，问题得不到实质性解决、长期打不开局面。

　2、组织领导不得力、部署安排不及时、责任措施不明确、协调配合不顺畅，工作调度、督促检查、考核评估不严不实，致使工作难以落地落实。

　3、对反馈问题整改不重视、消极应对，甚至敷衍整改、表面整改、虚假整改等。

　二、工作步骤（一）动员部署阶段。制定具体工作方案，对专项治理工作进行部署。结合主题党日活动，运用多种形式，对形式主义、官僚主义突出问题进行深入学习教育，引导党员干部自觉把作风建设的要求内化于心、外化于行，切实促进作风转变。

　（二）自查自纠阶段。按照查摆工作方案，逐条逐项开展自查，全面排查本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题。自查要力戒形式主义，坚持问题导向，对自查发现的问题要坚决整改、立即整改、彻底整改。

　（三）监督检查阶段。围绕治理重点，组织党员领导干部认真自查自纠，组织开展专项检查，及时发现并纠正存在的问题。组织开展专项督查，聚焦群众关注的热点，突出节假日时间节点，及时发现问题，严格执纪问责。

　（四）严肃问责。对于形式主义、官僚主义突出问题，发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不纵容，对专项治理期间查实的典型问题，一律通报曝光，形成有力震慑。

　（五）建章立制。坚持边查边改边建，认真总结集中整治工作情况，针对问题深入剖析根源，找准症结，制定工作措施，加大监管力度，完善管理制度，督促存在问题党员领导干部限期整改到位。

　三、工作要求（一）加强组织领导。把专项治理工作摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署，确保专项治理工作取得实效。领导干部要率先垂范，切实把领导班子及干部个人身上存在的形式主义、官僚主义突出问题查找出来，整改到位。

　（二）深入思想发动。组织党员干部深入学习中央和省、市、区有关规定精神，让广大党员干部了解掌握专项治理的部署要求。要公布举报电话、举报信箱，畅通群众信访举报渠道，接受群众和社会各界监督，形成专项治理的良好氛围。

　（三）明确工作责任。要切实负起监督责任，加强对专项治

　理工作的组织协调和监督检查，严肃查处违规违纪行为。认真履行职责，加强与上级主管部门协调配合，形成工作合力，及时发现问题，及时解决问题，深化治理成果。

　医院关于开展民生领域侵害群众利益问题专项整治方案

　为切实解决我院在医疗卫生领域存在的侵害群众利益的突出问题，更好地维护人民群众健康权益，根据区卫健局《关于开展民生领域侵害群众利益问题专项整治方案》的通知要求，结合我院实际，特制定本实施方案。

　一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众看病就医的痛点、难点、焦点、堵点，集中力量开展专项整治。通过集中整治，严厉打击损害群众切身利益的违法违规行为，进一步整顿和规范医疗秩序，探索建立健全院医疗机构监管长效机制，营造良好就医环境，切实保障就医患者的权益，严守整治纪律，切实纠正不正之风，廉洁自律，拒绝腐败，牢记卫生行风建设“九不准”的和行为规范要求，自查自纠，抓好服务，杜绝日常工作中发生不服务、服务不到位、服务质量差现象的发生。强化对触犯纪律规定的人和事严肃追究、严格处理的执行意识，维护纪律的权威性，使院内有风清正气的工作作风。

　二、重点任务（一）坚决查处医务人员存在的收受红包、回扣行为；

　（二）坚决查处以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品行为；（三）坚决查处超范围执业、非法行医等行为；（四）坚决查处未按要求公示药品、医用材料及医疗服务价格行为；（五）坚决查处重复检查、重复收费和过度诊疗等行为。

　三、工作步骤此次专项整治时间为 202*年*月至*月。本次专项整治不分阶段、不设环节，坚持边查边改、即知即改、立行立改，将整改落实、建章立制贯彻整个过程。

　（一）开展宣传教育。结合主题党日活动，运用多种形式，对医疗卫生领域涉及民生问题专项问题进行深入思想学习教育，引导党员干部职工自觉把作风建设的要求内化于心、外化于行，切实促进全院干部职工作风转变。

　（二）全面自查自纠。按照查摆工作方案，逐条逐项开展自查，全面排查本单位在医疗卫生领域涉及民生问题方面存在的突出问题，发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不纵容，并将发现的问题台账及时上报到局政工科。自查要力戒形式主义，坚持问题导向，对自查发现的问题要坚决整改、立即整改、彻底整改。

　（三）强化监督检查。围绕治理重点，强化日常监督检查。对专项整治工作开展情况进行检查评估，重点核查工作落实和整

　改情况，对于工作落实不力、违法违规行为查处不到位的督促整改并严肃问责。

　（四）建章立制。坚持边查边改边建，认真总结集中整治工作情况，针对问题深入剖析根源，找准症结，加大监管力度，完善相关管理制度，督促问题整改到位。

　四、工作要求（一）加强组织领导。成立民生领域侵害群众利益问题专项整治领导小组。民生领域突出问题专项治理，是今年纠风工作的重点问题，是推进全院党风廉政建设的重要内容，各科室要充分认识开展民生领域突出问题专项治理的重要性和必要性，增强做好这项工作的责任感和使命感，把专项整改工作摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署，确保专项治理工作取得实效。

　（二）明确工作责任。要切实负起监督责任，加强对专项治理工作的组织协调和监督检查，严肃查处违规违纪行为。认真履行职责，加强与上级主管部门协调配合，形成工作合力，及时发现问题，及时解决问题，深化治理成果。

