社区存在的问题和解决措施6篇

篇一：社区存在的问题和解决措施

　　社区工作存在问题和解决措施

　　[社区工作存在问题和解决措施]针对这种情况,各地社区、街道党工委都采取了一些措施，社区工作存在问题和解决措施。这里主要是借鉴济南市历下区文东街道党工委的经验，通过调查，对此做进一步的探讨。主要措施有：加强街道党工委的指导作用，加强其与党员的勾通、理解，并通过各种措施开发党员素质、潜力，为社区建设服务。

　　社区建设是一项复杂而又系统的工作。它需要调动社会各方面的资源，包括社区内的人力、物力、财力等，同时又需要这些资源“各得其所”，有机地发挥作用，从而使个人的潜能得到发挥，社区的资源得到开发，二者共同进步。

　　据我国国情，在社区建设的人力资源中，党员群体发挥着龙头作用。一方面，他们是社会各界的“精英”，另一方面他们具备为人民服务的思想，因而他们在社区建设中的作用必须引起相当的重视。

　　但目前情况是，社区中的党员力量相当分散，情况复杂，管理方面困难颇多，一些年轻力壮的党员的中坚力量并没有发挥其应有的作用。这需要各街道居委会做大量的协调工作。

　　

　　随着市场经济的发展、改革进程的加快，党员的构成呈现复杂性。一个突出的表现就是流动党员群体的形成。这一群体形成的原因主要有两方面：一是人才流动，一些党员工作岗位不断发生变化;二是企业下岗职工中的党员也处在重新上岗、谋职的变化中。

　　针对这种情况，社区的党建工作就应“具体对象具体分析”。

　　第一，各街道办事处、居委会应是党员同志的“大后方”。对于流动党员，要做好管理工作，帮其解决经济问题。在调查中，一位党员告诉我们：“我和妻子都下岗了，家里上有老，下有小，日子压得我喘不过气来。老想给社区办点事，可就是心有余而力不足埃”对这种情况，党委办公室的工作人员感触颇深。由于种种原因，一些党员的党费收缴都有困难。可见，社区党建，解决经济问题是前提。还有一些流动党员，因工作调动迁入新社区，对社区环境不熟悉，人际沟通、孩子入托、老人保健方面都有困难。

　　针对上述两种情况，借鉴文东街道办事处的经验可采取以下措施：

　　第一，在街道党工委建立“党员之家”，以流动党员为主要服务对象，采取定期走访和不定期走访相结合的办法，了解其情况。第二，利用社区资源，请专家做职业方面的讲座和报告，让其了解社区内的职业变动和就业趋向;同时，与社区服务中心联系，进行相

　　关培训，范文《社区工作存在问题和解决措施》(..)。第三，定期召开流动党员座谈会，互相交流意见。设立流动党支部和联络员，发放征求意见卡，通过各种方式与党员加强联系和沟通，切实做到党组织为党员办事，党员信任党组织。

　　第二，对于社区中的固定党员，要做好评定工作。一个优秀党员的评定，关键在“八小时以外”。党员作为社区中思想先进、作风正派、以全心全意为人民服务为宗旨的先进分子，无论是工作还是生活，还是对社会的贡献，都应起表率作用。因此党员不仅是八小时内的党员，更重要的是在八小时之外。各街道党工委应积极号召党员做“24小时党员”，进一步壮大、充实“六队三员一小组”队伍，即各居民区都建立党员志愿者服务队、治安巡逻队、精神文明宣传队、文体宣传队、法律咨询服务队、老党员自助服务队和党建工作指导员、法律咨询员，并以宿舍区楼道为单位，成立党员活动小组，鼓励党员积极参加社区建设，为社区服务。同时，建立“在职党员协管站”，与党员所在单位做好协调，把党员八小时外的表现与其评定联系起来，提高党员的社会奉献意识。

　　第三，以社区为基地，提高党员的整体素质。新时期，社会以前所未有的速度向前发展，知识更新快，一些五六十年代出生的老党员，知识水平相对较低，跟不上社会的发展。另一方面，他们又苦于找不到学习的好途径。

　　针对这种情况，应加强社区的思想教育阵地建设，利用党校、宣传栏等广泛进行党的路线、方针、政策的宣传和教育，充分利用社区文化科技长廊，定期召集老党员参观学习。以社区联合党校为主阵地，举办社区教育讲座，如科普、法律、党建专题报告、市场经济与管理、WTO知识讲座等，由街道党工委牵头，使社区也成为党员了解外界的窗口。

　　第四，多方筹集资金，共办社区党建。多年以来，社区党建的一大难题就是活动资金短缺。为此，许多好的项目、活动不得不从简从略，以减少开支，难以取得预期的效果，一些应有的奖励、鼓励也难以落实。

　　目前，社区党建的活动经费百分之八十以上由街道办事处筹集，一小部分由社区单位资助。这种近似于单一的筹集渠道局限性很大，难以解决问题。

　　今后，希望社区的党建工作能得到更多方面的支持。一方面，国家实行政策倾斜，给予部分资金支持。另一方面，社区党建向非公有制企业延伸，发展非公有制企业中的党员，同时得到它们在资金等方面的支持。

　　上一篇：区国税局资产清查报告

　　下一篇：志愿者服务工作总结

　　社区工作存在问题和解决措施2第2篇

　　乡镇扶贫工作表态发言材料

　　〖预览〗乡镇扶贫工作表态发言材料群众脱贫致富是全面建成小康社会的必然要求，是建设美丽**的首要任务。我们将进一步加大精准扶贫力度，注重把“输血”与“造血”结合起来，把“雪中送炭”与“授人以渔”结合起来，不断加大投入，科学配置资源，以技能培训“拔穷根”、产业带动“换穷业”、扶贫搬迁“挪穷窝”，坚决打好扶贫开发攻坚战，帮助贫困群众脱贫解困、增收致富，推动扶贫工作不断迈上新台阶、取得新成效。(一)精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括规模分解、入户调查、初先对象、公示公告、填写相关表格手册、数据录入等内容。其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示，经并再次公示;如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与;透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。(二)精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫??社区工作存在问题和解决措施3第3篇

　　警务工作站工作职责

　　〖预览〗篇一：社区警务室工作职责一、收集掌握信息。及时收集、掌握村(社区)社会治安动态及信息，及时发现、报告各类不安定因素和苗头。二、加强人口管理。熟悉村(社区)人口基本情况，落实重点对象的各项管理措施，开展法制教育，加强帮教工作，减少违法犯罪。三、组织治安防控。加强治保会建设，充分发动群众，建立健全群防群治队伍，构建人防、技防相结合的村(社区)防范网络;宣传安全防范知识;提高村(社区)群众的防范意识，指导内部单位的安全防范工作，确保要害和重点部位的安全。四、抓好治安管理。积极做好辖区内场所、特种行业的治安管理及管制物品的日常管理工作;立章建档，开展经常性的治安检查和消防检查，及时查堵管理漏洞。五、密切警民关系。受理群众报警、求助;为辖内群众和单位办理辖内民警职责范围内的有关证明、证件，并提供咨询服务，努力提供便民利民的服务。篇二：社区警务室工作职责1、熟悉掌握辖区实有人口、公共场所、特种行业、内部单位等基本情况，并落实对其日常治安管理。2、负责向群众进行有关法律、法规

　　和安全防范的宣传教育。3、负责对治保会、巡逻队、调解会、帮教小组、外口协管以及义务消防队、租赁房屋有偿委托管理服务站等群防群治组织以及辖区保安力量开展工作提供业务的指导与培训。4、积极主动会同有关组织对“两劳”释解人员和吸毒人员，特别是违法青??社区工作存在问题和解决措施4第4篇

