加强合作,互惠互利,共赢发展

当前，世界各国都在认真总结遭受金融危机冲击的经验教训，以低能耗、低污染、低排放为标志的低碳经济为导向创新经济发展模式，抢占后危机时代国际竞争的制高点和新优势。我国也正在加快经济发展方式转变，加大经济结构调整力度，以顺应后国际金融危机时期世界经济发展的新趋势，增强经济抗风险能力，巩固当前经济回升向好的势头，解决经济运行中深层次的矛盾，实现全面协调可持续发展。

在此大背景下，我们汇聚一堂，围绕“加快推进柴达木循环经济试验区建设与发展”这一主题，交流信息，共谋发展，不仅意义重大，而且影响深远。

下面我就柴达木循环经济试验区与中铝公司的合作谈一点看法和认识。

一、铝工业的发展现状及趋势

铝是有色金属10大品种之一，在国民经济124个产业中，有113个部门使用铝产品，行业关联度超过90%。随着循环经济、低碳经济的发展，铝的轻量化优势和回收再生、循环使用优势突显。同样体积的铝和铁，铝的重量仅为铁的三分之一，因此，铝被誉为“会飞的金属”，是轻量化的首选材料，广泛应用于飞机、船舶、汽车、火车、导弹、火箭、人造卫星等陆海空运载工具的制造，其中飞机上85%的材料是铝。铝又是最节能、最环保的金属，虽然它在冶炼时能耗较大，每冶炼1吨铝要耗电1.5万千瓦时（度），但是，铝在炼成投入使用之后，其节能的优势就突显出来了。其一，铝不生锈，抗腐蚀，可回收性、循环使用性高，生命周期长，利用废铝再生，与生产原铝相比，每吨再生铝耗电才几百度，可节能95%，减少二氧化碳排放量90％。其二，用铝部分替代钢作汽车结构材料，自重减轻，油耗减少，节能环保效果显著。据测算，车身每减轻100公斤，行驶100公里平均可节省燃油0.7升，减少二氧化碳排放量1.8公斤。因此，铝的应用领域还在不断扩大，应用前景光明。

进入新世纪以来，我国铝工业进入了发展的快车道。从2001年至2005年，电解铝产能以平均每年100万吨的速度增长；2006年至2009年，电解铝产能平均每年增长量超过200万吨。中国铝工业的快速发展，一方面满足了我国工业化、城市化对铝的消费需求，另一方面由于结构问题突出、产能过剩严重，行业进入了竞争趋于白热化、完全靠比拼成本的微利时代，特别是2008年第三季度以来，铝价出现大幅下跌，最低迷时，铝的销售价格低于生产成本50%，出现了严重倒挂，国内外铝工业都陷入了历史上亏损时间最长、亏损额最高的困境，处于漫长的周期低谷。铝工业在积极应对金融危机冲击的同时，必须加快转变发展方式，促进结构调整和升级，才能更好地实现可持续发展。

二、率先实施战略转型、转变发展方式，中铝公司努力发挥行业排头兵和主力军作用

中国铝业公司于2001年成立，经过十年的发展，所属企业分布在全国23个省（或自治区），员工近24万人，资产总额超过3600亿元，连续2年跻身世界500强，是全球第二大氧化铝、第三大电解铝和第五大铝加工生产商。公司控股的中国铝业股份有限公司分别在纽约、香港和上海三地上市。

2008年下半年，席卷全球的国际金融风暴使中铝公司的生产经营也遭到重创，由于市场售价与生产成本严重倒挂，公司被迫关闭部分产能，经济效益大幅下滑。面对危机和挑战，公司展开了艰苦卓绝的控亏增盈攻坚战，实施了大刀阔斧的管理体制创新与改革，启动了全方位深度结构调整。在全体员工的共同努力下，生产经营重现生机，从2009年第四季度开始逐步实现盈利，今年上半年营业收入、利润总额继续保持良好的增长走势。

