市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案8篇

市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案8篇市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案　卫生院防汛抗旱应急预案　文档仅供参考观音镇中心卫生院防汛抗旱工作　应急预案　为做好水灾、旱灾害的防范和处理，确保我院抗洪抢险、抗旱救灾下面是小编为大家整理的市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案8篇,供大家参考。

篇一：市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案

院防汛抗旱应急预案

　文档仅供参考 观音镇中心卫生院防汛抗旱工作

　应急预案

　为做好 水灾、旱灾害的防范和处理，确保我院抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，以保障我院全体职工安全和医院财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我院实际情况，制定本防汛工作预案。

　一、组织领导

　1 、成立防汛抗旱工作领导小组：

　组 长：晏金发 院长、党支部书记 副组长：李吉国 副院长

　柯善义 副院长

　文档仅供参考

　金意琴 副院长

　成 员：汪文惠会计

　彭贵春院办公室主任

　徐辉军公共卫生科长

　李经秀 内科主任

　胡先忠 外科主任

　余清澈 药剂科主任

　刘新军 120 司机

　文档仅供参考 主要职责：负责全院防汛、抗旱工作的协调、部署、

　指挥，及救治方案的制定；负责应急救治中人员、车辆、资金、设备、物资、药品的调配；负责防汛、抗旱应急门诊、病房的设立，督促各项工作的具体实施及奖惩；负责救护人员的培训、组织救治演练；负责与上级领导部门联系，与其它相关部门协调。

　2 、分别下设 3 个工作组：

　第一组是后勤保障组：晏金发任组长，汪文惠、徐辉军为成员，主要负责做好防汛抗旱应急事件中的后勤保障工作。

　第二组是医疗救护组：业务副院长李吉国、金意琴任组长，李经秀 、胡先忠、余清澈、刘新军为成员，主要负责参加上级及本院组织的各种实战

　文档仅供参考 演练；全院防汛、抗旱工作的具体实施，120 急诊急救及外请上级医院转入患者的会诊、救治，对其它医院的技术支援及指导。

　第三组是卫生防疫组：分管公共卫生副院长柯善义任组长，徐辉军、彭贵春为成员，主要负责灾害现场的流行病学调查、疫情监测报告和消毒灭菌工作。

　二、工作目标

　以“预防为主、常备不懈，属地管理”为指导，在党委政府和县卫计局的领导下，建立快捷灵敏的预警应急机制，做到指挥统一 ，密切协作，一旦发生汛情旱情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

　三、主要措施

　文档仅供参考 1 、做好 120 车辆物资的应急管理，驾驶员做好车辆的维护检修，协助医护人员检查救护车上的急救药品和抢救设备，随时处于应急状态，确保快速出车开展救护工作。

　2 、加强宣传教育，做好防汛抗旱宣传工作，提高全体职工的防汛意识，确保职工无伤亡，医院无损伤。

　3 、做好应急培训工作，组织相关人员做好急救技术培训，积极开展急救演练，培养一支技术过硬，能快速开展工作的急救队伍。

　4 、同时开启急救绿色通道，因汛情旱情发生的重症患者采取先救治、再结算的工作办法。

　5 、防汛抗旱工作实行责任制管理，对玩忽职守，不服从工作安排者，依照医院规章制度及相关法律法规追究其个人责任，对于突发事件处理过程

　文档仅供参考 中表现突出者予以通报表扬。

　 6 月 月 4 日

　篇二：乡镇卫生院防汛应急预案

　卅铺卫生院 防汛工作

　应急预案

　为确保突发汛情来临后，能够及时有效的组织防汛抗洪工作，将灾害造成的损失降到最低点，最大程度地减少洪涝灾害所致人员伤亡和健康危害，预防洪涝灾害之后传染病的发生与流行，保障人民群众的身体健康和 生命安全，根据县、镇政府防汛指挥部的有关精神，结合实际，特制定本预案。

　文档仅供参考 一、指导思想

　以“三个代表”为指导，在县、镇、及卫生局的领导下，建立快捷灵敏的预警应急机制，做到指挥统一，密切协作，一旦发生汛情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

　二、组织领导

　成立我院卫生防汛工作领导小组：

　组长：冯志礼

　负责急救防汛的全面工作

　成员：朱巧娃何元川 邵玲娟 杨娜娜 樊晓燕 刘浩吉 李发亮等。

　医院急救电话：

　文档仅供参考

　主要职责：

　1 、负责领导和指挥辖区内防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。

　2 、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。

　3 、负责防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。

　4 、负责协调、组织、供应药物和医疗器械及其它有关设备。

　5 、负责向县防汛指挥部请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。

　文档仅供参考 三、应急措施

　发生洪涝灾害后，根据县、镇、卫生局防汛指挥部的工作安排，负责医院的防汛抢险工作，并组织医务人员做好灾后防疫工作。

　1 、汛情预警期

　接到汛情预警后，要按以下步骤开展工作。

　（1 ）检查抢险人员、车辆、物资储备情况；要迅速将汛情警报下达到各个成员。对落实不到位要督促整改，并迅速向县卫生局防汛工作领导小组报告。

　（2 ）要将人员、车辆等迅速集结待命。

　2 、汛情发生期

　文档仅供参考

　（1 ）及时组织各科室进入抢险状态；做到物资、人员双到位；为抢险队伍提供食品、饮用水及其它后勤保障；并及时将防汛工作的进展情况对外宣传。。

　（2 ）按防汛领导小组的要求，到达指定地点执行抢险任务；

　（3 ）要组织人员加强安全保卫工作，及时疏导被困人员。

　要对防汛工作高度重视，要提前做好各项准备，确保抢险工作落实到位，将汛情带来的损失降到最低限度。

　（二）防汛抢险医疗防疫

　1 、成立卫生防疫队。落实人员、消杀物资、车辆等。主要是配合卫生监督、疾病预防控制部门，。

　做好辖区内灾区的消杀、疾病预防控制等工作。

　文档仅供参考

　2 、成立医疗救护小组，院长为组长, 成立医疗救护队。救护队至少有两名医生，两名护士。落实人员、技术、车辆、设备配套。

　四、应急响应行动

　1 、启动应急预案，检查落实储备急救药品、急救器材、消杀药品、检测试剂、防护用品等。

　2 、加强信息沟通，与县、镇人民政 府防汛指挥部建立信息沟通制度，及时掌握洪水情况，并向相关部门和医疗卫生单位通报情况。

　3 、确保人员到位，院卫生防汛工作领导小组成员到位，根据水情定期召开防汛防病工作会议，研究部署卫生防病工作。

　文档仅供参考 4 、加强 24 小时值班制度的落实。

　5 、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作；医院要做好院内接收和救护准备，迅速有效地救治伤病员。

　6 、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。

　庆城县卅铺卫生院

　二〇一〇年八月十八日

　篇三：卫生院防洪防汛应急预案

　中滩中心卫生生院 洪 汛 应 急

　文档仅供参考 中滩中心卫生院

　-5-21

　案防 防 预

　中滩中心卫生生院防洪防汛应急预案

　一、总则

　减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有。

　计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。

　坚决贯彻“以防为主，防抢结合”的工作方针; 全面部署，保证重点; 统一指挥，统一调度; 工程措施和非工程措施相结合; 尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。

　文档仅供参考

　依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》、以及相关法律 、法规，结合我镇实际，制定本预案。

　本方案适用于中滩镇境内各村（居）委、辖区各企业单位洪水事故。

　二、组织机构和职责

　1 、成立中滩中心卫生院防洪防汛指挥部( 以下简称指挥部) ，成员如下：

　总 指 挥：

　夏存林（中滩中心卫生院院长）

　副 总 指 挥：郭连志（中滩中心卫生院党支部书记）

　文档仅供参考

　王永春（中滩中心卫生院副院长）

　裴睿豪（中滩中心卫生院副院长）

　成 员：王恩太（中滩中心卫生院工会主席）

　常慧琴（中滩中心卫生院门诊主任）陈志英（中滩中心卫生院护理部主任）王继文（中滩中心卫生院内外儿科主任）王乐萍（中滩中心卫生院妇）

　产科主任）张毅（中滩中心卫生院办公室主任）

　指挥部下设办公室, 公布防洪防汛办公室应急电话：2851322. 办公室在上级部门指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助

　组、后勤物资保障组、安全保卫组、乡村应急抢险组、农区库坝应急抢险组 6 个应急小组。

　文档仅供参考

　2. 、 职责

　（1 ）在卫生局党委、中滩镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和镇党委政府、 镇防洪防汛指挥部的决定、指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

　（2 ）当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取有关村居委和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

　3 、各抢险应急小组职责

　（1 ）通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关

　文档仅供参考 部门进行抢险，同时向上级部门报告。由我院工会主席王恩泰同志负责。

　（2 ）农区库坝应急抢险组：负责现场紧急抢险，要确保应急队伍随时都在备战状态， 抢险车辆和装备运行良好。一旦发生洪水灾害事故，确保人员、设备及时到位，抢险及时；水灾发生地的村（居）委负责人应立即组织灾区群众紧急撤离，确保人畜安全。由我院副院长王永春同志、裴睿豪同志负责。

　( （3 ）后勤物资保障组：按照乡防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。由我院门诊主任常慧琴同志负责。

　（4 ）医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。由我院护理部主任陈志英同志、内外儿科主任王继文同志、妇产科

　文档仅供参考 主任王乐萍同志负责。

　（5 ）安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移；打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子；做好防洪救灾的治安和保卫工作。由我院办公室主任张毅同志负责。