　　沐足楼面主管工作职责

　　〖预览〗篇一：沐足楼面员工培训计划表XXX沐足楼面员工培训计划表

　　1、2、3、培训时间早上：10:00-12:00，下午14:00-18:00培训地点：XXXXXXXX培训内容项目计划表如下：XXXXXXX2014年7月28日制表人：XXXXX篇二：沐足楼面培训大纲XXXXX沐足楼面培训大纲1、集合整队点到，男女站姿企业文化①

　　以3秒钟集合完毕，立正、向右看齐、向前看、从左至右报数，1、2、3····10报数完毕。②

　　男孩站姿两眼面带微笑，目视前方，两脚与肩同宽，昂头挺胸、左手握右手放至臀部至上。③

　　我们的使命是：“愿与品尚共同打造沐足行业一流手法、一流服务，成为沐足行业里的佼佼者”④

　　我们的愿景是：“愿每个与品尚沐足有缘的人共同成长，引领潮流，打造出一个钢铁般团队。⑤

　　我们的价值观是：“务实和谐，同心跨越”2、十句礼貌用语，手势礼、鞠躬礼及仪容仪表标注要求①

　　十句礼貌用语：⑴

　　“晚上好，欢迎光临”⑵

　　“请问先生/小姐”⑶

　　“对不起，打扰一下”⑷

　　“不要意思，让您久等了”⑸

　　“请慢用”⑹

　　“请问有什么需要”⑺

　　“有什么需要尽管吩咐”⑻

　　“祝您休闲愉快”⑼

　　“请慢走”⑽

　　“欢迎下次光临”②

　　手掌手势标准要求：四指并拢、大拇指扣住食指第二关节、近距离打手势12??社区工作存在问题和解决措施5第5篇

　　农村经营管理工作职责

　　〖预览〗农经站工作职责一、负责农村集体资产和财务管理。加强对农村集体资产经营和农村财务监管，加强票证管理，规范会计核算行为。二、指导监督和规范村务公开、财务公开工作，监管农村“一事一议”筹资筹劳制度运行状况，指导落实《村务财务工作规则》;三、承担农村集体经济组织内部财务审计;四、承担农村经济统计和农村经济形势分析;五、统一负责审核村级财务账目，进行记帐核算。及时编制各村财务报表，搞好财务分析，反馈财务情况，并保管好会计档案资料;六、负责抓好农村土地承包合同管理、使用权流转及纠纷调处工作;强化农村土地承包合同管理，稳定和完善农村土地承包关系;指导农民依法、合理、有序流转农村土地，合理开发利用荒地等资源;会同有关部门做好农村土地承包纠纷的调查、调处，维护农民的合法权益。七、加强农民负担监督管理。认真贯彻执行中央、盛市一系列支农惠农政策，开展农民负担监督，做好良种补贴、种粮农户补贴等各项补贴资金的预算、兑现。严禁收费单位或部门抬高收费标准和乱收费，加重农民负担。八、指导农村新型合作经济组织的发展，开展对农村专业合作经济组织和农村社会化服务体系指导作，承担农民专业合作组织、发展壮大农村集体经济、村容村貌整治、新农村示范村等项目的规划、申报和组织实施。九、培训一批善管理、会经营的农村财务管理能人，管好用活集体资金，确保??社区工作存在问题和解决措施6第6篇

　　你在为谁工作心得体会(3篇)

　　〖预览〗发布时间：2017-04-01本文目录2017你在为谁工作心得体会读《你在为谁工作》心得体会读《你在为谁工作》心得体会

　　范文一：

　　读了《你在为谁工作》这本书使我收益很多，工作其实就是为自己而工作，为自己的理想，将来，成功而奋斗。同时明白只有调整自己工作心态，奋发自己的工作激情，才能使自己的人生从平凡走向杰出。

　　我们要珍惜目前的工作机会，因为一份好的工作来之不易，自己要以积极的态度去做好每一项工作。只有有一颗积极向上的心，无论做什么工作，我们都会在工作中努力挑战困难，心在哪里收获就在哪里。其次还要爱岗敬业，俗话说干一行爱一行，对工作要有高度的责任感和忠诚感，珍惜自己的工作岗位，专心贯注做好每一项工作，有时间学学别的技能，达到一专多能，这样才能跟上时代的步伐。

　　书中讲到三种工作心态，第一种是为老板工作、第二种是为工资工作、第三种是为自己工作。看到这，我深有感触。20xx年前，我当时的工作心态属于第二种：为工资工作，上班不迟到早退自我感觉已经非常不错了，工作按部就班，循规蹈矩，原地踏步，认为拿那点工资做那点工作可以了，不肯多做一点，不肯多花点心思怎样解决问题，怎样做得更好，而是工作完了就完了，从不思考，总是得过且过。20xx年以来，汪钧总经理，以民主的管理模式、先进的管理理念、科学的发展途径，彻底改变了我的工作??社区工作存在问题和解决措施第7篇

　　社区三八妇女节活动策划方案

　　〖预览〗社区三八妇女节活动策划方案一.活动目的：三八妇女节是世界的传统节日，也是广大妇女的节日，为了体现社

　　区对女同胞的特别关爱，同时丰富大家的业余文化生活，特举办此次

　　活动，同时将庆祝活动与加强妇女思想教育，创先争优活动紧密结合，激励广大妇女满怀热情投身于工作当中，促进社区和-谐发展。二.活动主题：庆祝三八妇女节三.参赛礼品：考虑到妇女生活习惯和喜好，活动奖励可选择妇女同胞适用的经济

　　实惠的物品，预计人均十元，如养颜补品，保洁用品，卫生用品等女

　　性为主的使用用品。四.活动内容：1.猜谜语(共三十无道谜语，十五道关于妇女节知识的节

　　日，可为选

　　择题，提高大家对三八妇女节的认识。二十道关于脑筋急转弯方面的一些简单的谜语)2.转凳子3.顶气球4.掂乒乓球(每次由

　　2到

　　4人进行，用乒乓球拍垫球来回一圈，中途

　　不能把球掉下去，谁先完成谁赢)5.做动作，猜东西(2人为一组，每次

　　2到

　　3组参赛，准备一个盒子，盒子里面放上一些纸条，纸条上写一些简单的东西，比如拖鞋，馒头，蔬菜之类的，然后甲乙两人面对面，先让甲抽盒子里面的一张纸条，看完之后不能说出来，只能通过语言或者肢体语言的描述让乙猜纸条

　　上写的是什么，2分钟内哪个组猜的最多为赢)6.齐心协力(2人一组，每次

　　3到

　　4组参赛，用一根绳子绑住两个人

　　??社区工作存在问题和解决措施第8篇

　　三八妇女节社区活动方案

　　〖预览〗2017三八妇女节社区活动方案一.活动目的：三八妇女节是世界的传统节日，也是广大妇女的节日，为了体现社

　　区对女同胞的特别关爱，同时丰富大家的业余文化生活，特举办此次

　　活动，同时将庆祝活动与加强妇女思想教育，创先争优活动紧密结合，激励广大妇女满怀热情投身于工作当中，促进社区和-谐发展。二.活动主题：庆祝三八妇女节三.参赛礼品：考虑到妇女生活习惯和喜好，活动奖励可选择妇女同胞适用的经济

　　实惠的物品，预计人均十元，如养颜补品，保洁用品，卫生用品等女

　　性为主的使用用品。四.活动内容：1.猜谜语(共三十无道谜语，十五道关于妇女节知识的节日，可为选

　　择题，提高大家对三八妇女节的认识。二十道关于脑筋急转弯方面的一些简单的谜语)2.转凳子3.顶气球4.掂乒乓球(每次由

　　2到

　　4人进行，用乒乓球拍垫球来回一圈，中途

　　不能把球掉下去，谁先完成谁赢)5.做动作，猜东西(2人为一组，每次

　　2到

　　3组参赛，准备一个盒子，盒子里面放上一些纸条，纸条上写一些简单的东西，比如拖鞋，馒头，蔬菜之类的，然后甲乙两人面对面，先让甲抽盒子里面的一张纸条，看完之后不能说出来，只能通过语言或者肢体语言的描述让乙猜纸条

　　上写的是什么，2分钟内哪个组猜的最多为赢)6.齐心协力(2人一组，每次

　　3到

　　4组参赛，用一根绳子绑住两个??