在应对金融危机过程中，我们更加深刻地感受到，资源短缺，环境负荷过大，既是制约国家经济发展的瓶颈，也是制约企业发展的瓶颈。我国有色金属资源条件禀赋低，主要矿产资源严重短缺。从我国资源保障程度看，铝、铜、铅、锌等多种金属储量保有年限分别只有13年、16年、6.5年和7.7年，与国外企业30～50年资源保有年限相差甚远，资源对外依存度分别为铜73%、铝53%、铅31%、锌32%。如果按照这种趋势发展下去，我国有色金属将严重受制于人，铜精矿、铝土矿、铅锌矿都有可能成为下一个铁矿石。同时，后危机时代，全球金属矿业领域已悄然展开了经济结构调整，国际矿业公司掀起了新一轮的兼并重组浪潮。因此，作为国有重要骨干企业，作为资源型企业，中铝公司坚决而及时迈开了向国际化多金属矿业公司实施战略转型的步伐。

（一）国际化。就是参与产品的国际竞争，参与各种资源的国際配置，实现各种要素的国际流转，公司未来的海外业务要占到50%以上。必和必拓集团和淡水河谷集团都在30多个国家有运营业务，海外营业收入均超过80％；力拓集团在40个国家和地区拥有分支机构，来自海外的营业收入高达95%。按照国际化战略，在境外再造一个“中铝公司”，是我们“十二五”发展的奋斗目标。

（二）多金属。有色金属有64个品种，发展多种金属是有色金属企业发展的特点和规律。作为中央企业，中铝公司要为国家经济发展承担更多的责任，除了发展以铝为主的轻金属、以铜为主的重金属、以钛为主的稀有稀土之外，还要积极发展国家需要、国内短缺的其他金属品种。最近，国务院国资委已正式批复同意中铝公司调整主业范围，调整后中铝公司可以从事除石油、天然气之外的所有矿产资源开发，中铝公司将以此为契机，遵循市场规律和行业竞争走势要求，不断拓展多金属业务领域。

（三）矿业公司。就是要把矿产资源作为公司的生存之本，发展之基，努力获取国内优质矿产资源，积极开发海外多种金属的矿产资源，在缓解国内矿产资源结构性矛盾、保证国家资源安全方面有所作为，同时，作为矿业公司，未来非铝的发展方向是在上游业务，尤其是重要矿产资源的勘探、获取、开发。公司未来资源类的上游业务收入和利润要在公司经营发展中起到基础性作用。

按照国际化多金属矿业公司战略转型的发展要求，公司通过管理改革创新，打破原有管理体制，实行战略管控下的事业部制，设立了七大业务板块，即铝板块、铜板块、稀有稀土板块、工程技术板块、资源板块、海外板块和贸易板块，改革发展正在进入一个崭新的历史阶段。与此同时，中铝公司率先转变发展方式，在打破资源和环境的发展瓶颈方面发挥着行业排头兵和主力军作用。

1.启动全方位深度结构调整，提高发展质量。结构调整越早、越深、越全面、越彻底，企业就越具生机、活力和竞争力；结构调整动手越晚就越被动，付出的代价也越大。针对公司在金融危机中暴露出来的结构性问题，中铝公司决定率先按照国家发展低碳经济、铝工业调整振兴规划和国资委要求，用3年时间从内涵到外延进行高起点、高标准、高质量的，在产品结构、产业结构、技术结构、资产结构、组织结构等方面的全方位深度结构调整。

面对世界各国、各跨国公司悄然展开的新一轮结构调整，我们深感时间紧迫，因此，公司把结构调整确定为“一把手”工程，要求各企业“一把手”把主要时间、主要精力和力量放在抓本企业的结构调整工作上；要求结构调整突破思维定势，突破自我，突破传统，实行有进有退，坚决淘汰消耗高、污染大、竞争力差的落后产能。通过结构调整，切实再造竞争新优势，促进产业升级，提高公司发展的效益和质量，实现发展方式的根本转变，把中铝公司真正建设成有国际竞争力的跨国公司。

