发挥基层党支部主体作用必须强调五个“注重”9篇

发挥基层党支部主体作用必须强调五个“注重”9篇发挥基层党支部主体作用必须强调五个“注重”　原创材料仅供学习　创新五项措施充分发挥党支部的主体作用　中共××县委员会　党支部是党的执政根基，党支部功能发挥下面是小编为大家整理的发挥基层党支部主体作用必须强调五个“注重”9篇,供大家参考。

篇一：发挥基层党支部主体作用必须强调五个“注重”

材料 仅供学习

　创 新五项措施 充分发挥党支部的主体作用

　 中共××县委员会

　 党支部是党的执政根基，党支部功能发挥的强弱，决定着党组织的凝聚力和战斗力。××县委创新五项措施，推动党支部发挥主体作用，扎实推进“两学一做”常态化制度优化。

　一、创新激励机制，强化书记龙头作用 探索实行了星级化、公职化管理，对符合条件的村党组织书记和村委会主任全部实行星级动态管理，对达到 7 星级、年满 55 周岁，或只达到 10 星级、经组织批准离开工作岗位的，享受离职退养待遇，已有 55 人享受这一待遇，每年享受补贴 8000 元左右；对达到 7 星级、特别优秀的星级村党组织书记，通过制定标准、公开遴选的方式，确定为享受公职人员待遇，不占编制，不变身份，享受同等的经济和政治待遇，已有 39 人享受这一待遇。从 2011 年 10 月开始，对没有享受星级化待遇的离职村党组织书记、村委会主任和村会计，每年发放一次性生活补贴或连续性生活补贴。目前，共有 1258 人享受这一待遇。为保证基层支部顺利开展工作，

　我们把农村和社区党建经费纳入财政预算，按每名党员 200元标准，每年为基层党组织拨付党建经费 1700 多万元。通过创新激励机制，进一步激发了党支部书记的工作积极性，有效的发挥了龙头带动作用，促进了党支部高效运行。

　二、创新服务方法，增强支部整体功能 探索构建了“1+3”群众工作法，即：搭建党支部联系服务群众的一个平台——群众之家，健全完善三项工作机制——民情下访、民事代理和民生在线。依托县、乡政务服务中心建设群众之家，在村党支部建设农民之家，在社区党支部建设居民之家，在农牧场党支部建设农工之家，在自然屯和居民组建立代办点。在“三项机制”建设上，民情下访实行县乡村三级党员干部包屯包点包社区、联户联企联网格，每名党员干部长期包扶 3—5 户重点关爱户，帮助解决实际问题 3.2 万件；民事代理实行为民服务全程代理、无偿代办，县乡村三级党员干部均为兼职代办员，已为群众代办事项12.6 万件；民生在线建立了网上审批大厅，开通了社情民意征集系统，创建了爱心超市，已接收捐款 338 万元、捐物 1.3万件，帮助 200 多户群众解决了住房问题。通过推行“1+3”群众工作法，打通了服务群众最后一公里，推动了党支部主体功能作用的发挥，密切了党群干群关系。

　三、创新责任体系，规范支部运行程序 创新构建“4+1”责任体系，即四份清单：权力清单、责任清单、程序清单和问责清单；一项管理：痕迹化管理。

　理清了村党支部和村委会班子成员以及所有干部的权力类别和职权范围，班子成员合理分工、科学授权，实现了人尽其才。理清了权力运行各个环节的责任边界，以岗定责、以权定责、以事定责，形成了人人肩上扛指标、个个身上有任务的工作局面。对于确定的具体职权和责任事项，通过流程再造的办法，编织了程序清单。明确了 “三重一大”、重要审批和人财物等重点工作的流程，编制流程图，有效规范党支部工作程序。认真清理具体工作中存在的负面表现和突出问题，建立了负面问题清单。对议事决策过程，重大事项进行全程录像，步步留痕，预警监督，实行了痕迹化管理，让权力在监督下运行，让责任在监督下落实。通过构建“4+1”责任体系，使农村级班子分工明确，责任落靠，党支部决策规范，运行高效，强化了党支部的战斗堡垒作用。

　四、创新活动载体，延伸支部管理链条 积极创新活动载体，搭建党员发挥先锋模范作用的平台。在农村支部，我们积极建设党员责任区，组织党员“把身份亮出来、把职责亮出来”，有能力的党员每人负责一个责任区，每个责任区覆盖 15—20 户群众，因人设岗，因岗定责，具体包括政策宣传、民意收集、民事代办、村务监督、治安调解、林木管护、环境维护、带头致富等，让党员在日常生活和邻里乡亲中发挥先锋模范作用。目前，全县共划分3002 个党员责任区，帮助群众解决实际问题 3217 件次。同时，积极开展党员示范户评定活动，全县共评定党员示范户