　　〔社区工作存在问题和解决措施〕

篇二：社区存在的问题和解决措施

　　社区建设存在的问题及应对措施

　　社会的进步发展，推动了人们的生活方式发生巨大改变。社区的兴起，也成了其中的一大改变。随着社会各方面改革的不断深化，社区在社会管理中的地位不断增强，成为维护社会稳定的第一防线。社区管理的好坏会影响城市的和谐，乃至整个社会的稳定发展。基于此，文章针对社区管理存在的主要问题以及改善社区的应对措施进行了探索。

　　标签：社区管理；角色定位；社区服务水平

　　一、社区管理存在的主要问题

　　社区是老百姓日常居住的场所，社区治理是社会治理的基础。要推进国家治理体系和治理能力的现代化，就要不断加强与改善社区治理。实践证明，城乡社区的服务和管理的能力越强，社会治理的基础就越实、越牢。由于基层社区管理起步晚，总体状况较为落后，社区管理的主要问题集中在以下几个方面：

　　社区管理主体角色定位不明确。

　　社区管理的主体包括：居委会、物业公司和业主委员会。这是与现代公共管理学中多元共治理论中社区管理主体多元化内容相对应的。多元主体的共同作用利于社区居民的自我组织和自我管理，可最大限度地维护社区居民的利益。但在具体实施中，各社区三主体间却存在着角色混乱、分工不明、权责利相互交叉的问题，给社区管理带来了不应有的麻烦。居委会实际上承接了来自行政部门的工作权力和工作职责，现实生活中，居委会面临的“行政化困境”使其基本无暇顾及社区的自治性管理事务。随着住房制度改革的不断深入，我国大部分居民成为了住宅的业主，社区的管理亦逐渐地由单位管理转变为营利性的社会化的物业管理。在此背景下，物业公司本应是公共服务的提供者，与业主之间是平等主体间的交易关系。但在实际操作中，侵犯业主合法权益的事件时有发生，物业公司与业主经常处于一种敌对的状态。然后是业主委员会的角色定位存在问题。20世纪90年代诞生的业主委员会无疑在社区管理的三大主体中长期处于弱势。相关民调数据显示，人们对业主委员会表现的满意度每况愈下，至今能够充分发挥作用的不足十分之一。目前，业主委员会的运转面临着“五难”，即业主大会召开难、业主委员会筹建难、业主委员会正常运作难、业主委员会司法维权难、对业主委员会及其成员监督难。综上所述，日常管理社区的主要是物业公司。代表业主权益的业主委员会名不副实；行政化的居委会终日疲于迎接上级行政部门的各种检查；不受监督与制约的物业公司则只顾“闷声发大财”。让原本基于“权力相互制衡”而设计的社区管理三主体模式几近名存实亡。社区治理三主体的角色错位和三主体边界的模糊化，无疑是当前社区治理亟须解决的首要问题。

　　社区管理体制不完善。近些年，随着法治中国和社会经济发展的需要，我们国家加强了社区方面的立法工作，相继出台了一些法律法规。但在实践中，社区管理活动仍旧主要依靠行政命令，缺乏充足的法律依据，法律法规的内容常成为居委会压在抽屉里的文件。而且，社区管理工作经常要与其他政府行政部门工作

　　配合或衔接，但常常职责划分不清。社区管理工作冗杂不清的现象，其本质上来说是由于社区管理工作的职能不清所造成的，根本原因还是在于其自身体制不健全。

　　社区管理队伍素质不高。社区工作人员的素质高低决定了社区管理水平、服务质量和服务效率的高低。近年来，随着公民素质的不断提升，社区管理队伍的水平也有所提高，但基层社区管理队伍的水平还有很大的提升空间，从事社区管理工作的人员大多没有经过社会工作的专门培训，缺乏专业知识和管理技能，工作方法比较单一，其习惯于自己权力大揽，处理日常业务的手段方法千篇一律，乃至与居民的交流和沟通都存在隔阂。随着网络技术普及的速度不断加快，既为社区管理提供了技术手段和便利条件，也对社区管理人员的综合素质提出了更高的要求，让其学会利用现代科学技术，加快社区管理的网络化、信息化。

　　社区居民的参与意识不强。社区是由特定生活方式和固定成员组成，相对独立的社会共同体。基层社区居民对社区情况不了解、对社区事务不关注，更谈不上对社区有一份归属感。社区居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，长期以来主要以行政化方法提供管理与服务，与居民的交流甚少，在社区公共事务的开展上时间花的不多，活动开展少且形式比较单一，无法调动社区居民参与的积极性和主动性，很难使居民形成对社区的认同感。

　　二、改善社区管理的应对措施

　　目前，大部分社区建设很大程度上还停留在政府自上而下的推动，社区居民的归属感不强、参与积极性不高，社区建设仍呈政府“一头热”的状态。如何重新定位三角色，增强居民的集体感和认同感，是当前社区建设中亟须解决的问题。

　　（1）社区管理三主体的权责利要明晰。居委会、物业公司和业主委员会之间缺乏权责利交叉失衡的管理安排显然不利于社区管理工作的开展。故首要就是理顺这三者之间的关系，特别是要彻底理顺业主与物业公司之间的委托—代理的关系。

　　居委会应是业主与物业管理者之间的监督者。其特殊身份要求其必须处于居间和中立的位置，监督业主委员会和物业公司执行物业管理合约规定的各项工作；而不是直接介入社区管理，不能向社区提供有偿服务或利用社区的资源从事营利活动。居委会的运行经费应全部由政府划拨，切断其与社区居民在财务上的直接关联；居委会的工作人员必须是国家公务人员，不与社区居民及物业公司产生直接的经济关联。业主委员会应该按与物业公司对等的地位建构，配备专门的工作场地和工作人员，管理经费和工作人员的薪酬从物业管理费中按比例提取，重大经费支出需由业主大会表决，业主委员会的权力和权威应该得到政府大力支持。使业主委员会实质化、法人化，以彻底改变物业公司与业主之间的权力不对等状态。剥夺物业公司在经费使用上独断专行的权力，规定物业公司使用经费需经业主委员会审批，并须定期向业主委员会和全体业主公布财务支出账目。适当限制物业公司的资金使用权限，以此来约束物业公司的行为，从而改变当前物业公司权力过大的局面。

　　做好上述三个方面的工作，社区管理的三主体的角色和行为既可以得到规范，也可以理清三主体各自的行为和身份边界。而要彻底理順业主与物业公司之间的委托—代理关系，则必须从权力的源头上进行规范，即对业主交纳的物业管理费的使用进行规范，这也是让业主有能力维护自己合法权益的基础。（2）社区管理体制亟须完善。各级政府组织要根据相关法律和政策规定，结合本地的实际情况，坚持以人为本、执政为民的治理理念，明确社区管理的工作职能，让社区有权拒绝不合理的摊派性任务。同时坚持以建设服务型社区为目标，不断完善服务基层、服务群众的体制机制，加快营造行为规范、公正透明、廉洁高效的服务环境，在创新体制机制、优化发展环境过程中坚持把关注民生作为最大的政治。同时社区要进一步加快公共权力的阳光运行，在制度上完善财务制度，以保证社区财务符合法律要求。在民主建设上，从设计组织结构、培养组织能力、完善组织制度方面着手，制订合理的选举制度，保证民主组织力的不断加强。

