从射洪县第三次全国文物普查看文物普查工作的重要性

为全面落实科学发展观，促进社会主义先进文化建设，提高我同文化遗产保护管理水平，根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，国务院决定从2007年开始开展第三次全同文物普查。此次普查从2007年4月开始，到2011年12月结束。笔者在7年的基层文物管理工作中，有幸全程参与了四川省射洪县第三次全国文物普查，历经5年时间，足迹踏遍全县30个乡镇1300多处文物普查点开展田野调查和数据采集，这对于处于文化遗产保护第一线的基层文化工作者来说，深感使命光荣，任务艰巨，责任重大，期间克服了诸多困难，完成了这次普查工作任务。全县文物普查工作成效显著，收获颇丰，令人鼓舞。回顾工作历程，我对文物普查工作的重要性有了进一步的认识，对如何做好文物普查工作也有了自己肤浅的体会和看法。

一、对文物普查工作重要性的认识

文物是国家不可再生的文化资源。文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我同文化遗产保护的重要基础工作。

开展文物普查是为了全面掌握不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况，为准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策和规划提供依据。开展文物普查，有利于合理、准确划定文物保护范围，完善文物档案管理，促进文物保护机构建设，提高文物保护管理整体水平；有利于发掘、整合文物资源，充分发挥文物在建设社会主义先进文化，促进经济社会全面、协调、可持续发展中的重要作用；有利于培养锻炼文物保护队伍，增强全民文化遗产保护意识。

第三次全国文物普查是国务院部署的重大国情国力调查，是当前我国最大规模文化遗产保护工程，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我国文化遗产保护的基础工作，普查成果构成了一个丰富的文化资源宝藏，普查进一步廓清了全国不可移动文物家底，取得了近77万处不可移动文物的基础信息和翔实数据，包括总量、分布、类型、年代、所有权、使用情况、人文环境、自然环境、保护级别、保护状况、破坏因素等，对我国文化遗产保护事业和经济社会发展全局具有重要意义。

本次普查的不可移动文物包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑等6大类59小类。要对地上、地下、水下的不可移动文物的位置、数量、规模、价值等基本情况进行全面调查；要对已登记的不可移动文物进行复查与核实，切实掌握不可移动文物的保存现状、环境状态等。

射洪县幅员面积1496平方公里，辖30个乡镇，591个行政村，总人口102.7万人，拥有2200多年的悠久历史，祖先留下了丰富的文化遗产资源。全县不可移动文物呈现出地域分布广、普查点分散的特点。由于乡镇文化专干力量单薄，且多为兼职人员，普查任务十分艰巨。为创造良好开局，全县及时做好两件事：一是广泛宣传。利用广播、电视、网络和印发宣传手册等途径向广大农村群众宣传普及文物保护和文物普查等相关知识，力争做到全覆盖，争取社会的广泛关注和参与；二是夯实前期准备工作。乡镇文化专干提前做好本行政区域内所有不可移动文物的点位摸排和初步建档，为县文物普查队顺利开展田野调查奠定基础。

人民群众是文化遗产的创造者、使用者和守护者，是推进文物普查工作的源头活水和真正动力。从射洪县的工作来看，第三次文物普查中，射洪县一直把宣传工作放在重要位置。全县利用各种媒介，开展了广泛深入的宣传活动，在报纸、杂志开辟专栏，建立专题网站，开展总结表彰活动等，全面宣传并引导社会各界参与普查工作，拉近了文化遗产工作与社会各界的距离，普查得到社会各界的广泛响应，大批的文化工作者、乡镇干部、社区干部和社会群众，积极参与到普查工作中来，热爱和保护历史文化遗产的观念正在成为社会的共识。