　485 户，推动了支部工作向基层延伸。在机关事业支部，积极开展在职党员“双报到”活动，组织 2600 名党员“进社区、做贡献”。成立精准扶贫驻村工作队 158 个，深入贫困户面对面进行帮扶；在社区支部，组建志愿者服务队 110 支，2015 年开始，在村支部开展了文体活动风采榜，相继举办了象棋名手、才艺比拼、秧歌拜年、趣味运动等活动，增强了支部的吸引力和凝聚力。通过创新党支部活动形式，丰富了支部工作内容，延伸了支部管理链条，增强了党员的荣誉感和归属感，发挥了党员的先锋模范作用。

　五、创新三会一课，丰富支部组织生活 积极创新“三会一课”的方式方法，不断丰富党支部的组织生活。在开展好三会一课常规活动的基础上，创建了“××党建网”，党员可以网上学习，网上开展组织生活。让身处外地的流动党员在网上安“家”，浏览党建信息，了解党组织的活动，也可以发表意见和建议，足不出户就能学习党建知识。将民事代理代办服务延伸到网络，设置党员服务、便民服务版块，及时宣传党的惠民政策，收集党员群众的意见建议，了解党员现状，提供在线零距离服务，帮助解决具体问题。建立了支部微信群和 QQ 群，充分发挥网络平台作用，及时推送学习教育相关信息，组织党员组群学习，即时交流，远程互动。目前，全县共建立 QQ 群 179 个，微信群520 个。通过创新“三会一课”的实现形式，解决了工学矛盾，保障了党员的民主权利，强化了对党员的教育管理。

篇二：发挥基层党支部主体作用必须强调五个“注重”

如何发挥党支部主体作用

　 十九大报告指出，“把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党基于新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，对基层党组织提出的新任务、新目标、新要求。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

　一、要健全工作机制，靠实党建主体责任

　进一步强化党支部书记从严治党主业主责意识，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的从严管理新常态。一是进一步明确职责任务，制定党支部书记抓党建工作任务清单，确定硬性指标，细化党建目标任务，坚持党建工作与中心工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，切实做到抓党建促发展。二是完善抓党建“一岗双责”责任制，充分调动党支部委员工作积极性、主动性，给班子成员交任务、压担子，确保每个条线每个环节的党建工作抓深抓实抓到位。三是强化压力传导，把党建工作抓在日常，把压力传导在经常，

　抓主要领导、抓支部书记，层层加压，确保各项党建工作任务抓实见效。四是强化考核应运，充分发挥考核“指挥棒”作用，加强对班子其他成员的考核监督，加大落实全面从严治党责任的比重。

　二、要强化理论武装，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化

　牢固树立党的一切工作落实到支部的鲜明导向，把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，从严从实从细抓好党员学习教育。一是突出支部组织功能，确保学习入脑入心。结合不同领域和不同群体党员实际，突出“两学”内容，精心制定学习计划，通过集中学习、专题研讨、讲授党课、专题辅导等抓好党员集中学习和个人自学，确保学习教育入脑入心。二是突出支部政治引领作用，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等基本制度，通过党员干部群众喜闻乐见、易于接受的形式，在潜移默化中教育引导党员发挥先锋模范作用。三是突出党支部书记带动作用，坚持从一把手做起，以上率下，一级做给一级看，层层示范，带动全体党员积极参与学习教育，推动学习教育向纵深发展。四是灵活运用新媒体，确保党员学习教育全覆盖，

　充分融合利用党支部现有资源，积极构建网络学习平台，确保党员学习教育全覆盖。五是创新活动载体，充分利用“互联网+”时代特性，积极探索党组织生活方式的“微创新”，依托微信、微视频、动漫等微工具，吸引广大党员积极主动参与到学习教育和组织生活中来。

　三、要强化教育管理，提升党员综合素质

　充分发挥好党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。一是严肃党内组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活、民主评议党员、主题党日、党员积分制管理等制度，不断提高党员政治觉悟和政治能力。二是加强党员日常教育管理，每半年或每季度开展 1 次党员组织关系集中排查，确保每位党员都纳入组织正常管理。三是高度重视发展党员工作，坚持标准、规范程序、保证质量，注重在工作生产一线和优秀青年中发展党员，不断优化党员队伍结构。四是着力加强流动党员管理，建立动态管理台账，加强服务管理，定期开展流入流出党员情况排查，做到底数清、情况明，“双向共管”措施到位。五是大力实施党员能力素质提升工程，依托党员干部现代远程教育等信息化平台等资源，不断创新党员教育培训方式方法，推动党员教育培

　训工作规范化、制度化、常态化。六是健全完善党内激励关怀机制，建立困难党员动态管理台账，设立困难党员帮扶基金，经常开展关怀帮扶活动，做好党内表彰工作，不断增强党员的归属感和荣誉感。

