充分发挥社科理论界优势,把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入

学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期各级党组织和党员领导干部的首要政治任务，更是广大社科理论工作者的首要政治任务。社科理论界承担着理论研究和宣传的重要职责，今后一个时期要把深入学习十八大精神作为首要任务来抓，社科界各领域专家学者在对十八大提出的新思想、新观点和新论断进行研究的同时，要针对全州的实际情况和广大干部群众关心的各种实际问题进行研究，真正把学习党的十八大精神的收获转化为推动科学发展的实际本领。

一、深刻理解和牢牢把握科学发展观的精神实质，更加自觉地坚持科学发展观的指导地位

党的十八大的一个历史性贡献，就是站在时代和战略的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，顺应全党全国各族人民的共同意愿，郑重地把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想并载入党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。认真学习贯彻党的十八大精神，必须深刻理解科学发展观的历史地位和指导意义，坚持不懈地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走科学发展之路。

（一）坚持科学发展观的指导地位，就要自觉将其作为指导我们工作的强大思想武器。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国共产党集体智慧的结晶，不仅是指导经济建设的理论，而且是指导各方面建设的理论；不仅是指导发展的理论，而且是指导党和国家全部工作的理论；不仅是指导实践、推动工作的有力武器，而且是帮助我们认识和把握社会发展规律的世界观、方法论。只有坚持把科学发展观作为我们各项工作的根本指针，才能在新的历史征程上有效应对各种挑战、战胜一切艰难险阻，如期实现全面建成小康社会宏伟目标。实践证明，对科学发展观理论的认识有多深，发展的空间就有多大，全面掌握这一强大思想武器并运用于指导海西改革开放和经济社会发展，需要认识、实践、再认识、再实践。从总体上看，全州广大党员干部，在贯彻落实科学发展观上，认识在逐步深化，实践在不断推进。但是，按照科学发展的要求来衡量，我们一些党员干部的认识层次还不够高，理解范围还不开阔，领会程度还有待深化。所以，深入学习贯彻党的十八大精神，必须组织广大党员干部进行深入系统地学习，准确掌握科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，身体力行实践科学发展观，才能使我们的思想得到新解放，认识达到新高度，工作取得新突破。

（二）坚持科学发展观的指导地位，就要深刻理解和牢牢把握其精神实质。十八大报告指出，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。在十六个字的高度概括中，之所以把解放思想作为科学发展观精神实质的第一条，是因为解放思想是一个历史的、具体的、动态的过程，不同时期有不同的要求。30年前关于真理标准问题的大讨论，之所以能拉开改革开放的序幕，是因为冲破了“两个凡是”的束缚，把思想解放到了实事求是的要求上来。上世纪90年代初，邓小平南巡讲话以后，之所以能开创改革开放的新局面，是因为摆脱了“姓社姓资”的桎梏，把思想解放到了“三个有利于”的要求上来。加快发展没有止境，解放思想也没有止境。回顾海西近年来取得的辉煌成就，最重要的一条就是始终坚持解放思想，实事求是、与时俱进、勇于创新。深入学习贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，实现海西经济社会转型跨越发展，要求我们必须更加注重解放思想，着力在发展理念、发展思路、发展举措等方面解决与科学发展不相适应的突出矛盾和问题，立足全州发展形势任务的发展变化，不断创新发展理念，完善发展思路，强化发展举措，创新发展模式，大胆探索，大胆实践，推动各项工作不断取得新成效。总之，凡是符合科学发展观要求的就旗帜鲜明、全力以赴去做，凡是违背科学发展观要求的就下定决心、毫不含糊去改，努力以思想的不断解放来推动海西经济社会又好又快发展。

（三）坚持科学发展观的指导地位，就要更加自觉地贯彻其实践要求。十八大报告强调，全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。这“四个更加自觉”，就是深入贯彻落实科学发展观的实践要求。就海西而言，州十一次党代会我们确立了“以加快转变经济发展方式为主线，以显著提高各族人民生活水平和质量为根本目的，围绕打造全国循环经济示范区和全省统筹城乡一体化发展示范区，全面推进效率海西、活力海西、和谐海西、绿色海西建设，实现经济社会转型跨越发展，率先在全省建成全面小康社会，走出一条符合海西实际、具有海西特点的科学发展之路”这一总体指导思想。发展举措上，提出要紧紧围绕建设效率海西，加快产业结构调整升级步伐，转变经济发展方式；紧紧围绕建设活力海西，坚定不移地坚持深化改革，坚决破除一切阻碍生产力发展的体制机制障碍：紧紧围绕建设和谐海西，把改善民生放在优先位置，推动基本公共服务实现均等化；紧紧围绕建设绿色海西，建设资源节约型和环境友好型社会，促进经济社会与资源环境协调发展。这些发展思路、发展举措，是我们深入学习实践科学发展观形成的重要共识，也是立足州情贯彻落实科学发展观的必然选择。所以，我们深入学习贯彻党的十八大精神，必须充分认识深入贯彻落实科学发展观的极端重要性和紧迫性，按照“四个更加自觉”的要求，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题。