2.推进科技创新，增强核心竞争力。公司把科技创新放在十分重要的位置，加大投入，加大科技创新力度，研发出了一大批具有自主知识产权、适合大规模产业化的核心技术。公司研发的“选矿拜耳法”，与国内传统的混联法比较，生产能耗降低50%以上，碱耗、石灰石耗、水耗都大幅度降低，更大的意义是使占我国铝土矿资源总量近80%的中低品位铝土矿资源得到有效利用，矿山服务年限延长3倍以上。

公司最近研发的新型结构电解槽，生产一吨铝，节电1200千瓦时，并且大量减少了生产流程中有害气体排放，可使中铝公司一年节约用电近50亿千瓦时（度）。

公司正在研发的“绿色冶金技术”，对铝冶炼技术更是颠覆性的，不仅节能20%以上，而且在不排放二氧化碳的同时还释放氧气，冶炼过程就是制氧过程；生物堆浸氧化铝生产技术，一旦投入应用，它不用煤，不用碱，不产生污染，是完全意义上的节能环保技术，将使氧化铝生产技术发生革命性变化。

公司研制的特种铝、钛、铜合金材料，还广泛应用到“长征号”系列火箭、“神舟号”系列飞船、“嫦娥一号”绕月工程、正负电子对撞机、高速列车、大飞机等高新技术领域和军工配套工程，为我国航天航空、国防工业和战略性新兴产业的发展做出了重要贡献。

这些新技术、新成果和新材料，将成为中铝公司在后危机时代特别是低碳经济发展时代领先国内外竞争对手的撒手锏，成为支持战略转型、提高核心竞争力的重要支撑。

3.大力实施节能解排，争当优秀企业公民。公司大力推广“无泄漏工厂”和工业废水零排放技术，不仅实现了工业废水的零排放，还进一步提高了工业废水的循环使用率；积极探索铝土矿复垦技术，退矿还农，走绿色采矿之路，到2009年底，公司累计完成矿山复垦面积达20304亩，绿化面积6271万平方米；大力开展利用生产过程中的余热发电的工作，氧化铝厂、热电厂、艾萨炉、水泥窑等配备余热锅炉，年发电量31亿千瓦时，相当于年减少二氧化碳排放约310万吨。

公司在赤泥综合利用方面大力开展了许多有益的技术探索研究，形成诸多的赤泥综合利用技术原型及工业路线。公司还在废铝的回收再利用上寻求突破，高起点建设了再生铝生产线，比同等规模的原铝生产厂节电28亿千瓦时，目前青岛20万吨再生铝项目工程已经投产。南海合金项目可实现铝的完全循环利用。

2009年，中铝公司加入联合国全球契约组织，积极参加全球契约推出的应对关键挑战的两个计划：“CEO水资源倡议”和“关注气候”。当年，公司节约标煤163万吨；氧化铝综合能耗同比下降了19%，铝锭综合交流电耗下降了1%；SO2排放量同比降低31.88%，COD排放量同比降低54.46%；工业粉尘排放量同比降低16.4%。在2009年国家发改委对千家企业2008年节能目标考评中，被考评的中铝公司所属13家企业全部完成目标，其中11家企业超额完成目标。

4.加快实施“走出去”战略，打造国际化。资源的制约，产能过剩结构性问题的制约，竞争对手的制约，以及低碳经济时代对环保的要求，都促使我们加快实施“走出去”战略，在资源丰富的国家开发铝土矿、铜矿、铁矿等资源，发展冶炼业，在能源丰富的国家发展电解铝，在消费集中的国家发展金属加工业，并通过海外建設工程总承包，把我们的设计、技术、资金、设备、管理、相关产品输送出去，把企业办到海外去。

