农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告8篇

农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告8篇农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告　第一篇：　2022年区交通局常态化扫黑除恶斗争工作情况汇报总结　今年以来，为进一步推动扫黑除恶斗争常态化工作，我局根据中央、省、市、区下面是小编为大家整理的农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告8篇,供大家参考。

篇一：农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告

篇：

　2022 年区交通局常态化扫黑除恶斗争工作情况汇报总结

　今年以来，为进一步推动扫黑除恶斗争常态化工作，我局根据中央、省、市、区有关要求，始终把常态化开展交通运输行业领域扫黑除恶专项整治工作作为一项重要工作来推进，加强组织领导，健全工作机制，广泛宣传发动，强化行业整治，加大打击力度，全面推动常态化扫黑除恶斗争向纵深推进。现将有关工作开展情况总结如下: 一、抓组织领导，促进部署有高度

　我局始终把扫黑除恶斗争作为重大政治任务， 一是成立了常态化开展扫黑除恶斗争交通行业领域专项整治工作领导小组，下设办公室。负责具体工作实施，由区交通局局党组书记、局长担任组长，分管领导担任副组长，局属相关站室负责人为成员，有力地组织和推动扫黑除恶斗争常态化开展。

　二是制定工作方案，层层传达部署。先后制定出台了《安源区交通运输局纵深推进常态化扫黑除恶斗争的实施方案》《安源区交通运输局关于印发交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案的通知》《区交通运输局扫黑除恶斗争常态化暨交通运输领域整治工作方案》《安源区交通运输系统常态化扫黑除恶斗争“治乱象、净土壤”集中攻坚行动方案的通知》等多个文件，明确了责任要求，细化了任务分工，

　强化了工作落实。

　三是多次组织召开了专题会议层层部署，及时传达中央和省市区，相关会议精神，确保重点行业领域内扫黑除恶斗争常态化工作落到实处。常态化开展扫黑除恶斗争以来，研究部署扫黑除恶斗争工作 9 次，召开扫黑除恶常态化暨行业领域整治调度会 2 次，切实推动扫黑除恶斗争走深走实。

　二、 抓宣传氛围，促进摸排有深度

　我局采取集中和常态宣传相结合的方式，开展了扫黑除恶“七进”宣传活动。

　一是“进农村、进社区、进超载超限检测站”。出动宣传车 2 台在区城主要街道和辖区农村公路宣传 1 天，印发宣传单等宣传材料 15000 份，出动执法人员15 名，在帮创社区小区门口、超载超限检测站张贴发放。

　二是“进机关、进家庭”。局机关电梯间、楼梯间内醒目处悬挂了 2 幅标语，1 块宣传栏，设立了举报电话，在超载超限检测站的电子显示屏滚动播放宣传标语。2021 年 4 月 1 日，全体党员签订了承诺书，承诺党员个人和家属积极参与扫黑除恶行动。

　三是“进企业、进工地”。在建项目中环东路、丹井大道悬挂扫黑除恶宣传横幅。结合重点整治行动，组织人员把扫黑除恶宣传单和宣传海报，发放到个体货车车主手上。严格落实“7+x”清单的报送工作，各业务股室每月将摸排线索及时上报。今年以来，与交通运输行业监管对象、

　货运企业、项目建设工地等摸排询问 55 次，除行业乱象问题以外，暂未摸排到涉黑涉恶线索。

　三、抓行业治理，促进打击有力度

　（一）整治违法超限超载运输行为。对辖区 19 家主要货物源头单位落实部门监管，让“黄牛带车”的现象没有滋生蔓延的土壤。重点围绕运输车辆违法超限超载、闯卡等违法行为开展专项治理，累计检测货运车辆 58.2 万辆，查处超载、撒落等违法违规车辆 243 辆，罚款 58.3 万元。加大科技治超工作力度，今年年底前将再建成 4 个不停车检测点。

　（二）整治行业执法乱象。开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，围绕宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉五个方面，排查出的 7 个问题已整改到位。开展执法“亮旗亮剑”行动，强化执法警示教育，在全市率先高标准建成交通运输执法教育警示室并投入使用，获得市交通运输局高度肯定。

　（三）整治交通工程建设领域。严格招投标监管，开展公路工程建设领域违法违纪行为专项整治行动，对近三年来招标的公路建设项目进行再排查再整治。完善《安源区农村公路建设项目质量管理办法》《安源区农村公路项目资金拨付、监督管理办法》，加强对工程项目专项资金使用、工程质量等方面的监管。

　四、下一步工作打算

　（一）宣传再升温。在已有的宣传基础上，加大宣传力度，将宣传海报不仅贴进在社区和施工工棚，还要贴向农村招呼站和物流中心。

　（二）摸排再深入。继续加大摸排力度，持续发力，不间断摸排工作，做到“底数清”，对涉黑涉恶行为“零容忍”。

　（三）整治再加力。针对交通运输行业点多、面广、流动性强的特点，对行业中的乱象，不仅要常态化执法整治，还要在货运量大的特殊时段，与各相关部门通力协作，加强联动机制，实现资源共享，加大专项整治力度，铁腕遏制黑恶势力和交通乱象滋生空间。

　（ 四）监管再加强。加强干部队伍管理，发现渎职、保护伞等线索及时上报区纪委监察委，严肃追究相关责任人。打好常态化扫黑除恶斗争攻坚战，净化交通运输系统内外风气、营造风清气正的环境。

　第二篇：

　2022 年市农业农村局常态化扫黑除恶斗争工作 情况汇报总结

　为进一步贯彻落实省、市主管部门对常态化开展扫黑除恶专项斗争工作的工作部署，我局结合工作实际制定了常态化开展扫黑除恶专项斗争工作方案，切实履行了扫黑除恶工作职责，严厉打击涉黑涉恶涉乱违法犯罪活动，全面巩固提升扫黑除恶专项斗争工作成效，持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现将常态化开展扫黑除恶专项斗争工作总结汇报如下。

　一、工作开展情况

　今年以来，我局自觉承担扫黑除恶政治责任，深入开展农业农村常态化扫黑除恶专项斗争工作。

　（一）强化扫黑除恶宣传，引导群众参与扫黑除恶工作。累计张贴扫黑除恶海报 900 余张，发放明白纸 15000 余张，发放宣传手册 3000 余本，举办培训会 10 余场次，培训重点人员 2000 余人次。

　（二）强化线索摸排，农业农村领域全覆盖。累计摸排农业投入品经营者 2000 余个次，农业生产经营主体（农业专业合作社、家庭农场等）1000 余个次，农机经营者 100 余

　个次，畜禽养殖场 300 余个次，水产养殖场 1000 余个次，行政村 500 余个次。均未摸排到涉黑涉恶涉伞线索。

　（三）强化线索办理，依法严惩农业农村领域行业乱象。常态化开展扫黑除恶工作以来，共收集到农业农村领域涉乱线索 17 个，均通过本系统执法部门依法进行了立案查处。

　（四）强化部门协作，探索建立扫黑除恶部门联动机制。2021 常态化开展扫黑除恶工作以来，与市场监管、公安等部门开展联合行动 10 余次，协助公安机关办理刑事案件 11 起。

　二、主要做法

　（一）提高政治站位，以最坚决的行动将省、市主管部门对扫黑除恶专项斗争工作要求贯彻落实到位。通过制定工作方案，划定责任分工，进一步建立健全相关制度机制。开展好农业行业中农资、畜牧、农村土地流转、脱贫攻坚等重点领域涉黑涉恶线索摸排工作，及时报送相关线索，确保工作开展不留死角。