普查成果显示，我国已登记不可移动文物的保护状况不容乐观，其中保存状况较差的占17.77%；保存状况差的占8.43%，令人堪忧。一是要进一步增大投入，改善我国不可移动文物保存状况与环境刻不容缓。二是我国现行的法律体系已不能完全适应文化遗产保护面临的新形势，亟待修改和完善；三是大幅增加的文化遗产如何加强管理，妥善保护，科学研究，合理利用，对于专业人员队伍建设、管理机构设置、设施设备配置等方方面面都提出了更新、更高的要求。

历时5年时间，全县近百名普查工作者和专家、学者、社会志愿者参与文物普查，详细了解每一处普查点的基本情况，绘制图纸，拍摄照片，认真核查，比对资料，生成了一条基础的普查数据。广大普查工作者以对党、国家和人民高度负责的态度，勤勤恳恳工作，铸就了吃苦耐劳、求实奉献的普查精神。

二、对做好文物普查工作的几点看法

（一）资金支持是做好文物普查工作的基础

第三次全国文物普查是一项长期性的、系统性的、专业性的工作，周期长、任务重、要求高，为确保顺利完成每个阶段的目标任务，夺耳义最终胜利，射洪县文物管理所要向财政和主管部门争取充足的专项经费，有力保障了普查工作的顺利开展。

经费的保障，不仅使得普查日常工作、培训等得以顺利开展，也使得普查设备GPS卫星定位仪、数码相机、笔记本电脑以及必要的交通工具等得以及时配发；此外，普查工作中，统一领导，严密组织；密切配合，形成合力；理念引领，科技支撑；科学普查，严控质量；大力宣传，有效保护等一系列措施贯穿始终，从而保证了普查工作的圆满完成，整体上提升、促进了文物工作的能力建设，为文物保护事业的可持续发展奠定了更为坚实的基础。

（二）精良的技术装备是做好文物普查工作的保障

工欲善其事必先利其器。普查是专业化程度很高的技术工作，GPS卫星定位技术，直接记录文物点的经纬度，这比过去仅用树木、村庄等参照物来定位、记录文物点要准确和便捷多了，也不会再出现因参照物消失一些文物点也随之“消失”的情况。采用传统调查方法和现代科技手段相结合，能够采集更为丰富的文物信息数据。同时，文物普查充分运用信息网络、遥感、地理信息系统和全球卫星定位系统等现代科技手段，提高了文物普查的时效性和相关标本、数据采集的真实性、完整性。

精良的技术装备在普查队员开展田野调查阶段发挥着重要的作用，普查队员长期在户外作业，爬坡、上坎、涉水，配备一身轻便的行装和专业设备，是做好此项工作的必要保障。

（三）提高文物普查队伍专业知识技能是做好文物普查工作的关键

有位文博专家这样说：文博工作的专业性很强，实践性也很强，光靠书本是培养不出文博专家的。你必须实地走、实际摸、亲眼看。

在此次的文物普查过程中，也暴露出一些问题，令我感触最深的是基层文物普查队伍主要由县文物管理所工作人员和乡镇文化专干组成，他们中多数都不具备与文物相关的专业知识和经验，特别是乡镇的文化专干，多数身兼数职。在鉴别古建筑、桥梁、墓葬等年代及价值的认定上，缺乏专业知识的支撑。在后期信息录入登记中，不能用专业术语进行描述。尽管各地普查队采取新老队员结合、以老带新的办法，锻炼了普查队员。但培养一支作风过硬、具有专业知识的人才队伍，是一项长期性工作，更好地为基层的文物普查工作服好务显得尤为重要。基层的文物管理单位，要更多的输送和定向培养考古、文物等相关专业人才，鼓励现有基层文物工作者到省级文物单位和大专学院继续深造学习。

第三次全国文物普查工作已经圆满结束。通过文物普查，使全社会更加了解文物保护的法律法规和方针政策，更加了解文物价值，对于进一步继承和弘扬中华民族优秀传统，充分发挥文物在建设社会主义先进文化，构建和谐社会中的作用，促进国民经济全面、协调、可持续发展，必将发挥十分重要的作用。（四川省射洪县文物管理所）