　4 、 汛期值班制度

　行 中滩中心卫生院严格实行 24 小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

　（值班表附后）

　5 、 汛期重点检查监控内容

　（1 ）督促辖区内各生产企业要建立健全水害隐患排查治理制度，制定水灾事故应急处理预案，

　文档仅供参考 做到领导、组织、队伍、预 案、物资五落实。预防洪水灌井、透水、滑坡以及道路、通信、电力中断等重特大水灾事故和突发性灾害发生。

　（2 ）督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管，落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全。

　（3 ）督促民爆物品生产储运企业要采取积极措施，防止雷击、渗漏，在必要的情况下，停止作业生产，确保安全。

　（4 ）督促建筑工程企业要落实防汛责任制，将临时工棚防护作为监控重点，确保在建工程安全渡汛。

　（5 ）督促道路交通，要加强对汛期客运车的安全管理， 对容易发生塌方、落石等危险地段进行

　文档仅供参考 重点监控并做好急救准备，遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施，防止发生意外事故。

　（6 ）督促有库坝的村委要加强对水库、大坝、险工、险段和重点部位的巡查、监控，及时发现险情，并组织加固引洪设施。落实预防、抢险、撤退等各项措施，杜绝决堤，垮坝事故，确保汛期安全。

　（7 ）督促各村（居）委要加强居民村的排洪设施排查加固，及时整改，要完善和落实防汛值班制度，及时掌握水情预测、预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。

　三、洪水预报预警及物资准备

　1 、 预报预警

　文档仅供参考 指挥部办公室根据气象局发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水(24 小时降雨量达到193.5 毫米) ，或发生百年一遇洪水(24 小时降雨到 量达到 222 毫米) 时，启动应急预案，立即组织有关部门和单位做好淹没区人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。

　2 、 灾情上报

　灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报，为抗灾救灾提供准确依据 。

　3 、 物资准备

　防洪防汛抢险物资需储备：雨鞋、雨衣、编织袋、

　文档仅供参考 铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。

　4 、应急响应

　（1 ）

　五十年一遇洪水防御方案

　当发生五十年一遇洪水时，根据我乡防洪工程现状，属标准内洪水。洪水只在河床内通行，不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视，严密监视水情变化，库坝要落实汛情观察人员,组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。

　(2) 百年一遇洪水防御方案

　当发生百年一遇洪水时，根据我乡防洪工程现状，属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时，为确保城区安全，指挥部要在组织抢险的同时，及时指挥应急队伍，做好人员、财产转移工作。

　文档仅供参考

　(3) 应对措施

　发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援和受灾群众急救工作。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子。

　(4) 安置地点、撤离路线、运输车辆调配、后勤供应由镇政府统一部署。

　(5) 医疗与卫生防疫

　医疗及药品供应工作由我院负责。从院内抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，组建 19队 个巡回医疗救护队，每队 3 人，参加应急救护，

　文档仅供参考 同时全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病的发生。

篇二：市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案

抗旱应急预案

　 目

　录 1 1 总则 .......................................................................................................... 1 1.1 编制目的.............................................................................................. 1 1.2 编制依据.............................................................................................. 1 1.3 适用范围.............................................................................................. 1 1.4 工作原则.............................................................................................. 2 2 2 组织指挥体系及职责 ............................................................................. 3 2.1 县防指 .................................................................................................. 4 2.2 各镇政府防汛抗旱指挥部 ............................................................... 15 2.3 其他防汛抗旱指挥机构 ................................................................... 15 3 3 应急响应 ............................................................................................... 15 3.1 应急响应的总体要求 ....................................................................... 15 3.2I 级应急响应 ..................................................................................... 17 3.3II 级应急响应 ................................................................................... 20 3.4III 级应急响应 ................................................................................. 23 3.5IV 级应急响应 ................................................................................... 26 3.6 不同灾害的应急响应措施 ............................................................... 29 3.7 应急结束............................................................................................ 35 4 4 应急保障 ............................................................................................... 36 4.1 通信与信息保障 ............................................................................... 36 4.2 应急支援与装备保障 ....................................................................... 37 4.3 技术保障............................................................................................ 44

　 4.4 宣传、培训和演练 ........................................................................... 46 5 5 善后工作 ............................................................................................... 48

　5.1 救灾 .................................................................................................... 48 5.2 防汛抗旱物料补充 ........................................................................... 49 5.3 水毁工程修复 ................................................................................... 49 5.4 灾后重建............................................................................................ 49 5.5 防汛抗旱工作评价 ........................................................................... 49 5.6 保险理赔............................................................................................ 50 6 6 附则 ........................................................................................................ 50 6.1 名词术语定义 ................................................................................... 50 6.2 预案管理与更新 ............................................................................... 54 6.3 奖励与责任追究 ............................................................................... 54 6.4 预案解释部门 ................................................................................... 55 6.5 预案实施时间 ................................................................................... 55

　 1

　1 1 总则

　1.1 编制目的 为做好水旱灾害突发事件的防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会高质量发展。

　1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》以及《省水资源条例》《省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《省抗旱条例》《省河道管理条例》等法律法规，《省防汛抗旱应急预案》《综合利用水库调度通则》《水旱灾害统计报表制度》《市突发事件总体应急预案》以及《县突发事件总体应急预案》有关规定，结合我县防汛抗旱工作实际，制定本预案。

　1.3 适用范围 本预案适用于全县范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪

　 2 灾害、台风暴雨灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、台风暴雨、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害及地质灾害等次生衍生灾害。

　1.4 工作原则 1.4.1 坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

　1.4.2 防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

　1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全、人民健康安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗救结合的原则。

　1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

　1.4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队、国家消防救援队伍主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

　 3 1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需要。

　1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

　2 2 组织指挥体系及职责

　县委、县人民政府设立县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指），县应急委员会设立县防汛抗旱应急指挥部。镇人民政府设立防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指）。有关单位可根据需要设立防汛抗旱应急指挥机构。防汛抗旱组织指挥体系见下图。

　 4

　2.1 县防指 县防指负责领导、组织全县的防汛抗旱工作，其办事机构县防指办公室（以下简称县防办）设在县应急管理局。县水利局为防汛抗旱工作重要支撑单位。当水旱灾害发生时，启动应急响应，县防指作为县防汛抗旱应急指挥部，负责全县的防汛抗旱突发事件应对工作。

　2.1.1 县指挥部组成人员如下：

　总 指 挥：

　副指挥长：

　 5 成员：县委宣传部常务副部长、县公安局副局长、县交管大队大队长、县发改委主任、县财政局局长、县自然资源局局长、县气象局局长、县交通运输局局长、县卫健委主任、县教科体局局长、县文广新旅局局长、县农业农村局局长、县林业局局长、县住建局局长、县城管局局长、县公路分局局长、县生态环境局局长、县水保局局长、县人防办主任、县广电新闻中心主任、县工信局局长、县商务局局长、县供销社主任、县城市社区管委会主任、县人武部政工科科长、县消防救援大队大队长、县武警中队中队长、县火车站站长、县供电公司总经理、县石油公司总经理、县长新公司总经理、县电信公司总经理、县移动公司总经理、县联通公司总经理、县防汛抗旱指挥部办公室设在县应急管理局。

　2.1.2 县防指职责 县防指负责领导、组织全县的防汛抗旱工作，主要职责是负责督促全县防汛抗旱规划的实施；执行上级防汛抗旱指挥调度指令和经批准的防御洪水预案、度汛方案、洪水调度方案、枯水应急水量调度方案，实施防汛抗旱指挥调度；组织指导汛前检查和清障，督促有关部门及时处理影响河道安全度汛的有关问题；组织建立与防汛抗旱有关的信息系统，负责依法发布全县汛情旱情通告，宣布进入或者结束紧急防

　 6 汛抗旱期；协调指导防汛抗旱经费和物资的筹集、管理和调度；检查督促防汛抗旱工程设施建设和水毁工程的修复。

　2.1.3 县防指成员单位职责 县应急管理局：组织指导防汛抗旱体系建设规划、专项预案编制；协调指导重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作；指导协调水旱灾害综合预警，指导水旱灾害综合风险评估工作。按照分级负责的原则，组织协调水旱灾害应急救援工作；组织指导水旱灾害受灾群众基本生活救助。承担水旱灾情信息的统计发布；承担防汛抗旱物资、资金的计划管理；指导、协调和监督各有关行业、部门涉及防洪安全的在建工程的管理。督促县内水电站、尾矿坝、尾砂坝、煤矿、拦挡坝及非煤矿场等重要工程设施汛期安全防范措施；组织指导水毁基础设施修复工作；组织或参与防汛安全事故的调查处理。负责按县防指下达的计划储存抗洪抢险所需的麻袋、编织袋。

　县水利局：组织指导水利部门防汛抗旱应急预案编制并监督实施；组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批后，依据县防指授权实施权限范围内水工程防汛抗旱调度并监督指导全县水工程防汛抗旱调度；协商水文部门做好水情旱情监测预警工作；负责山洪灾害日常防治工作；组织指导全县防汛

　 7 抗旱水利工程体系的建设和管理；组织指导行业防汛抗旱水毁工程的修复；承担水利行业水旱灾害防御组织指导、防御洪水应急抢险技术支撑工作。承担台风防御期间重要水工程调度工作。负责全县中小型水库的调度和安全运行。必要时提请县应急管理局以县防指名义部署水旱灾害防治工作。

　县气象局：负责监测天气形势，做好灾害天气过程的分析预测，及时向县防指提供天气趋势预测预报和雨情信息，承担气象灾害预警信息的发布。

　县人武部：根据汛情、旱情需要，组织指挥预备役部队和民兵参加抗洪抢险、营救群众、转移物资和抗旱救灾任务。协助有关部门执行分洪爆破等重大防汛抗旱措施的任务。负责向市军分区通报有关防汛情况，向军队系统上级单位申请对我县抢险救灾给予有关支援。

