高职院校专业评估探析

摘 要 专业建设是高职院校内涵建设的重点内容，高职院校开展系统的专业评估工作对保障高职教育质量将起到重要的基础作用，如何客观准确评估专业建设水平成为高等职业教育发展的新命题。通过定期或不定期的开展专业评估工作有利于高职院校自身专业建设与发展。

关键词 高职院校 专业评估 评估机制

中图分类号：G712 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.08.012

Abstract Specialty construction is the key content of the connotation construction in higher vocational colleges， professional assessment of higher vocational colleges to carry out the system to guarantee the quality of higher vocational education will play an important role， how to objectively and accurately evaluate the level of professional construction become the development of Higher Vocational Education in the new proposition. It is beneficial to the construction and development of higher vocational colleges to carry out professional assessment by regular or irregular.

Key words vocational college； professional evaluation； evaluation mechanism

1 高职院校开展专业评估工作的意义

1.1 调控专业建设方向

高职院校的专业评估工作是对专业教育实施情况进行的价值判断，科学的评估工作能为学校优化专业结构、合理配置教学资源提供翔实的依据，调控专业建设及发展方向。高职院校自身开展的内部专业评估依据一定的标准进行定量和定性分析，①通过专业评估的结果对专业布局及结构进行适时调整，通过专业评估能推动弱势专业的改进工作，有利于集中力量培育具有带动辐射作用的优质专业。

1.2 促使专业设置贴近地方

新经济时代催生众多新兴行业，产业结构面临重大调整，一方面一些高职院校培养的毕业生找不到工作，另一方面，新兴行业的相应专业人才急缺，造成这样一种人才需求结构性矛盾的重要原因是学校的人才培养目标定位与社会需求的错位。高职院校开展专业评估工作将提高高职教育的专业设置与地方经济社会发展需求的吻合程度，增强人才培养的适应性。

1.3 提升专业内涵建设水平

高职院校专业评估内容涵盖了教学基本任务和重点，通过对专业进行评估能够规范学校专业建设的过程和方法，提高专业建设成效。高职院校通过系统科学的评估工作对学校各个专业建设成效进行全面诊断，在对各评估专业评估结果进行反馈的同时提出优化专业建设的建议和策略，及时发现专业建设中的问题，提升专业内涵发展水平。

2 高职院校专业评估的原则

高职院校进行专业评估应遵循以下几个原则：（1）科学性原则。高职院校的专业评估要能够对不同学科专业教学工作改革与建设情况进行客观反映，评估过程中应遵循高等教育规律，力求专业评估的客观、可靠、准确。（2）指导性原则。高职院校专业评估发挥设定的各相关评估要素在专业建设及专业教学工作中的作用，通过评估能够对专业负责人及专业建设参与者开展专业建设的各项工作起到指导作用，专业评估要体现对专业建设的到导向功能。（3）可行性原则。高职院校专业评估工作要保持简明扼要、重点突出、便于操作。要能够抓住影响专业建设的主要因素，如专业评估工作中核心的因素是评价专业人才培养模式，其他硬件指标如实验实训室数、专业教师数、仪器设备数等开设专业的基本条件等数据可作为专业评估的参考因素。（4）定性与定量结合。鉴于专业评估过程中各评估要素的特殊性，高职院校专业评估工作要遵循定性与定量评估相结合的原则，是对专业发展起关键作用的指标内容尽可能量化，对不能量化的指标内容或要素可采用定性评估。

3 当前高职院校专业评估存在的问题与不足

3.1 高职院校尚未形成系统的专业评估体系

当前对高职院校的评估一般是通过对院校发展中的相关指标要素对高职院校整体办学实力和人才培养水平进行评价，而对办学关键环节的专业建设评估并未放到应有的突出位置，仅仅只是作为学校整体评估的一项指标进行。学界对高职院校专业评估体系的研究不到位，对高职院校专业评估仍没有形成系统科学的专业评估体系，不能适应内涵式发展为导向的高职专业建设要求。

3.2 专业评估指标单一

当前高职院校专业评估实践中，一直沿用总体内容相对固定的专业评估指标和标准对专业进行评估，评估指标较单一，不能全面、准确、科学地评价高职院校的专业建设情况。且评估实施者在专业评估过程中对高职院校不同类别的专业多采用同一个指标体系评估，评估的针对性不强，单一指标的评估不符合高职院校专业建设多样性发展的现实。

3.3 评估内容不适应新形势发展要求

随着社会经济的发展，我国高等教育也取得了长足的发展，当前社会经济发展对我国高等职业教育的要求与之前相比发生了相应变化，而高职院校的专业评估内容并没有与时俱进。如“专业必修课应用多媒体授课的课时不低于15%”，这项评估指标并未设置上限，体现了评估中鼓励高比例的建设导向，然而实际教学过程多媒体教学比例不是越高越好，因为多媒体教学始终属于辅助教学手段，且设定的15%的评估指标也远低于现在使用多媒体教学的实际比例。②因此专业评估内容应根据当前高职教育发展情况作出适时调整，适应专业发展要求。