　　（3）社区服务水平亟待提高。应与项目建设同步设计、同步施工、同步交付社区办公和活动用房，对开发单位未按照有关规定配足社区办公和活动用房的，房管部门应责令其限期依法补建。对已有社区未配置社区办公用房或配置不足的，建议由政府根据相关文件规定，通过多种办法统筹协调解决。社区居民群众的需求是全方位、多层面、多领域的，社区应根据居民需求制订关心群众生活的工作目标和计划，拓展服务领域，丰富服务内容，形成社区居委会、居民物业管理、辖区单位、社区志愿者四个层面参与服务的社区服务平台。同时，社区管理人员也应尽可能地提升自己的专业知识，培养自己的专业修养，以增强服务意识。十九大报告中指出要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。这指明了新时代城市社区治理模式的基本要求，而这一新模式要真正有效运转并落地生根，离不开专业化的社区治理人才队伍的支撑。社区治理也是一种专业化治理，其中，人才队伍的专业化又是治理专业化的重中之重。以陌生人为主“集合”而成的城市社区，无论是社会关系的培育、社区情感的营造，还是社区活动的组织、社区矛盾的化解，都必须依靠一支有使命、有目标、有组织、有能力、有热情的社区工作者队伍的积极有为，通过良好的社区建设和社区治理逐步实现。因此，锻造一支适应新时代城市社会治理需求的高素质、专业化基层社区治理队伍，是新时代城市基层社会治理创新的关键和要点。要通过向社会公开招聘、直接选举、区街下派等多种渠道，把政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区工作者队伍中。

　　（4）社区居民参与意识有待增强。政府是社区建设启动者、倡导者，通过各种手段宣传社区建设的重要意义和基本知识。同时搞好社区服务、增加社区居民参政议政的渠道，来提高居民、企事业单位对社区建设的参与意识，大力发展社区志愿者队伍以及开展丰富多彩的社区活动，培养社会团体和机关对社区建设的责任意识。政府应当引导居民、辖区单位、社会团体、民间组织等社会主体共同参与社区建设与管理。社区通过相关服务活动的深入开展，使广大居民群众掌握了不同层次的技能，提高了自身的素质，扩大了就业空间，提高了广大居民群众的归属感，提升了居民对社区的满意度，增强了社区凝聚力和同心力。鼓励民间资本投入公共服务领域，为社区发展提供专业化服务，满足社区居民多层次的需求。大力开展社区志愿者活动，建设一支成熟的义工队伍，营造互帮互助的良

　　好社区氛围。通过举办公民讲堂、公开课等形式，加强公民有序参与社区治理的宣传，培养民众的自我治理能力、公民参与精神以及社会责任感。三大主体应加强联系和协商，主动开展内容丰富的社区服务，加强与居民的联系，做到经常走访居民，提高居民对社区工作的认知度，增强居民的归属感和自管自治意識。

　　“但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林。”在中国社会结构的转型时期，中国基层社区建设是一项伟大的工程，作为社区管理者要充分认识社区管理的重要性和紧迫性，积极探索新的社区管理办法，完善社区管理体制，将社区管理摆到事关改革、发展和稳定大局的位置，以加快社区建设的步伐，促进和谐社会的发展。

　　参考文献：

　　[1]陈

　　洁.我国现阶段社区制存在的主要问题及解决路径[J].中国管理信息化，2011（14）：53-54.

　　[2]王

　　青.城市社区管理中存在的问题及对策[J].管理学刊，2010（2）：75-77.

　　[3]高

　　艳.当前社区建设中存在的主要问题及其对策[J].哈尔滨市委党校学报，2009（4）：60-61.

篇三：社区存在的问题和解决措施

　　社区建设存在的问题及解决对策

　　社区建设存在的问题及解决对策

　　社区是社会单元之一，是人民居住生活的地方，社区的建设情况直接关系到居民社区生活的质量，社区活动也一定程度上体现出社区建设的的程度。社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是社会的细胞。社区和谐是社会和谐的基础，也就是构建和谐社会的基础。

　　一、当前社区存在的问题

　　一是社区工作职责不明。上级政府、街道与社区居委会的关系不清晰，政府依法行政、社区依法自治的职责界定不清楚，社区居委会的责、权、利不配套。

　　二是社区经济基础较差，经费紧张问题比较突出。但在待遇低、经费缺口如此之大的情况下，社区居委会却担负着社区内的计划生育、综合治理、民政低保、社会就业、公共卫生等大项工作及政府各职能部门临时安排的如各种普查、统计、普法、医保、社保、土地、规划、城建、烟草、酒类专卖、信访、物价、工青妇兵等初步统计不少于40项的各种行政事务，工作压力大、难度高。

　　三是社区共建意识有待加强。有相当部分的单位和部门参与社区共建的热情不高，对社区共驻共建只停留在“共而不建、只图形式、不求实效”的地步，对待社区工作“讲起来重要，干起来需要，要起钱来就不要”，突出表现就是每年的共建经费需要社区干部多次上门讨要，把参与社区建设当成一种负担。

　　四是社区服务有待加强。当前的社区服务大多停留在较浅的层面，没有突破福利服务的范围，以无偿的、短期的、面向弱势群体的社会救助和福利性服务为主，低偿或有偿的面向大众的服务几乎为零。

　　二、对策和建议

　　一是建立上级政府、街道和社区良好的互动工作机制。要进一步理顺政府、街道及社区居委会在社区公共管理与服务中的功能及权责关系。或是实行社区公共事务分类管理，真正建立行政工作进社区准入制度，并依照“权随责走、费随事转”的原则，通过签订协议，购买服务项目管理等方式，拿出部分资金将政府的有关工作委托给社区居委会承担；有财政专项经费的工作要按一定比例将工作经费补助给社区。或是计生、民政低保、劳动保障、公安等部门派员到社区主抓本部门在社区的有关工作，工作经费由上述部门解决，由社区协助其工作。

　　二是要完善社区干部保障制度。坚持“用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人”的原则，不断完善激励机制，落实保障措施，切实提高社区工作者的地位和待遇，增加社区工作对社会人才的吸引力。一是要提高社区工作者的待遇。要努力提高他们的工资福利待遇，将他们的工资报酬拿入财政统筹，使他们在总体收入上高于当地人均收入水平。并可以以事业单位为参照，积极创造条件为社区工作者办

　　理医疗保险、养老保险等，解决他们的后顾之忧。同时要在政治上关心他们，对表现突出的社区工作者，要在提拔、晋级、表彰等方面给予优先考虑，并在各级党代表、人大代表和政协委员的名额分配上多向他们倾斜，以创造良好的用人环境。二是要做好对社区工作者的监督约束工作，要根据有关法律法规，结合社区工作实际，制定出一整套有关社区干部聘用、考核、奖惩、辞退等方面的规章制度，逐步使社区工作者队伍建设走向规范化、制度化的轨道。

　　三是加大对社区经济扶持力度。一是继续加大财政扶持力度，改善社区服务条件。财政部门应调整财政支出结构，对社区建设作重点倾斜。二是发展社区经济，壮大社区经济实力。社区要充分利用自己作为城市一部分的有利条件，自办或联办社区有偿服务，如家政、社区物业管理、就业中介等经济实体，使社区在服务中发展，在发展中更好地服务；积极开展招商引资活动，兴办社会企业，增加社区集体收入，壮大社区经济实力。三是落实优惠政策，扶持社区经济发展。工商、税务等职能部门对社区发展集体经济要积极落实优惠措施，为社区经济发展提供便利、拓展空间。