　（三）深入思想发动。要通过多种形式，让全院干部职工了解掌握此次专项问题整改的的部署要求，大力加强普法教育，营造浓厚氛围，要公布举报电话、举报信箱，畅通群众信访举报渠道，接受群众和社会各界监督，形成专项治理的良好氛围。

　各部室要加强组织领导，抓实抓细工作，全面排查我院存在的侵害群众利益的突出问题，切实做到“问题查不清不放过，整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，督促问题处理到位，整改实效取信于民，确保此次专项整治工作取得实效。

　院长在 2022 年医院工作会议上的讲话

　同志们：

　借助今天的会议，我讲 4 个方面的意见。

　第一，要牢记宗旨，强学习。作为一名医务工作者要时刻牢记初心，践行宗旨。我是谁，为了谁。要常思考，有作为，从群众中来，成为一名医务人员就是要为百姓的健康护航，为患者的就医需求服务，但这不能只停留在口头上，更重要的是提高服务的能力和水平，这就需要我们不断的学习。学习是成长的唯一途径，学习是践行宗旨，提高能力的重要保证。既要保证正确的政治方向，提升强大的政治引领力，更要学习本行业本专业所需的各类知识，社会的、人文的、生理的、心理的。一个专家从来都不是一个单纯的业务骨干，我们不怕没病人就怕没技术。作为一名中层干部，都是院之大者、医之大者。大者就要把一切思维方式、一切的行为起点，都要站在以医院最高利益和老百姓的根本利益为出发点和落脚点。要有二院情怀，与医院的现在和未来同呼吸共命运。不因一个科室一段时间发展不好而牺牲医院的整体利益，而放弃患者的利益，这才是一名医者的初心和使命。

　第二，要敢于担当，转作风。目前我院正处于发展攻坚期、阵痛期，需要一大批有能力、敢担当、抓落实的干部。职能部门要勤下基层调查研究、跟踪问题、化解矛盾，而不是坐在办公室里指点“江山”。不能把方案当成能力、把部署当成完成，有多

　大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。干还是看，不同的工作态度和作风带来的一定是不同的效率和结果，主动担当的干部不会将今天的事拖到明天，不会将上午的问题拖到下午，而是任务一部署，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；任务一完成，马上就反馈。主动担当的干部不为困难找借口，只为发展想办法，主动担当的干部一定是树立今天再晚也是早，明天再早也是晚的时不我待只争朝夕的忘我工作精神。我们常讲大专科小综合，大不仅仅是规模大床位多，更是要有大专家硬骨干，更是要有核心竞争力的技术团队。我们讲综合不仅是科室专业的多样性，更要讲科室间的相互配合，合成作战，要摒弃过去那种独立王国、闭关锁科、自我发展、自生自灭的不良思想。当今世界国与国都讲合作共赢，共谋发展，一个不讲合作，不会配合的科室是不会有前途的。因此各位主任、护士长要树立迈上前去主动作为，伸出手去寻求合作的高姿态，要树立“主动上前一小步，合作共赢谋发展”的理念，只有这样，工作办法就会多一些，问题就会少一些，水平就会高一些，能力就会强一些，效果就会好一些。

　第三，要正视差距，练内功。今年 3 月 25 日，市委**书记在学习贯彻十九届六中全会精神研讨班开班动员大会上的讲话，以“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”为主旨的讲话，拉开全市上下各行各业争当全省排头兵大讨论大竞赛活动的帷幕。各行各业掀起了争当排头兵的热潮。我们医院不能当世外桃源，

　更不能当旁观者，要顺应形势，赶上潮流，在这次大竞赛活动中有所作为、取得成绩。家家有本难念的经，国家有，城市有，小家有，我们医院也有，学科、技术、人才是我们医院的痛点弱点和难点。因此要在全院掀起岗位练兵的高潮，努力形成比学赶帮，你追我赶的氛围。医务部负责制定医疗方面的工作方案，护理部负责制定护理方面的方案，院办负责制定职能部门的方案，后勤负责后勤方面的方案。除了基本功的训练，技术含量高、工作难度大的一些工作也要列入竞赛中。比如今年有哪几个科创省市级重点，哪些科研可以填补空白，哪些可以在省市领先，要深入挖掘潜力。总体方案形成后要以党委、工会、行政联发文。同志们，本领恐慌、能力危机、知识不足，在相当一个时期永远存在。只有不断地汲取前沿知识，不断地锻炼过硬本领，不断强身健体，与时代同进步，与社会同发展，我们才不会被时代淘汰，被同行小看，被单位嫌弃，被家人嘲笑。惊醒起来正视差距不足，振作起来确定目标努力前行，行动起来以奔跑的姿态苦干实干，丰富专业知识，强化专业能力，提高服务水平，不断满足老百姓看病就医不断增长需求的需要。

　第四，要守住底线，不出事。我们希望在座的各位是一名想干事，能干事，不出事的干部。有才无德坏事，有德无才误事，有德有才成事。我们党无数历史教训证明，共产党不讲功过相抵，不讲将功折罪。不论多大的官，做了多少贡献，只要违法违纪，必查无疑，必抓无疑，必判无疑。既能干事，又不出事是对一名

　干部的最低标准，也是最高要求。因此要时刻对照党纪党规，对照初心使命，时刻自重自省，守住拒腐防变的堤坝，集干净与干事于一身，勤政与廉政为一体。正所谓两袖清风心自亮，一身正气不染尘。要守住初心关，树立正确的人生观世界观价值观，从小事小节做起，顶...