　县公安局（交管大队）：负责维护防汛交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，负责做好抗洪抢险、分洪爆破时的戒严、警卫等工作，打击破坏防汛抗旱救灾行动和破坏防汛抗旱设施、盗窃防汛抗旱物资设备等违法犯罪行为，做好防汛抗旱的治安保卫工作。紧急防汛期间，协助组织群众撤离和转移，对防汛部门提出的抢险路段实行交通管制。

　县委宣传部、县广电新闻中心：负责牵头组织全县新闻单位对防汛抗旱工作进行宣传报道。协调县外媒体记者的采

　 8 访报道，组织新闻媒体发布防汛抗旱抢险救灾新闻。负责防汛抗旱舆论引导。

　县发改委：负责组织协调防洪抗旱体系建设与水毁工程修复所需基建项目审批及向上争取项目资金及支援防汛抗旱的其它各项工作。

　县财政局：负责筹集防汛、抗旱资金，在本级财政预算中安排资金，用于防汛抗旱应急除险、防洪工程、抗旱工程、防汛抗旱非工程措施水毁修复。根据县防指提出的防汛抗旱资金分配意见，按照相关规定及时下达资金，并会同有关部门监督资金使用情况。

　县自然资源局：负责因降雨引发的山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的巡查排查、应急预案制定、监测预警、工程治理等防治工作的组织指导协调和监督，及时向防汛指挥部门提供地质灾害预测预报预警信息。负责提供防汛抗旱救灾所需的基础测绘资料和技术支持，做好防灾救灾的测绘保障工作。负责督促和落实废弃矿山汛期安全防范措施。负责农村居民住房灾后重建的规划工作。把好建房用地审批关，杜绝在陡坡下、溪河边批地建房。

　县交通运输局：负责公路交通设施的防洪安全，汛期优先保证防汛车辆的通行，优先运送防汛抢险、救灾、防疫、

　 9 抗旱人员和防汛抗旱救灾物资、设备。组织调配紧急抢险和撤离人员所需交通运输工具，负责道路抢险清障等相关工作。

　县卫健委：负责组织水旱受灾群众及防汛抗洪人员的医疗救护、健康教育、心理援助和灾区卫生防疫工作。对灾区重大公共卫生事件实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

　县工信局：负责协调全县企业防汛抗洪抢险、抗旱救灾及...

篇三：市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案

社区卫生服务中心防汛（防洪）救灾应急预案

　为认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，立足于防大汛、抗大灾、抢大险要求，高效有序地应对突发事件，迅速组织急救队伍，及时组织供应急救药品，有效控制疫情，最大限度地减轻洪涝灾害的损失，结合我院实际，制定本预案。

　一、组织机构和职责

　由突发事件应急处理领导小组全面负责，在上级防汛（防洪）救灾指挥部门统一领导下，组织实施本预案。

　工作职责：

　（一）负责全院防汛减灾组织协调工作，做好各级政府、卫生行政部门及学校防汛工作信息的上传下达工作。

　（二）选派有工作经验、责任心强的医护人员组建防汛抢险医疗队，确保汛期电话 24 小时畅通。灾害发生后，迅速组织医疗队开展防病治病工作，预防和控制疫情的发生和流行。

　（三）负责防汛减灾应急物资储备、调运工作。做好必备的医疗设备及药品、担架等急诊急救物品以及食品、雨衣、雨鞋、帐篷等生活及救灾用品的储备、调运，并定期检查、补充、更新。

　 2 （四）组织做好防汛抢险后勤保障工作，确保大型医疗设备及重点部门正常运行，确保配电室安全畅通。

　（五）定期组织开展防汛抢险应急演练，组织防洪相关知识和技能培训，加强院区防汛应急安全检查，对演练及检查结果进行总结和评估，进一步完善防洪应急预案。

　领导小组下设办公室，设在综合办，主要职责：在院突发事件应急处理领导小组的领导下开展日常工作，负责收集、汇报灾情、疫情，传达领导组的各项指令，督促检查各科室工作情况。

　应急处理领导小组下设医疗救治组、疾病防控组、物资保障组：

　1、医疗救治组：组长由中心主任担任，副组长由医务科科长、护理部主任担任。成员由临床科室主任组成。

　主要职责：负责召集急救队伍、急救车辆，24 小时待命，并在接到命令后立即行动。承担驻区内的现场医疗救援、院内抢救和护送。

　2、疾病防控组：组长由中心主任担任，副组长由健管科负责人担任。成员由预保科、院感办相关人员组成。

　主要职责：负责院前、院内疫情及疾病控制信息的综合协调、收集、整理；重点抓好预防控制霍乱、伤寒、出血热、痢疾、鼠疫等重点传染病的流行和食物中毒事故的发生，把各种疫情扑灭在暴发、流行之前，确保大灾之后无大疫。不

　 3 断完善信息报告网络，按上级部门规定及时上报、统计、分析疫情，督查医务人员防护措施的落实情况；协助各级疾控部门做好流行病学调查。

　3、物资保障组：组长由中心主任担任，副组长由办公室负责人担任。成员由各科各组组长、各药房负责人组成。

　主要职责：负责院前、院内急救物资的采购、使用计划，储备所需设备、药品、器械、仪器、用品等的后勤保障等。

　二、汛期抢险工作

　（一）汛期准备阶段 1、各成员组成部门根据分工，明确任务，落实责任，精心准备，做到汛前有准备、汛时快速启动、汛后及时恢复正常工作。

　2、根据“预防为主、安全第一”的方针，科学、适度做好各项准备工作及宣传工作，稳定工作、生活秩序。

　3、根据上级文件要求及我院实际情况，对电力设施、大型医疗设备进行检查，确保供电设施和医疗设备正常运行，达到安全度汛的目的。

　4、做好医院各地下室和各建筑屋面的汛期准备工作，做好各种防汛物资储备，确保重点部位安全度汛。

　（二）汛期警示阶段 1、各成员组成部门必须 24 小时值班，确保通信畅通，及时传达上级部门及医院对防汛工作的指示。

　 4 2、防汛抢险警报发出后，迅速组织抢险队伍赶赴指定地点开展抗洪抢险工作。

　3、做好要害部位的防控工作，防止不稳定事件发生。

　4、做好抢险队伍后勤保障工作。

　（三）应急反应阶段 1、院内发生洪涝灾害或院方接到抗洪抢险救治指令后，立即启动本预案。

　2、突发事件应急处理领导小组办公室 XX 院总值班紧急集结领导组、医疗救治组、疾病防控组、物资保障组成员及医疗救护队队员，备好急救物品及相关生活用品。

　3、院应急领导组快速判断洪水位置、程度，决定是否启动第二救护队并联系急救车辆。

　4、一般性事件领导组安排第一救护队 XX 急救车，立即奔赴前线进行现场救治。

　5、领导组安排有关科室，备好床位、急救物品及器材，准备病人院内救治。

　6、特大性洪水灾害，除救护队院前急救外，领导组尚需安排住院病人及工作人员的安全疏散和转移，以减少洪灾造成的损害。

　7、应急救治专家组成员在院内进行伤员救治。

　三、灾后应急行动

　1．各成员组成部门根据医院防汛减灾工作领导小组安

　 5 排开展灾后应急工作，安排好一、二线值班人员，做好值班记录，坚守岗位，根据有关规定及时报告灾情的危害程度和疫情隐患，在防汛抢险工作基本结束后，尽快配合各部门恢复日常工作，确保职工正常工作、生活。

　2.大力开展爱国卫生运动，做好群众性防病宣传教育和动员工作，利用一切可以利用的宣传手段，把简便易行的各种防治措施和卫生知识教给群众，提高群众自我防病和自我保护意识。

　3.领导小组认真总结防汛抢险工作经验教训，按照有关规定对工作不力造成严重损失的单位和个人给予惩处。

篇四：市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案

X XX 市防汛防旱防风防冻应急预案

　 目 录 1

　 总则 ....................................................................................................................... 2 2

　 组织体系 ............................................................................................................... 4 2.1

　市防汛防旱防风总指挥部......................................................................... 4 2.2

　市级以下三防指挥机构............................................................................. 7 2.3

　其他三防指挥机构..................................................................................... 7 3

　 预警与预防 ........................................................................................................... 7 3.1

　监测预警信息............................................................................................. 7 3.2

　预警预防准备........................................................................................... 12 3.3

　预警预防行动........................................................................................... 15 4

　 应急响应 ............................................................................................................. 16 4.1

　总体要求................................................................................................... 16 4.2

　先期处置................................................................................................... 20 4.3

　指挥协同................................................................................................... 20 4.4

　防汛应急响应........................................................................................... 22 4.5

　防风应急响应........................................................................................... 34 4.6

　防旱应急响应........................................................................................... 44 4.7

　防冻应急响应........................................................................................... 48 4.8

　应急响应调整........................................................................................... 53 5

　 抢险救援 ............................................................................................................. 54 5.1

　基本要求................................................................................................... 54 5.2

　救援力量................................................................................................... 54 5.3

　救援开展................................................................................................... 55 5.4

　救援实施................................................................................................... 55 5.5

　情景构建................................................................................................... 57 5.6

　救援结束................................................................................................... 68 6

　 后期处置 ............................................................................................................. 68 附件 1 1

　名词术语解释

　................................ ...............

　79

　附件 2 2

　市防汛防旱防风总指挥部成员单位职责

　.........................