　（二）将扫黑除恶工作与业务工作结合开展，发动基层群众参与扫黑除恶工作。利用科技下乡、放心农资进乡村等活动，积极宣传扫黑除恶工作要求，鼓励群众踊跃提供“黑、恶”与“行业乱象”线索。努力营造扫黑除恶行业整治的浓厚法治宣传氛围。突出对农资经营人员、农产品生产经营主体等重点对象和有乡村振兴、农业基础设施项目落地的重点地区的宣传教育，并做好宣传发动工作，在信息公开栏醒目

　处张贴举报电话、举报信箱。采取多种形式，教育广大群众依法维护自身权益。努力把扫黑除恶宣传教育贯穿于全过程，精心安排，认真部署，保证宣传效果。

　（三）明确责任分工，确保扫黑除恶工作在农业农村全领域推进。局属各部门按照职能责任和“谁主管，谁负责”的原则，深入一线，压实农业行业领域扫黑除恶工作任务，深入摸排打击治理如垄断农村土地流转、畜禽屠宰及运输、制售假冒伪劣农资产品违法犯罪、农业信访等农业行业领域的涉黑涉恶及乱象问题。

　（四）加强农业农村行业线索摸排和治理。局属各部门按照职能责任负责各自农业行业领域扫黑除恶线索摸排和治理，发现一起，办理一起。在处理 12345 平台、信访系统等交办的事项时，首先要排查其中是否有涉黑涉恶涉乱问题。对本级或本部门无法办理的线索积极上报上级部门或移交公安部门。

　（五）建立完善扫黑除恶协作机制。加强与市场监管局、公安局等部门的信息共享，及时掌握农业农村经营主体信息，确保家底清，底数明。在行政处罚案件办理中，符合移送标准的案件要依程序移送，形成更有震慑的惩戒机制。

　（六）及时开展问题自查与问题整改。针对各级反馈的问题要对照问题台账，认认真真剖析自查，一项不漏全面整改，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音;紧盯问题，

　一改到底，做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过，积极做好常态化开展扫黑除恶督导等各项工作。

　三、下一步工作打算

　我局将继续依法打击涉及农资和农产品制假售假（化肥、农药、种子、饲料、兽药），扰乱行业发展秩序欺行霸市，畜禽屠宰、无证运输及非法添加，水产养殖、休禁渔期偷捕、电毒炸鱼和非法收购渔获物，土地承包强转强收，农机行业乱象等农业领域的涉黑涉恶势力和行业乱象，常态化开展扫黑除恶专项斗争工作，着力完善农业农村治理体系，持续夯实乡村振兴基础。

篇二：农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告

市扫黑除恶专项斗争存在的问题 及对策建议的调研报告

　根据市人大常委会 XX 年监督工作计划，市人大常委会将听取和审议市政府关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告，审议市法院、市检察院关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告。为做好常委会审议前的相关工作，9 月上中旬，市人大常委会副主任 XX 带领部分市人大常委会委员、代表深入 XX 区、XX 市、XX 市、XX 县、XX 县对扫黑除恶专项斗争工作情况进行专题调研，调研组采取“听、查、看、访、问”等方式，召开座谈会，实地察看黑恶势力违法犯罪行为发生地、重点行业整治场所等，查看线索台账，随机抽取、查阅案件卷宗，访谈案件举报人、受害人、公安干警、基层代表、干部群众等，线上线下收集调查问卷 XX 多份，广泛收集意见建议。同时，委托 XX 县人大常委会对当地的扫黑除恶专项斗争工作情况开展调研，要求及时报送书面材料。调研组全面综合梳理我市扫黑除恶专项斗争工作情况，现将调研情况报告如下：

　一、主要措施和成效 开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是市委、市政府贯彻落实中央决策部署的坚决行动。自 2018 年 1 月扫黑除恶专项斗争开展以来，我市各级各有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表、高位推动，全力以赴、攻坚克难，对黑恶势力及其背后“保护伞”不断掀起强大攻势。截至今年9 月底，全市共打掉黑社会性质组织 X个、恶势力集团 X个、恶势力团伙 X 个，查封、扣押、冻结涉案资产 X 亿元;起诉涉黑恶案件 X 件 X 人;全市法院共审结一、二审涉黑恶案件及“保护伞”案件 X 件 X 人。期间，涌现出“时代楷模”杨春同志为代表的一批先进典型，市公安局禁毒支队获评“全国禁毒工作先进集体”，市纪委监委、市法院、市公安局等单位被省扫黑办评为“扫黑除恶先进单位”。经过近三年的打击整治，我市刑事案件、治安案件发案数较往年明显下降，社会治安持续向好，群众安全感率从年的X%提升到今年上半年的X%，位列全省第三名，创历史新高，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。

　( 一) 坚持高位推动，强化组织领导 各级各有关部门认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和党中央决策部署，把专项斗

　争作为重大政治任务来抓，摆在工作全局的突出位置。市委、市政府成立扫黑除恶专项斗争领导小组，并由市委、市政府主要领导分别担任组长和第一副组长。市委郭锡文书记、市政府梁伟新市长分别多次主持召开市委常委会议、市委专题会议、市政府党组会议、市政府常务会议和扫黑除恶专项斗争推进会等，研究部署扫黑除恶专项斗争重大事项，推动工作责任落实，协调解决具体问题。纪检监察、组织、宣传、政法和行业主管部门也相应充实加强领导力量，构建起“四级书记一起抓、党政同责共同抓、行业部门联动抓”的组织领导和责任体系。市法院、市检察院也分别成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，并由主要负责同志担任组长。市级成立扫黑除恶业务指导组，组建业务指导专家库，加强对办理涉黑恶势力犯罪案件业务指导。市、县两级政法机关分别成立“扫黑办”，公安机关组建了X支精干民警组成的扫黑除恶专业队，加强专案攻坚。全市先后出台规章制度 X 余项，统筹各级财政安排专项经费 X 亿元，为专项斗争顺利开展提供有力保。

　障。

　( 二) 全面起底摸排，深化线索核查 各地各有关部门将涉黑恶线索摸排核查工作作为推动扫黑除恶专项斗争精准发力的重要抓手，市专项斗争领导小组制定出台《扫黑除恶专项斗争线索摸排工作机制》《扫黑除恶专项斗争问题线索双向快速移送反馈机制》等制度性文

　件，完善行业监管部门向政法机关以及政法机关与纪委监委双向线索移送机制，对重点地区、行业、领域开展明查暗访大排查，行业监管部门对 XX 年以来各类行政执法案件和信访件进行“大起底”，公安机关对近四年来的 X 多起九类涉恶案件进行“回头看”，市法院、市检察院对各类案件和信访件开展“大梳理”，全面摸排核查线索。充分宣传发动群众，开设电话、信箱、微信公众号等举报平台，畅通线下线上涉黑恶线索举报途径，制定举报奖励办法，充分调动人民群众参与专项斗争的积极性，及时兑现奖励承诺，全市共发放举报奖励资金 X 万元。出台涉黑恶线索核查协作工作细则，采取提示、通报、催办、约谈等方法，提高线索核查质效，中央督导组、公安部、省公安厅下发的线索有效核查率均为 100%，全面完成全国12337智能化举报平台下发的X批X件举报件的线索核查任务并全部办结。

　( 三) 持续深化打击，开展专案攻坚 各地各有关部门始终保持黑恶必除、除恶务尽的高压态势，紧扣中央和省委、市委确定的打击重点，持续深化打击。紧盯农村地区黑恶势力，先后打掉 12 个以“村干部”和“宗族势力”为首把持基层政权、横行乡里的黑恶势力，抓获犯罪嫌疑人 X 人，进一步夯实基层政权。不断增强服务中心实效，通过铲除一批“村霸”“砂霸”等黑恶势力，为三都澳海域清理、