　四、要补齐工作短板，促进组织规范建设

　一是不断理顺党组织隶属关系，健全组织体系，合理设置党组织，严格落实党组织按期换届制度，选优配强党支部书记。党员人数较多的党支部科学合理划分党小组，做到党组织应建尽建，实现党的组织和工作全覆盖。二是注重加强党支部领导班子建设，党支部每月召开 1 次支委会或党员大会，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和上级部门工作部署，不断强化班子成员理论武装。三是不断健全完善党支部议事决策机制，坚持“三重一大”事项科学决策、民主决策、依法决策，切实保障好党员权力，确保民主议事渠道通畅，工作推进有序有效。四是建强党务干部队伍，注重从业务骨干中选拔优秀人才充实党务工作队伍，为每个党支部下派 1 名党建指导员或配备 1-2 名专（兼）职党务工作者，每年定期举办党组织书记和党务骨干培训班，实现党务骨干培训全覆盖，不断提升党务工作者履职尽责能力和水平。五是强化党组织活动经费保障，加大党建经费投入力度，党建

　工作经费单独列支，加大活动阵地建设力度，确保党组织活动正常开展。

　五、要增强内生动力，发挥战斗堡垒作用

　一是扎实开展“三富三思”“三比两促”主题实践活动，强化问题导向，针对党支部存在的困难和突出问题，制定具体可行的整改措施，采取“抓两头、促中间”的办法，先进党支部抓好示范创品牌，软弱支部抓好整顿促转化。二是扎实开展基层党组织标准化建设，对照相应领域基层党组织标准化建设标准，统筹 3 年目标和年度计划，增强党支部内生动力，按时争创达标，着力解决好基层党支部弱化、虚化、边缘化问题。三是继续巩固基层党组织七项重点任务，深入开展先锋引领、“五好”党支部等系列争创活动，引导党员善于学习、善于钻研业务，踏踏实实干好自己的本职工作，成为本单位业务工作的行家里手，成为本行业、本领域的岗位标兵。四是注重典型培树，选树一批在推进“两学一做”学习教育常态化制度和抓基层党建中涌现出的先进个人典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，让其他党员学做有榜样，赶超有目标，形成整体联动的总体效应。五是统筹推进工作落实，找准党建工作和重点工作的切入点和突破口，教育引导广大党员干部服务中心创先进、立足岗位争优秀，

　把抓党建工作与脱贫攻坚、生态环境保护、保障改善民生、维护社会和谐稳定等各项重点工作结合起来。

　如何在“两学一 做”中发挥党支部主体作用

　中央组织部部长 xx13 日至 15 日在河北围场县调研“两学一做”学习教育时强调，要充分发挥党支部主体作用，激发党支部和广大党员创新活力，进一步把党员、群众组织起来、凝聚起来，为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利提供坚强保证。

　基层是党的执政之基、力量之源。在“两学一做”学习教育中，必须发挥党支部的主体作用，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，才能让学习教育落到实处、取得成效。

　一是要有学习计划。凡事预则立，不预则废。有的党支部主体作用不强，“两学一做”抓的不牢，其首要原因就在于没有建立一个行之有效的工作计划。没有计划，对学习教育就没有一个宏观的统筹，对学习内容和方式就无法准确把控，因此在学习教育中显得毫无章法，削弱了学习教育的成效。各党支部可按月或按季度制定工作计划，细化学习教育

　内容、时间节点，明确工作安排、具体措施，以学促做、知行合一，做到学习内容要详实、学习方式要灵活和示范行动要落地。

　二是要坚持好“三会一课”等基本制度。“两学一做”要抓在日常、严在经常，就离不开“三会一课”等党的基本制度作用的发挥。“三会一课”是基层党支部长期坚持的重要制度，是严格党员管理、加强党员教育的重要制度。“尤其“三会一课”中的党课制度，更是开展“两学一做”学习教育的制度性载体。而基层党组织在日常开展党课过程中，正面临不知道讲什么、学什么的困惑。因此，“两学一做”学习教育为“三会一课”的党课指明了讲什么、学什么。基层党组织的党课就是要学习最根本的党章党课，最具现实指导意义的系列讲话。

　三是要处分发动党员积极性。发挥好党支部主体作用，关键在党支部全体党员都“动起来”。书记、支委一班人要以身作则，带头“做起来”，带头组织学习好党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，立足本职、奉献岗位，人人做“四讲四有”合格党员。同时，注重切实调动支部普通党员的积极性，组织学习先进模范典型，向先进模范看齐，营造争当先进模范、建功立业浓厚氛围，引导党员干部学到老、做到老，永葆共产党员先进性。

　四是要细化好合格党员标准。没有标准就没有方向。有

　的人党性意识淡薄，就在于其长期将自己混同于一般群众，没有真正向合格、优秀党员看齐、没有向党中央看齐。各党支部要把“四讲四有”标准树起来，从实际出发，把合格党员标准具体化、具象化。只有把合格标尺立起来，把做人做事底线划出来，才能让支部党员主动对照、自觉整改，自觉向合格党员看齐。

　 社区两学一做情况汇报：深化“两学一做”学习教育 发挥党支部主体作用

　xx 社区在“两学一做”学习教育中，通过依托基层党支部，发挥主体作用，加强对党员的教育管理，真正发挥党员的模范带头作用，彰显共产党员先进性，强化了基层党建工作。

　 一是加强思想建设，以思想引领人。借助“两学一做”学习教育的契机，深化党员为民服务意识，加强党的路线方针政策学习，及时传达上级会议和文件精神，不断提高党员的政治敏锐性和鉴别力。加强党员的理想信念教育，引导党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为实现党在现

