总体国家安全观与中国的世界关怀

摘 要 基于对新的时代脉搏的准确把握，我们提出要坚持和贯彻总体国家安全观。相比于旧的国家安全观而言，总体国家安全观突出体现了中国在国际安全事务上的许多主张和倡议，体现了中国的世界视野和世界关怀。

关键词 总体国家安全观 共同安全 世界关怀

一、倡导以共同安全观替代自利性安全观与零和博弈

自民族国家诞生以来，国家安全问题就成为国家领导者的核心关切，基于人们对国家安全问题的思考，形成了不同形式的国家安全观，其中具有代表性的是西方现实主义的国家安全观。这种国家安全观认为，在国际无政府的状态下，国家间的冲突与不安全是普遍存在的，他国的存在就是对自身安全的威胁，国家存在的目标就是追求自身的安全，而实现安全的手段就是通过不断扩军、结盟、建立均势和霸权等手段壮大自己的实力。其最基本的理念是国家之间的对抗，思维方式是零和思维，最核心的安全要素是军事安全，最根本的手段是武力。尽管20世纪70年代以来人们对国家安全的构成要素、实现国家安全的路径提出了不少新的观点，但基本上没有摆脱西方现实主义国家安全观关于国际无政府状态的假设。[1]

与西方思维不同的是，中国自古崇尚和平，“睦邻友邦”“天下大同”的大国情怀滋润着炎黄子孙，直到今天依然深深影响着我国与其他国家的交往方式。当代中国共产党人秉持“和合思维”，主张“以和为贵”“和而不同”，提出了摒弃旧式安全观，摆脱零和博弈思维，消除“以邻为壑”和消极对抗的安全意识，建立与时代发展方向相符的新型安全框架。2014年5月，习近平在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上系统论述了“共同、综合、合作、可持续”的亚洲安全观。共同，是指尊重和保证每一个国家安全；綜合，是指统筹维护传统领域和非传统领域安全；合作，是指通过对话合作促进各国和本地区安全；可持续，是指发展和安全并重以实现持续安全。事实上，这种安全观念并不仅限于亚洲范围，也是我国在对外交往中积极倡导的理念。

二、推进平等包容的国际安全合作

国际安全合作的基础在于安全合作本身具有平等性和包容性。安全合作的平等性，其含义是各国作为独立平等的主权行为体，都享有平等获得安全保障的权利。在国际社会，国家实力强弱不同、意识形态和政治制度各异、利益诉求存在差别，但都是平等的成员，在安全互动中都是利益攸关方，是相互依赖、休戚与共的关系。安全合作的包容性则指的是文明的多样性和各国的差异性应该转化为促进安全合作的活力和动力，而不是干涉他国内政和强求意识形态的同质化。

与之背道而驰的是，美国总统特朗普在2017年的美国《国家安全战略报告》中重新将“冷战思维”摆上了台，并提出20世纪末已经消失的现象“great power competition returned”，意即苏联解体后大国竞争又重新回来了。同时他在报告中重拾“印太地区”这一概念，强调“区域力量对比的变化会产生全球性后果，并威胁到美国的利益”。为此，特朗普指责中国提出的“互惠互利”的口号为“ambitions”（野心），强调整个“印太地区”的国家正在做出集体回应，呼吁美国持续的领导。这种企图借助实力主导国际安全事务，维持自身在不对等关系中的强势地位，漠视甚至侵害他国安全利益的行为正是我们鄙夷和抗议的。

党的十八大以来，习近平多次在外事场合表示了我们在国际安全事务中的态度就是坚决反对以军师联盟为基础、以加强军备为手段的旧安全观，坚持义利并举，在平等包容的环境中迎难而上，寻求国际和地区安全合作。比如在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上提出的“努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路”，再如在国际刑警组织第86届全体大会开幕式上，习近平强调国与国之间开展执法安全合作，既要遵守两国各自的法律规定，又要确保国际法平等统一适用，不搞双重标准，更不能“合则用、不合则弃”。由此可见，我国维护国际安全事务中的国家平等关系与和谐氛围的坚定态度。

三、展望人类社会发展前景

“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。”当前，全球发展不平衡加剧，国际体系和国际秩序深度调整，世界力量对比发生巨大变化。在这种背景下，传统安全问题并没有得到根本解决，同时非传统安全问题更加突出。粮食安全、能源安全、网络安全、难民危机、气候变化、恐怖主义等问题给人类社会发展提出了巨大的考验。中国对于世界范围内这些关系人类社会发展前景的安全问题也给出了自己的诊断。

发展不平衡问题远未解决，现有经济治理机制和架构的缺陷逐渐显现。这些因素导致世界经济整体动力不足，有效需求不振。习近平将这一时期世界经济发展中的问题比作一个人生了病，看起来是感冒发烧，但根子在身体机理出了问题，要找准病灶对症下药。同时习近平也开出了自己的药方，他指出，既要治标以求眼下稳增长，又要治本以谋长远添动力；既要落实好以往成果，又要凝聚新的共识；既要采取国内措施、做好自己的事，又要精诚合作、共同应对挑战。他强调，各国应加强宏观经济政策沟通和协调，形成政策和行动合力，推动改革创新，增强世界经济中长期增长潜力。并且共同构建开放型世界经济，激发国际贸易和投资活力。

（作者单位为北京大学马克思主义学院）

[作者简介：韩绮颜（1994—），女，天津人，硕士研究生，科学社会主义与国际共产主义运动专业。]

参考文献

[1]王明进.总体国家安全观的哲学境界与世界价值[J].人民论坛，2017（29）.