　沙埕湾跨海大桥等重点工作推进、重点项目建设保驾护航。强化建设工程领域案件侦办，摧毁垄断工程建设涉黑组织 X个，破获刑事案件 X 起，抓获犯罪嫌疑人 X 人，优化了工程建设环境。加大破坏生态环境领域违法犯罪打击力度，破获滥伐林木、污染环境、非法采砂等生态环境领域案件 X 起，守护了绿水青山。严厉打击“套路贷”犯罪活动，成功侦办全省首起信息网络领域涉黑案件，打掉“套路贷”团伙 X 个，破获相关案件 X 起，抓获犯罪嫌疑人 X 人，有效防止“套路贷”蔓延。开展毒品贩运查缉、涉麻制毒围剿等“七大攻坚战役”，今年以来，全市共破获涉毒刑事案件 X 起，抓获涉毒犯罪嫌疑人 X 名，净化了社会风气。充分利用大数据研判，全力开展追逃缉捕，在全省率先实现了“逃犯清零”。

　( 四) 着力深挖彻查，严厉打“ 伞” 打“ 财” 各地各有关部门在“打伞破网”“打财断血”上持续发力，深挖黑恶势力背后“伞”“网”，彻查涉黑恶案件财产。在“打伞破网”方面，纪委监委和政法机关严格落实“三筛三不放过”，建立执纪办案联动机制，加强双向线索移送;建立公安、纪检监察“双组长”“双专班”办案模式，深化重点案件攻坚;建立提级办理、挂牌督办、领导包案工作制度，成功揪出一批黑恶势力背后“保护伞”和“关系网”，全市纪检监察部门共立涉黑恶腐败和“保护伞”问题 X 件 X 人，党纪政务处分 X 人，移

　送司法机关 X 人。在“打财断血”方面，及时清查涉黑恶案件财产，深挖利益链，即查扣显性“黑财”，又深挖隐形“黑财”，综合运用多种手段“打财断血”，共查封、冻结、扣押涉案资产 X 亿元，有效地摧毁黑恶势力经济基础，铲除黑恶势力滋生土壤。

　( 五) 坚持依法严惩，确保办案质量 各级政法机关坚持法治思维，加强协同会商，统一认定标准，严把法律尺度，力争把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。检察机关严格执行《关于严格办理涉黑恶案件相关程序的通知》，对所有涉黑恶案件提前介入，就案件定性、侦查方向、证据收集等提出针对性指导意见，在审查起诉中严格执行涉黑恶案件证据标准，注重发挥法律监督职能作用，共增加认定黑恶犯罪 X 件，纠正漏捕 X 人、漏诉 X 人、漏罪 X 人。审判机关严把案件事实、证据、程序和法律关，对案情重大复杂、控辩双方分歧较大的涉黑恶案件，通过提前介入等机制，夯实案件质量基础，准确量刑;成立专门执行团队，开展涉黑恶案件“打财断血”专项执行行动，打通斩断黑恶势力经济基础的“最后一公里”。政法机关认真落实宽严相济刑事政策，积极适用认罪认罚制度，促进涉案犯罪嫌疑人、被告人认罪悔罪，有效分化瓦解涉黑恶犯罪分子。

　( 六) 加强综合治理，凝聚斗争合力

　民政、海洋与渔业、自然资源、住建、交通运输、水利、农业农村、市场监督管理等相关部门履行各自职责，深化行业监管，共同为专项斗争开展提供有力保障。一是着力夯实基层基础。严格落实村“两委”候选人县级联审机制，全面完成 X 个村、X 个社区“两委”换届选举工作，取消 X 名“两委”候选人资格。二是着力推动行业监管。市海洋渔业部门会同海事、自然资源等部门，组织开展打击海上违法采砂行为专项行动，净化海洋渔业管理秩序;自然资源部门开展矿产资源、海域海岛等 9 个专项整治工作，维护自然资源开发利用管理良好秩序;民政部门组织开展打击整治非法社会组织专项行动，规范社会组织管理;住建部门对建筑用砂、房地产市场、物业管理等领域行业乱象开展集中治理，等等，强化了重点行业领域监管。三是着力加强重点人员管控。建立涉黑恶的社区服刑人员和刑满释放人员台账，加强动态化、常态化管理。加大对 X 多名重点青少年挂钩联系和帮扶力度，凝聚合力共同促进青少年健康成长。

　二、存在的主要问题 总体来看，我市扫黑除恶专项斗争取得较好阶段性成果，但工作中也存在一些问题和不足，主要有：

　( 一)。

　思想认识还需不断深化。个别部门还存在“扫黑除恶是政法部门的事”的错误认识，在线索核查、证据提供等方面

　配合不足，如东侨涉黑涉恶线索基本为公安部门摸排收集，重点行业黑恶线索仍有大比例“零线索”“零案件”现象;有些市直单位移送的线索质量不高、成案率低。有的单位对扫黑除恶斗争任务艰巨性、长期性认识不足，认为经过近三年的全面攻坚，黑恶势力已经得到整治，特别是在集中整改和“回头看”后，扫黑除恶工作已经告一段落，本地区、本行业领域已无线索可查、无黑可扫、无恶可除、无乱可治，产生了“歇一歇脚”“松一口气”的思想，如屏南县今年以来，除了 1 个县直部门外，其他重要行业系统移送线索均为零;寿宁县今年扫黑除恶战果 9 月份才取得零的突破。

　( 二) 宣传发动还需持续深入。有的地方和部门宣传形式比较单一，停留在悬挂标语和发放传单上，在村(社区)的宣传不够到位，全民参与的舆论氛围不够浓厚。对专项斗争中涌现出来的先进典型人物和事迹的深度宣传不够充分，总结提炼经验、以案释法不及时，个别地方出现了黑恶势力打击成果较显著、群众安全感率反而下降的现象。线索举报人保护制度和证人保护制度还不够完善，部分群众对黑恶势力仍存惧怕心理，担心扫黑除恶专项斗争像“一阵风”，怕事后遭到打击报复，不敢举报、不敢作证，问卷调查中，仍有不少群众被问及当“接触到了一名黑恶势力分子”如何处理时，选择“不闻不问，装作不知道”，群众参与度还较低，如柘荣县专项斗争以来，仅发放举报奖励金一笔 3000 元。

　( 三) 案件攻坚还需提高质效。有的地方对挂牌督办、上提一级、异地用警等措施运用不足，导致涉黑恶案件久攻不下，如XX县XX镇李某某涉黑恶犯罪团伙垄断当地液化气、啤酒等市场近 20 年，在今年提级办理的情况下才被打掉。有的地方公检法机关之间重大涉黑涉恶案件会商机制落实不够到位，在法律适用、办案程序上存在一定分歧，延长了侦查、审查起诉、审判周期。特别是随着专项斗争纵深推进，黑恶势力组织形式趋向表面合法化，违法犯罪隐蔽性增强，犯罪手段不断翻新，软暴力特征日益明显，侵害行业领域也从农村、建筑、矿产等传统领域向金融、网络等新兴领域延伸发展，出现跨区域甚至跨国界作案现象，在面对这些新类型涉黑恶案件时，政法机关协作配合还不够紧密，在案件性质认定、证据收集采信、黑恶财产区分等方面还需进一步增进办案共识。

　( 四)“ 六清” 行动还需加速推进。

　。虽然已提前实现“逃犯清零”，但在“线索清仓”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”方面推进进度还不平衡。个别地方线索核查进展比较缓慢，一定程度上影响了“线索清仓”。案件办理进度有待加强，公检法配合不够顺畅，侦、诉、审衔接不够紧密，按要求实现“案件清结”压力较大。在深挖彻查“保护伞”和“关系网”上，个别地方政法机关和纪检监察机关衔接不充分，如屏南县扫黑除恶专项斗争以来，公安机关打掉的 4 起恶势力集团、3

