新时期高校共青团基层组织建设及工作路径探析

[摘要]新时期共青团工作的外部环境发生了巨大的变化。面对着思想活跃的青年大学生，高校共青团基层组织的工作路径和思路方法都面临着新的机遇和挑战。本文从新时期下高校共青团基层组织建设的必要性和新时期高校共青团基层组织的工作路径两大方面，探析了新环境下高校共青团基层组织工作开展思路和具体做法，为各基层团组织在制度建设、组织架构完善、团干部培养等方面有效地开展工作，发挥团组织的优势和活力，拓展其服务于大学生成长成才和社会经济发展的能力，提供了实践参考。

[关键词]共青团 基层组织 新时期 制度建设 服务育人

[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）14-0191-02

共青团是我党领导的先进青年的群众组织，是引导广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是我党的助手和后备军。[1]青少年是一个人处于社会化进程的关键时期，高校是青少年学习、掌握专业知识、获得社会技能、塑造价值标准和行为规范的重要平台，高校共青团作为广大青年学生在高校期间提高思想认识、加强自我修养、助力成长成才的最重要组织机构之一，具有组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的四项基本职能。

随着社会主义市场经济的深入发展和高等教育改革发展步伐的加快，结合新时期共青团工作面临的新形势，面对个性特征和时代烙印明显的“95后”大学生群体，高校共青团工作面临着新的机遇和挑战。在新时期背景下，高校共青团应重点加强基层组织建设建立健全创新机制，重视社会实践，积极探索高校共青团基层组织的有效工作路径。[2]

一、新时期下高校共青团基层组织建设的必要性

（一）高校共青团工作的基本定位

共青团组织在大学生思想建设中具有源头性、基础性和战略性这三个特征。青年在学生时代加入共青团组织，在大学时代开始更深入地了解、接受共青团教育，各条战线上的团干部绝大多数也都是从大学时代开始从事团的工作。作为学生思想意识形成的关键时期和其政治社会化的重要时期，高校共青团在大学生成长阶段扮演着重要的积极引导作用。

（二）新时期高校共青团工作的根本目标

育人，也就是培养中国特色社会主义事业合格者和可靠接班人，是共青团工作的总目标。以思想引领和成长服务为两大战略任务的高校共青团，在引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，和坚定理想信念的同时，围绕学生成长发展中遇到的突出困难和问题，为其提供切实有效的指导、服务和帮助，是其重要职能。高校共青团在围绕“育人”这一总目标培养和引导大学生同时，以下几个方面也应是根本目标和工作重点。首先就是帮助学生掌握必需的专业知识，其次是引导学生具备合理的知识结构，再次就是助力学生提升全面的综合素质，还有加强学生道德文化建设，帮助大学生在新时期养成良好的品德。而这些根本目标的实现都需要在健全的基层组织体制下完成。

（三）新时期高校共青团基层组织的主要工作

以思想引领和成长服务为战略任务的高校共青团，在开展工作时，应围绕“立德树人”为核心，统揽大学生的“中国梦”成长工程，建设“团的工作保障机制制度”、“团干部队伍”和新时期“团学网络新媒体”，坚持“思想引领”“素质拓展”“权益服务”和“组织提升”四大行动。基层团组织应始终致力于三大工作领域，即以青年马克思主义者培养工程为龙头的大学生思想政治教育工作；以校园文化建设为基础的大学生综合素质拓展工作，及以促进就业创业为核心的大学生服务工作。各高校共青团基层组织应严密部署，上下统一，致力于创建以下主要品牌工作，如青年马克思主义者培养工程、“中国梦”主题教育活动、大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动、大学生践行“三走”主题群众性课外体育锻炼活动、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、“创青春”“互联网+”全国大学生创新创业大赛，以及中国青少年科技创新奖励基金系列项目。各基层团组织应认真落实，高效地完成以上工作，实现“育人”目标，完成“思想引领”和“成长服务”这两大战略性任务。

二、新时期高校共青团基层组织的工作路径

（一）完善组织架构，明晰工作思路

1.在高校党委和团委统筹管理和系统工作安排下，基层团组织应积极响应，完善组织建设，同时成立年级工作组，各年级工作组与各学生组织密切配合，共同管理班级团支部及学生会各部门。在学院学风建设、思想建设、文化建设等方面相互促进，积极有效地开展活动，从而推动就业服务等重点工作。

2.加强基层团支部建设。基层团支部是团的工作基础，是共青团加强大学生思想政治教育的重要基层平台，各年级工作组应进一步加强班级团支部建设，完善支部委员会成员，将团支部书记、组织委员、青年委员、宣传委员等职责落实到位。细化支部管理、考核、财务管理制度；同时制定团支部口号、支部歌曲等文化符号，将思想建设内化到每位青年大学生。

（二）夯实制度建设，加强思想引领

完善的制度建设是共青团工作高效开展的基础和重点，为保证在基层团组织引导下的各学生组织工作质量，提高干部队伍的工作能力，要不断完善各项制度建设，加强团队凝聚力、提升团队工作效率，才能对“95后”大学生有更明确地引导和培养，确保各项工作的顺利开展。

1.制度建设方面，严格执行例会考勤、干部管理、考核评优、换届竞选等内部管理制度。如制定详细的学生会工作人员量化考核办法，以公正公开、创优争先和树立典范为基本原则，重点考核学生的政治素养、模范作用、工作成就以及协调能力等各方面，所有部门，每位成员，都需先熟悉了解相关制度文件，在方便管理的同时，强化集体意识。