　　四是进一步提升社区服务水平。社区服务是社区建设的主题，是社区建设的生命所在。因此，要把拓展社区服务领域，提升社区服务水平作为丰富社区建设内涵的重要方面来抓。首先要找准社区服务的切入点，从社区居民迫切需要解决的问题入手，针对社区的实际，把解决群众生活特别是基本生活方面面临的困难和问题作为突破口。其次要谋求社区服务的发展点，健全社区服务的各项制度，改善服务手段，进一步完善社区服务的信息化、网络化，并加强动态管理。同时，要大力推进民主、法制化进程，健全社区重大事项的居民代表会议制度和居民评议社区工作者制度，为居民自治搭建更好的平台。

篇四：社区存在的问题和解决措施

　　社区建设存在的问题及其解决对策

　　所谓社区建设是对社区工作的总体概括，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区经济、政治、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程，也是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区的过程。自从20世纪90年代初期，由于各级领导的重视、广大社区工作者的努力工作、社区居民积极参与，社区建设工作在较短时间内已经取得显著成绩，但作为一项新生事物，社区建设从总体上来说，仍处于探索和试验阶段，存在着一些问题：社区缺乏自治；社区管理体制不健全；社区资源存在闲置和供不应求的矛盾；社区建设资金缺乏保证；社区工作队伍薄弱、素质较差。这些问题影响了社区进一步的发展。解决社区建设存在的问题的对策是：构建新型社区自治体系；创新社区管理机制；建立资源共享机制；加大财政扶持力度；加强社区队伍的建设力度。

　　一、我国社区建设存在的问题

　　首先，社区工作体制机制难以适应社区民主政治建设的要求。一是社区居民与社区中的单位参与意识薄弱。不少居民对于自己所属的单位有着高度的依附性与依赖性、强烈的认同感与安全感，但对于自己的居住地则始终无法形成社区归属感和认同感，认为社区工作仅仅是街道、居委会的事，与己无关。这也就不难理解为什么绝大多数中

　　青年很少参与社区事务，而离退休的老年居民则更多地参与社区活动。同样，社区的单位，由于单位领导人及其职工社区意识的缺乏，再加上单位还未能与社区利益捆在一起，这就导致这些单位对于社区活动、社区自治仅仅是应付了事，很难自觉地加入社区，自治也就很难实现。

　　因此，社区自治目前仅停留于居民委员会的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的层面，还不是我们所说的社区自治。二是存在政社不分的矛盾。说起来社区居委会的性质是群众性自治组织，引导居民实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。但实际上，目前我们所处的社区不是自然形成的，而是由政府划定的；

　　社区居干不是从居民中产生的，而是由政府招聘的；社区资金不是自给自足的，而是由政府财政拨款的。一系列的事实造成了社区具有明显的“行政社区”而不是“公民社区”的色彩。体制界定的不明确，使政府职能部门把服务到社区变成了把任务交到社区，社区干部疲于应付各种会议、统计、报表、检查、汇报，而自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的功能没法很好发挥。就像有人说的“社区是汉堡包中间的馅，上有政府，下有百姓，最难为”。此外，各类评比活动也牵制了社区大量精力。部门和街道经常向社区下达各种考核指标，目前社区有治安、卫生、环保、妇联、党建、精神文明等各类评比活动10余项，使社区疲于应付。

　　其次，社区建设的管理体制不健全。在社区里，经常会碰到这个问题：

　　社区居委会、社区物业、业主委员会到底是什么关系？应该说业主委员会支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。业主委员会监督物业的管理服务活动，支持物业正当的管理活动，同时听取和反映业主的意见和建议，协调与物业管理的关系。作为物业管理企业应当依据合同约定为业主提供服务，并接受业主、业主委员会的监督。而居委会和物业是为居民服务的两个不同的组织机构。在具体运作中，目前存在着社区居委会与物业管理处关系不顺的问题，不利于社区建设的开展。在一个社区中存在着两个独立的机构，没有隶属关系，但工作职能却有很多交叉。如物业管收物管费，卫生费，停车费等，也承担着社区的房屋维修、清洁卫生、治安管理等，但是社区居委会不收费，却也承担着后两项工作，权利与义务的不相等，使社区居委会工作开展存在难度，特别是在居委会办公室和物业办公室同处一个小区的情况下，居民有事总是先找居委会，物业也因为同业主之间存在着利益关系，怕难收费而把事情推给社区居委会。

　　第三，社区资源开发利用不足，资源闲置和供不应求的矛盾突出。

　　一方面，共建机制运作难度较大。社区共建虽制定了相关文件，也提出了明确的要求，但在实际操作中还存在一些问题，一些单位对参与社区建设积极性不高；一些机关单位与社区开展结对共建活动缺乏制度保障，难以做到经常化；机关、企业等共建单位的人才优势在社区建设工作中也未得到充分利用，一定程度上造成人力资源的浪费。另一方面，随着人们生活水平的提高，社区居民对生活服务和文体活动的需求也在增加，但目前社会上提供的公共服务设施和活动场所数

　　量有限，供不应求。对于资源共享，社区的积极性很高，但辖区单位由于管理、经费等问题，开放的积极性不是很高，一些企事业单位在计划经济体制下由政府投入建成的设施(如体育场、电影院等)还处于闲置或半闲置状态。

　　第四，社区建设投资机制不健全，缺少充足的资金保证。

　　社区建设需要有大量的资金，而目前社区建设普遍缺乏资金，其来源不稳定，影响了社区建设的开展和社区生活环境的改善，主要表现在以下三个方面：1、社区建设尚未正式列入政府的社会经济发展规划，政府投入缺乏计划性和经常性。大部分社区居委会普遍存在着现有财力、物力难于承载，社区居委会开展工作没有经费的问题。每年下拨给每个社区居委会的经费仅够维持社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品的开支。2、在社会职能由单位向社区的大转换中，原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位，在卸掉职能的同时又没有相应让出原先职能拥有的财力、物力，而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后，又往往得不到相应的财力、物力支持。政府部门纷纷把职能任务延伸到社区，社区居委会对上级部门下达的任务又无法拒绝，这便导致社区党建在财力、物力上更加捉襟见肘。3、筹资渠道狭窄，资金来源不足。除以项目投资为主的政府投入外，街道、居委会需要自筹社区建设资金，往往困难较大，且缺乏一套自筹资金的机制与途径。而在社区氛围、社区自治尚未形成的情况下，驻区企事业单位、社会福利募捐和个人资助等社会性集资的数量，目前都十分有限，过度依赖政府投资搞社区建设，势必又导致行

　　政全能主义的趋向，社区自治更加困难。

　　第五，社区工作者队伍薄弱，文化、专业素质整体水平不高，难以胜任工作专业化的要求。1、目前在街道社区第一线工作的干部职工，多数未经过社区工作的专门培训，许多人还是沿用政府行政管理的手段从事社区管理，难以胜任社区建设和发展的需要；新招聘的社区干部缺乏思想工作的经验，把目前的岗位当作是单纯的谋生手段，缺乏敬业意识和奉献精神。2、社区干部队伍稳定性差。目前社区工作任务重，压力大，但社区干部收入与付出不相符合，一些社区干部特别是社区一般干部一有机会就想调动。3、一些街道不按法律法规的规定随意调动社区干部，也造成了社区干部流动性过大。4、当前社区""责、权、利"的平衡木出现了严重的倾斜，"责"重而"权"少，加上社区工作内容和任务的不断增加，确已突破了社区居委会现有职责难能承受的范围和底线，社区干部队伍难以适应形势和社区建设发展需要。