　83

　 2

　 1

　总则

　 1.1

　编制目的

　 完善我市防汛防旱防风防冻应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力，科学、有序、高效防御水旱风冻灾害，最大程度降低灾害风险、人员伤亡和财产损失，实现防御和抢险救援工作规范化、制度化、法制化，保障社会经济全面、协调和可持续发展。

　 1.1

　编制依据

　 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《军队参加抢险救灾条例》《自然灾害救助条例》《地质灾害防治条例》《气象灾害防御条例》《城市防洪应急预案管理办法》《国家防汛抗旱应急预案》《城市防洪应急预案编制导则》《广东省突发事件应对条例》《广东省防汛防旱防风条例》《广东省气象灾害防御条例》《广东省气象灾害预警信号发布规定》《广东省突发事件预警信息发布办法》《广东省突发事件应急预案管理办法》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》《广东省突发地质灾害应急预案》《XX 市突发事件总体应急预案》《XX 市气象灾害应急预案》等法律法规和文件，结合我市实际，制定本预案。

　 3

　 1.2

　适用范围

　 本预案适用于 XX 市行政区域内的防汛防旱防风防冻工作。具体包括暴雨、洪水、干旱、台风、低温冰冻等因素引发的灾害的预防、抢险、救援、灾后应急处置及其相关管理工作。

　 1.3

　工作原则

　 （1）以人为本、预防为主。坚持把保障人民群众生命财产安全、维护经济社会稳定作为防御工作的出发点和落脚点，最大程度地减少水旱风冻灾害造成的危害和损失。坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

　 （2）统一指挥、分级负责。坚持党委领导，实行各级人民政府行政首长负责制，建立健全属地管理为主、统一指挥、分级负责、分类管理、条块结合的防御体系。各级政府负责本辖区内的防汛防旱防风防冻工作，政府行政首长作为第一责任人，对本辖区的防汛防旱防风防冻工作负总责。各部门和单位按照职责分工切实做好防汛防旱防风防冻工作。

　 （3）政府主导、公众参与。坚持公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则，在政府的主导下动员全社会力量共同参与，充分调动社会各界和广大人民群众的积极性、主动性，有效提高应急管理效率。

　 4

　 （4）科学应对、联动高效。坚持精密监测、准确预报、及时预警和会商研判，科学精准组织防御和调度。建立抢险、救灾应急联动机制和应急保障机制，加强区域合作，发挥信息、资源的高效联动效应，形成功能齐全、反应敏捷、协同有序、运转高效的处置机制，做到快速响应、科学处置、有效应对。

　 （5）广泛宣传、凝聚合力。建立健全信息公开工作机制，遵循公平、公正、便民的原则，切实提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，正确引导舆论，弘扬社会正气。

　 2

　组织体系

　 2.1

　市防汛防旱防风总指挥部

　 市防汛防旱防风总指挥部（以下简称市防总）在省防汛防旱防风总指挥部（以下简称省防总）和市委、市政府领导下，统一领导、组织与协调全市水旱风冻灾害的防御和应急处置（以下简称三防）工作。

　 市防汛防旱防风总指挥部办公室（以下简称市三防办）设在市应急局，承担市防总日常工作。

　 2.1.1

　工作职责

　 市防总在国家、省防总和市委、市政府的领导下，统一指挥、组织与协调全市水旱风冻灾害的防御和应急处置工作。具体负责拟订全市防汛防旱防风防冻政策及相关制度，领导、

　 5 组织指挥全市的防汛防旱防风防冻工作；指导、推动、督促全市有防汛防旱防风防冻任务的县级以上人民政府制订、实施防御水旱风冻灾害预案，监督各地各相关部门做好水旱风冻的防御工作；组织、指挥和协调全市防御水旱风冻灾害和抢险救灾工作；负责三防应急抢险救灾经费和物资统筹管理；协调重要江河和水利工程防洪抗旱和应急水量统一调度；指挥调度各类抢险队；督查全市三防工作；承办省防总和市委、市政府交办的其他工作。

　 2.1.2

　指挥机构

　 总指挥：市政府市长。

　 常务副总指挥：分管应急管理的市领导。

　 副总指挥：分管水利工作的市领导，XX 军分区副司令员，市政府秘书长，协助市领导分管应急管理的副秘书长，协助市领导分管水利的副秘书长，市应急局局长，市水利局局长，市气象局局长，XX 水文分局局长，市消防救援支队支队长，武警 XX 支队支队长。

　 成员：市资源局、市政数局、市委宣传部、市发改局、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市环境局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市文广旅体局、市卫健局、市市场监管局、市城管局、市林业局、市公路事务中心、XX 海事局、市交通集团、XX 供电局、中国电信 XX 分公司、中国移动 XX 分公司、中国

　 6 联通 XX 分公司、中国铁塔 XX 分公司、市粤运汽车运输有限公司等 29 个单位（部门）主要负责同志，市防总成员单位具体职责详见附件 2。

　 2.1.3

　任务分工

　 市防总成员单位划分为三防指挥部门、监测预报单位、综合保障部门、行业职能部门和抢险救援力量五类。

　 （1）三防指挥部门：承担市防总的日常工作；负责全市防汛防旱防风防冻的组织、协调、监督、指导等工作。

　 （2）监测预报单位：承担水情、雨情、旱情、风情及地质灾害隐患点等的监测预报预警工作；负责为市防总会商决策提供技术支撑。

　 （3）综合保障部门：负责保障三防指挥体系运转顺畅、维护灾区人民正常生活秩序。

　 （4）行业职能部门：负责督促、指导本行业落实相关防御和应急处置措施，提供行业技术支撑。

　 （5）抢险救援力量：负责突发险情、灾情及受困人员的紧急抢护和救援等工作。

　 2.1.4

　市防总专家组

　 市防总设立市防汛防旱防风防冻专家库，由相关领域的专家、学者和专业技术骨干等组成；相关成员单位可根据行业特点，设立本行业专家库，由具有丰富工作经验的专业人员组成。

　 7

　 专家组由从专家库中抽调的人员组成。主要职责：参加各类会商，为市防总提供决策咨询、工作建议和技术保障；指导水旱风冻灾害的监测、预警、响应、保障、善后处置等工作。

　 根据不同的灾害类型和出险情况，市防总指定与灾害或险情密切相关的部门承担组建专家组任务，并由相关部门确定专家组组长。专家组成立后立即进驻市三防办（市应急局）为水旱风冻灾害的防御和应急处置提供技术支撑。

　 2.2

　市级以下三防指挥机构

　 县级人民政府设立由有关部门和单位、当地驻军和人民武装部的负责人组成的三防指挥机构，在上级三防指挥机构和本级人民政府的领导下，统一指挥本辖区防汛防旱防风防冻工作。

　 乡镇人民政府、街道办事处应当明确承担防汛防旱防风防冻工作的机构和人员，指导村民委员会、居民委员会的防汛防旱防风防冻工作。

　 2.3

　其他三防指挥机构

　 有防汛防旱防风防冻任务的单位（部门）可根据需要设立三防指挥机构，负责本单位（部门）的防汛防旱防风防冻工作。

　 3

　预警与预防

　 3.1

　监测预警信息

　 8

　 3.1.1

　雨情信息

　 （1）定时报送：市气象局汛期有明显降水过程期间每天上午 9 时前向市三防办（市应急局）提供过去 24 小时全市气象台站的降水实况和未来 72 小时降水预报；

　 （2）滚动报送：当出现大暴雨并持续时，市气象局滚动报送该区域每 3 小时天气预报信息。

　 （3）实测报送：市气象局当实测降雨量 1 小时超过 80毫米、3 小时超过 150 毫米、6 小时超过 250 毫米时，及时报送市三防办（市应急局）。XX 水文分局当实测降雨量 1 小时超过 30 毫米、3 小时超过 50 毫米、6 小时超过 100 毫米时，及时报送市三防办（市应急局）。如实测降雨量超五年一遇以上量级，需作出特别注明。必要时加密报送频次。

　 （4）研判报送：当监测研判雨势较大，1 小时降雨量超过 50 毫米或 2 小时降雨量超过 70 毫米时，市气象局、XX 水文分局主动与市三防办（市应急局）相关负责同志联系对接。

　 （5）短临报送：在预判有强降雨时，市气象局要启动短时临近强降雨天气预报，并将有关信息及时报送。

　 3.1.2

　水情信息

　 XX 水文分局汛期每天上午 9 时向市三防办（市应急局）提供全市重要江河主要水文站点水情信息；当启动防汛Ⅲ级应急响应时，每 6 小时报告一次水情，每 12 小时发布一次洪水预报，当启动防汛Ⅱ级应急响应时，每 3 小时报告一次

　 9 水情，每 6 小时发布一次洪水预报，当启动防汛Ⅰ级应急响应时，每 1 小时报告一次水情，每 3 小时发布一次洪水预报。如遇超五年一遇以上标准洪水，要特别注明水位和流量值。必要时加密报送频次。当监测研判洪水持续上涨时，XX 水文分局主动与市三防办（市应急局）相关负责同志联系对接。

　 3.1.3

　涝情信息

　 市住建局在城市（县城）发生严重城市内涝时，及时将内涝相关信息报送市三防办（市应急局）。

　 3.1.4

　风情信息

　 可能发生影响我市的台风时，市气象局负责提供台风位置、风速、移动方向、移动速度及发展趋势和对我市的影响程度等信息给市三防办（市应急局）。

　 3.1.5

　旱情信息

　 非汛期每月 5 日前市气象局负责提供全市降雨等信息。XX 水文分局负责提供监测范围内的降水量、主...