2.在思想引领方面，可以通过举办主题团日活动、建设思想教育阵地、重视各大节点纪念日、拓展志愿服务基地，以及开展暑期社会实践等五大方面着手。

第一，坚持各团支部团日活动计划报表上报、活动及时组织实施，同时由团工委组织部及各班团支书交叉相互监督，活动后总结交流。

第二，线下思想政治主题教育，与网络思想教育两手共抓，双管齐下。如认真落实社会主义核心价值观学习、积极组织践行“四进四信”、共同观看两会专题报道、举行“十三五”规划学习讲座及“两学一做”系列活动。理论知识与第二课堂实践结合，线下讲座与线上征文并行。

第三，结合专业特色，拓展志愿服务基地。通过志愿服务，让学生走出校园，感受社会的温度，培养奉献精神。外语类院校应结合专业特色，开辟各语种实践基地，如开辟英文讲解的博物馆实践基地，为学生提高语言表达能力、感受文化艺术气息提供良好的平台。

第四，积极开展假期社会实践。利用寒暑假，组建支教或调研团队，发挥学生主观能动性，赴省内省外偏远地区，进行支教调研。学生在暑期社会实践中，除了可以运用专业知识帮助所服务对象外，更重要的是去体验和感知基层艰苦生活，锻炼大学生吃苦耐劳的精神，同时提升其人际沟通以及团队协作等综合素质。基层支教调研等帮扶工作是对大学生进行真善美教育的最佳实践途径之一，应当引起重视并引导学生以各种形式参与到社会实践中。

（三）注重干部培养，打造高效团队

1.《团章》对团干部的素质要求很高，如政治立场要明确、学习工作要勤奋、作风要扎实、品德要高尚。习总书记系列讲话中也提到，团干部一定要坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风。因此，各基层组织在开展学生校园文化活动和思想建设工作时，应当将如何培养出一批敢想敢做，有能力有担当，有道德品质高的学生干部，如果打造一支“文武兼备”，团结高效的优秀团队，作为工作开展的重点思考问题。各组织可以通过定期举行团建活动、加强榜样宣传、开展野外素质拓展等形式，引导学生在团队活动中学会合作、包容；同时鼓励学生干部分赴省、市政府实习，在实习过程中提升自身综合素质。

2.各组织应根据每年度工作需要和学生特点，及时对团队内部进行调整，坚持标准、整合资源、精简队伍、提高效率，调控学生组织整体发展，保持队伍合理规模和结构；同时顺应网络新时期大学生思想政治教育特点，运用各大新媒体平台，积极配合国家对于大中专学生创新创业教育的支持，比如成立学生“网络新媒体中心”“科技创新创业部”等新形式的学生组织，更好地服务于学生成长和成才。

（四）落实民主评议，严格推优入党

1.每年的推优入党、五四评优、院级先进团支部评选等工作，基层团组织应充分体现民主，发挥学生主体作用，根据上级团组织文件精神，制定符合本院系的评优文件，申请—推荐—审核—公示，每个环节都应两位一体，如团工委与年级工作组共同监督推荐，争取做到公平公正，致力将真正优秀的学生代表推选出来。

2.在各类代表会议如“双代会”代表选举过程中，基层团组织应引导全体学生积极参与，并做到全程公开透明，让学生切实体会到自己作为一名共青团员所肩负的责任和拥有的权利。

3.共青团作为我党的助手和后备军，在各基层团组织推荐优秀共青团员加入党组织时，要遵守原则，坚持标准，严格按照发展程序，争取成熟一个发展一个，努力做到将真正优秀的团员青年推荐出来。

（五）结合专业特色，不断突破创新

1.举办丰富多彩的文体活动。以大型文体活动为载体，推进大学校园文化建设，充分发挥学生文体特长，促进学生全面发展。

2.结合专业特色，组织学术知识竞赛。如语言类院校，可根据专业特点举办各类演讲大赛、写作阅读选拔比赛等。此类专业竞赛能使学生所学专业知识得以充分运用，并在实践中获得研究的新思路，为学生学习发展提供非常好的锻炼平台。

3.加强网络宣传，成立学术社团。新媒体时代下，网络宣传工作面临巨大的挑战和机遇，共青团基层组织应迎难而上，大力发展网络宣传平台，不断突破，提升共青团新媒体影响力。同时应致力于培养学生专业知识运用能力，成立专业学术性社团，加强学生内部交流，建立专业比赛人才库。

（六）服务务实全面，注重心理就业

1.针对目前大学生心理健康教育工作的重要性和面临的挑战，各高校基层团组织应充分体现其在“成长服务”这一战略任务中的积极作用，与各学生组织或工作组密切配合，完善各年级学生不同时期的心理档案，及时举办心理健康知识讲座，积极承办“心理健康节”活动，为大学生心理健康教育更好地落实提供平台。

2.针对目前大学生毕业人数连年上升，就业形势严峻，部分高校少数专业就业极其困难的情况，高校基层团组织应迅速发挥组织引领作用，积极举办职业规划、人生规划系列讲座、组织优秀毕业生经验交流会、高年级学生实习动员大会、大学生创新创业大赛项目说明会、模拟招聘会等活动，在推动高校就业方面发挥一定的作用。

综上所述，高校共青团应大力推进基层组织建设，认真探析其工作思路与方式方法，发挥共青团组织的育人功能，构建适合新时期高校共青团基层组织工作开展的新格局。从加强团的自身建设、完善组织架构、夯实制度建设、注重干部培养、服务务实全面、不断突破创新等方面，有效地开展基层组织工作，努力发挥团组织的优势和活力，拓展其服务于大学生成长成才和经济社会发展的能力，从而充分体现新时期高校共青团基层组织组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的基本职能。

【参考文献】

[1]中国共产主义青年团章程[M].中国青年出版社，2013.

[2]孔繁燕.试析新时期加强高校共青团工作的路径[J].思想教育研究，2010（05）.