　　二、促进社区建设，解决社区建设存在的问题的对策上述社区建设过程中出现的问题都不利于社区建设的推进，逐步解决问题，创新社区建设已成为当务之急。

　　（一）、构建新型社区自治体系

　　社区建设是一个深刻的体制创新过程，社区建设的实质是有中国特色的城市基层组织自治体制的创新。实行社区自治，创建新的社区管理体制：

　　一是要在社区组织构建上实现突破。发展社区自治组织、中介组织，充实社区建设力量，保障居民的参与权，形成社区居民“自我管理、自我教育、自我服务”的组织体系。充分调动社区成员单位及社区居民的积极性，建立健全社区自治组织，包括社区居民大会、社区居民代表大会、社区居民委员会、社区议事协商委员会、业主委员会等各类组织机构。社区自治的参与主体还有社区中介组织，如社区残联协会、社区老年协会、社区关工委委员会、社区志愿者服务协会以及社区歌咏队、健身队等等。社区中介组织的根本特征在于它为社区公益事业服务的非盈利性，它的出现、存在和发展是社区组织发展的十分重要的方面，是社区兴旺发达的重要标志。

　　因此，当前社区建设工作的一个重要内容就是大力发展社区自治组织和社区中介组织，并通过这些社区自治组织和中介组织的社区活动，在沟通社区资源、提供专业化服务方面发挥作用。二是在社区管理体制上实现突破，健全社区议事规则，实行党务居务公开制度，保障居民的选举权、决策权、参与权和监督权。1、健全社区议事规则，要以社区居民为主体，完善社区居民代表会议制度、社区协商议事会议制度、社区党建联席会议制度、社区听证会制度等各种工作制度等民主决策制度，社区居民代表大会通过并实行《社区居民公约》，将社区事务交由社区居民自主决定、自我管理，特别是关系社区建设重大问题的决策，广泛听取和尊重居民群众的意见。

　　建立良好的社区参与机制，推动居民自治，充分发挥他们在社区建设中的关键作用。在社区建设大政问题上，要坚持"协调、合作、共建"原则，广泛地吸收不同群体的代表和社区成员单位参加，根据实际召开社区协商议事会议，讨论社区的重大问题，协商社区涉及居民群众切身利益的的社区事务，保障居民参与社区建设事务的决策权，社区居民以及社区成员单位对社区居委会和社区内其它工作机构以及政府各部门工作进行评议和监督，规范社区管理，提高社区民主程度。2、要设立党务居务公开栏，将支委和社区居委会成员职责分工、党费收缴、民主评议党员、来信来访处理和办事程序、社区服务热线、计生、低保、救实救济、财务收支、干部年度评议以及社区居民群众关注的热点、难点的处理情况等，通过制作上墙、社区党务居务公开栏或召开会议形式定期不定期向党员居民群众公开。同时，建立党务居务公开监督小组，聘请退休干部和党员群众作为监督员监督党务居务公开工作，增加党的工作、党内事务和社区政务的开放度和透明度，接受群众的监督，让群众了解、支持和参与社区公共事务，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，发展党内民主，加强党内监督，切实保障党员群众的民主权利，提高社区党组织和社区居委会依法、民主、科学的执政能力。三是要多开展社区文体活动，凝聚人心，形成健康人文环境。社会主义先进文化则是社区建设的精神支撑和有效载体，先进的社区文化对社区发展起到无形的引领作用。要以文化为魂，树立以社区文化推动社区发展的观念，充分利用社区资源积极开展文体活动，丰富社区生活，提高居民整体思想文化素质，营造文明健康、积极向上的社区人文环境。1、依托社区文化广场，在"三八"妇女节、"八一"建军节、"九九"重阳节等节庆假日时多举办

　　联谊会等丰富多彩的文化体育活动和文艺演出，孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团队，吸引了社区爱好者的广泛参与，有效地发挥先进文化满足人们精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，促使不同群体的社区居民在共同的文化活动中得到共鸣，社区主人翁意识、参与意识大大增强。2、大力推进社区精神文明建设。要利用新闻媒体、宣传专栏等手段，加大对社区的好人好事的正面宣传，开展，弘扬乐善好施、邻里互助、扶贫济困的中华民族传统美德，引导居民在健康向上、生动活泼、丰富多彩的群众文化娱乐活动中建成立平等友爱、和睦共处、诚实守信的良好习惯，发挥先进文化凝聚人心、汇聚力量的"粘合"作用，促进社会的团结与和谐。四是政社分开。根据“面向社区，工作重心下移，权随责走，费随事转，责权利配套”的工作思路，明确街道办事处、政府职能部门与社区居民委员会的关系是“指导与协调、服务与监督”关系，从根本上转变“权力在上，责任在下”的不合理状况，初步建立起新型的基层管理体制。1、对社区的工作职责进行明确界定，坚持实行准入制，对于社区职责以外的任务，以“费随事转”为原则，有关部门要进行相应拨款。同时，为了提高部门、街道的服务意识，实行社区对各级部门、街道和有关工作人员进行“背靠背”评议的制度，加强社区对部门、街道的制约。2、整合各类评比机制。为了减轻社区参加各类评比的压力，上级部门要对各类评比活动进行整合，采用统一标准、统一部署、统一台帐、统一考核、统一奖励、成果共享的办法。

　　(二)、创新社区管理机制

　　尝试创新管理机制，有效协调居委会、物业办和业委会三者关系。居委会、物业办和业委会关系出现不协调的主要原因之一就是三者缺乏沟通，利益关系得不到有效调节。社区可成立由居委会主任、业委会主任、社区物业公司主任、派出所驻社区民警、社区老党员等组成的社区议事会，对三方职责公开上墙，统一放到宣传窗，让居民知道有事该找谁。社区党委是龙头，就社区重大事项召集三方开会研究，由三方在各自职责范围内落实会议决议，有力地解决三方扯皮推诿现象；使得社区的“三套马车”统一步伐，提高办事效率。

　　(三)、建立资源共享机制

　　社区服务功能是否完善、服务质量的好坏是衡量社区建设的重要标尺，因此必须充实社区服务设施，完善社区服务网络，增强社区服务功能，提高社区居民生活质量方面。一是建立共建机制。要形成建设社区的强大力量，仅靠社区党支部、居委会几个干部是远远不够的。上级各部门党组织要指导和帮助社区党支部与驻区社区成员单位与社区居委会签订社区共建协议，开展"组织联创、行业联合、干群联结"的社区党建"互联网"工程，建立街道、社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合的"共驻共建"机制。此外，由县委组织部牵头，与县民政局、县文明办、县考核办一起对社区结对共建、部门单位考核和资源共享有关问题进行统一的政策规定，把机关与社区的结对共建作为对机关进行年度考核的一个重要依据，机关干部挂钩帮扶社区活动要作为单位年度考核的内容。

　　对社区内单位开放文体设施资源所发生的经费，由各主管部门负责解决，县财政每年给予主管部门一定补助，提高社区单位的参与共建的积极性。

　　二是整合社区资源。充分利用资源，健全社区服务站、社区社会救助站、社区科普工作站、社区卫生服务站、社会保障工作站，社区居民教育学校等公益服务设施，开通居民应急服务电话热线。培育和发展组建社区义务巡逻队、老年人协会、残疾人协会、各类文体艺术团、"社区志愿者行动"组织、"党员志愿者"、"青年志愿者"、"巾帼志愿者"等各种团体组织，并通过这些组织承接与居民相关的社会公共管理事务和公益事业，在基层形成一个横向到边、纵向到底的社会管理体系，健全社区公益和产业服务网络。积极发挥他们在社区管理中"反映诉求，调节矛盾、参与管理、规范行为、服务群众"的桥梁纽带作用，促进社会公共事务的社会化管理，提升社区事务社会化管理水平。三是开展社区服务。上级各部门党组织要指导社区依托已经健全起来的服务组织以及文化广场、活动室等场所，开展社会保障、人民调解、帮困救助、文化体育、环境卫生、科普法律、卫生清洁、环境绿化、就业咨询等公益性社区服务以及医疗保健、家政等产业服务；开设未成年人心理健康教育、就业培训课堂等；组织社区青少年开展读书活动和参加社区卫生清洁等社会实践活动，老年人健身、娱乐活动等，提高居民的生活质量。大力推广社区居家养老模式，应对日益突出的老龄化问题。促进志愿者服务活动逐步走向制度化、经常化，发挥"社区志愿者行动"组织的各个行动小组的作用，开展公益性社区