　阶段的目标任务而奋斗。

　 二是完善管理制度，以制度管人。基层党支部在上级制度的基础上，不断完善自身管理制度，包括民主评议制度和“三会一课”制度等，真正通过制度约束党员，发挥民主集中制的优势。对于违反制度的党员要依制度对待，绝不姑息，体现制度的规范性和执行性，确保“言必行，行必果”。

　 三是抓好能力提升，增强党员本领。党员的模范带头作用不仅仅体现在思想领域，更要以实际行动投身于社会主义现代化建设中，不断增强自身本领，成为发展社会主义市场经济的领头羊。作为基层党支部，xx 社区积极创造条件，提供发展平台，拓宽党员就业路子，在发展壮大集体经济的同时，摸索适合党员发挥作用的方法，发挥党员的作用，争取成为业务骨干。

　 四是塑造良好作风，营造先进形象。xx 社区党支部主要从三方面加强党员的作风建设，首先是树立良好的生活态度，引导党员加强学习，提高自身的综合素质，正确对待生活。其次是养成良好的生活习惯，在衣、食、住、行等方面严格要求，培养健康向上的个人爱好，从群众中来当群众中去。最后是引导党员严格自律，谨言慎行，保持清醒的头脑，加强自我约束。

篇三：发挥基层党支部主体作用必须强调五个“注重”

　活力 2019·9

　 习近平总书记指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”党支部是我们党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。党支部和党员队伍的建设状况如何，影响党组织的战斗力和工作成效，关系党和国家事业的发展。新时代新征程中，有效发挥党支部主体作用，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位，建设社会主义现代化强国宏伟目标具有极其深远的重大意义。笔者认为在全面从严治党的新形势下，充分发挥基层党支部的主体作用，必须“注重”理论武装、主体责任、教育管理、规范建设和问题导向。一、注重理论武装面对当前复杂形势、艰巨任务和严峻考验，党支部要加强党员的政治理论学习教育，特别要切实抓好意识形态领域建设，强化党员的思想政治理论素养。用科学理论武装广大党员的头脑，掌握理论的精髓，进一步提高广大党员的理论素养，引导党员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强“四种意识”，坚定“四个自信”。要结合实际不断丰富教育形式，不断提高党员的政治敏锐性和鉴别力，教育引导每一位党员严格遵守政治纪律和政治规矩，始终做政治上的明白人，在党言党、在党爱党、在党护党。当然，党员工作岗位不同，其工作性质和工作特点也各不相同，对党员教育的内容也要抓住要领，把党的路线、方针、政策作为党员教育的一项重要内容，紧密联系本单位工作实际，让党员能及时掌握基本内容，提高其思想觉悟和政策水平，增长工作才干，力求在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

　同时，培养党员理论联系实际的能力，引导党员学以致用，自觉运用科学理论去分析现实问题，深入思考，研究解决问题的办法。通过增强与时俱进的学习意识，使党员能够不断更新和掌握本部门、本行业内业务和实践知识，针对不同的岗位和条件迅速开展工作、解决问题，发挥党员的示范带头作用。二、注重主体责任按照全面从严治党的工作要求，基层党支部要找准职责定位，强化履职担当，切实履行好主体责任。自觉把本职工作放在党和国家大局中来谋划来思考，充分发挥基层党组织的“主心骨”和广大党员的“排头兵”作用，使基层党支部更好地服务本部门本单位的中心工作，进而更好地服务党和国家的全局工作。要形成书记带头，党委分工明确，班子齐心协力，职能部门密切配合，齐抓共管的工作格局。以责任制为抓手、狠抓落实，把党支部的集体责任、主要负责人的第一责任、班子成员的“一岗双责”落到实处。党支部书记要带头克服重业务、轻党建的不良倾向，带头消除对党建工作的各种模糊认识，带头检查督促党建任务的落实，从而促进其他工作的完成。同时，要充分调动党支部委员工作积极性、主动性，确定领导班子成员责任清单，细化责任、理清边界，确保每个条线每个环节的党建工作抓深抓实抓到位。还要充分发挥述职评议考核制度作用，加强对班子及其他成员的考核监督，解决少数党组织负责人不重视抓党建的问题，加大落实全面从严治党责任的比重。三、注重教育管理加强党支部党员的教育和管理是做好党建工作的重要内容。