　起恶势力团伙案件仅向同级纪委监委移送了 2 条涉腐涉伞问题线索，“伞网清除”协同性还需进一步提高。在“黑财清底”方面，全市查封、扣押、冻结财产总额与先进地区相比，还有较大差距，司法机关执行到位率偏低，有的地方甚至出现停滞，如 XX 县判处罚金 X 万元，实际执行到位仅 X 万元。

　( 五) 行业整治还需加大力度。有的重点行业和重点领域主管部门履职不充分，在关键风险点摸排工作不够主动、深入，工程建设行业、非法围填海、海域使用等领域乱象仍一定程度存在。民间组织管理不够规范，个别地方黑恶势力借老人会、宗祠理事会、各类基金会等民间组织名义巧立收费名目、插手把持基层政权的现象偶有发生。问卷调查结果也一定程度反映了上述情况，较多群众认为行业监管比较差的是“工程建设”“自然资源”，群众反映的周边涉黑涉恶最突出问题是“干预村级‘两委’选举”。特殊人群的管理和服务有待加强。在电信网络诈骗、“套路贷”等新兴领域打击成效不明显，如 XX 市电信诈骗犯罪仍然突出，电信诈骗立案数仍居高不下，离重点行业整治还有较大差距。

　三、工作建议 当前，扫黑除恶专项斗争进入决战决胜的关键阶段，各级党委、政府及有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党

　中央关于扫黑除恶的决策部署，坚持决心不变、标准不降、力度不减，将“六清”行动进行到底，确保依法打深打透、除恶务尽，夺取专项斗争全面胜利，为全方位推动宁德高质量发展超越做出新的贡献。现提出以下建议：

　( 一) ...

篇三：农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告

扫黑除恶“三书一函”反馈问题的 整改落实情况及专题分析报告

　收到市扫黑办下发的《关于全面梳理行业领域突出问题的通知后》，我局领导高度重视，结合自身工作职责，组织人员对 2019 年度扫黑除恶“三书一函”反馈问题进行全面梳理，补齐重点行业领域短板，堵塞生态环境监管漏洞，建立扫黑除恶专项斗争长效机制。现将有关情况报告如下。

　一、问题整改落实情况 2019 年，我局共收到扫黑除恶的检查建议书 X 份、公安提示函 X 份，未收到纪检监察建议书及司法建议书。“三书一函”反馈的各类问题已基本整改完成。

　（一）非法盗采矿产方面。（X 公扫黑办函{2019}XX 号）要求协助调查 XX 市 XX 镇 XXX 盗采点，现已办理完毕。2019年 X 月 X 日安排我局执法人员、监测人员再次对该点位废水水样收集，并出具监测报告（X 环监第〔2019〕108 号）。监测结果为 PH 值为 XX，汞为＜XXmol/L。该废水未超标，未造成废水污染环境污染问题。

　（二）河道采砂污染方面。（X 公扫黑办函{2019}XX 号）反馈的是 XX 市新岗山镇板桥石塘口料厂制砂问题，现已办理完毕。2019 年 X 月 X 日，我局约谈了 XX 市 XX 石料厂业主XX，下达了[（X）环责改通〔2019〕XX 号]责改通知书，责令其立即停止生产。因该石料厂原是河道采砂制砂，现占用河道制砂，按照河道管理有关规定，涉及到多个部门，我们将

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　积极配合相关部门监督执法工作。

　（三）噪声粉尘污染方面。

　（X 检行公〔2019〕36233300XXX号）反馈的是 XX 市 XX 厂噪声粉尘扰民问题，现已办理完毕。我局召开专题会议就检察建议进行讨论研究，及时分析研究存在问题、进行现场检查。要求该厂，采取有效的隔声降噪措施，做好清洁生产工作，加强厂区内部环境管理，清理厂区废料并规范堆存。根据环境监察掌握的情况，该厂已采取隔音降噪措施，安装了隔音墙，并对厂区进行了清理整顿，对废桶等废料进行了规范堆存。

　（四）畜禽养殖污染方面。

　（X 检行建〔2019〕36233300XXX号）反馈的是 XX 养鸭场排污问题，现已办理完毕。2019 年X 月 X 日，我局根据存在的问题，对其下达了现场检查意见，责令其立即停止排污行为，建议其在农业农村部门的指导下进行整改，建设相关的污染防治设施。2019 年 X 月 X 日，我局对该养鸭场排放的废水进行采样监测，结果显示化学需氧量、氨氮有所超标。我局下达了责令改正违法行为决定书（X环责改字〔138〕号），责令其立即停止违法排污行为,采取有效措施消除污染。

　（五）倾倒固体废物方面。

　（X 检行公〔2019〕36233300XXX号）反馈的是 XX 垃圾填埋场违法倾倒有毒物质问题，现已办理完毕。我局会同相关部门对 XX 垃圾填埋场进行了现场调查。2019 年 X 月 X 日，XX 司法鉴定所鉴定，犯罪嫌疑人 XX倾倒在 XX 生活垃圾填埋场的固体废物为有毒物质。2019 年X 月 X 日，我局向 XX 下发《关于 XX 垃圾填埋场有毒物质处

　理的通知》。2019 年 X 月 X 日，我局发函要求 XX 反馈垃圾填埋场有毒物质的处置情况。2019 年 X 月 X 日，我局再次发函XX，要求该矿清理垃圾填埋场有毒物质，贮存于规范场所内，做好“三防”措施。将垃圾填埋场有毒物质参照危险废物管理的要求，交有资质的单位进行处置。处置相关费用及时报送 XX 市人民检察院，由市人民检察院提起生态环境损害赔偿公益诉讼。督促 XX 委托有资质的设计单位编制垃圾填埋场治理方案，按照专家论证后的治理方案完成治理工程，消除污染隐患。

　（六）饮用水源保护方面。

　（X 检行公〔2019〕36233300XXX号）、（X 检行公〔2019〕36233300XXX 号）、（X 检行公〔2019〕36233300XXX 号）等 3 个检查建议书，反映的都是 XX 市 XX集中式饮用水源保护区有餐饮业侵害公众生态环境权益，现仍在办理中。2018 年 X 月下旬，我局联合市市管局、XX 对 4家农家乐饮店进行了联合执法，向经营业主宣传相关法律法规，要求其停止营业，并摘除了 4 家农家乐的广告招牌。2018年 XX 月 XX 日，我局下达了责令整改通知书，责令其停止营业。2019 年 X 月，我局再次对 4 家农家乐进行监察询问。经巡查发现，1 家已彻底关闭，其余 3 家有死灰复燃的迹象。2019 年 X 月，我局对 3 家农家乐再次下达了责令整改通知书，市市管局也对 3 家农家乐下达了处罚通知书。

　二、存在问题及原因分析 一是思想认识还不到位。“三书一函”反馈的是群众反映强烈的突出生态环境问题，侵害了群众生态环境权益。部分

　- 4 -

　干部职工对扫黑除恶专项斗争的重要性还认识不足，没有把扫黑除恶工作作为一项重要政治任务来抓，存在形式主义的问题。日常监管不够深入全面，发现问题能力有待提高。

　二是宣传力度不够深入。虽然进行了大力宣传，但只停留在派发宣传单，张贴标语，悬挂横幅，制作宣传栏等方面，没有进行深入宣讲，群众知晓率还不太高，不太清楚生态环境领域扫黑除恶的举报方式，不知晓拨打环保热线“12369”，宣传效果不够显著。

　三是排查线索不够全面。对群众身边的噪声扰民、养殖污染、水源保护等方面的线索排查力度、深度、广度还不够。过度依赖乡镇、企业上报，排查线索存在等、靠、要思想，没有主动深入群众发现线索、排查线索、深挖线索，导致问题线索数量偏少、质量不高。

　四是部门配合不够紧密。盗采矿产、河道采砂、餐饮服务、农业养殖等问题整改涉及多个部门，需要密切配合、联合执法，方能解决。然而扫黑除恶成员单位间协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，工作成效不明显。