3.4 高职院校自身参与评估积极性不高

高职院校的专业评估工作，其自身的积极参与程度是关系评估工作成效的关键。高职院校开展专业评估对其自身专业建设与教学质量的提升具有不言而喻的作用，但在专业评估实践中高职院校参与专业评估的积极性在下降，有的学校对待专业评估持应付态度。例如有的高职院校在专业自评过程中没有理解评估标准，自评为“合格”，但具体的二级指标的自评结果却与真正的“合格”标准不相符，还有的高职院校专业自评报告中的数据与评估内容自相矛盾等。评估中这些做法的存在说明当前一些高职院校没有以正确的态度对待专业评估，缺乏积极主动参与的专业评估其效果自然要大打折扣。

3.5 第三方参与评估不足

高等职业教育在兼具高等教育共同属性的同时，更有其职业教育的独特属性，职业教育属性决定了专业评估的主体需要吸收企业行业代表、学生和家长、社会中介等第三方独立评价机构，而不能仅限于政府及高职院校等主办机构。当前高职院校评估大多属于政府主导型，评估主体主要是研究高等职业教育的学者和兄弟院校的领导，评估形式基本属于“同行评同行”，这种由政府及职业教育举办者主导的专业评估使企业行业不能真正深入参与专业评估，流于形式走过场，第三方独立评估效用不足。

4 加强高职院校专业评估工作的对策

4.1 建立科学系统的专业评估指标体系

高职院校进行专业评估，没有成熟的经验可以借鉴，各专业评估高职院校对指标体系的设计大多自主制定。高职院校组织和实施专业评估需要建立一套科学可操作的指标体系。各高职院校在进行专业评估指标体系框架制订过程中要着重测量比较影响人才培养质量的相关因素，合理确定各相关因素的权重。专业评估指标体系的设计须涵盖人才培养的全过程。高职院校在组织和实施专业评估工作过程中应根据自身的实际情况，制订完整的评估方案，设计整套科学可操作的评估指标体系，具体指标应涵盖能反映高职院校专业建设水平的专业定位与培养目标、专业教学团队、课程建设、教学经费与实训条件、教学管理、人才培养质量、社会服务能力等一级指标，并在一级指标基础上细分二级指标及指标的观测点，设定评估等级。

4.2 建立评估组织机构，形成专业评估长效机制

为确保高职院校专业评估工作的顺利实施，高职院校须设立相应的机构负责专业评估方案制订、评估指标体系设计、评估组织实施等各项具体工作。专业评估机构可设在教务处，由教务处牵头成立学校专业评估领导小组，成员组成要将各学院的院长及熟悉学校评估工作的教学副院长、教务处长、长期从事高职教学与评估科研工作的老师，并邀请行业领域的校外专家共同组成评估组开展专业评估。评估组织机构的完备对规范评价过程及最终形成客观、准确的评价结论具有重要意义，同时规范的评价过程可以提高评价结果的信度与效度。

4.3 做好参评专业的自评自建

各参加评估专业所在院系要认真学习研读专业评估指标并认真落实专业评估工作实施方案，参加评估专业要按照统一的实施方案认真地组织自评，不能搞形式化和走过场。扎实深入的专业自评能总结成效，全面把握参加评估专业建设的基本情况。高职院校专业评估实践证明，参加评估的专业自评工作准备得越充分，自评工作的质量越高，就越有利于促进高职院校专业评估工作的开展和质量的提高。③

4.4 建立内外结合的专业评估机制

完整的教育评估分为外部评估和内部评估，④外部评估是政府或社会中介组织对学校实施的评估，内部评估是学校自身组织的评估。外部评估具备质量审计、监督指导职能，对教育实践具有引导、激励和约束作用，是教育质量保障体系中不可或缺的部分。高职院校专业评估要通过外部评估引导来推动内部专业评估制度建设，形成专业建设的自查、自省，逐步建立起内外结合的专业评估机制。

4.5 将网络评估与现场评估相结合

高职院校专业评估实践中较好的做法是采取网络评估与现场评估相结合的方式开展评估。网络评估具有实时性，通过网络平台能对专业管理及建设的情况及时掌握，发现专业建设问题，对专业建设者进行指导，从而有效控制专业建设过程质量；同时，实施网络评估能有效降低专业评估成本，提高评估效率。对专业进行实地考察、查阅资料、与专业建设者的深度交流等的现场评估形式，能够准确把握专业建设者的思想，发现网评未能发掘的专业建设及管理问题。采用网络评估与现场评估相结合的做法能够对专业建设过程及绩效有更深入完整的掌握，进而做出更趋近专业建设客观实际的价值判断。

5 小结

我国高职院校专业评估尚处于探索阶段，随着高校质量自主保障意识的觉醒和深化，高职院校专业评估实践会得到更加广泛的开展，专业评估工作能对高职院校专业建设起到积极的推动作用，通过专业评估，促进高职院校真正把专业办好，不断提高教育教学质量。

注释

① 周敏.高校内部专业评估探析[J].教育评论，2014.1.

② 刘初生，杨承玖.省级普通高校专业评估工作回顾与展望——以湖南省为例[J].现代大学教育，2012.3.

③ 许秀英.高等学校组织和实施本科专业评估工作的探讨[J].黑龙江高教研究，2008.7.

④ 陈寿根.高职教育专业评估制度的构建[J].教育发展研究，2011：13-14.