　党的十九大报告指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”这既是新时代党对党支部作出的明确要求，也是党支部在新时代的使命。要把党支部打造成为教育管理培训党员的主阵地，树立“支部搭台、党员唱戏”意识，依托党员干部现代远程教育等信息化平台资源，积极创新党员学习教育方式方法，大力提升党员能力素质。在坚持正面教育的同时，更加注重发挥党员主体作用，引导党员知之深、信之笃、行之实，做学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想的表率。组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员学习、领会、贯彻好党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要严肃党内组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活、民主评议党员、主题党日等制度，不断提高党员政治觉悟和政治能力。要加强党员日常教育管理，定期开展党员组织关系集中排查，确保每位党员都纳入组织正常管理。要高度重视发展党员工作，不断优化党员队伍结构。要着力加强流动党员管理，建立动态管理台账，加强服务管理，定期开展流入流出党员情况排查。四、注重规范建设基层党支部是基层各项工作的领导核心，加强基层党支部规范化建设，有助于基层党支部强化政治引领功能，发挥党员的先锋模范作用，更好地应对新形势、新要求，不折不扣地完成各项工作任务，夯实党的执政基础。基层党支部要以党的十九大关于加强基层组织建设的一系列要求作为党支部规范化建设的总遵循，不断理顺党组织隶属关系，严格落实党组织按期换届制度，选优配强党支部书记，注重加强党支部领导班子建设。党员人数较多的党支部要科学合理划分党小组，做到党组织应建尽建，实现党的组织和工作全覆盖。党支部每月召开一次支委会或党员大会，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和上级部门工作部署，不断强化班子成员理论武装。五、注重问题导向坚持问题导向、聚焦解决问题，是共产党人重要的思想方法和工作方法，也是党的十八大以来党中央推进全面从严治党的鲜明特点和成功经验。党支部要有效激发党组织和党员内生动力，就要强化问题导向，针对党支部存在的困难和突出问题，制订具体可行的整改措施。□发挥基层党支部主体作用必须强调五个“注重”张冬玉（中共普宁市委党校，普宁　515300）[ 关键词 ] 基层党支部；党员；五个“注重”

篇四：发挥基层党支部主体作用必须强调五个“注重”

iddot;155·党建与社团 经济与社会发展研究加强党支部建设 发挥党支部主体作用的实践探索广州华南商贸职业学院人文与外语系　江金霞摘要：在高校党委领导下的基层党组织，担负着党在高校直接联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责，然而，高校中党支部虚化、弱化、边缘化、组织生活没有活力等问题仍然存在，这样就使得党支部的主体作用难以发挥出来。为确保高校人才培养、教学、科研发展的社会主义方向，提升高校基层党支部的党建科学化水平，本文围绕“五型党支部”的建设目标，通过构建“4+1”现实途径，充分发挥党支部在教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用。关键词：党支部建设；主体作用在高校党委领导下的基层党组织，担负着党在高校直接联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责，是党团结和联系广大师生的桥梁纽带；是办好中国特色社会主义大学的重要支撑；是高校进行综合改革的重要力量。为深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，中共教育部党组相继印发《普通高等学校学生党建工作标准》（教党〔2017〕8 号）和《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》（教党〔2017〕41 号），进一步加强对高校党建工作的领导和指导，强调要着力加强高校基层党组织建设，强化基层党组织功能，就新形势下如何加强高校学生党支部和教师党支部建设提出了整体规划和具体要求。为深入贯彻党中央的会议精神，落实全面从严治党要求和积极适应我国高校教育事业改革，本文在分析当前党支部建设中存在的问题，围绕“五型党支部”的建设目标，通过构建“4+1”现实途径，充分发挥党支部在教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用，不断增强高校党支部的创造力、凝聚力和战斗力。