　三、下步工作打算 我们以“三书一函”反馈问题整改为契机，全面开展排查，举一反三，建立生态环境领域监管长效机制，有效解决生态环境问题，确保整改问题不反弹。

　一是加强学习教育。督促干部职工进一步学习有关扫黑除恶专项斗争的文件精神和宣传资料，提高政治站位，把握

　斗争形势，增强开展扫黑除恶工作的责任感和紧迫感。

　二是加大宣传力度。继续通过会议强调、日常巡查、问卷调查、上门讲解、网络宣传等形式进行宣传，着重宣传扫黑除恶专项斗争应知应会的基础知识，公开监督举报方式，拓宽线索摸排渠道，提升群众支持率和知晓率。

　三是强化线索摸排。加强对重点地区、行业、领域涉黑涉恶情况明查暗访，充分发挥有奖举报等载体，从群众举报、部门移交、旧案深挖中发现的问题入手，不断扩展线索摸排的渠道，增强广度、深度和准度，广泛深挖涉黑涉恶问题和“关系网”“保护伞”线索。

　四是加强部门配合。建立完善协作配合机制，努力形成协调有力、配合紧密、运转高效战斗集体。加强部门协作，增强沟通协调，形成工作合力，实现资源共享，协商解决存在的问题和困难。努力构建齐抓共管、综合治理的生态环境领域扫黑除恶专项斗争工作新格局。

　五是抓紧抓实工作。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，坚持把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类生态环境违法犯罪行为，坚持不懈怠、不松劲，增实效，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

　XX 市 XX 生态环境局 2020 年 X 月 X 日

篇四：农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告

农村局扫黑除恶工作总结汇报

　按照市扫黑除恶专项斗争领导小组的安排部署，我局高度重视，落实行动，有条不紊地开展了一系列扫黑除恶专项斗争工作。

　现将我局 X 年扫黑除恶工作开展情况简要汇报如下：

　一、工作开展情况

　（一）制定方案制度，促进措施落实 为把扫黑除恶工作落到实处，我局结合实际，研究制定了详细的扫黑除恶工作方案、工作制度，实现了扫黑除恶工作开展规范化，制度化。

　（二）强化组织领导，提高政治站位 成立扫黑除恶专项领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，由安保科科长兼办公室主任。

　我局扫黑除恶工作领导小组成立后，多次召开会议全面安排部署专项斗争工作，另多次召开专题会议系统学总书记关于扫黑除恶重要指示精神和党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、指导思想和总体目标任务，要求全局干部职工进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。

　（三）扎实开展排查，关注重点领域 局领导小组坚持把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除

　恶专项斗争的重要基础。

　在局大门口设立扫黑除恶专项斗争举报信箱和举报电话，便于广大人民群众投诉举报；对局所辖行业领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底子清、情况明，重点对农资和农产品制假售假;畜禽屠宰中注水，屠宰病死猪;水产养殖中休渔期偷捕，电毒炸鱼;欺行霸市;变形拖拉机上路行驶;强行流转土地以及脱贫攻坚领域的涉黑涉恶行为，进行了三次全方位摸排，并建立了台账，截止目前，我局未发现涉黑涉恶事件及人员。

　（四）广泛深入宣传，营造良好氛围 通过悬挂宣传标语、张贴海报、发放宣传单等形式广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重要性、参与方式、公开举报方式和奖励规定，充分发挥乡镇畜牧兽医站、农业服务中心等基层农业工作人员最了解民情最接地气的优势，让他们深入农村田间地头广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和具体政策。一系列举措有效地提升了扫黑除恶效果，引导全社会积极参与、人人知晓，营造了良好的舆论氛围。

　二、存在的问题

　结合行业内容的宣传做的还不够好。缺少涉及农牧业黑恶现象的专题宣传。

　三、下一步工作思路

　下一步我们将以开展扫黑除恶专项斗争优化农牧业工

　作环境为重心，积极与市扫黑办对接，做好资料收集与上报，密切配合相关部门深入调查、精准摸排，突出重点精准打击，主动排查发现、反映职责范围内的涉黑涉恶问题线索，在职责范围内积极配合调查机关调查取证，对发现的行业管理漏洞，加强行业监管，及时整改完善。

　严防黑恶势力滋生，使全市农牧业领域扫黑除恶斗争取得实效、形成常态，促进全市农牧业事业持续、稳定发展。

篇五：农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告

业农村局建立健全扫黑除恶长效机制工作落实情况报告范文工作汇报总结

　 xx 扫黑办：

　 自扫黑除恶专项斗争工作展开以来，xx 县农业乡村局党组认真深入学习落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神及中央、省、市县关于扫黑除恶专项斗争的决策布暑，切实根除农业行业领域黑恶势力滋生的土壤，保证农民群众权益，维护乡村社会稳定，现将我局建立健全“扫黑除恶长效机制工作落实状况〞报告如下：

　 一、提升政治站位、全面布暑落实

　 我局将专项斗争纳进县农业乡村领域重点工作，把深入推动扫黑除恶专项斗争作为加强“四个意识〞，坚定“四个自信〞，践行“两个维护〞的重要举措，主要领导亲自谋划推动，20xx 年以来，召开局扫黑除恶领导小组推动会议 x 次，并先后多次在局党组会议、党组扩展会议上学习相关文件，专题研究安排布暑专项斗争工作，从宣扬发动、线索摸排、深挖彻查、组织建设、展开行业专项整治等各方面全面安排布暑、同步推动，统筹推动重点工作、业务工作取得新成效，保证专项斗争全面有序深入展开。

　 二、健全组织管理，建立长效机制

　〔一〕强化组织保证，健全制度机制。为保证“扫黑除恶〞专项斗争工作取得实效，我局进一步明确了由主要领导负总则，分管领导直接负责，局属各单位负责人负责各自领域的工作机制，形成了分工负责，上下齐抓共管的优良工作格局，进一步明确了领导小组及办公室工作使命，并抽调工作能力强、业务精、能担当、工作实的干部具体负责此项工作，保证了工作有章可循，纵深推动。

　 〔二〕革新宣扬载体，建立宣扬机制。我局积极拓宽宣扬渠道，革新宣扬载体，切实扩展宣扬覆盖面，营造扫黑除恶专项斗争深厚氛围，提升群众知晓率。制定印发了《20xx年农业乡村领域扫黑除恶专项斗争宣扬舆论引导工作方案》，明确了宣扬的形式、内容，结合县上和我局组织的扫黑除恶“六进〞、脱贫攻坚等工作展开各类宣扬，通过设立咨询点、发放宣扬资料、我局共展开扫黑除恶知识集中宣扬x 场次、发表各类工作信息 x 条，下发宣扬资料 x 万份、悬挂各类标语条幅 x 余条、制作各类展架图板、大型室外喷绘条幅等 x 块，展开六进活动 x 场次，微信、qq 等新媒体推送x 人次，最大程度扩展了扫黑除恶专项斗争宣扬教育的覆盖面，激发了群众关怀、支持、参加专项斗争的积极性。

