韩学键：让大庆精神永葆青春

大庆是我国工业的骄子，从荒原创业到现代化建设，大庆以爱国创业为情怀，以求实奉献为追求，为国家经济发展做出了卓越贡献，大庆精神和井冈山精神、长征精神、延安精神一起构成了中华民族之魂。

大庆不仅是一座资源型城市，也是一座环保型城市。湖泊星罗棋布，湿地包围城市，地上翠绿环绕，地下乌金流淌。获得过“联合国迪拜改善居住环境良好范例奖”、“中国优秀旅游城市”、“全国十佳魅力城市”、“国家环保模范城”、“国家卫生城市”等称号。

如何使这座美丽的“油化之都、北国江南”保持繁荣旺盛的生机和活力，大庆市委书记韩学键以其勤于思考、善于总结、敢于创新的胆识和气魄，以其对大庆人民怀有的崇高敬意和责任感，从讲政治、重民生的高度谋划大庆可持续发展的产业新格局，确定了“创建百年油田，壮大接续产业建设宜居城市，构建和谐大庆，全力推进大庆科学发展和谐发展跨越发展”的总体思路，以讲科学的态度规划大庆的工业新体系，引领“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为大庆实现可持续发展奠定了坚实基础。

砥节砺行平民市长殚精竭虑铁肩挑重担

2004年10月，43岁的韩学键走上大庆市市长的重要岗位。从他带着组织的厚望和人民的期待踏上大庆这片热土那天起，他就把自己定位在平民市长的位置上，决心以大庆的繁荣进步和大庆274万人民的福祉安康为己任，为大庆新发展竭尽全力。

韩学键把推动经济发展，改善民生作为执政第一要务。提出建设学习型、服务型、创新型、法制型、廉洁型政府，树立创新、开放、亲民、实干、高效的政府形象。

他认为只有推动经济发展才能提高人民生活水平，人民的生活水平提高了，才能实现社会和谐稳定，社会和谐稳定则会进一步推动经济发展。这样一个循环效应课题解决了，大庆的发展就能顺利进入良性循环的轨道。

对韩学键来说，这也是他当前面临的最紧迫的政治命题。

曾担任过黑龙江省贸易厅副厅长、黑龙江省经贸委委员兼省贸易局局长的韩学键，对于如何推动经济发展有着敏锐的洞察力：在推动地方经济发展上，要紧紧围绕科学发展这个中心议题，抓企业、上项目、建园区、抓招商。项目是经济工作的核心，抓住了项目就是抓住了就业和财源，抓住了推动经济发展的切入点。

所以，韩学键上任后的第一件事，就是抓项目建设和招商引资，千方百计加快经济发展。在他担任市长的三年当中，大庆新上项目1761个，其中包括120万吨乙烯改扩建、80万吨尿素扩能改造、30万吨聚丙烯(Ⅱ)、20万吨高压聚乙烯、展华120万吨玉米加工、天圜5000吨高蛋白营养粉丝等亿元以上大项目，值得一提的是120万吨乙烯改扩建项目，工程投产后年均新增销售收入121亿元，年均新增销售税金6.6亿元，更重要的是可以带动一大批下游吃配项目建设，裂变出几十个甚至上百个项目。

韩学键开阔深邃的全球视野，引发了大庆招商引资中“招商对象、招商方式、招商载体、招商考核、招商政策”的五个根本性转变，切实提高了招商引资的成功率和实效性。

伊利集团投资6.42亿元在杜尔伯特、林甸建厂，年加工鲜奶能力1840吨，实现税收11.7亿元。金锣肉制品公司年屠宰生猪能力达到100万头，企业新上项目全部投产后，主营业务收入可达20亿元，大商集团、沃尔玛的驻进不仅促进了流通产业发展，而且促进了经营理念的提升。

在韩学键做大、做强、做专各类园区的新思维主导下，大庆集中上了一批规模大、质量高的拳头项目。三年来，在推动国家级高新技术产业开发区发展壮大的同时，重点推进了西城工业园、大豆产业园、林园轻纺城、肇源皮革城等20个专业园区建设，进驻企业884家，实现增加值61.7亿元。高新技术产业开发区已逐步构成了以石油及天然气化工、新材料、电子信息、农牧产品深加工、机械制造、现代医药等六大集群产业为主导产业的结构框架，进驻企业近2000家。