篇五：市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案

抗旱和地质灾害防治卫生应急预案 为扎实做好 202*年各项防汛准备，切实做好汛期救灾防病各项工作，做到早部署、早检查、早整改，确保度汛安全，保障人民群众身体健康和生命安全，结合我院工作实际，特制定 202*年汛期应急预案。

　一、总则

　( ( 一) ) 编制目的

　为有效预防、及时应对发生在的暴雨、洪灾及突发地质灾害、干旱造成的危害，提高应对和处置旱汛期间和突发地质灾害的能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少灾害造成的损失，保障公众健康与生命安全，维护社会稳定，制定本预案。

　( ( 二) ) 编制依据

　依据《**突发事件应对法》《**传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》《市自然灾害救助应急预案》等制定本预案。

　( ( 三) ) 适用范围

　本预案适用于处置干旱、暴雨、洪灾等与地质作用有关的突发地质灾害的医疗急救、卫生防疫、卫生监督和可能造成的次生或衍生突发公共卫生事件的应急处理工作。

　( ( 四) ) 工作原则

　遵循以人为本、统-一领导、综合协调、反应及时、快

　速处置的原则。

　二、组织机构及职责

　卫生院成立防汛抗旱和地质灾害防治卫生应急领导小组，发生汛情及地质灾害时第一时间启动应急响应,统一指挥、领导和协调组织的旱汛期间医疗救治疫情防控等工作。

　组长：**（院长）

　副组长：**（副院长）

　**（副院长）

　成员：卫生院各科室负责人 ( ( 一) ) 工作组构成及职责

　领导小组下设五个工作组，成员及职责如下: 1.综合协调组 组长:** 成员:办公室负责人 主要职责是:综合协调旱汛期间期及地质灾害救灾防控工作有关事项;负责对外协调联系，组织制定防汛抗旱及地质灾害防治卫生应急预案，组织相关培训和演练;负责相关灾情统计数据收集、上报;负责做好车辆等后勤保障服务工作;组织辖区内各村卫生站开展自救工作。

　2.医疗救治组 组长:** 成员:医务科、住院部、护理部、京什院区负责人

　主要职责是:制定医疗救治工作方案;负责汛期及地质灾害避灾点医疗保障工作;参与、指导汛期灾害伤病员医疗救治工作;组建医疗救援队伍，按院领导小组工作指令开展紧急医疗救援工作。

　3.疫情防控和卫生监督组 组长:** 成员:公共卫生科、工会负责人 主要职责是:疫情防控组负责现场流行病学流调和卫生学调查、采样对象及检验项目确定;负责灾区消、杀、灭工作技术方案的指导;负责制定疫情综合控制技术方案;负责疫情信息的传递、收集、整理、分析并提供领导小组领导决策;负责有关疾病防治知识的宣传和编发宣传材料。卫生监督组负责灾区饮用水、环境、传染病防控措施的监督管理和技术指导。

　4.物资保障组 组长:** 成员:财务科负责人 主要职责是:负责协调防汛抗旱应急工作中资金安排和物资后勤保障;负责接收与分配有关捐赠的资金和物资。

　5.信息宣传组 组长:** 成员:办公室、信息中心负责人

　主要职责是:负责做好对内对外宣传报道;负责各类信息简报采编;根据领导小组授权，发布灾区疫情防控和卫生应急处置情况的相关信息;在灾区组织开展爱国卫生运动。

　三、预警预报

　综合协调组加强与气象、防汛等部门的联系，随时了解天气汛情情况，及时进行通报，按照指令进行预警;加强同党委、政府和有关部门、单位的信息沟通，根据监测及获得信息情况及时预警预报灾情、险情。

　四、预案启动

　获得灾情信息或得到上级指令，在市卫健局防汛抗旱指挥部等统一领导、指挥下，领导小组决定启动本预案。

　五、应急响应

　( ( 一) ) 响应行动

　预案启动后，卫生院进入应急状态，开展相关应急工作，保证各项措施落实。卫生院加强值班值守，保持和上级有关部门联系;领导小组根据灾情和上级指令及时开展卫生应急工作，积极组织自救，及时转移隐患区域的人员、物资，对无法转移的设备做好防护保护;在党委、政府的领导和统一指挥下努力保证医疗正常工作秩序，切实做好伤病救治、消杀灭防疫等工作。

　( ( 二) ) 现场处置

　1.处置原则

　统一指挥、分类指导、快速反应、高效处置、及时做好灾后医疗救治和卫生防疫工作。

　2.应急处置反应 领导小组下属各工作组迅速组织医疗卫生救护队伍和相关人员到达现场，开展医疗救治和卫生防疫工作，及时向局防汛抗旱指挥部报告有关情况，必要时请求上级卫健行政部门提供支援和指导。

　3.医疗救治 医疗救治组接到命令后要及时组织医疗救护队赶赴灾区，全力开展医疗救治工作。根据需要或市应急管理局等要求，医疗救治组应在灾区设立临时医疗救治站，负责灾区伤、病人员和救灾人员的医疗卫生救治。对危重伤、病员要及时转移到医疗条件好的医疗机构进行救治，尽量减少灾害对群众健康造成的损害。

　4.疫情防控和卫生监督 疫情防控组在接到命令后要及时组织疫情处置队赶赴灾区，开展现场卫生学调查、评价和疫情监测，采取环境消毒、饮水消毒等有效的预防控制措施，开展卫生防病健康教育知识宣传，有针对性地开展群众性灾后传染病防控活动，及时发现和控制扑灭灾后疫情;积极开展灾害后受灾人群心理干预，消除恐慌心理。卫生监督组要组织人员加强对灾区公共场所、饮用水卫生和各项预防控制措施的开展综合监督，

　保证各项防控措施的落实。

　5.卫生院全体职工，应按照自己的职责,全力投入到防病减灾工作中，落实医疗救护和卫生防病措施，保护群众身体健康。

　六、信息报告

　卫生院在开展应急医疗救治和卫生防疫工作的同时，及时向市卫健局报告相关情况，核实本单位和所属区域灾情，统计抢险救灾、医疗救治、消杀防疫、疫病控制等有关数据。

　七、响应终止

　应急响应终止由领导小组决定，综合协调组通知执行。

　八、评估报告

　有关工作结束后，领导小组负责组织开展抢险救灾、医疗救治、消杀防疫等卫生应急工作评估，内容包括灾情和经济损失、医疗救治、卫生防疫、卫生监督、健康教育等工作效果评价、应急处置过程中存在的问题、取得的经验及改进建议。

　九、保障措施

　(一)应急值守 卫生院要实行汛期领导带班和 24 小时值班制，单位负责人和相关业务人员要保证通讯联络工具的畅通，以保证指挥系统畅通，及时组织开展救灾防病工作。

　(二)队伍建设

　卫生院要保证卫生应急队伍的稳定，严格管理，制订和落实培训计划，每年至少开展一次防汛救灾应急演练,切实提高防汛抢险队伍的实战能力，做到平战结合、常备不懈。

　(三)物资储备 卫生院要建立健全物资储备和管理机制，加强医疗救护、卫生防疫设施设备和车辆的维护保养，确保紧急情况下正常、高效运转。卫生院要备好急救药物、器械、设施、病床、担架、救护车辆等物资。

　(四)防汛抢险 卫生院要加强本单位危险区域和危险地带的巡查和防范，对单位所在地可能的地质灾害隐患进行排查，做好应对停电、停水和发生内涝的各项准备，储备发电机、油料、沙袋、手电、水、应急灯等应急物资，使用后要及时补充，确保自救和医疗卫生应急工作的开展。

　(五)纪律要求 卫生应急预案启动后，全体医务人员要积极准备参加救灾防病工作。卫生院要迅速召集医疗卫生应急人员集合待命，在交通工具、药品、器械等各方面作好准备，接到命令后迅速赶往灾区开展工作。

　(六)责任追究 防汛卫生应急工作实行责任追究制，对失职、渎职的有关责任人，将依据有关规定严肃追究行政责任和法律责任。

　十、预案管理

　本预案由市卫生院制定、发布和解释，并根据预案实施过程中发现的问题及时修订。

篇六：市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案

参考 防汛抗灾工作应急预案供阅读 防汛抗灾工作应急预案

　防汛抗灾应急预案

　为做好××防汛工作，确保××财产安全及××人身安全，依据省××局和××防汛办公室相关要求，制定本预案。

　一、编制目的

　为建立健全××汛情应急处置机制，科学有效地调度救援力量，正确采取各种战术、技术，快速实施防汛、救援行动，最大限度地避免和减少人员伤亡和经济损失，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定，保障××场所安全发展而制定本预案。

　二、编制依据

　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《XX 省________突发公共事件总体应急预案》和《××省××局防汛抗旱应急预案》。

　三、适用范围

　本预案适用于××辖区内突发性水灾的预防和应急处置。突发性水灾包括：河流洪水、沥涝灾害、山洪灾害、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、

　方 案 设 计

　2 恐怖活动等引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

　四、工作原则

　（一）以人为本，减少损失。在处置重大汛情时，始终把保护____群众生命安全放在首位，保障____群众财产和公共设施的安全，把灾害损失降到最低限度。

　（二）统一指挥、分级负责。实行各××负责人负责制，统一指挥，分级分部门负责。各级各××站在全局高度，坚持局部服从全局，团结一致防汛抗旱。

　（三）以防为主、防抗结合。平时加强水网管线的综合治理，做好沿河堤坝的修补工程建设，注重河道的清污疏导，确保水系畅通。

　五、组织指挥体系及职责×× 设立防汛指挥部。总指挥：×× 副总指挥：××成 成

　员：××成员

　组织领导机构职责。组织制定应急救援预案，组织应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时组织对预案进行调整、修订和补充；检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。