　　服务。

　　(四)、加大财政扶持力度

　　社区设施是开展社区服务最基本、最必备的物质条件。为确保社区建设工作的正常、高效运作，各级财政必须加大扶持的力度，尤其要从年初的预算上予以安排，保证社区党建的活动经费。同时，改变拨款方式，设立社区建设专门帐户，由街道进行监督，年底委托上级有关部门对帐户进行审计，便于监督各级资金的到位和使用情况。另外，各社区也可以挖掘本社区内的社会资源，增加社区党建的发展基金。从人力、物力上加大对社区建设工作的投入，解决目前比较突出的社区党建活动经费紧张、人力投入不足问题，配套好社区学校、会议室、图书阅览室、档案室、警务室、居民活动室等基础设施，布设社区一站式便民服务窗口，添置计算机、电视机、vcd机等，完善党务、居务公开栏，为社区建设提供良好的硬件设施基础。在保证社区硬件设施建设的基础上，还应进一步加强对社区设施的内部投入，如卫生部门要加大对社区卫生服务中心（站）的设备投入，提高人员素质和医疗水平；文化部门要加大对图书室的电子化建设和藏书投入；体育部门要增强体育活动室的体育用具投入等，进一步丰富社区建设的内涵。

　　(五)、加强社区队伍的建设力度

　　要加强教育培养，抓好社区干部队伍建设。1、采用向社区公开招聘，竞争上岗等多渠道、多形式选聘优秀人才，走年轻化、知识化

　　和专业化道路，通过法定程序把素质好的人员充实到社区任职。重视选配社区居委会"两委"班子，在社区党支部、社区居委会"两委"换届选举中逐步推行直选。

　　2、通过岗前培训、专业培训和鼓励促进学历进修等抓好社区"两委"干部的理论和业务教育培训，不断提高社区干部的整体综合素质，不断提高管理水平和服务水平，特别是要求我们的社区干部在做群众思想工作时具有说懂、说通、说服的能力，让群众了社区干部所做的工作，所做事情的目的，打消可能有的顾虑，认同和接受社区干部所采取的行动和提供的帮助。

　　3、实行社区居民代表评议社区干部，加强对社区干部的有效监督。不断完善自我，为更好更快地提高工作能力和适应新时期对社区工作提出的要求打下了坚实的基础。4、要提高社区干部的工资待遇，确保他们的年收入不低于当地职工上一年的平均水平，并为他们办理或接续养老、医疗等社会保险。逐步推行社区工作人员等级工资制，把工资水平同群众满意程度，工作资历、工作年限、工作业绩挂钩，以确保社区工作者的队伍稳定。

　　开展评选十佳社区、十佳社区党组织书记、十佳社区工作者活动，对工作业绩突出的社区干部进行表彰奖励，提高他们的工作积极性，财政每年安排一定的额度奖励优秀社区工作者。5、打通社区和机关工作人员的使用瓶颈。社区优秀工作者可以选配到街道、区级部门的领导岗位上，机关工作人员可以在保证各项待遇不变的情况下，到社

　　区进行挂职锻炼，充实社区的力量。

　　水木花都社区

　　田春苗

　　二〇一〇年十月

篇五：社区存在的问题和解决措施

　　工人街社区党建和社区建设工作

　　的经验做法、存在问题和工作建议

　　一、我社区辖区范围为：东至劳动北街、西至胜利北街、南至宏力大道、北至九中路，面积约为平方公里。辖区总户数（户籍）3081户，总人数（户籍）：9027人。我社区是上世纪90年代新乡市第一批旧城改造的小区，现存在的问题是:小区基础设施较差、小区路面破损严重、路灯不全、下水管网不畅等等，建议上级有关部门加大对老城区的改造力度，多投入，使老城变新颜。

　　二、城市社区所承担职责任务情况，存在问题和建议。

　　社区工作十分辛苦，既要面向居民，又要承担方方面面交办的大量任务。社区工作人员不仅要走遍社区联系单位和居民，出面协调方方面面的关系，还要应付名目繁多的会议、调查、考核和检查。越来越多的社会管理、社会服务、社会调查、社会活动任务转移到了社区。包括组织、纪检、宣传、统战、工会、共青团、妇联、教文卫体、关心下一代、民政、劳动社保、计划生育、信访、综合治理、普法教育、科普宣传、助残、老年人工作、城管卫生等等。社区被来自不同部门的要求牵着鼻子走，没有足够的精力为居民服务，自治组织的性质难以体现。

　　社区工作减负的初步建议

　　１、理顺关系，减轻社区负担。一是理清社区职责，探索“准入”的可行方式。减轻社区负担

　　２、改变社区考核方式。一是根据社区自治组织的性质实行12020/3/27双向考核。建议对社区管理服务绩效的考核，以社区居民和驻地单位的满意度为主。街道办对社区工作的考核，也应以界定的职责为依据，不能把社区职责之外的工作列入考核、甚至列入“一票否决”内容。

　　３、积极培育社会组织，试点建立专业社工站。一是大力培育社会组织是构建和谐社区、和谐社会的必然要求。二是引导和规范公民根据需要和自愿，自我组织，开展互助活动。

　　三、社区工作者队伍建设情况，社区工作人员的来源、年龄、文化结构、综合素质等情况，存在问题和建议。

　　我社区的工作人员绝度多数为下岗失业人员，文化结构偏低，综合素质有待提高。建议补充文化程度高、综合素质强的人员充实到社区工作者队伍中去。

　　四、社区阵地建设情况，社区活动场所面积、设施、服务中心建设等情况，存在问题和建议。

　　我社区办公场所严重不足，办公面积只有30平方米左右，各种设施不足，无法为居民提供更好的服务。希望上级有关部门能加大对像我们这样社区的投入力度。

　　五、社区运转经费情况，存在问题和建议。

　　现阶段社区办公和活动经费只能靠社区每个月1000元的办公费，以维持工作运转。而社区办公费要同时支付社区水费、电费、上网费、办公耗材费、报刊费（每年大约2500元-3000元）、以及辖区内随时产生的清理建筑垃圾费、下水道清淤费、各种创建活动产生的费用、公共设施维修、更换的费用等等。同时，随着社区党员的数量不断增多，越来越多的离退休党员、高校毕业2生党员、部队退役党员将组织关系转入社区，也给社区基层党组织工作办公经费增加了新的压力。社区党组织无钱办事的问题进一步凸现，影响了社区党组织和基层干部在群众中的凝聚力和号召力。

　　建议有关部门增加社区的办公经费，以便更好的为居民提供更加多样化、优质的服务。

　　六、目前社区党建工作存在的问题及建议

　　（一）党员管理、党费收缴困难：

　　目前社区管理的党员为下岗失业人员、离退休人员及毕业生和退伍军人。大部分毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工并更换联系方式，从不主动与社区党支部联系，加之部分下岗失业人员党性淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活，给社区党建工作造成了很大的阻碍。

　　目前，社区自管党员大部分都不能按时足额缴纳党费。一是下岗失业人员工资收入不稳定，以失业或生活困难为由拒缴或少缴党费；二是离退休人员因年老体弱多病生活不能自理，退休工资社区又不掌握，致使离退休人员党费不缴纳或不按标准缴纳；三是党员流动性较大，有些党员频繁变更联系电话，没有及时通知所在社区党支部，而党员本人不能主动来缴纳党费，致使双方中断联系。而且，针对大学生、下岗失业人员、退伍复员军人等人员，尚未就业，无固定收入，没有相关的党费收缴规定。现我社区缴纳也是按每月1元-2元的标准缴纳。