　 〔三〕多种形式摸排，形成排摸机制。保持把线索排摸贯穿专项斗争全过程，发挥我局行业部门监管优势，积极要求局属各单位结合自身的职能，主动地参加“扫黑除恶〞专

　项斗争，展开实地摸排，切实做到线索摸排横向到边纵向到底，不折不扣地完成扫黑除恶专项斗争各项工作任务。通过向社会面广泛公开涉黑涉恶举报方式，公开举报

　 和电子邮箱，设置举报信箱，落实专人管理，拓宽群众监督举报途径，打通监督举报最后一公里。要求全体干部职工严格履行使命，带头动员积极参加扫黑除恶专项斗争，坚决管好家人和亲属远离黑恶势力违法犯罪，坚决与黑恶犯罪行为作斗争，保证线索排摸工作强力推动。对农业在建项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力；在实施农业项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行鼓动闹事的黑恶势力；在农田地力提升治理过程中，易发生非法开采、阻止生态治理或环境保护的黑恶势力，认真梳理排查，排查在农业工程建设中非法强揽和欺行霸市行为，做到一发现苗头就配合相关部门予以打击，使一些不法分子没有滋生的土壤，扎实做好我局的扫黑除恶工作，保证一方平安，促进经济社会和谐发展。至目前，累计收集掌握农业行业乱点乱象问题线索 x 个，核实办结 x 个，正在办理 x 个。未发现涉黑涉恶涉乱问题和公职人员充分黑恶势力“关系网〞“保护伞〞等涉黑涉恶腐败问题。对局下属单位自查到的两条线索分别报县扫黑办进行鉴别后，县扫黑办认为不属于涉黑涉恶涉乱线索，已通知下属单位自行按照民事诉讼进行处理。对今年以来扫黑办移交我局核查处理两条群众举报

　线索，已核查并将核查结果报县扫黑办。

　 〔四〕特别整治重点，展开专项整治。结合工作重点，展开了非法治售假劣农资专项整治、非法治售假劣种子专项整治、乡村集体资源和资产领域涉黑专项整治、农民专业合作社非法集资和农业行业领域挪用扶贫资金专项整治、乡村土地租赁承包转让专项整治、畜禽屠宰行业专项整治等六大行业专项整治；同时，牵头展开了乡村治理领域专项整治。经进进一步的排查整治，止目前为止，我局在农业乡村领域展开的六个专项整治行动及新一轮线索排查中均未排查到新的涉黑涉恶涉乱有效线索。

　 〔五〕展开问题查摆，建立整改机制。按照省委常委会议精神关于展开扫黑除恶专项斗争“七查七摆〞活动的相关通知要求，在全局上下展开了“七查七摆〞活动，共梳理出具体的问题表现 4 项，通过建立整改台帐，明确整改的责任领导、责任人、具体的整改措施，确定具体的整改目标，已全部整改。同时，保持把中央扫黑除恶督导组反馈问题整改工作作为推动专项斗争纵深推动的首要政治任务，认真学习中央扫黑除恶第 xx 督导组督导“回头看〞反馈看法，对照督导组督导 xx“回头看〞反馈农业乡村部门的 2 条问题，高度重视反馈问题，制定《整改工作责任清单》，明确整改任务，确定整改时限，研究制定了相关的反馈问题整改方案和切实可行的落实措施，将问题层层分解落实，将各个问题进

　一步细化，落实责任，保证反馈问题全部整改落实到位，推动全县农业乡村领域扫黑除恶专项斗争不断向纵深展开。下一步，我局将深入问题的根源所在，下更大决心、用更大力气抓好整改，不断推动活动取得新成效。

　 三、保持上下联动，保证专项行动取得成效

　 为推动扫黑除恶专项斗争各项措施在我局落地见效，局扫黑除恶领导小组办公室成员通过推动工作向下延伸，保持上下联动工作机制，常常深入局属各下属单位通过沟通交流、现场查看等方式检查下属单位在扫黑除恶专项斗争中存在的问题和薄弱环节，并制定工作提醒清单，催促跟进整改，推动局属各单位扫黑除恶专项斗争各项工作任务高效落实。

　 下一步，xx 县农业乡村局将再鼓干劲、再强措施，抓好扫黑除恶专项斗争各项工作任务的落实。

　 一是提升政治站位，推动专项斗争纵深展开。进一步深入学习落实习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的重要批示指示精神，认真落实落实中央和省、市、县委的决策布暑，进一步提升政治站位，坚决扛起扫黑除恶专项斗争重大政治责任，紧盯目标任务，强化工作措施，进一步靠实责任、主动担当作为、查漏补缺，推动农业乡村领域扫黑除恶专项斗争向纵深推动。

　 二是注重宣扬实效，营造扫黑除恶强大攻势。主动革新载体，进一步加大宣扬力度，采用各类宣扬方式方法，更加

　广泛深入地宣扬发动，始终坚持全县农业乡村领域扫黑除恶专项斗争的强大宣扬攻势，不断形成全民参加、打击犯罪、创建平安的优良舆论导向，有效防范和治理各类社会治安乱象，最大限度的根除各类违法犯罪行为和涉黑涉恶涉乱滋生的土壤，保证扫黑除恶各项决策布暑落实落地。

　 三是全面深入摸排，保证实现线索清仓见底。继续展开涉黑涉恶问题线索摸排工作，严格落实线索摸排工作责任，通过认真在我县农业乡村领域展开新一轮的排查摸底，革新工作举措，强化行业监管，扎实推动扫黑除恶专项斗争工作圆满完成任务。四是强化综合治理，凝集专项斗争强大合力。不断压实各级责任，进一步健全完善协作配合机制，着力形成局属各单位各负其责、协作配合、齐抓共管的工作格局，形成专项斗争强大合力，促进农业乡村领域各项重点工作取得新进展，实现新突破，乡村治理水平显然提升，人民群众幸福感、获得感和安全感显然提升。

篇六：农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告

X 县农业农村局 建立健全“扫黑除恶长效机制 工作落实情况〞的报告

　XXX 扫黑办：

　 自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，XX 县农业农村局党组认真深化学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神及中心、省、市县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，实在铲除农业行业领域黑恶权力滋生的土壤，保障农民群众权益，维护农村社会稳定，现将我局建立健全“扫黑除恶长效机制工作落实情况〞报告如下：

　 一、进步政治站位、全面部署落实 我局将专项斗争纳入县农业农村领域重点工作，把深化推动扫黑除恶专项斗争作为增加“四个意识〞，坚决“四个自信〞，践行“两个维护〞的重要举措，主要指导亲自谋划推动，2020 年以来，召开局扫黑除恶指导小组推动会议 2 次，并先后屡次在局党组会议、党组扩大会议上学习相关文件，专题争辩支配部署专项斗争工作，从宣扬发动、线索摸排、深挖彻查、组织建立、开展行业专项整治等各方面全面支配部署、同步推动，统筹推动重点工作、业务工作获得新成效，确保专项斗争全面有序深化开展。

　二、健全组织管理，建立长效机制 〔一〕、强化组织保障，健全制度机制。为确保“扫黑除恶〞专项斗争工作获得实效，我局进一步明确了由主要指导负总那么，分管指导挺直负责，局属各单位负责人负责各自领域的工作机制，形成了分工负责，上下齐抓共管的良好工作格局，进一步明确了指导小组及办公室工作职责，并抽调工作力量强、业务精、能担当、工作实的干部详细负责此项工作，保障了工作有章可循，纵深推动。

　〔二〕、创新宣扬载体，建立宣扬机制。我局主动拓宽宣扬渠道，创新宣扬载体，实在扩大宣扬掩盖面，营造扫黑除恶专项斗争深沉气氛，进步群众知晓率。制定印发了《2020 年农业农村领域扫黑除恶专项斗争宣扬言论引导工作方案》，明确了宣扬的形式、内容，结合县上和我局组织的扫黑除恶“六进〞、脱贫攻坚等工作开展各类宣扬，通过设立询问点、发放宣扬资料、我局共开展扫黑除恶学问集中宣扬 12 场次、发表各类工作信息 36 条，下发宣扬资料 1.98 万份、悬挂各类标语条幅 130 余条、制作各类展架图板、大型室外喷绘条幅等 85块，开展六进活动 1750 场次，微信、QQ 等新媒体推送 2518 人次，最大程度扩大了扫黑除恶专项斗争宣扬训练的掩盖面，激发了群众关心、支持、参与专项斗争的主动性。

