襄阳市小麦产业发展现状及对策

摘 要：通过全面分析襄阳市小麦产业发展的现状、存在的问题及发展趁势,提出了以增强产业科技支撑、健全良种繁育体系及标准化生产、主产区利益补偿机制、产业化经营风险防范预警等多项促进产业发展的对策与建议。

关键词：小麦产业；发展现状；对策；襄阳市

中图分类号：S512 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.033

Development Situation and Countermeasures of Wheat Industry in Xiangyang City

LIU Xian-bin1, JIANG Qi-bin1, LU Tian-tai1, ZHOU Fang-ju1, WANG Gang1, LIU Chang-jun2, LING Dong1, XU Hui1

（1. Xiangyang Academy of Agricultural Sciences,Xiangyang, Hubei 441057,China; 2. Nanzhang County Agriculture Bureau in Xiangyang City of Hubei Provience, Xiangyang, Hubei 441500, China）

Ａｂｓｔｒａｃｔ: Through the comprehensive analysis of wheat industry status of development of the existing problems and development certain trendency in xiangyang. A lot of strategies and suggestions were put forward to strengthen industrial technology support, perfect breeding system, standardized production, major interests compensation mechanism, industrial management risk early warning and so on.

Key words: wheat industry;development situation;countermeasures; Xiangyang City

襄阳市是湖北省乃至中国的小麦主要产区和优势产区之一，常年播种面积30万～33.3万hm2左右，占全省种植面积的1/3，总产量190万t左右，占湖北省小麦总产量的50%以上[1]。近年襄阳市小麦生产特点主要体现在单产、总产量持续增加，机械化耕作水平提高，集约化生产技能增强，尤其是小麦高产优质高效栽培技术的综合性集成应用，有力地推动了襄阳市小麦生产持续健康发展。2011年，襄阳市小麦实现第8年连续丰收，为2012年襄阳市创建湖北省首个百亿斤粮食大市及全国粮食安全战略奠定坚实基础，襄阳市近年小麦供应充足并实现外销[2]。从发展趋势来看，2011年襄阳市秋播小麦面积稳中略升，国家继续提高小麦最低收购价，库存水平较低，种植成本上升，不利气候因素增多， 2012年价格将保持稳中走高态势。

1 襄阳市小麦产业发展的特点和存在的问题

1.1 发展特点

1.1.1 全球小麦减产5%以上，襄阳市连续第8年丰收 据联合国粮农组织报告，2010年全球小麦产量为6.48亿t，比上年减少5.1%，主要原因是俄罗斯减产32%。全球消费量达到6.68亿t，比上年增加1.2%，小麦供求相对紧张。2011年，我国小麦连续8年增产，全国冬小麦产量约为11 000万t，比上年增加近150万t。总体来看，我国小麦供应充足，为国内市场稳定奠定了基础。

2011年夏季，襄阳市小麦生产实现连续第8年丰收，2011年冬季播种面积近33.3万hm2，占全省种植面积的1/3，长势总体好于去年，预计今年夏收总产量200万t左右，亦占到湖北省总产量的5成以上，将为2012年襄阳市创建“全省首个百亿斤粮食大市”及全国粮食安全战略奠定坚实基础。

1.1.2 国际价格上涨12%，襄阳市优质麦价格上涨近7% 受全球小麦减产等因素影响，2010年国际小麦价格呈现高位震荡态势。1─11月美国墨西哥湾硬红冬麦（蛋白质含量12%）平均离岸价为233.91美元·t-1，同比上涨11.92%。在国家大幅度提高最低收购价政策作用下，2010年以来，襄阳市小麦市场保持稳中趋涨态势，去年当地粮食批发市场1─12月优质麦均价为2 150.5元·吨-1，同比上涨7.1%。

1.1.3 国际小麦贸易量减少，国内进口增长迅速，襄阳市供应充足并持续外销 国际方面，受俄罗斯等国产量及出口量大幅缩减的影响，2010年全球小麦贸易量为1.21亿t，较上年减少5.6%。国内方面，2010年1─11月累计进口小麦产品122.44万t，同比增长74.75%；出口24.03万t，同比增长15.38%。尽管小麦进口量增长迅猛，但由于其占国内消费量比重不足1.5%，对国内市场影响较小。2010─2012年，襄阳市小麦市场供应充足并连续几年持续外销。

1.2 存在的问题

当前襄阳市小麦产业存在的主要问题，一是小麦生产的区域化布局、规模化种植、标准化格局尚未形成，影响了科技利用与品质提高[3]；二是农户种植规模偏小，生产成本偏高，种植效益仍然偏低；三是小麦产业管理比较滞后，主要是生产、流通与加工协调性较差，产业化水平较低[4]；四是小麦产业支持与保护政策体系仍处于初建阶段，支持力度与手段都亟需加快完善；五是小麦的市场竞争力较弱，随着进一步开放市场，预计国外小麦将长期对国内产业形成巨大压力。

2 襄阳市小麦产业发展现状及发展趋势分析

2.1 发展现状

2007─2011年襄阳市小麦生产特点主要体现在单产、总产量持续增加，机械化耕作水平提高，集约化生产技能增强[5]，尤其是“襄阳市小麦高产优质高效栽培技术”的综合性集成应用，有力地推动了襄阳市小麦生产持续健康发展。从生产方面来看，受国家提高最低收购价的影响，小麦播种面积稳中有增。从气象条件看，近年春季部分麦区受旱情和低温影响，当地农业部门先后发出紧急通知，要求大力开展以抗旱保苗、控旺防冻、培育壮苗及增穗增粒为中心的中后期管理，确保小麦丰收[6]。

2.2 发展趋势分析

从播种情况来看，2012年襄阳市小麦种植面积将与上年度相比稳中有升。从价格走势来看，受国家继续提高小麦最低收购价格政策，俄罗斯等主产国小麦减产限制出口以及世界小麦库存水平偏低等因素影响，2012年襄阳市小麦价格仍将保持高位震荡态势或稳中走高态势。

3 襄阳市小麦产业未来发展对策建议

根据襄阳市小麦产业现状、问题及发展趋势，我们提出以增强产业科技支撑及投入、健全良种繁育体系及标准化生产、主产区利益补偿机制[7]、产业化经营风险防范预警等多项促进小麦产业发展的对策与建议。同时，为襄阳市创建湖北省首个“百亿斤粮食大市”及全国粮食安全战略夯实相应基础。

（1） 围绕国家小麦现代农业产业技术体系，不断创新和完善科技研发体制机制[9-10]，加大襄阳市小麦产业科研投入，不断增强小麦产业科技支撑能力。

（2） 健全良种繁育体系，并尽快把良种、农机等增量补贴尽可能向真正的小麦生产者倾斜，特别是要借用这个政策杠杆引导种麦能手适度发展标准化生产、规模化种植[11-12]。

（3）尽快建立健全对小麦主产区（县）的利益补偿机制，应根据实际调出小麦数量，不断增加对产麦大县奖励等转移支付以及农田水利、机械装备等基础设施建设投入，提高小麦生产的基础能力[13]。

（4）加强产业化经营风险防范预警，建议加大对小麦合作社的扶持力度，鼓励发展“企业＋合作社＋农户”等新型小麦产业化经营模式，引导龙头加工企业与优势区农民建立利益共享、风险共担的紧密合作关系[14]。通过创新产业组织模式，从根本上提升襄阳市小麦产业竞争力。

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