一、新形势下高校党支部建设存在的问题和不足总体来说，在从严治党时代大背景下，全面推进“两学一做”学习教育，高校基层党支部建设认真贯彻落实上级重大决策部署，取得了显著成绩，但与现阶段党中央的会议报告提出的加强基层党组织建设目标对照，特别像我国民办高校的党建工作尚处在探索阶段，受一些主客观因素的影响，目前党支部建设存在地位虚化、功能弱化、组织边缘化、组织生活没有活力等值得重视且亟待解决的问题。（一）党支部地位虚化其一，高校各支部师生员工都担负着繁重的教学科研任务或面临着巨大的工作学习压力，且当前高校中，对教师的聘任和评价主要看其教学和科研成果，因此存在着“重专业、轻思政”“重教研、轻党建”的现象；其二，在一些民办高校中，由于民办高校实行的是董事会领导下的院长负责制，投资者对党建工作的重视程度不一，或者由于其对经济利益的长期追求，故对党建工作的认识也不免会出现某些偏差；其三，当前，高校党支部书记一般都是兼任，既没有财权，又没有人事管理权，甚至没有单位工作上的话语权，因此，对党建工作抓手疲软，在推动支部工作中存在被动局面，围绕中心抓党建的力度不够；其四，一些党务工作者对党建工作认识不足，开展党建工作不能理直气壮；正如以上诸多原因，致使高校党支部地位被虚化，难以发挥其应有的政治核心作用。（二）党支部功能弱化高校党支部承担着对党员直接教育、监督、管理的职责，但由于管理队伍建设、运行机制、监督管理制度方面缺乏必要、持续的投入，使得党支部对党员的教育、监督、管理失之于宽、失之于软。特别是民办高职院校，在教师党支部：教师员工流动性大，师资又不乏退休教师或是一些外校的兼职教师，这些教师党员其组织关系又仍在原工作单位；在学生党支部：学生党员由于学制、及培养模式的限制，使得学生党员发展培养考察周期过短，而校外实习阶段，因为时空的距离又给教育管理工作带来了困难和挑战，学生党员也经常出现“入党前拼命干，入党后松一半”的现象，学生党支部发展工作出现了重发展、轻教育的局面。客观上也使得高校党支部存在功能弱化现象。（三）党组织边缘化一方面，由于组织机构的设置不合理，一些院校教学院系，为方便做好学生党员的培养与发展工作，往往将学生党支部与教工党支部直接划分，或者将党支部建立在专业基础上，或者将学生党支部建立在年级基础上，党支部书记或支部委员等由辅导员或一些老师兼职充当，这些党务工作者由于工作经验不够，或是出于某种考虑，因此对党建工作或不想抓或不会抓亦或不敢抓；另一方面，一些党组织制度不健全，组织活动仅仅局限于组织学习、发展新党员等内容，党建工作缺乏影响力和渗透力，尤其是缺乏对学校有关重大问题的话语权，未能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使得党组织边缘化。( 四 ) 党组织生活没有活力党内的基本政治制度贯彻落实不到位，党内生活不规律，创新性不强。“三会一课”、民主评议党员等党内基本政治制度是党内组织生活的基本遵循，也是党的基层支部规范党内政治生活、保持生机和活力的基础和保障。而在实践中，一方面，基本制度贯彻落实得还不够，如部分党支部党内活动时间无保障，安排不规律，有的即使活动也是以开会为主，形式简单，创新性不强，还有的程序不规范，务虚的多，务实的少；党内生活缺少民主与监督开展批评和自我批评流于形式，蜻蜓点水，党内生活的内容不联系党员思想、工作实际，形成了党内政治生活与实际工作“两张皮”的现象；另一方面，党支部活动经费投入不足，支部工作缺少经费，致使自身建设活动和党员教育培训等工作难以开展。这些主客观原因的影响，使得党组织生活活力大打折扣，长此以往，势必严重影响党组织的号召力、凝聚力和战斗力。二、新时代背景下，高校党支部建设的目标高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，担负着把党的路线方针政策落到实处的重要职责，是团结带领全校教职工和学生推进学校改革发展、促进校园和谐稳定的战斗堡垒和核心力量，在高校党的建设和改革发展中具有十分重要的作用，面对新形势新任务新挑战，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央的会议精神，把党建作为一切工作的统领，围绕高校中心工作，服务教育事业大局，加强党支部建设要以建设“五型党支部”——堡垒型、学习型、创新型、活力型、服务型党支部为目标，发挥高校党组织主体作用。（一）建设“堡垒型”党支部，在政治引领上发挥主体作用一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定理想信念不动摇，明辨大是大非不含糊，自觉做政治上的明白人；教育引导教师党员在日常教学科研生活中亮出党员身份、立起先进标尺、树立先锋形象，带头攻坚克难，成为学