大庆是国家服务外包产业示范区，在石油工程技术、软件开发与信息处理服务方面占有较强优势，辟建的服务外包产业园、黑龙江软件园入驻企业100多家，年产值达到20亿元。

项目开发为大庆带来了经济快速增长。

用数字说话，就是全市GDP连续4年保持两位数以上增长，2007年全市GDP实现1822.4亿元，人均GDP6.7万元，位居全国第7，在全国地级城市综合评比中排名第19位。

用事实说话，就是不仅为农村劳动力转移、城镇下岗职工再就业及新增就业人员创造了近15万个就业岗位，而且带动了运输、养殖、种植等行业的发展并创造了间接就业岗位。市区“零就业”家庭实现“动态归零”，城镇登记失业率控制在4.5％以内，毕业生就业率达到96.7％，成为全国16个创业示范城市之一。

作为一市之长，大事要抓，小事要管，在韩学键看来，百姓的事是再小也是大事。

自从到大庆就任以来，韩学键一直坚持亲自批阅人民来信，针对市民反映强烈的问题韩学键都要亲自过问，一抓到底。他的“市长信箱”被广大群众称为“爱民信箱”、“民情直达车”。

2006年7月，韩学键到萨尔图区低保困难家庭走访慰问，实地检查社保政策落实情况。随后，他在东安街道办事处与社区干部、低保户代表进行座谈，进一步了解低保困难家庭的就业、就医、住房、物业、取暖等方面的情况。座谈之时，万宝园区的群众闻讯赶来，要求向市长反映情况。座谈会一结束，韩学键就让工作人员把万宝园区的群众请进会议室。

来访群众七嘴八舌地向韩学键倾诉了企业改制后给他们带来的历史遗留问题，以及面临的医疗保险、养老统筹、物业费、取暖费等现实问题。

韩学键边听边记，不仅对来访群众的诉求给予理解，并从政策法规、政府职责、企业管理的不同角度深入浅出地分析、解释这些问题形成的原因和妥善的解决途径。同时责成萨尔图区和民政、城管、劳动和社会保障等有关部门对他们反映的问题进行调研，寻找相应措施和解决办法。

来访群众对韩学键的解答和处理结果很满意，兴奋地说：“我们看到希望了。”

提高社会保障水平关系到人民的切身利益，对于低保对象、军烈属、五保户、农村贫困线以下群众、残疾人、六十周岁以上老年人等特殊群体的生活问题韩学键予以重点关注。在全国首创了11.1万低保人口的吃饭、居住、供热、医疗、就学、就业、法律援助、大病救助、管道煤气、物价补贴等“十位一体”的综合救助体系。有123万人享受养老、失业、医疗、工伤、生育保险，城镇基本社会保障覆盖率达到91.3％，建立了城乡全民医疗保障体制，新型农村合作医疗参与率达到94％。

韩学键认为教育是城市发展的希望，支持教育、关心教育、发展教育、是重视教育的最好体现。

三年来，大庆投资2000多万元改造了34所农村危房校合和通校路。7所大学、10所省级示范中学、92％高中教育普及率、市区“双高普九”全部通过验收彰显了大庆的教育水平和教育公平。在教育中培养、在管理中强化、在环境中熏陶、在文化中渗透、在实践中发展的育人理念使大庆的教育事业得以均衡发展。

韩学键对外来打工人员还有着一份牵挂，他认为他们为城市建设和经济发展作出了贡献，城市建设成果人民共享，要安排好他们的衣食住行，让他们感受到党和政府对他们的关爱，感受到这座城市对他们的尊敬。

大庆特别为外来流动人口建设居住区14万平方米，廉租廉价房20万平方米，7万多人告别脏乱差，喜迁新居。切实改善了外来务工人员的居住条件，提高了他们的生活质量。

“平民市长”的民本作为，换来了城市面貌的焕然一新，百姓生活的安居乐业。大庆荣获2006年中国魅力城市称号、2007年荣获中国最具魅力金融生态城市称号、被《福布斯》杂志评为中国内地最适宜开办工厂的10个城市之一。

积健为雄亲民书记放胆挥毫妙手著文章

2008年2月，韩学键被任命为大庆市市委书记，此时他在大庆已经工作了4年，对大庆的一草一木都有着深厚的感情。对于他来说，岗位虽然变了，为人民服务的宗旨没变，心向大庆、情系百姓的情怀没变。