　指挥部下设办公室（办公室设在××管理处）和×个工作组。

　（一）办公室

　主

　任：主管××长（兼）副主任：××处、办公室负责人成

　员：××处、办公室、××人员。主要职责：

　1. 迅速了解、收集和汇总汛情、灾情，及时向××防汛抗灾指挥部和上级有关部门报告；负责与各防汛组的联系，沟通情况、传达指

　2 令。

　2. 迅速了解、掌握上游各水文站水情和历年水文资料以及气象部门的预报、警报，为指挥部决策提供科学依据。

　3. 组织灾害损失情况调查和快速评估，了解汇总应急工作情况。

　4. 组织召开有关防汛、防灾工作各种会议。

　5. 尽快恢复被破坏的通讯设施，保障通讯畅通；

　6. 负责处理防汛、防灾指挥部的日常事务，办理防汛抗灾指挥部交办的其它事项。

　（二）工程抢险组

　方 案 设 计

　4 组

　长：主管××长（兼）

　副组长：××、××、××部负责人成

　员：××、××、××的人员。主要职责：

　1. 负责防汛抗灾设施的检查，组织工程的施工、验收和障碍拆除；

　2. 出现险情立即调集人员进行工程抢险；

　3. 负责各项防洪抢险措施的督促、检查和落实；

　4. 维护电力设施，保障电力供应；

　5. 及时组织生产自救，减少自然灾害损失。

　（三）安全保卫组

　组

　长：主管××长（兼）副组长：××负责人

　成

　员。××、××、××人员。

　3 主要职责：

　1. 加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击犯罪活动，维护社会治安、维护交通秩序，保证抢险工作顺利进行；

　2. 加强对公、私财产的管理，保证抢险所需人员，保证灾区的安全与稳定；

　3. 保障受灾区域生活物资的供给；

　4. 及时疏散和转移人员，保障灾区人员的人身安全。

　（四）后勤、物质供应组组

　长：××长（兼）副组长：××负责人

　成

　员：××、××、××人员

　主要职责。做好防汛抗灾资金和物资的准备，保证粮食、仪器和防洪物资及生活必需品的供应。

　（五）交通运输组

　组

　长：主管××长（兼）副组长：××负责人

　成

　员：××、××人员和各单位负责车辆管理的负责人主要职责：落实防汛车辆，优先保证抢险人员、防汛物资的运输及灾民的疏散，尽快恢复被毁公路及其它设施。

　（六）场区防护组

　组

　方 案 设 计

　6 长：主管××长（兼）副组长：××、××街道负责人成

　员：××、××街道工作人员

　4 主要职责。负责场区、××、××等重要部位的防护，及时强排场区内积水，保证道路畅通。场区受淹时，保证粮食、重要××、××等不受损失。

　（七）医疗卫生组组

　长：××长（兼）副组长：医院正、副院长成

　员：医院医护人员

　主要职责。迅速组织急救队伍抢救伤病员；采取有效措施防止和控制传染病的暴发和流行；及时检查、监测饮用水源、食品等；保障所需药品、医疗器械的供给。

　（八）宣传组

　组

　长：××长（兼）副组长：宣传部、工会负责人成

　员：宣传部、工会的工作人员

　主要职责。做好灾情的照相、录像及其它资料的收集整理工作；负责防汛抗灾简报的编发和宣传报道工作。

　（九）监督检查组组

　长：纪委书记（兼）

　副组长：组织部、纪检监察处负责人成

　员：组织部、纪检监察处工作人员

　主要职责。负责检查防汛抗灾指挥部各项指令的执行情况；负责对参加防汛抗灾工作人员的考核，负责先进集体和先进个人的评选和违纪干人员的查处。

　（十）灾民安置组（预备组）组

　长：主管××长（兼）

　成

　员。××、××、街道主要领导及工作人员。

　主要职责。调配救济物资、保障灾民的基本生活，做好灾民的转移和安置工作。

　六、预防预- 警- 机-制 制

　（一）应急准备

　1. 思想准备。加强宣传，克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，增强全员预防水灾和自我保护意识，做好防大汛抗的思想准备。

　2. 组织准备。建立健全防汛指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和山洪易发重点区域的监测及预警措施，加强防汛专业机动抢险队组织建设。采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织，对防汛指挥机构负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干进

　方 案 设 计

　8 行培训。组织必要的防汛演练，提高快速反应能力和实战抢险能力。

　3. 工程准备。按时完成辖区内水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、闸涵、泵站等水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案；对未编制洪水影响评价报告、未经水行政主管部门审批、严重影响防洪的非防洪建设项目，应依法强行拆除。依法做好辖区内河道清障工作；对备用电源、备用通信设施和闸门启闭设备进行保养、检修和试运行，保证安全运用。

　4. 物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛抢险机具、车辆、器材、物料。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，以应

　6 急需。

　5. 通讯准备。充分利用社会通讯公网和单位通讯内网专网，确保防汛通讯预警反馈系统完好和畅通。

　6. 防汛检查。建立健全以查组织、查工程、查预案、查物资、查通讯为主要内容的分级检查制度，实行单位自查和上级抽查相结合的方法做好检查工作，发现薄弱环节，明确责任，限时整改。

　（二）灾情信息报告 1.洪涝灾情信息

　洪涝灾情信息主要包括。灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及人员、财产、设施等方面的损失。

　洪涝灾情发生后，各单位，机关相关部门及时收集动态灾情，抓紧核实，全面掌握受灾情况。××及时向××市____和××省××防汛抗旱指挥机构报告。对已发生或可能发生较大人员伤亡和财产损失的灾情，应立即上报。

　7. 预警解除

　预警解除的条件是。汛情的紧急处置工作完成；汛情引发的次生灾害的后果基本消除；经灾情趋势判断，近期无发生较大灾情的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，××指挥部向上级提出结束现场应急工作的报告。经批准后，××通知各单位和部门结束应急行动，撤销指挥部，宣布灾区应急期结束。

　七、预防预警与应急响应

　预警和预防机制是：提前识别前兆，对一定时间和空间区域的破坏性灾害趋势作出预测，及时发布预警信息，做好预防准备，落实应

　7 对措施。按洪涝的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。总体要求是：加强领导，统一指挥；分级负责，部门协调；强化纪律，依法防洪；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，确保实现防汛工作目标。

　方 案 设 计

　10 （一）一级应急响应

　1. 单位周边出现下列情况之一者，为一级响应：

　（1）一个河系发生 50 年一遇以上特大洪水；

　（2）多个河系发生 20～50 年一遇大洪水；

　（3）主要行洪河道干流达到保证水位，重要河段堤防发生严重险情；

　（4）多个滞洪区启用滞洪；

　（5）大型或重点中型水库发生严重险情；

　（6）当地发生特大干旱。

　2. 一级响应行动

　（1）××指挥部指挥长主持会商，全体成员参加，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急措施建议。

　（2）××指挥部作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导，并将情况迅速上报省××和市____。

　（3）视情况按国家和本省有关规定宣布进入紧急防汛抗旱期，××指挥部依法行使权力。

　（4）××指挥部视情况成立抗洪抢险前线指挥部。

　（5）××指挥部办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。

　（6）××指挥部组织有关部门为受灾单位及时提供必要的资金帮助，紧急调拨防汛抗旱物资，运输保障，派出医疗队，协调部队、武警协助抢险救灾，发布汛情旱情通报，报道相关信息。

　××指挥机构负责人主持会商，紧急动员部署防汛抗旱工作。受灾单位防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责立即到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。各单位将工作情况及时上报××防汛抗旱指挥机构。

　（二）二级应急响应

　1. 单位周边出现下列情况之一者，为二级响应：

　（1）一个河系发生 20～50 年一遇大洪水；

　（2）多个河系发生 10～20 年一遇较大洪水；

　（3）主要行洪河道达到警戒水位，一般河段及主要支流堤防发生严重险情；

　（4）重点滞洪区启用；

　（5）一般中型水库或重点小型水库发生严重险情；

　2. 二级响应行动

　（1）××指挥部指挥长或副指挥长主持会商，全体成员参加，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急措施建议。

　方 案 设 计

　12 （2）××指挥部作出防汛应急工作部署，加强工作指导，并将情况迅速上报省××局和市____。

　（3）视情况按国家和本省有关规定宣布进入紧急防汛期，××指挥部依法行使相关权力。

　（4）××指挥部协调部队支援抗洪抢险。

　（5）××指挥部指导有关单位防汛指挥机构根据预案转移危险地区人员。

　（6）××指挥部办公室加强值班力量，密切监视汛情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。

　（7）××指挥部组织有关部门为受灾单位及时提供必要的资金帮助，紧急调拨防汛物资，运输保障，派出医疗队，协调部队、武警协助抢险救灾，发布汛情通报，报道相关信息。

　各单位负责人主持会议，紧急动员部署防汛工作。受灾单位防汛指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责立即到分管的区域组织指挥防汛工作。各单位防汛指挥机构应将工作情况及时上报××，××将情况上报市党委、____和防汛抗旱指挥机构。

　（三）三级应急响应

　1. 单位周边出现下列情况之一者，为三级响应：

　（1）一个河系发生 10～20 年一遇较大洪水；

　（2）多个河系发生 5～10 年一遇一般洪水；

　（3）一般行洪河道堤防发生严重险情；

　（4）小型水库发生严重险情；

　（5）当地发生中度以上的干旱灾害。

　2. 三级响应行动

　（1）××指挥部副指挥长或××指挥部办公室主任主持会商，省局指挥部部分成员或成员单位派人参加，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急措施建议。