　〔三〕、多种形式摸排，形成排摸机制。坚持把线索排摸贯穿专项斗争全过程，发挥我局行业部门监管优势，主动要求局属各单位结合自身的职能，主动地参与“扫黑除恶〞专项斗争，开展实地摸排，实在做到线索摸排横向到边纵向到底，不折不扣地完成扫黑除恶专项斗争各项工作任务。通过向社会面广泛公开涉黑涉恶举报方式，公开举报

　 和电子邮箱，设置举报信箱，落实专人管理，拓宽群众监视举报途径,打通监视举报最终一公里。要求全体干部职工严格履行职责，带头发动主动参与扫黑除恶专项斗争，坚决管好家人和亲属远离黑恶权力违法犯罪，坚决与黑恶犯罪行为作斗争，确保线索排摸工作强力推动。对农业在建工程承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶权力；在施行农业工程过程中，易发生对征地、拆迁、工程建立等进展煽动闹事的黑恶权力；在农田地力提升治理过程中，易发生非法开采、阻挠生态治理或环境保护的黑恶权力，认真梳理排查，排查在农业工程建立中非法强揽和欺行霸市行为，做到一觉察苗头就协作相关部门予以打击，使一些不法分子没有滋生的土壤，扎实做好我局的扫黑除恶工作，确保一方平安，促进经济社会和谐进展。至目前，累计搜集把握农业行业乱点乱象问题线索 12 个，核实办结 10个，正在办理 2 个。未觉察涉黑涉恶涉乱问题和公职人员充分黑恶权力“关系网〞“保护伞〞等涉黑涉恶腐败问题。对局下

　属单位自查到的两条线索分别报县扫黑办进展甄别后，县扫黑办认为不属于涉黑涉恶涉乱线索，已通知下属单位自行根据民事诉讼进展处理。对今年以来扫黑办移交我局核查办理两条群众举报线索，已核查并将核查结果报县扫黑办。

　〔四〕、突出整治重点，开展专项整治。结合工作重点，开展了非法制售假劣农资专项整治、非法制售假劣种子专项整治、农村集体资源和资产领域涉黑专项整治、农民专业合作社非法集资和农业行业领域挪用扶贫资金专项整治、农村土地租赁承包转让专项整治、畜禽屠宰行业专项整治等六大行业专项整治；同时，牵头开展了乡村治理领域专项整治。经进进一步的排查整治，止目前为止，我局在农业农村领域开展的六个专项整治行动及新一轮线索排查中均未排查到新的涉黑涉恶涉乱有效线索。

　〔五〕、开展问题查摆，建立整改机制。根据省委常委会议精神关于开展扫黑除恶专项斗争“七查七摆〞活动的相关通知要求，在全局上下开展了“七查七摆〞活动，共梳理出详细的问题表现 4 项，通过建立整改台帐，明确整改的责任指导、责任人、详细的整改措施，确定详细的整改目的，已全部整改。同时，坚持把中心扫黑除恶督导组反响问题整改工作作为推动专项斗争纵深推动的首要政治任务，认真学习中心扫黑除恶第 XX 督导组督导“回头看〞反响看法，比照督导组督导

　XXX“回头看〞反响农业农村部门的 2 条问题，高度重视反响问题，制定《整改工作责任清单》，明确整改任务，确定整改时限，争辩制定了相关的反响问题整改方案和实在可行的落实措施，将问题层层分降落实，将各个问题进一步细化，落实责任，确保反响问题全部整改落实到位，推动全县农业农村领域扫黑除恶专项斗争不断向纵深开展。下一步，我局将深化问题的根源所在，下更大决心、用更大力气抓好整改，不断推动活动获得新成效。

　三、坚持上下联动，确保专项行动获得成效 为推动扫黑除恶专项斗争各项措施在我局落地见效，局扫黑除恶指导小组办公室成员通过推开工作向下延长，坚持上下联开工作机制，常常深化局属各下属单位通过沟通沟通、现场查看等方式检查下属单位在扫黑除恶专项斗争中存在的问题和薄弱环节，并制定工作提示清单，催促跟进整改，推动局属各单位扫黑除恶专项斗争各项工作任务高效落实。

　下一步，XXX 县农业农村局将再鼓干劲、再强措施，抓好扫黑除恶专项斗争各项工作任务的落实。

　一是提升政治站位，推动专项斗争纵深开展。进一步深化学习贯彻习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的重要批示指示精神，认真贯彻落实中心和省、市、县委的决策部署，进一步提升政治站位，坚决扛起扫黑除恶专项斗争重大政治责任，紧盯

　目的任务，强化工作措施，进一步靠实责任、主动担当作为、查漏补缺，推动农业农村领域扫黑除恶专项斗争向纵深推动。

　二是注重宣扬实效，营造扫黑除恶强大攻势。主动创新载体，进一步加大宣扬力度，实行各类宣扬方式方法，更加广泛深化地宣扬发动，始终保持全县农业农村领域扫黑除恶专项斗争的强大宣扬攻势，不断形成全民参与、打击犯罪、创立平安的良好言论导向，有效防范和治理各类社会治安乱象，最大限度的铲除各类违法犯罪行为和涉黑涉恶涉乱滋生的土壤，确保扫黑除恶各项决策部署落实落地。

　三是全面深化摸排，确保实现线索清仓见底。持续开展涉黑涉恶问题线索摸排工作，严格落实线索摸排工作责任，通过认真在我县农业农村领域开展新一轮的排查摸底，创新工作举措，加强行业监管，扎实推动扫黑除恶专项斗争工作圆满完成任务。

　四是强化综合治理，聚集专项斗争强大合力。不断压实各级责任，进一步健全完善协作协作机制，着力形成局属各单位各负其责、协作协作、齐抓共管的工作格局，形成专项斗争强大合力，促进农业农村领域各项重点工作获得新进展，实现新打破，乡村治理程度明显提升，人民群众美妙感、获得感和平安感明显提升。

篇七：农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告

深入推进基层扫黑除恶工作的 调研报告

　2018 年初，党中央、国务院印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。这是深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业，社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础的重要举措。从 2000 年底全国公安机关第一次开展扫黑除恶专项斗争，到如今的扫黑除恶专项斗争，我国打击黑恶势力和专项斗争从未停歇。在黑恶势力猖獗的地方，老百姓有案不敢报、有冤无处伸，各种黑恶势力犯罪已经严重侵害人民群众的财产安全，严重破坏社会市场经济秩序和社会管理秩序，严重危害社会和谐稳定。涉黑涉恶问题是复杂的社会问题，随着经济社会发展，黑恶势力也不断发生新变化，呈现新特征。

　一、当前黑恶势力的新特征 （一）、黑恶势力向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权，践踏民主法制，激化人民群众与基层政权的矛盾。在部分农村、城市基层，一些黑恶势力通过威胁、贿赂等手段，逼迫、引诱国家党政机关干部及工作人员参加其组织的非法活动或者为其提供政治庇护和帮助，更有甚者利用组织

　的财力和势力进行形象包装，骗政治资本，捞取政治光环，直接进入基层政权。

　（二）、黑恶势力向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化。随着近年来我国经济的发展变化，黑恶势力已从传统的采砂、建筑等行业，转向物流、交通，再到非法高利贷放贷平台等领域。

　（三）黑恶势力向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。

　1、黑恶势力从明显的暴力特征转向“软暴力”。早期的黑恶势力，具有明显暴力特征的杀人、伤害、抢劫、强奸等等是其最基本的犯罪形式，但从近几年盛行的校园贷、现金贷等网络贷款平台引发的一系列追讨债务的案例来看，有的是由黑恶势力操控，进行“软暴力”催债，如言语恐吓、跟踪骚扰等，他们对违约的借款人采用在学校闹事、电话骚扰亲友等方式给借款人施加精神压力，迫使借款人还款，产生了严重的社会危害。

