智力资本视角下的贵州高校智库建设研究

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摘要：[目的/意义]贵州作为西部欠发达地区，是国家精准扶贫和乡村振兴战略重点实施的地区之一，面对新的发展要求，迫切需要熟悉贵州省省情的智库特别是高校智库为其发展提供智力资源。  [方法/过程]本文以贵州高校智库为研究对象，运用“智力资本”理论分析框架，对贵州高校智库建设中出现的问题进行分析。[结果/结论]从智力资本的人力资本、结构资本和关系资本3个方面探索贵州高校智库如何结合自身的优势服务政府和社会的需要，并对其建设提出对策和建议。

关键词：智力资本  高校智库  智库建设

分类号：C931.5

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.04.08

贵州作为西部欠发达地区，是国家精准扶贫和乡村振兴战略重点实施的地区之一，脱贫攻坚任务十分艰巨，迫切需要熟悉贵州省省情的智库特别是高校智库为其发展提供智力资源。高校智库凭借其基础研究雄厚、学科门类齐全、人才资源集中、学术交流广泛等优势[1]，积极地围绕当前国家发展中的重大战略性课题进行深入研究，破解改革发展中的重大难题，为党和政府提供政策咨询和建议，日益成为推动经济社会发展特别是区域发展中的重要智囊。高校智库作为政策研究机构，是典型的知识密集型组织，智力资本是其发展的核心竞争力，决定了其发展水平和可持续发展能力。近年来国内学者对高校智库的研究主要集中在智库兴起背景、功能定位、存在问题、发展对策等方面，把智力资本理论引入高校智库建设研究却很少。在此背景下，借鉴智力资本理论的方法、思想来探讨贵州高校智库建设问题，具有重要的理论意義和现实价值。

1  智力资本及其与高校智库发展的关系

智力资本概念最早是美国经济学家加尔布雷斯（John Kenneth Calbraith）在20世纪60年代末提出来的。但是，其受到重视并引起广泛关注是在20世纪90年代以后。例如，1996年英国学者安妮·布鲁金（Annie Brooking）认为，智力资本是使公司得以运行的所有无形资产的总称，是公司无形资产的函数[2]。1997年美国学者斯图尔特（Stewart）认为，智力资本是每个人能为公司带来竞争优势的一切知识与能力的总和，即企业组织可以用来创造财富的集体智慧。并在同年提出智力资本的H-S-C结构，他指出智力资本的价值主要体现在人力资本、结构资本和顾客资本三者之中[3]。国内学者也对智力资本的内涵做出了尝试性的界定，例如，2002年浙江大学的王勇和许庆瑞认为智力资本是一种组织现象，是各种知识元素在特定企业中被有效整合后所表现出的能够用于创造财富的企业能力[4]。2004年西安交通大学的闫化海、赵武认为：凡是可以增加公司价值、为公司创造并享有竞争优势、整合员工承诺与能力、超出公司账面价值的无形资产都可以称为公司的智力资本[5]。

高校智库作为典型的知识密集型组织，在研究高校智库智力资本的构成时，首先要掌握高校智力资本的构成。2004年罗鄂湘和钱省三发表的《高校知识资本评估方法及实证研究》，认为高校智力资本是由人力资本、科技资本、组织资本、外部资本组成的。其中，人力资本主要包括教职工的教育程度、科研能力、学习能力和态度;科技资本包括专利、版权和发文数等有利于高校未来发展的资本积累;组织资本是指能促进知识传播、产生和共享的有效机制、信息技术和文化因素等;外部资本是指对高校产生影响并有利于实现高校职能的外部知识资本的总和[6]（如图1）。

2005年樊华和陶学禹发表《大学智力资本集聚及管理研究》，他们在研究大学智力资本集聚及管理时，认为高校智力资本是由人力资本、结构资本、社会基础资本3个基本要素组成的，其中，人力资本主要是指教职工个人以及人际关系和社会活动能力和经验;结构资本是指高校的组织结构、信息数据、校园文化和规章制度等;社会基础资本主要是指高校的社会认可度和知名度、信誉和声誉以及所处的社会经济制度等环境[7]（如图2）。

通过对智力资本及高校智力资本的分析，可以看出，目前国内外大部分学者认为智力资本主要包括以下几个方面的内容：一是智力资本是组织的无形资产;二是智力资本是组织或个人掌握的知识经验、技术;三是智力资本是组织员工能为组织获取竞争优势的一切知识和能力。智力资本主要包括人力资本（知识、技能和工作经验）、结构资本（组织结构、制度规范、组织文化等）和关系资本（组织声誉、与政府、顾客、供应商等社会关系网络）这3个基本要素[8]。

高校智库作为典型的知识密集型组织，其内部集聚了大量的知识分子，蕴藏着丰富的智力资本，这些是其发展的核心竞争力和关键资源。通过对智力资本的分析，可以看出，智力资本与高校智库发展存在明显的相关关系。第一，人力资本是最活跃的资本，是组织价值实现的核心。对高校智库而言，丰富的人力资本是其知识运用、成果转化和创新能力的基础，人力资本越丰富，智库研究成果的质量就越高，所产生的影响力就越大。第二，结构资本是组织的基础框架，是组织正常运行和规范管理的基础。对高校智库而言，丰富的结构资本、完善的组织构成和制度体系、优质的平台和条件是其运行质量和管理效率的关键。第三，关系资本是组织所拥有的外部资源，是组织发展不可或缺的重要条件。对高校智库而言，关系资本越丰富，知识交换和成果转化的渠道就越宽泛，智库的功能和价值就发挥得越充分。虽然三者的地位和作用有所不同，但它们并非是各自孤立的，而是一个有机联系的整体。其中，人力资本是组织进行研究创新的思想源泉和基础，是组织的核心;关系资本是组织实现研究价值的途径;结构资本则为人力资本和关系资本的实现提供制度保障[9]。因此，高校智库在对智力资本进行有效开发与管理时，要努力实现三者的优化整合，合力为高校智库的发展创造价值，提高高校智库核心竞争力和可持续发展能力。

2  贵州高校智库建设的现状分析及智力资本问题分析