　（2）××指挥部或××指挥部办公室作出相应工作安排，密切监视

　10 汛情发展变化，加强防汛工作指导，将情况及时上报省××局、市____和市防汛抗旱总指挥部办公室。

　（3）××指挥部办公室发布汛情通报，报道相关信息。

　（4）各单位负责人主持会议，具体安排防汛工作。受灾单位将工作情况及时上报××，由××上报市党委、____和防汛抗旱指挥机构办公室。

　（四）四级应急响应

　1. 单位周边出现下列情况之一者，为四级响应：

　（1）一个河系发生 5～10 年一遇一般洪水；

　（2）多个大中型水库开始泄洪；

　方 案 设 计

　14 （3）主要行洪河道开始行洪；

　（4）当地发生轻度干旱。

　2. 四级响应行动

　××指挥部办公室主任或副主任主持会商，××指挥部部分成员参加，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急措施建议。

　各单位负责人主持会议，具体安排防汛工作，并将工作情况上报××，由××上报市党委、____和防汛抗旱指挥机构办公室。

　八、防汛任务及要求

　我××地处××河、××河交汇处的三角区内，两河防洪大堤 17.9 千米，区域内××河堤 8 千米，防线重，各单位要引起高度重视，一旦发生暴雨、台风、洪水，按××部署的任务认真落实，明确责任。按市防汛指挥部的部署，做好××护岸工程的防护及××河和××河的清障工作。实现××河行洪 3000 立方米/秒不溃堤，××河行洪

　112480530 立方米/秒不决口，保证大堤安全渡过汛期。及时排除内涝，有效地防范台风的袭击。

　九、防御超标准洪水的应急措施

　（一）××险段发生决口。××坝内××年防汛的圈堤作为第二道防线。××至××的××路和××为第三道防线，路面平均海拔为××米。

　（二）××河××公路以下 3765 米坝段决口。以下××为第二道防线，××平均海拔××米；××段决口，以××为防线。××平均海拔××米，××平均海拔××米。

　（三）××段决口，以××河左堤为防线，堤坝平均海拔××米。

　（四）××河××河口下段决口。××和××为第二道防线。

　十、防御超标准洪水的逃...

篇七：市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案

x xx 区防汛抗旱应急预案 （第一篇）

　1 1 总则

　1.1 1 编制目的

　为做好水旱灾害突发事件的防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展，编制此预案。

　2 1.2 编制依据

　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》《水旱灾害统计报表制度》《国家防汛抗旱应急预案》《xx 省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《xx 省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《xx 省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》《xx 省防汛抗旱应急预案》《xx 市防汛抗旱应急预案》《xx 区人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规及规定。

　3 1.3 适用范围

　本预案适用于 xx 区辖区内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河库洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、污染事故、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

　4 1.4 工作原则

　 2 1.4.1 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高洪水资源的调控能力，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。

　1.4.2 防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

　1.4.3 防汛抗旱以保障人民群众生命财产安全、城乡供水安全、生态供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。

　1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

　1.4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。

　1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

　1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用洪水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

　2 2 组织指挥体系及职责

　区人民政府设立防汛抗旱指挥机构，镇街设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作，必要时可设立前线防汛抗旱

　 3 指挥机构。

　1 2.1 区人民政府防汛抗旱指挥机构

　区人民政府设立 xx 区人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称区防指），负责组织领导全区的防汛抗旱工作，其办事机构区防指办公室（以下简称区防办）设在区水务局，并在区住建局设立城区防汛指挥办事机构。

　2.1.1 区防指组织机构 区防指由区长任指挥，分管副区长任常务副指挥，区人武部部长、区政府办公室主任、区水务局局长任副指挥，区应急办、区人武部、区水务局、区发改局、区经信局、区商务局、区安监局、区教体局、区民政局、区财政局、区住建局、区人社局、xx 国土资源分局、xx 交通运输分局、xx 区公路局、区农业局、区农机局、区林业局、区畜牧兽医局、区卫计局、区粮食局、区旅游局、区供销社、区城管局、xx 河道管理局、区有线广播电视台、xx 公安分局、xx 消防大队、xx 交警大队、临沂供电公司 xx 客户服务中心、xx 移动公司、xx 联通公司、xx 电信公司、xx 人寿公司、xx 人保公司的负责同志为指挥部成员。

　2.1.2 区防指职责 (1)区防指负责领导、组织、监督、协调全区防汛抗旱工作，主要职责是贯彻实施有关防汛抗旱工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟定全区防汛抗旱地方性法规、政策性规章、制度、文件等，及时提岀防汛抗旱工作具体部署。

　(2)组织制订实施区内主要河流、水库防御洪水方案、全区防汛抗旱预案和调水方案，配合做好流域防洪和水资源调度工作；

　 4 (3)及时掌握全区汛情、旱情、灾情，组织指挥抗洪抢险及抗旱减灾工作，做好洪水管理工作。

　(4)督促检查落实防汛抗旱责任制，组织开展防汛安全检查。

　(5)组织调配全区防汛抗旱物资和队伍，负责区防汛抗旱物资的储备管理和区防汛抗旱队伍建设。

　(6)组织灾后处置，裕故好有关协调工作。

　2.1.3 区防指成员单位职责 (1)总体职责 区防指各成员单位要按照本部门、本系统的职责分工，逐级落实防汛抗旱责任制，加强防范措施，组织防汛检查，督促整改防汛工作存在的问题和隐患，确保本系统、本行业、本单位的防汛抗旱工作扎实有效。认真贯彻落实省、市防总和区委、区政府一系列防汛抗旱重大部署，执行区防指防汛抗洪和抢险救灾指令，各司其职，团结协作，共同做好全区防汛抗旱工作。

　(2)部门职责 区政府办公室：负责全区防汛抢险重大事件的协调工作。

　区人武部：负责组织指挥基干民兵参加抗洪抢险、救灾等工作。根据汛情需要，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗旱救灾及执行重大防洪抗旱措施的任务。

　区政府应急办：履行汛期值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥枢纽作用；指导全区洪涝和干旱突发事件应急体系，应急信息平台建设；负责协助全区防汛抗旱应急预案体系建设；牵头组织特别重大、重大突发

　 5 防汛抗旱事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训工作。

　区水务局：负责全区防汛抗旱日常工作；组织制定防洪预案和水资源应急预案；负责指导、监督防洪工程的安全运行，组织抗洪抢险工作；提供雨情、水情、工情、灾情，做好防汛调度和抗旱水源的调度；制定并监督实施全区度汛措施、工程防汛岁修、应急处理及水毁工程修复计划；组织制定抗旱预案，指导全区抗旱工作；负责水产养殖业的安全生产；养殖户汛期避险知识培训以及渔业生产恢复工作；指导城区防汛工作。

　区发改局：负责防汛抗旱设施、重点工程除险加固规划及建设的协调安排和监督管理。

　区经信局：负责组织、协调防汛抗洪、抗旱、救灾物资调拨和供应；协助地方政府抓好企业的防汛工作；协调解决抗洪抢险期间的电力供应。

　区商务局：会同有关部门强化汛期市场管理，整顿流通秩序，确保人民群众生活重要必需品的供应；协助做好防汛物资供应。

　区安监局：负责汛期安全生产工作；协助有关部门做好在建度汛工程项目的安全度汛工作；协助有关部门做好重要防洪设施的安全运行管理，监督重大事故隐患的整改工作。

　区教体局：负责加强对全区各类学校教职员工、学生应对自然灾害的安全教育，提高学校师生的自我防护能力；督导各学校做好防汛、防台风工作；加强校舍安全排查和维护，努力消除各种安全隐患。

　区民政局：负责配合地方政府做好受灾群众的转移安置工作，组织、发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活，及时向区防指提

　 6 供灾情信息。

　区财政局：负责全区防汛抗旱、应急抢险救灾资金的筹集和落实，及时下拨资金并监督使用。

　区住建局：负责指导城区防汛排涝规划、应急供水预案的制定和监督实施，加强城区防汛排涝、城市供水工程设施的安全运行管理；组织城市规划区防汛排涝抢险及应急供水工程。

　区人社局：负责协助组建防汛抢险队伍和人员调配；组织表彰、奖励抗洪抢险及抗旱工作中涌现出的先进集体和模范个人。

　区农业局：负责洪涝旱灾后农业生产救灾、恢复；掌握农业洪涝受灾情况，及时收集、整理和反映农业旱涝等灾情信息。

　区农机局：协助做好防汛物资供应；负责组织调用农业机械参加防汛抢险工作。

　区林业局：负责指导林场、苗圃的救灾、生产恢复工作，组织协调地方政府和有关部门搞好清除河道行洪区内的阻水林木。

　区畜牧兽医局：负责指导养殖场的救灾、防疫、生产恢复工作。

　区卫计局：负责抗洪抢险医疗救护和组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。

　区粮食局：负责防汛抗旱抢险队伍和受灾群众所需粮食物资调拨和供应。

　区旅游局：组织编制全区旅游系统的安全度汛方案，制订各景区及重要景点的防汛抢险应急预案；协助相关部门为旅游团和旅游者提供各种救援。

　 7 区供销社：协助有关部门做好防汛物资的供应；负责组织提供抢险人员和受灾群众的日常生活必需物资。

　区城管局：负责城区内的整治违法违章建设；督促城区内建筑垃圾的及时清理工作；监督城区内雨前及时清扫和运输道路上的垃圾杂物，雨后及时清扫道路，尽快恢复路面清洁。

　区有线广播电视台：负责对防汛抢险和抗旱救灾工作的宣传报道，按区防指要求及时向公众发布雨水情、汛情、旱情、风暴潮等信息，跟踪报道防汛抢险和抗旱救灾活动，向全社会宣传防汛抢险、抗旱救灾、抗灾自救知识。

　xx 河道管理局：负责沂沐河防汛的日常工作；负责组织制定沂河、沐河等直管工程的防洪预案；负责沂沐河等直管防洪工程的安全运行管理和调度运用；配合地方政府做好沂河、沐河的防洪抢险工作；组织开展沂沐河防洪工程应急处理和水毁工程的修复。