作为我国最大的油田，大庆油田累计生产原油已达19亿吨，占同期国内陆上油田产量的一半。大庆油田曾连续27年高产、稳产原油5000万吨以上，原油采收率50％，高于世界发达地区和国家10～15个百分点，截至2008年，大庆油田的开采已有49年历史，为国家经济发展建立了卓著的功勋。

新的发展阶段，资源型城市的可持续发展问题是普遍的瓶颈问题，大庆正处于可持续发展的关键时期。韩学键认为“不能把问题留给后人，不能吃子孙的饭。”

按照十七大提出的到2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的要求，大庆市地区生产总值要达到5550亿元，相当于5年就要再造1个大庆，发展任务极其艰巨。

但大庆的发展也面临着前所未有的机遇，在国家组织实施东北地区振兴规划当中，大庆是国家资源型城市可持续发展试点，在省委省政府建设哈大齐工业走廊战略中，大庆依托区位优势、交通优势、科技人才优势和产业基础优势成为发展的中轴。

面对新问题、新挑战、新机遇，韩学键提出“政治上把握大局，经济上保持平稳，以科学发展观为指导，依靠资源，但不依赖资源，要进一步解放思想，深化改革，扩大开放，一方面着力于稳定油气生产，一方面大力发展接续产业，实现“百年油田”的宏伟目标。逐步构建以石油化工为主导，农产品加工、机械制造、纺织、电子信息、新材料为主要支撑的“1+5”非油产业格局，全面实施城市化战略、生态建设战略、功能建设战略的思路。到2020年将大庆建设成黑龙江省西部区域性中心城市，多元产业综合发展的石油、石化基地，世界知名的中国石油城市，中国北方生态园林城市，优秀的特色旅游城市。

围绕着这样的战略目标，大庆在二次创业的征程上又迈进了一步。

今年大庆确定了240个新建续建项目，总投资432亿元，涵盖了农业、工业、服务业、城市建设和社会事业等方方面面，为保证各个项目顺利有序推进，采取了一个项目一个班子、一个项目一套人马的办法，不断加大建设和推进的力度水平。目前，一大批重点项目进展顺利、态势良好。

工业项目，120万吨乙烯改扩建配套工程已完成配套项目可行性研究报告编制，并上报中油集团，30万吨聚丙烯项目已签定技术转让合同进入计划阶段；服务外包一期工程进驻企业20家，二期工程正在进行规划设计和前期准备，黑龙江软件园已与39家国内外企业初步达成入驻意向。

城市建设，重点推进飞机场、铁路大庆西站、公路客运交通枢纽，大广高速路、让通线平改立等工程，竣工后将形成完善的交通网络，促进城市提档升级；全面启动黎明河流域环境整治，治理东西城区两大水系，让清澈的河水穿城而过，增加了城市的灵动性；大规模实施城市绿化、油田绿色长廊工程，已建成73个绿色生态园、城市绿地2600多公顷、建城区森林覆盖率达37％、人均公共绿地9.5平方米，超过国家园林城市标准，空气优良天数年均360天，让人们感受到风景就在身边、生活如在画中。高层次的文化、体育、医疗、商务等城市基础设施使城市功能进一步提升。

农业是安天下、稳民心的战略产业，没有现代化农业的城市是不完整的，大庆在农业现代化建设方面充分发挥农业资源富集优势，大力发展现代农业，加强基础设施建设，全力打造国家重要商品粮和农产品加工基地。整合放大乳肉皮毛产业为主的畜产品深加工集群，展华120万吨玉米深加工项目、103万亩抗旱保收田新增2388眼机电井任务已全部完成，23万亩玉米膜下滴灌已经落实到地块。

被称为无烟工业的旅游业是拉动经济的另一个法宝，风光旖旎的湿地、神秘的芦苇荡、美丽的丹顶鹤给大庆平添了几分秀美和神奇。打旅游牌、走特色路、政府引导、社会参与、市场运作，大庆的旅游经济以年均25.6％的速度迅猛增长。今年六月大庆成功举办了首届中国(大庆)湿地文化节，文化节期间举办的装备制造业论坛、化工工业论坛、高科技项目论坛将湿地文化和经贸活动有机结合在一起，从此，大庆的经济外交又多了一个“亲善大使”。