　·156·党建与社团 经济与社会发展研究高为师、身正为范的践行者，引领带动师生积极投身学校改革，提高人才培养质量，促进学校和谐稳定。努力把支部建设成为教育党员的学校、团结干部的核心、攻坚克难的堡垒，有效增强了支部的创造力、凝聚力和战斗力。（二）建设“学习型”党支部，在规范党组织生活中发挥主体作用面对新时代新发展新变化，应大力推动学习型党支部建设，以学习提素质，以学习强党性，有效地提升了党员综合素质和应对复杂局面的能力。完善学习机制，严格执行“三会一课”制度，开展“每月一主题”学习活动，切实做到学习有主题、有内容、有讨论、有记录，扎实开展了“两学一做”学习教育，充分利用微信群、QQ 群、公众号等新媒体拓宽党员活动阵地，开展“大学习、深调研、真落实”活动，线上线下平台制度相结合，夯实学生党员理论学习基础，掀起学思想、学理论、学政策的热潮。（三）建设“创新性”党支部，在创新引领上发挥主体作用创新是引领发展的第一动力。高校党建工作要引领中心工作，党建工作必要创新求突破，一方面，创新活动载体，加强网络新媒体的运用，占领网路舆论阵地，充分利用新媒体开展大学生进行考察、培养、教育工作，开展学习互动工作，弥补学习资料不足，突破时空限制；另一方面，创新活动形式，增加组织生活的吸引力，采取理论学习、参观考察、演讲辩论、知识竞赛、社会实践、志愿服务等相结合的形式；强化党性修养、提升业务水平、增进理解交流的目的。（四）建设“活力型”党支部，在凝聚师生上发挥主体作用随着“00 后”进入大学生，增强学生对党组织的认同感，强化学生党员的教育管理，必须保证党支部不竭的“活力”，一方面，提升领导班子活力，每个月开展一次集体学习、讨论、交流活动提高党支部领导政治敏锐性，提升分析问题和解决问题的能力；其次，激发党员队伍活力，以“三会一课”“每月一主题”学习活动为契机，在支部开展“五个一”活动：要求师生党员每学期“阅读一本好书、分享一次体会、参加一次志愿活动、参观一次爱国主义教育基地，看一场“红色电影”以活动带动党员参加支部生活的热情；第三，增强工作机制活力，通过召开党内外座谈会，共商共议，完善党支部议事、决策和工作等各项制度、使其运行规范，组织生活正常，确保组织活力的长效机制。（五）建设“服务型”党支部，在促进高校中心工作中发挥主体作用通过增强服务意识，提高服务效率、改进服务方式，实践服务宗旨。通过师德师风建设主题活动，教育引导教师党员在日常教学科研生活中亮出党员身份、立起先进标尺、树立先锋形象，带头攻坚克难，成为学高为师、身正为范的践行者，把服务教学、服务师生、服务社会作为根本要求和基本职责。同时，依托我院“书记项目”“商贸党旗红，党徽闪闪亮”品牌活动，引导师生党员积极参与“志愿服务”及“三下乡”活动，让服务成为党支部的一个标签，力争在广大师生中形成“有困难，找党”的自觉意识和党的良好口碑，促进学校和谐稳定。三、“4+1”实现“五型党支部”具体措施与实践新形势下加强高校党支部建设，围绕“无形党支部”建设目标，笔者认为必须通过构建“4+1”现实途径，即通过强化组织功能、强化能力建设、强化队伍素质、强化科学指导、丰富活动载体”着手加强基层党支部建设。（一）强化组织功能强化组织功能，就要坚持党的领导，发挥党的政治引领作用，牢牢把握政治方向。当前，高校各支部最重要的是抓好思想理论建设，加强党性修养，补好党员干部的精神之“钙”。另外，服务功能不强，基层党组织政治属性很难体现。党组织开展活动，要与群众的关心关切结合起来，与解决群众的实际问题结合起来。高校的党组织，虽然不居于领导核心地位，但每个工作在教学、管理或服务岗位上的党员，手中总会有或多或少的权力，因此，切实加强自身的作风建设，这是对每个民办高校党员的基本要求。（二）强化能力建设能否破解建设、发展中遇到的难题 , 是衡量党支部能力的重要方面。由于党务工作者的日常事务性工作繁琐，占据了主要的工作精力，疲于研究，表现出分析问题、解决问题的能力较弱。一是严格选配标准，着力选优配强支部书记；二是加强培养培训，按照分级负责的原则，组织实施党务工作者培训、示范培训和集中培训；三是健全激励机制，明确党务工作计入工作量，以校内业绩津贴补贴形式给予有效激励，支部书记述职制度，并把支部书记任职经历作为学校选拔任用院（系）级党政干部的重要条件。以此提升支部领导班子的工作能力建设。（三）强化队伍素质党组织的战斗力并不只是由领导层单方面决定的，党员队伍的素质高低对党组织战斗力有着更重要的影响。因此对于加强高校基层党支部建设来说，领导层建设是关键，加强党员队伍建设才是根本。一是，严格发展党员标准和程序，确保把一批有坚定政治信仰，综合素质过硬的青年人才吸引到组织中；二是，注重培训，加强学习，发挥好学校党校主渠道作用，积极参加上级组织的各类培训活动，努力构建多层次多渠道党员经常性学习教育体系，不断提升党员党性修养，增强队伍整体素质。（四）强化科学指导要更新观念，着力解决理念不科学的问题。坚持领导帮带与自主抓建相结合 , 切实提高基层党支部抓好工作、解决问题的能力；要纠正“突击式帮带”的倾向，坚持“集中抓”与“经常建”相结合,实现基层党支部建设的常态化；坚持传统做法与创新手段相结合 , 充分运用科学方法 , 不断创新基层党支部建设。（五）丰富活动载体丰富活动的载体，提升支部战斗力，时代不断变化，基层党支部成员的特点和需求呈现出时代的特征，这就要求我们基层党支部活动也必须结合时代发展努力丰富活动载体 , 创新党支部活动，以保持和提升支部的活力和战斗力。基层支部活动可以和学院的发展、日常工作结合起来，紧紧围绕教学改革、学科建设、科研、学生教育管理等工作。结合校内外资源，形成教育载体，针对性地开展支部活动，例如，利用爱国主义教育基地、博物馆、纪念馆等开展党日活动。当今，新媒体高速发展，利用网络平台为载体拓展支部活动领域成为新渠道，通过党支部 QQ 群、微信群的建立实现支部成员交流沟通的多方位紧密联系，以此增强党支部对支部成员思想动态的掌握，提升支部教育活动的吸引力和感染力。参考文献[1]习近平．决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017.[2]教党［2017］41号文《教育部党组印发关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》.[3]董琳.新形势下高职学生党支部建设的问题[J].教育理论研究,2017(16):156.[4]史坤坤.新时代高校党支部建设的多维路径[J].高教论坛,2018(8):5-7.[5]赵莉,田鸿儒.高校基层党支部优化设置与建设探索[J].长春大学学报,2017(6): 89-94.