二、以党的十八大精神为指导。进一步加强事关海西经济社会发展全局问题的研究

学习贯彻党的十八大精神，关键在于紧紧围绕党的十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，紧密联系海西改革开放和经济社会发展实际，联系广大干部群众思想实际，坚持学以致用、用以促学，加强对事关海西改革发展稳定的全局性、战略性、前瞻性问题的研究，真正把党的十八大精神落实到海西经济社会发展各个方面。

（一）把研究的成果体现到加快转变经济发展方式上。十八大报告指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。就海西而言，实现经济社会跨越发展，必须始终坚持发展这个第一要务，紧紧抓住并切实用好重要的战略机遇期，创造性地落实好中央和省委、省政府关于加快发展的一系列决策部署，才能不断夯实发展基础，壮大经济实力，促进经济社会转型跨越发展。海西作为全国首批13个循环经济试验区之一，是全省循环经济发展的主战场。大力发展循环经济是我们转变经济发展方式、实现转型跨越发展的关键所在。近年来，我们全力推进循环经济试验区建设，一批重大项目相继建成投产，盐湖化工、煤化工、新能源、新材料等七大产业体系框架初步形成，提出了建设钾肥、纯碱、钢铁、煤炭、黄金等十大特色产品基地的目标，试验区建设已经进入了攻坚阶段。深入学习贯彻党的十八大精神，广大社科理论工作者要紧紧围绕加快循环经济试验区建设，深入开展如何创新体制机制、完善政策体系、破解制约瓶颈；如何更好地调结构、转方式，扬长补短，调优产业结构，调强优势产业，培育发展新兴产业，实现集约科学发展等现实问题加强调查研究，多出高质量、有实效的调研报告和理论文章，努力为循环经济发展加劲助力。

（二）把研究的成果体现到统筹城乡协调发展上。长期以来，由于城乡有别的社会管理体制、城乡分离的工业化模式、城乡分割的市场经营体系以及城乡不同的政府投入机制，致使我国形成城乡之间差距过大、发展不协调的典型城乡二元社会格局。解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。十八大报告指出，要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣，坚持工业反哺农业、城市支持农村方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。海西作为青海重要工业发展地区，改革开放特别是实施西部大开发战略以来，认真贯彻落实省委、省政府统筹城乡发展的决策部署，立足城乡发展实际，在推进统筹城乡发展方面积极探索，初步形成工业反哺农牧业、以城带乡的发展格局，但是制约全州统筹城乡发展的深层次矛盾依然很多，特别是随着全州工业化、城镇化步伐的加快，城乡发展的差距和不协调问题仍然十分突出。广大社科理论工作者要着眼于海西作为全省统筹城乡一体化发展示范区的实践舞台，结合学习贯彻党的十八大精神，从基础条件、存在问题、统筹路径、主体作用、工作举措、政策建议等方面就加快全州统筹城乡发展的深层次问题进行调查研究，为加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的海西统筹城乡发展模式提供决策参考。

（三）把研究的成果体现到改善民生促进和谐上。党领导人民全面建成小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。十八大报告围绕加强社会建设，提出了一系列改善民生、创新社会管理的新政策、新举措，为我们多谋民生之利、多解民生之忧、推动和谐社会建设提供了指南、明确了目标。对照党的十八大的新要求，提高民生保障水平，率先全面建成小康社会，还有许多工作要做。广大社科理论工作者要紧紧围绕小康目标的实现，围绕如何努力办好人民满意的教育、如何推动实现更高质量的就业、如何千方百计增加城乡居民收入、如何推进城乡社会保障体系建设、如何大力推进生态文明建设、如何提高人民生活健康水平、如何推进民族团结进步示范区建设、如何加强社会管理创新、如何维护社会稳定等方面加强理论研究，不断总结新经验、探索新途径、完善新思路。