“纵目天容旷，披禁海共开”，在大庆市委、市政府的正确领导下，大庆的路越走越宽阔，大庆实现了从容的优美转身，经济开始了二次飞跃。一座湿地情歌快速通道相连、湖泽水系相通、森林草原相隔、园林广场相拥的现代化大都市悄然崛起。

韩学键自豪地说，“从生产矿区到城市，从资源型城市到现代化大都市，近年来的发展与实践证明，我们有能力解决大庆的可持续发展问题。”

永远大庆精神　永远大庆人

提起大庆，我们首先想到的是大庆精神、铁人精神，它蕴含了中华民族不屈不挠的倔强、百折不回的韧性、敢打敢拼的闯劲，为新中国独立自主、自力更生筑起了一道工业长城。徜徉在油田历史陈列馆、铁人纪念馆，铁人王进喜和1205钻井队队员们鲜活的面孔展现在眼前，铁人“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的豪迈气概令人荡气回肠，周总理自豪地宣告“我们的石油已经能够自给了!”在耳边久久回荡。

一树春风万万枝，大庆精神在和煦的阳光下，蓬勃奋飞，旋转升腾，整座城市无处不洋溢着无限生机与活力，社会氛围和谐友好、温情洋溢、积极向上，人民群众务实奋进、爱岗敬业、文明诚信，城市环境百湖相映、宽阔幽静、整洁优美。社会事业轰轰烈烈，文化事业如火如荼，人民生活蒸蒸日上。

在全市范围内开展的“书香大庆”“文明大庆”“礼仪大庆”活动、百万市民读书活动、“全民健身与奥运同行”活动，得到了群众的积极响应，市民的文明、健康素质得到全面提升。

中央电视台“奥运城市行?走进大庆”节目，将大庆参与奥运的激情点燃，以弘扬大庆精神、铁人精神为主线拍摄的大型多媒体话剧《铁人轶事》两次进京演出，在全国各地油田演出100多场，引起极大反响，荣获中宣部“五个一”工程奖。

歌剧院、博物馆、图书城、青少年科技活动中心、12个大型城市广场、197个社区广场和1268个体育场馆，为群众提供了高雅的文化生活、休闲运动场所。

2008奥运之年，大庆成功入选奥运火炬的传递城市之一，其最具说服力的条件是因为大庆与奥运传递着同一种精神——拼搏精神。

出生在六十年代的韩学键，少年时期正处在全国热烈开展“工业学大庆、农业学大寨”的革命年代，深受大庆精神、铁人精神影响。他从基层一点点干起，先后从公社到县城再到省直机关，从鹤城齐齐哈尔到油城大庆，大家对他的评价都是勤奋踏实。

提及大庆，韩学键的自豪感溢于言表。他动情地说：“我是带着崇敬的心情来到大庆工作的，这是一座英雄的城市、光荣的城市，大庆的发展党中央国务院、省委省政府非常关心关注，胡锦涛总书记1996年视察大庆时提出‘珍惜大庆光荣史，再创大庆新辉煌’的殷切期望。黑龙江省委书记吉炳轩一到任就到大庆调研，希望大庆各方面走在全省前面，希望大庆发展得更好更快一些，人民群众得到的实惠更多一些。大庆经济总量占全省四分之一，规模以上增加值占全省二分之一，大庆上去了，黑龙江基本就上去了，大庆下来了，黑龙江肯定下来了。大庆是一个资源型的石油城市，肩负可持续发展的任务、保障一方人民生活水平不断提升的使命，接受任务时压力很大，我时刻提醒自己责任重大，如履薄冰，不敢有丝毫的懈怠，每天思考的都是大庆的可持续发展问题。因为大庆的可持续发展不仅是经济问题和社会问题，更是重大的政治问题。能够带领全市人民一起奋斗，让经济社会文化等各项事业每年都有新进展，每年都有新变化，老百姓收入每年都有新增加。热点难点问题得到解决，老百姓脸上有笑容，得到实惠，这就是我最大的欣慰。”

有人把韩学键比喻成一头勤奋耕耘的牛，韩学键欣然地说：“我愿意做一头垦荒的牛，更愿意当大庆人民的孺子牛。”

聆听历史的声音，老一辈创业者无私奉献的精神感召日月，翻开崭新的篇章，新一代建设者开创未来的壮志激情燃烧。韩学键将和大庆人民一道以锲而不舍的毅力、奋发有为的干劲、永不言败的精神为大庆的明天书写出一部壮丽史诗。