篇五：发挥基层党支部主体作用必须强调五个“注重”

18年第1期党支部是党最基层的组织，作为党的一线组织和前沿阵地，与群众距离最近、接触最多、关系最密切，直接代表着党组织和党员的作风、形象，影响着党员作用的发挥。特别是在新时代、新形势下，党支部所肩负的引导、凝聚、服务、桥梁等重要作用更是无可替代。充分发挥党支部主体作用，使党支部成为党的全部工作和战斗力的基础，就必须坚持全面从严治党、联系服务群众、勇于攻坚克难。发挥主体作用，关键是从严治党。党支部是党的自身建设和管理党员最基本的单位，是党员履行义务、行使权利与接受教育、管理和监督的平台。习近平总书记强调“把从严治党落实到每一个支部”，因此，全面从严治党必须从基层抓起，从党支部严起。基层党组织要结合“两学一做”学习教育，贯彻落实《准则》和《条例》，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内制度，强化组织生活的政治性、严肃性，营造勇于批评和自我批评的良好氛围，让党员干部健康发展；要严肃党内政治生活，补齐制度短板，强化制度的刚性约束和有效落实，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来；要选好配强党支部班子，强化服务型党支部建设，发挥党员干部的先锋模范作用，让党支部真正成为坚强的战斗堡垒。近年来，镇赉县进一步夯实全面从严治党责任，党的建设各项工作取得了新成效。借鉴党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育成功经验，探索开展了“合格党支部规范化建设”活动，促使基层党建工作更加规范有序、党务工作开展更加有章可循、党员开展活动更加丰富有效、基层党组织的战斗堡垒作用发挥更加明显。研究制定了《党建工作责任制》，进一步明确了各级党组织、党组织书记从严治党主体责任，层层签订党建工作目标责任书，同步建立党建责任清单。在此基础上，突出抓好党组织书记抓基层党建述职评议考核，督促引导基层党组织书记把工作重点从关注述职本身向日常工作落地转变、向抓好问题整改拓展、向强化问责追责延伸，促进各级党组织书记各项工作抓细抓常。发挥主体作用，根本是服务群众。党的根基在人民、党的力量在人民，坚持全心全意为人民服务的宗旨，是我们党的最高价值取向。基层党组织要把服务群众作为自觉追求，把群众满意作为工作目标，把党建重点转到服务民生、服务群众上来。要做到不忘初心，坚持从群众中来到群众中去，多进群众门，多听群众声，多做暖心事，想群众所想、急群众所急。群众评价党组织的标准很简单，就是看所关注的问题解决了没有、解决得怎么样，那么党组织就要在关键时刻经得住考验，让群众相信党组织、依靠党组织。近年来，镇赉县在联系服务群众方面，先后设计开展了党员干部“四进社区”、党员“双增双做”等有效发挥党支部主体作用组织部长笔谈■裴 成54

　2018年第1期基 层 传 真载体活动，组织基层党组织和党员干部主动联系服务群众，帮助解决热点难点问题。结合“三严三实”专题教育，开展了党员干部“四进社区”活动，县级领导、县直相关部门、 “两代表一委员”和在职党员采取现场办公、志愿服务、 “双提双认领”等方式积极为社区居民服务，为群众办好事实事。围绕“两学一做”学习教育，开展了党员“双增双做”活动，号召全县党员增强能力做先锋，增辉党旗做贡献，收到了很好的效果。从2011年开始，探索实施了农村党员“211”工程，注入县财政资金300万元，建立“两个基金”（农民党员创业基金200万元、党员关爱基金100万元），每年重点培育10个党员创业示范大户，扶持100名困难党员创业致富。

　“211”工程实施以来，连续无息、循环发放农民党员创业基金1014.2万元，受益党员352名；累计发放关爱基金97.6万元，救助党员3113人次。发挥主体作用，重点是攻坚克难。当前，党的建设面临新机遇和新挑战， “四个全面”战略布局进入深水区和攻坚时刻，全面建成小康社会进入决胜阶段，从严治党面临更加多元的思想交锋，群众对党员干部的要求不断提升……这些课题都是基层党组织当前需要解决的。这些课题的解决，需要中央的顶层设计和战略规划，更需要基层党组织的积极行动。我们既要密切党群、干群关系，打通联系服务群众“最后一公里”路程，又要实干、苦干，解决发展中的实际难题，才能赢得全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战。镇赉县注重发挥基层党组织和党员干部在经济发展、脱贫攻坚、信访维稳等方面的积极作用，各项事业得到稳步推进。特别是在脱贫攻坚工作中，通过实行“三级包保”责任制，有力地推动了脱贫攻坚进程。明确县委常委和县人大、县政协主要领导牵头包保11个乡镇，县级部门单位分别包保82个贫困村，141个村全部选派驻村工作队，并由中青年后备干部担任“第一书记”，要求驻村帮扶工作队不脱贫不脱钩。2016年，在全县基层党组织和党员干部中组织开展脱贫开发“五项攻坚”行动，对县级包保部门、乡镇党委、贫困村党组织、包保党员干部和贫困农民党员5个层面提出要求，促进全县各基层党组织和广大党员干部在脱贫攻坚战中更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。