　xx 公安分局：负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施、城市供水设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移，协助做好河道、水库清障及抢险救灾通行工作。

　xx 消防大队：根据汛情需要，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资，协助有关部门防洪、防涝、建筑物倒塌等各类灾害事故应急救援。

　xx 交警大队：负责抗洪抢险、救灾物资运输车辆通行。

　xx 国土资源分局：负责因暴雨引发的突发地质灾害的监测和防治工作；

　 8 协助有关部门做好重点险工险段抢险措施的制定落实。

　xx 交通运输分局：负责所辖交通设施的防洪安全，确保道路畅通；做好公路（桥梁）在建工程安全度汛防汛工作，在紧急情况下责成项目业主（建设单位）强行清除碍洪设施；优先运送防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备；为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具；汛期督促船舶航行服从防洪安全要求。

　xx 区公路局：负责所辖公路交通设施安全运行管理和防洪安全，确保道路畅通，抗洪抢险、救灾物资运输车辆优先通行。

　xx 供电公司 xx 客户服务中心负责所辖电力设施的运行安全；保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应。

　xx 移动公司：负责所辖通信设施的安全运行管理，确保汛期通信畅通。

　xx 联通公司：负责所辖通信设施的安全运行管理，确保汛期通信畅通。

　xx 电信公司：负责所辖通信设施的安全运行管理，确保汛期通信畅通。

　xx 人寿公司：负责投保群众因洪水灾害发生人身伤亡的理赔工作。

　xx 人保公司：负责投保财产因洪水灾害造成损失的理赔工作。

　(3)职能组职责 按照职责分工，由区防指成员组成十二个职能组。

　第一组：组织组：区人武部、区水务局、区农业局、区人社局、xx 公安分局、xx 消防大队。

　职责：负责三线队伍的组织落实、抢险训练及组织工作。

　第二组：物资供应组：区发改局、区水务局、区农机局。

　职责：负责防汛抗洪所需料物的准备、调配及供应。

　 9 第三组：城市防汛组：区住建局、区城管局、区水务局、区旅游局 职责：安排、督促、检查、落实城区防汛工作。

　第四组：工业防汛组：区经信局、区安监局、区水务局。

　职责：安排、督促、检查、落实工商企业的防汛工作。

　第五组：生活供应组：区粮食局、区商务局、区供销社。

　职责：负责汛期抢险队伍、灾民的生活供应。

　第六组：医疗卫生组：区卫计局、区畜牧兽医局 职责：负责防汛抢险队伍、灾民的医疗和汛期防疫的组织安排。

　第七组：交通运输组：xx 交通运输分局、xx 交警大队、xx 区公路局、区水务局。

　职责：负责防汛抢险车辆的落实，道路勘察、防汛应急情况下的运输组织。

　第八组：通讯联络组：区有线广播电视台、xx 联通公司、xx 移动公司、xx 电信公司。

　职责：负责提供防汛信息，保证通讯联络畅通。

　第九组：电力供应组：临沂供电公司 xx 客户服务中心 职责：负责防汛电力调配，供应关键部门电力。

　第十组：灾后生产生活组：区民政局、区教体局、区财政局、xx 人寿公司、xx 人保公司。

　职责：负责灾后生产恢复和生活安排。

　第十一组：汛期险工险段检查、河道清障组：区水务局、区城管局、区林业局、xx 河道管理局、xx 国土资源分局。

　 10 职责：负责重点险工险段检查、督导，抢险措施落实，河道沟渠阻水植物、养鱼网箱、临时围堰、建筑垃圾等障碍物清除工作。

　第十二组：综合调度参谋组：区政府办公室、区应急办、区住建局、区水务局、xx 河道管理局。

　职责：负责防汛信息的综合调度，当好领导参谋。

　(4)分包职责 全区防汛工作实行区防指成员分片包干责任制，区防指成员对分包片区代表区防指行使防汛组织、协调、监督、指挥的权力，对分包片区的防汛工作实行全年全过程负责。

　按照区防指的统一部署，分包区防指成员组成防汛检查督导组，对分包片区定期和不定期开展防汛检查和在建防洪工程及重点河道治理督导，汛期要随时调度有关情况，每个月至少检查督导一次。对检查发现的重点问题要及时形成整改意见并反馈区防指，以区防指名义向有关镇政府、街道办事处防指下达整改通知。对整改责任落实的情况，各防汛检查督导组要跟踪督查，在整改责任书下达 30 日内检查整改落实情况，并严格按照有关程序，完善整改工作档案，以备责任核查。各防汛检查督导组要加强分包片区...

篇八：市卫生健康委防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案

2022 年防汛抗旱应急预案

　为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾害带来的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《某某省防洪条例》、《某某省突发公共事件总体应急预案》等法律、法规规定，结合我镇实际，特制定本预案。

　一、适用范围 本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃坝、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

　二、工作目标及基本原则 （一）工作目标 坚持以人为本,最大限度减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝、不溃一堤、不死一人。

　（二）基本原则 1.立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

　2.分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村（居）委会为主进行处置,并实行行政一把手负责制。镇直各有关部门积极支持和指导、督促各村做好应急处置工作。

　3.科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工作现状,科学调度,优化配置,保障安全。

　4.果断处置,全力抢险。若一旦发生洪涝干旱灾害、地质灾害和水库险情,应迅速作出反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

　三、组织指挥体系及职责 （一）防汛抗旱指挥部

　为确保防汛抗旱工作推动有力，工作有成效，根据我镇实际，特成立九庄镇防汛抗旱指挥部。

　指 挥 长：

　执行副指挥长: 副 指挥 长：

　镇防汛抗旱指挥部下设办公室（简称：镇防办），办公室设在镇党政办（电话：），由 XXX 兼任办公室主任，XXX 兼任办公室副主任，发现险情，快速组织高效应急救援队伍，确保我镇防汛抗旱工作顺利推进。

　（二）指挥部职责 贯彻执行国家和省、市、县防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实行统一调控和调度；组织对河流、水库的防洪安全进行管理。

　（三）成员单位职责及责任人 1.党政办：负责联络各成员单位，做好协调，上报信息等工作。正确把握全镇防汛抗旱宣传工作，协助、指导做好防汛抗旱新闻报道工作。

　2.应急管理办：负责防汛抗旱部门、单位的安全管理统筹与监督，督促安全隐患排查与整改，参与事故调查与处理。

　3.综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。

　4.司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向群众提供法律援助。

　5.供电所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理，保证辖区内电力正常供应。

　6.水务中心：保障辖区内农村居民安全饮水。

　7.派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因山洪灾害引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

　8.公共事务服务中心：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

　9.财政所：把防汛抗旱经费例入财政预算；根据工作需要，会同镇防办审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。

　10.国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群防群治体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、预警、监测、防治。

　11.农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

　12.村建中心：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。

　13.卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防办提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医务人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

　14.息烽县乌江复旦中、小学校及九庄中心幼儿园：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。

　15.各村（居）委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到险情按照预案要求进行及时处理，同时做好信息收集和上报，确保人民群众生命财产安全。

　所有成员单位的负责人为第一责任人，具体负责人为直接责任人。

　四、预防和预警机制 建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，汛期加密对九庄镇河流、水库、山塘、学校和地质灾害易发点的巡查。一旦发现险情，立即向周边群众示警，并报镇防办。

　五、应急响应 （一）应急响应行动

　1.镇防办指挥长主持镇防办成员会商，宣布进入紧急防汛抗旱期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报县指挥部及相关领导，组织防汛抗旱抢险队到现场开展应急抢险工作；同时密切监视汛情、旱情的发展变化，协调气象、水利部门，加强防汛抗旱值班，及时发布汛（旱）情通报及防汛抗旱措施；镇防办成员单位按照职责分工，做好有关工作；镇防办随时将最新情况上报县指挥部。

　2.受灾村村委会负责人应根据镇防办指令及时动员、部署本村防汛抗旱工作，服从镇防办的统一调度；第一时间转移受灾群众，加强防守巡查，及时控制险情。

　3.镇防办及成员单位负责人，应按照职责任务组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助受灾村组做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

　（二）应急响应措施 1.汛情灾害 当发生汛情灾害后，镇防防办组织专业技术人员及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策。如需转移时，应按要求组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，应立即组织人员紧急抢险，并及时做好信息上报工作。

　2.干旱灾害 加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展情况，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资，落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。

　（三）信息报送和处理 各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报镇防办，由指挥长签署意见后上报县及相关部门。

　六、预案的实施 预案启动后，镇防办统一指挥成员单位及村组开展抢险救灾工作。镇防办及时研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，及时进行调

　度，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。镇防办各成员单位及有关村组根据职责分工，做好以下工作: （一）抢险救灾。灾害发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。镇人武部负责所属预备役部队民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助村组转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作;镇公共事务服务中心负责指导灾民安置和救济救助工作；镇综治中心、人武部、派出所、司法所、交警四中队负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。

　（二）应急资金保障。由财政所牵头，水务中心、公共事务服务中心、国土所等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。

　（三）医疗卫生保障。镇公共事务中心、卫生院、农业服务中心等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

　（四）后勤保障。灾害发生的村配合镇政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。

　（五）灾情核查。由镇公共事务服务中心牵头，指导各村（居）、各有关工作部门收集、核实本村本行业的灾害损失情况，并及时上报镇防办。

　（六）灾后重建。灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，妥善安排受灾群众的恢复重建工作。

　各村（居）委会、镇应急管理部门应根据要求，必须成立 20 人以上的应急抢险突击队，并报镇防办备案。

　七、附则 （一）对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，镇防办报镇政府进行表彰。对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规报请有关部门追究相关人员的责任。

　（二）本预案由镇人民政府负责解释，自印发之日起施行。