　　（二）党员教育难度大

　　2020/3/27社区党建工作的主要职责是宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，加强党组织的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。

　　然而，由于社区自身办公经费紧张，而且没有专项党建经费，对阵地建设投放力量不足，无法支付党员教育所必须的购买学习资料和电教设备等项资金，加之办公场所有限，没有固定的党员活动室，一些必要的基础材料和设施不完善，导致党员学习教育工作效果欠佳，更谈不上发挥先锋模范作用。

　　（三）党员监督不到位

　　党员是党内监督的主体。确立党员的监督责任和权利，是坚持和完善党的民主集中制的内在要求。

　　目前，社区自管党员多为离退休党员、过路党员、下岗失业党员和流动党员，人员构成复杂，党员监督难以正常实施。首先一部分党员片面追求个人利益，组织观念淡薄，党员意识、宗旨意识不强；其次一些下岗失业党员不能正确看待改革与发展，满腹牢骚怨气，对党组织的活动漠不关心；三是一部分毕业生、退伍军人党员党性意识薄弱，忙于工作，不为社区党建工作尽自己的责任和义务；四是虽然离退休党员具有较强的党员服务意识，忠于党的领导，但由于部分年老多病，甚至常年卧病在床，根本无法正常参加社区的党员活动，更无从发挥党员的监督与被监督作用。

　　一、几点建议

　　1、建议配备党建专职工作人员，便于党员管理和党建工作4的开展。

　　2、加大投入力度，改善社区办公条件，加强社区硬件建设，满足社区办公场所和党员教育学习活动的需要。

　　3、提高社区工作人员待遇，增加社区专项党建经费。

　　七、社区网格化管理情况，存在问题和建议。

　　社区现在虽然实行了网格化管理，但是由于没有专项经费，网格管理人员均为社区工作人员兼任。

　　建议为社区网格化管理拨付专项经费，以便社区的热心人士，居民楼组长充实到社区管理中去，更好的提供社区管理水平。

　　八、开展社区服务情况，服务群众活动载体及社区志愿者服务队、社工队伍建设等情况，存在问题和建议。

　　我社区现阶段由于办公场所不足，为居民提供服务很有限，缺乏服务平台。

　　建议将来有政府出资购买服务，聘任有各项专业技能的人员，为社区居民提供多样化、专业化的服务。

　　北干道办事处工人街社区

　　2014年5月21日

　　精心搜集整理，请按实际需求再行修改编辑，因文档各种差异排版需调整字体属性及大小

　　2020/3/27

篇六：社区存在的问题和解决措施

　　我国社区服务存在的问题及对策

　　随着我国经济、政治、医疗体制改革的不断深化，社区服务在我国农村、城市建设和管理中的作用越来越突出。同时，社区服务也是衡量和谐社会发展水平的一个重要标志。

　　所谓的社区服务就是在政府的倡导下，发动社会成员通过自助性的社会服务，就地解决社区的社区问题，就是一个社区为满足其成员物质生活与精神生活需要而进行的社会性福利服务活动。

　　社区服务是社区建设的一个重要方面,但我国社区服务建设由于起步晚,经验不足,导致了各种问题的产生。

　　一、现阶段我国社区服务面临的主要问题

　　1、社区服务队伍专业知识不足

　　社区服务组织的工作宗旨及其主体结构，就目前实际情况来说，地方政府一为减轻就业压力安置的部分院校毕业生、下岗职工、二为开辟公共管理就业岗位设置了这么一个机构，说他是一个行政组织，不全是，说是个企事业单位，也不全是，是一种四不象的机构。就组成员来说，成员复杂，社区服务从业人员受文化教育的水平偏低，同时缺乏有针对性的专业技能培训，缺少社会工作的专业知识的从业人员。这种现状严重地制约着社区服务内涵方面的扩大以及服务质量的提高。

　　2、社区服务管理范围不明确、不全面

　　不明确：在现实中，街道办事处往往把所辖社区的居民委员会作为自己的下属部门或分支机构。这种情况下，居委会实质上是一种“准政府组织”。再就其服务宗旨，管理社区公共事务，他不属于行政执法机构却经常行使些执法机构的职能，同时他还是个资格认定机构，你比如：下岗职工可否领取低保金，需先到住地社区申请，加注意见，确认你的资格够不够条件。社区所作出的具体工作行为，是否有承担法律责任的具体界定，这一点也很不明确。

　　不全面：服务不够全面，虽然现在加强了教育、治安、医疗等方面的管理，但毕竟还是少，而且质量也不是太好。

　　3、社区服务资金不足，资源整合不足

　　社区服务的正常开展,是基于服务资源的供给和利用。一般来说,社区服务的资源分为物质资源和人力资源,而资金则是物质资源的重要组成部分。我国正处于社会主义现代化发展阶段,故在社区服务事业的发展进程中,资金短缺的矛盾就显得尤其突出。

　　结合课堂上张老师所讲和我个人的分析，认为社区服务资金的供给渠道主要来源于三个

　　方面：一是政府的资金投人,二是各种社会捐助,三是社区服务部分项目收人的再投人。社区服务的内容相当大的部分属于社会保障和社会福利的体系,如何筹措资金是当前社区服务在市场经济条件下面临的重大问题。

　　4、我国社区发展不平衡

　　由于我国社区的发展不平衡，社区服务发展也参差不齐，有些管理好的，模范式的社区建得相当好，社区服务也做的相当好，但有些则完全无人管理。

　　5、社区服务的相关法律制度不健全、不完善

　　近年来，由于社区服务发展形势的迫切要求，有关部门已经制定了一系列政策法规。但是，由于没有及时出台配套的实施细则，导致政策缺乏可操作性；另有部分政策法规虽然较为明晰，但缺乏权威性，存在执行不到位的问题。与此同时，社区服务发展所必需的各项具体的规章制度，都还没有普遍建立起来。制度规范的缺位，导致社区服务发展过程中常常处于无法可依的境地，使社区发展缺乏制度化的保障。

　　二、针对以上社区服务存在问题我提出的对策

　　1、（1）可以仿照“大学生村官”模式，招募社会学专业和社区管理专业毕业的大学生到社区去工作，（2）可以招募志愿者(3）可以在政府指导下，依靠社会教育机构，有计划、有步骤地对在岗的社区服务人员及管理者进行系统的培训，努力提高他们的专业能力和专业水平。（4）国家还应该大力发展社会工作教育事业,解决社会工作专业人才稀缺的问题,培养一支富有社会工作价值观的,并掌握现代社会工作理论、知识、方法和技巧的专业社区服务工作者队伍。

　　2、明确政府在社区服务中的职能，应该坚持社区服务的福利性，激励社区服务的公益性，合理介入属于自己管辖范围内的社区服务事项。政府在社区建设中应起到主导作用，表现为倡导、动员、一定的经济和政策支持、监督、评价和经验推广，用宏观调控的手段去促进社区建设资源的聚集和社区的持续健康发展。

　　3、多方筹集资金,开源节流,提高资金使用效率。社区服务事业资金作为社区提供公共服务的基础条件,政府是有责任的投入。从构建和谐社会,加强社会管理出发,更应加大社区服务事业资金的投入力度。

　　4、完善和健全社区服务的相关法律制度，针对目前社区服务出现的问题，出台相应的法律和法规，解决目前迫在眉睫的社区问题，缓解社区的内部矛盾。

　　经过多年的努力，我国的社区服务取得了一定的成绩，虽有不足但仍在不断发展和完善，终有一天我国的社区服务事业一定能满足居民的需求。