　2、黑恶势力已经从帮派化向公司化、企业化等表象合法的形式转变。聚众多人加入，逐步发展成为一个涉黑性质的犯罪组织，有组织的多次进行违法犯罪活动，以黑护商，为催逼高得贷非法侵入他人住宅，非法拘禁他人，披着合法外衣成为那些非法人的敛财工具。

　3、黑恶势力的组织头目转向“幕后”。一些黑老大和波黑组织不再直接实施暴力犯罪，有的临时雇佣社会闲散人

　员、流动人员作案。我国刑法第二百九十四条规定的黑社会性质组织需要具备的四大特征之一就是组织特征，而认定黑社会性质组织是否具备组织特征，要看该犯罪组织是否“人数众多”，有明确的组织者、领导者、骨干成员基本固定，组织结构稳定。因此实践中，一些黑恶势力被抓获后，往往以实施犯罪的并不是组织成员来否认组织机构的稳定性，进一步逃脱刑法第二百九十四条规定的处罚。

　二、如何推进基层扫黑除恶工作

　为保障群众安居乐业、社会安定有序。结合工作实际，我觉得应从以下几方面深入推进基层扫黑除恶工作。

　1、提高政治站位,组织学习宣传 2、公布举报方式，群众参与监督。

　 公布黑恶霸痞违法犯罪举报方式，举报人可采取实名或匿名，通过当面举报、信函、电话、网络通信或其他方式进行举报。举报的违法犯罪线索，经查证属实，对举报人实行奖励机制。

　 3、加大宣传力度,营造良好氛围。

　基层党委、政府应积极行动，全覆盖多措施有序推进“扫黑除恶”专项斗争深入开展。

　 4、结合综合治理，依法全面打击。

　基层党委政府安排部署扫黑除恶专项斗争工作,要牢固树立“四个意识”,进一步深入贯彻落实十九大,加强学习宣

　传,认真学习宣传《方案》精神,深刻了解开展扫黑除恶专项工作的重要性和必要性,不断提高反腐正风、扫黑除恶的意识。

　5、制定工作措施,认真开展线索排查

　（1）结合实际,制定方案

　按照要求,列出任务清单及制定工作措施。加大宣传力度,通过刷写标语,悬挂条幅,电子屏滚动播放,喇叭宣传,发放致全县人民的一封信等宣传资料等形式深入宣传教育和警示教育营造浓厚氛围,发动群众举报涉黑涉恶案件线索。

　（2）严格落实“三会一课”和党员活动日等组织生活制度,不断提高党员干部扫黑除恶的意识 （3）按照《方案》要求,认真开展履职督导谈话 ,逐级压实责任,切实触动思想,主动履职尽责,推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。

篇八：农业农村局扫黑除恶存在的问题调研报告

XX 县农业农村局扫黑除恶专项斗争上半年工作总结

　我局自今年初机构改革成立以来，认真贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，按照市、县关于扫黑除恶专项斗争工作统一安排部署，在全县农业农村系统扎实推进扫黑除恶专项斗争，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，取得初步成效。现简要总结如下。

　一、强化组织领导，开展层层谈话。

　今年以来，我局多次召开专门会议，认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党中央和省、市、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的有关会议文件精神和决策部署，从维护社会和谐稳定、巩固党的执政基础的高度，对扫黑除恶专项斗争高度重视，摆上重要工作日程。结合农业农村系统工作实际，对原农牧局、水利局、农工委、农机局的扫黑除恶实施方案进行了整合，成立了 XX县农业农村局扫黑除恶专项斗争领导小组，书记任组长，局长任副组长，局领导班子成员为及有关科室站负责人为成员，全面加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导。局与各科室站签订了扫黑除恶责任书。开展层层谈话，一把手与主管副职谈话，主管副职与科室站长谈话，科室站长与业务骨干谈话，结合各自分管领域和工作实际，有针对性地开展谈话，

　谈思想认识，谈工作部署，谈线索摸排，谈工作效果。共计开展重点谈话 28 人次。使扫黑除恶专项斗争深入人心，落实到的工作的各个层面和环节。为扫黑除恶专项斗争的顺利开展提供了思想保证和组织、制度保障。确保扫黑除恶专项斗争扎实顺利开展，取得实实在在的效果。

　二、确定重点领域，明确任务目标 我局根据三年为期的总体安排，紧密结合农业农村系统工作实际，首先确定工作重点领域，特别是农资经营领域、农产品质量安全、农业面源污染、农业废弃物排放治理、农业水资源管理、农村人居环境整治、土地流转、集体经济等方面涉黑涉恶问题，作为专项斗争的重点对象，进行全面排查。按照县深化“五个专项行动”要求，对土地项目、农业工程项目、农资市场垄断等易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域进行重点排查、深挖细查。使涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，通过加强日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善，农业农村系统综合治理水平进一步提高，清风正气普遍形成。

　 三、广泛宣传发动，全面梳理排查 我局通过发放明白纸、张贴标语、口号、发送手机短信、出动宣传车、利用科技下乡、新型农民培训等多渠道、全方位深入宣传扫黑除恶专项斗争；不断深化“七五”普法，积极开展“法律八进”活动，推动“平安 XX”微信公众号在普

　法工作中的运用。大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，共张贴悬挂扫黑除恶标语 26 条，印发宣传资料 3000 多份。营造浓厚的舆论氛围，让遵纪守法者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行。要求局各科室站所、农业综合执法队结合各自工作，对所属领域涉黑涉恶现象、线索进行彻底摸排、收集，访民声、听民怨，收集线索，走访摸排，发现苗头，坚决打击。重点排查农资经营领域假冒伪劣、强买强卖、欺行霸市、坑农害农，农产品质量安全方面施用违禁高毒农药、滥用违禁添加剂，农业面源污染方面农业废弃物违规乱排乱放、污染环境及农业水资源管理、农村人居环境整治、土地流转、集体经济等方面涉黑涉恶问题等，有背景的追查其背后“保护伞”，构成犯罪的向司法机关移交处理。通过严格摸排和群众反映，查处违规经营农资案件 18 起，调解处理农户与经销商之间农资纠纷 22 起。结合大气污染氨氮排放治理，指导农民科学施肥、减施化肥、增施有机肥 130 余人次。对摸排的线索进行登记造册、建立台账，进行规范化管理。通过有效治理，农业农村系统形成了风清气正、遵纪守法、稳定和谐的良好氛围。

　四、严明责任，规范管理。一把手负总责，领导班子成员按照工作分工各负其责，局机关各科室站长、基层动检站

　长对各自科室、工作职责范围、业务领域具体负责，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综合治理和平安建设考核体系，考核结果作为对局领导班子成员和中层干部综合考核评价的重要内容。各科室站所每半月汇报一次工作进展情况，局领导小组不定期深入基层进行督导检查，重点领域重点查，重要线索彻底查，确保扫黑除恶专项斗争全覆盖、无死角，对重视不够、措施不力、虚于应付、瞒报漏报，造成扫黑除恶专项斗争流于形式、走过场、无实效的，坚决予以追责问责，严肃处理。对扫黑除恶档案资料进行规范整理，建档立卷，达到规范完备、条理清晰。为把扫黑除恶专项斗争进一步推向深入奠定坚实基础。

　我局上半年扫黑除恶工作虽取得一定的成绩，但距上级要求还有一些差距和薄弱环节，比如在违法违规线索排查上还需要加大深挖细找的力度，在档案、台账整理上仍需进一步规范完善等。下半年，我局将进一步加大工作力度，强化工作措施，再部署，再动员，自我加压，常抓不懈，把农业农村系统扫黑除恶专项斗争提升到一个新的高度。