在推进力拓注资项目过程中，虽然力拓单方面撤销了交易，但中铝公司在国际上树立了“有原则、负责任、讲信用”的中国企业形象。2009年7月，中铝公司投资14.5亿美元完成力拓股票配股，摊薄了前期投资成本，保持了中铝公司在力拓单一大股东地位。今年3月，我们与力拓再签合作协议，合资开发几内亚西芒杜铁矿，项目投产后，年产7000万吨铁矿石，全部销往中国市场。

2007年8月，中铝公司通过资本市场的公开友好方式，成功收购了在加拿大、美国和秘鲁三地上市的秘鲁铜业公司，收购金额达8.6亿美元，获得了该公司在秘鲁的特罗莫克铜矿开发权，为中国企业迄今为止在境外铜矿资源开发中最大的项目，今年将正式开工建设，到2012年形成年产100万吨铜精矿的产能，产品全部销往中国。

同时，我们还积极在沙特阿拉伯、马来西亚建设电解铝项目，充分利用当地低廉的能源价格、丰富的水电资源，具有较强的成本优势。在越南、印度、哈萨克斯坦等国开展的国际工程总承包项目，在输出铝工业技术的同时，还带动了相关设备的出口，取得了良好的经济效益。

通过国内外两种资源的获取，目前，中铝公司已拥有铝土矿12亿吨，铜矿（金属量）2400万吨。通过在境外投资建厂，中铝公司已拉开了产业转移的序幕。

中铝公司正在实施的战略转型及发展方式转变，总体上就是要实现五大转变，即：生产方式由高消耗高排放型向低碳环保型转变，经营业务由单一铝业向多金属矿业转变，业务布局由注重国内发展向注重海外发展转变，管控模式由操作型管控向战略型管控转变，管理由粗放型向集约型转变。力争把中铝公司建设成为以国内外资源为依托、生产要素有效配置、国际化经营管理模式有效运营、更具有国际竞争力的资源节约型、环境友好型、科技创新型大企业集团和更富有社会责任感的优秀企业公民。

三、柴达木循环经济试验区与中铝公司的合作前景广阔

柴达木循环经济试验区是国家确定的全国首批十三个试点园区之一，是目前国内面积最大、唯一布局在青藏高原地区的区域性循环经济试点园区， 2010年3月15日国务院正式批复了试验区总体规划，并将从项目准入、产业布局、基础设施建设等十个方面给予重点支持，未来发展前景十分广阔。该地区钾盐、镁盐、有色黑色金属、煤炭等矿产资源富集，已发现矿产86种，探明储量的矿产有57种，矿产资源潜在经济价值约16.27万亿元，占青海省矿产资源潜在经济价值总量的95%，占全国的13%，并具有储量大、品位高、类型全、组合好等特点，有利于区域性大规模整体开发，是典型的资源型地区，能够满足资源、产品和行业的相互循环、相互平衡的要求，这与中铝公司发展战略目标十分吻合。

6月11日，青海省人民政府与中铝公司在今年3月18日签订合作框架协议的基础上，又签订了具有实质性内容的合作协议，双方的合作展开了新的篇章。根据协议，“十二五”期间，青海省与中铝公司将进一步加大合作力度，优势互补，共促发展；青海省将全力支持中铝公司在青海的矿产资源勘探及煤－电－铝一体化产业发展。有着如此强有力的支撑，如此坚实的基础，相信作为青海省经济社会发展最具活力区域的柴达木循环经济试验区，一定能够携手中铝公司，在资源开发、产业发展方面互惠互利，共赢发展。

大力发展循环经济，推广应用低碳技术，是当前引领世界经济发展的潮流。柴达木循环经济试验区不仅符合这一潮流，而且得到了国家的重点支持，必然会赢得越来越多的发展机会和投资者的青睐。中国铝业公司衷心期待着与柴达木循环经济试验区加强合作，在促进各自发展的同时，为我国经济社会持续、健康、快速发展贡献更大力量。

（作者系中国铝业股份有限公司总裁）