（四）把研究的成果体现到改革创新加强党的建设上。我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人们就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。习近平总书记指出，必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。长期以来，我们立足全州党员干部队伍和经济社会发展实际，始终把加强和改进党的建设作为推进海西各项事业的重要保证，通过深入开展“三讲”教育、保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、基层组织建设年、整治庸懒散等活动，使基层党建工作始终保持着生机与活力，使全州广大党员干部始终保持着奋发有为的精神状态。面对新形势新任务，更加需要按照党的十八大关于党的建设的新要求、新部署，全面提高基层党的建设科学化水平。广大理论工作者要把推动党的建设作为理论研究的重点内容，紧紧围绕如何进一步坚定理想信念，如何进一步保持党同人民群众的血肉联系，如何进一步积极发展党内民主，如何进一步夯实党执政的组织基础，如何进一步搞好党风廉政建设，如何进一步严明党的纪律，如何进一步改进工作作风，深入开展调查研究，积极寻找破解之法和有效执行之道，为做好基层党建工作提供有力的理论支撑。

三、充分发挥社科理论工作者的作用，着力把学习宣传贯彻活动引向深入

社科理论界在学习宣传贯彻党的十八大精神方面，拥有着独特的优势。广大社科理论工作者要切实发挥好“四个作用”，为推动党的十八大精神的深入学习贯彻做出新的更大的贡献。

（一）切实发挥广泛宣传的作用。广大社科理论工作者要充分发挥在理论界、学术界的影响和优势，广泛宣传党的十八大精神，通过发表文章、举办讲座、召开研讨会、组织宣讲团等多种方式搞好宣传和宣讲。要区分层次，既要举办高层次的研讨交流活动，培训一批理论宣传骨干，又要适应基层干部群众的特点，运用深入浅出、通俗易懂的方法，增强宣传的吸引力和感染力。要重实效，结合海西实际，突出宣传十八大报告的科学内涵，突出宣传党的十八大的重大部署，让广大干部群众准确把握精神实质，真正做到入脑入心。

（二）切实发挥精心辅导的作用。在学习贯彻党的十八大精神中，广大理论工作者要认真履行职责，加强对干部群众的辅导，帮助他们加深理解，解疑释惑。要密切联系当今世界的深刻变化和当代中国的深刻变革，密切联系改革开放和社会主义现代化建设的实践，密切联系“两新”目标和“三区”建设战略部署，密切联系全州经济社会发展和干部群众的思想实际，运用马克思主义的立场、观点、方法，努力从中国与世界、历史与现实、理论与实践的结合上，深刻阐明党的十八大精神的丰富内涵和重大意义，回答好干部群众关心的深层次问题。

（三）切实发挥带头研究的作用。理论研究是推进经济社会发展和党的建设的先导性、基础性工作，是提高党的执政能力和领导水平的有效途径。党的十八大精神思想深邃、内涵丰富、博大精深。广大社科理论工作一定要把十八大精神的学习、宣传、研究作为一项长期任务，坚持笔耕不辍、探索不止，努力在奋发进取中磨练提升、在默默无闻中展示才华、在不断追求中实现价值，更好地服务中心工作。要甘于寂寞，苦练内功，不断深化自身理论功底，善于站在决策的角度和全局的高度来研究思考问题，立足发展实践，深入调查研究，不断增强理论研究工作的针对性和实效性。各级党委政府要高度重视发挥理论界作为“思想库”、“智囊团”的作用，支持开展理论研究，推动形成重研究、兴研究、促工作的浓厚氛围。

（四）切实发挥成果转化的作用。社会科学研究成果同自然科学研究成果一样，都是人类认识世界、改造世界获得的智力成果，存在着一个转化和推广的问题。近年来全州广大社科理论工作者围绕全局做了大量的工作，形成了一批有价值的理论成果，但是在成果转化和应用上还存在一些不足。各级党委、政府要象重视自然科学成果转化工作一样，重视和关心社会科学研究成果的转化工作，将社会科学研究成果转化纳入地区经济和社会发展计划，为成果转化创造条件，以理论研究工作的实际成效带动思想解放、强化理论武装、凝聚发展力量、促进各项工作。要进一步加强社科理论研究队伍建设，经常给社科理论工作机构和理论工作者出题目、交任务、提要求，加大培训力度，努力造就一支坚持正确方向、理论功底扎实、勇于开拓创新、善于联系实际的学科带头人队伍，切实提高理论研究水平。

（作者系中共海西州委副书记）