党建强基固本工程8篇

党建强基固本工程8篇党建强基固本工程　592020/11党建政工/DANGJIANZHENGGONG总第131期郑州市公共交通集团有限公司快速公交公司（以下简称：郑州快速公下面是小编为大家整理的党建强基固本工程8篇,供大家参考。

篇一：党建强基固本工程

2020 / 11党建政工/DANGJIANZHENGGONG 总第131期郑州市公共交通集团有限公司快速公交公司（以下简称：郑州快速公交）党委牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把抓支部主体责任落实、促党员积极有效作为融入到企业的中心工作中去。尤其是在2020年初面对新冠肺炎疫情的严峻形势，郑州快速公交党委始终郑州快速公交始终坚持巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续打造“新速度、心服务，新时代、心作为”的特色服务品牌，固本强基打造“五好五规范”党支部坚持“守土有责、守土担责、守土尽责”，全力以赴投入疫情防控阻击战，让一个个红色堡垒在一线筑起，凝聚起助力复工复产的“硬核力量”。在建党99周年之际，郑州快速公交党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南、视察郑州重要讲话精神以及习近平总书记给圆方集团全体职工重要回信精神，持续深化强基固本工程，认真贯彻落实《中国共产党党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，抓实基层基础，以争创文

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　党建政工60 2020 / 11DANGJIANZHENGGONG“五好五规范”党支部为主线，全力推动全面从严治党向基层延伸。“五好”要求高、且全面“五好”党支部。即：领导班子好，支部班子健全，分工明确，工作落实到位，党员干部发挥示范表率作用，带头承诺践诺，带领党员和职工努力完成支部各项工作目标。党员队伍好，充分发挥“一名党员就是一面旗帜”的先锋作用，带领党员做到“四个”冲锋在前，按照集团公司党委部署，对郑州快速公交229名党员开展轮训，提高党员素质。工作机制好，健全一套好的管理制度，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制，组织召开支部会议和民主生活会，开展“3+x”主题党日活动。工作业绩好，创建学习型、服务型、创新型党组织，工作的经验做法得到上级党组织的肯定和推广，支部工作及其特色活动被新闻媒体报道，且次数较多、层次较高。群众反映好，认真落实党员联系职工制度、党员帮扶困难职工制度等，民主测评领导班子群众满意度达到90%以上。“五规范”有量化、有机制“五规范”党支部。即：组织班子规范，注重选拔党性强、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员担任党支部书记，配齐支委班子，落实“支部书记谈心谈话”有效沟通机制，定期开展业务和党课思想培训，不断强化自身建设。队伍管理规范，严格对照发展党员工作流程的5个阶段23个步骤,做好发展党员工作，加强党员教育管理，坚持党员领导干部讲党课制度。目前，党委班子成员、各级党组织书记13人讲党课42次，组织积极分子培训2次，统一发放“三会一课”记录本300余册，涵盖所有基层党组织。活动建设规范，落实好“三会一课”管理制度，完善党员积分制管理、党员星级等制度，通过“微党课”、竞赛活动、网络学习等形式，提高组织生活的吸引力。场所阵地规范，实现“三室六有一中心”，将“红色阵地”建设成凝聚人心、宣传政策的载体，增强党支部向心力、战斗力、凝聚力的重要平台。目前，完成了6个基层党支部规范化建设，占总数的人民公交2020第11期.indd

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　61 2020 / 11党建政工/DANGJIANZHENGGONG 总第131期75%。在去年建设大学路南三环B3路“职工小家”示范点的基础上，今年集中力量推进大榭场区、渭河桥场区、中州大道农业路场区等10个“职工小家”活动场所建设，力争到年底实现“职工小家”全覆盖，力争把活动场所建设成凝聚人心、宣传政策、服务发展的“红色阵地”。工作机制规范，健全责任落实机制，按照“述职述党建、评议评党建、考核考党建”要求，完善并认真组织党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，8个党支部全部召开组织生活会，民主评议党员229人，5名中层干部、35名队科级干部参加了所在支部专题组织生活会，发挥了示范带动作用。“五好五规范”需要真抓实干郑州快速公交党委把“五好五规范”支部创建作为“一把手”工程，班子成员切实履行职责，深入联系点指导和支持创建工作。一、坚持“书记抓、抓书记”党支部书记为第一责任人，专职书记为直接责任人，支部班子成员“一岗双责”，落实党建责任清单。以支部书记为重点，对30名专兼职基层党务工作者进行培训，提高业务能力。各基层党支部坚持从实际出发，因地制宜、结合自身不同特点、工作基础以及自身存在的问题和不足，找出党建工作中存在的薄弱环节和重点难点，制定切合实际的创建实施计划，提出具体创建目标和创建工作措施。二、坚持统筹安排把“五好五规范”支部创建工作与落实基层党建重点任务结合起来，与完成本单位中心工作结合起来，使各项创建工作紧密衔接、有序推进。三、坚持常态化督导列出督导清单，细化督导任务，采取随机调研、明察暗访、重点督办的方式进行督导，定期进行分析研判，帮助解决创建中的困难和问题，推动示范点创建各项任务落到实处。四、坚持典型引领及时总结经验，加大典型培育，注重宣传推广，强化示范带动，充分利用各种手段，广泛宣传、及时挖掘总结“五好五规范”创建活动中的好典型、好做法，培育树立一批叫得响、立得住、可推广、能持久的先进典型。大力营造创先争优的浓厚氛围，并将优秀经验总结凝练，形成常态化长效机制。活动开展以来，郑州快速公交各级党组织坚持以党章为根本遵循，坚持党要管党、从严治党，坚持“成熟一个、打造一个”的原则，以支部为单位，在全面创建的基础上，锻造出来一批各具特色的基层党支部，培养了一批党性硬、作风好、能力强、口碑好的党支部书记，打造出了一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，并涌现出“从石家庄飞来的爱心口罩”“文明礼让斑马线、和谐交通共创建”“失物招领条、引来众人赞”“花生撒地上、爱被捡起来”等一系列被中央、省、市媒体以及“学习强国”竞相报道的温暖瞬间，实现了党建工作责任制与生产经营责任制有效联动、同向发力，为企业改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。王 霖

　郑州市公共交通集团有限公司

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篇二：党建强基固本工程

19年第3期总第268期寅芗屑、戈SEEK TRUTH FROM FACTSNo．3．2019General No．268深入开展“访惠聚”驻村工作推进克州基层党组织强基固本工程研究枣新疆克州州委组织部课题组摘要：深入推进“访惠聚”驻村工作是实现新疆社会稳定和长治久安的治本之策，是加强基层党组织建设，提高基层社会治理能力的现实之举。自“访惠聚”驻村工作开展以来，克州党委在推进基层党组织强基固本工程方面取得了显著成效。本课题在实地调查研究基础上，通过对克州基层党组织建设面临的新问题新矛盾的分析，从五个方面提出了新形势下完善克州基层党建工作体系的实现路径与对策建议。关键词：“访惠聚”驻村工作克州基层党组织党建工作中图分类号：D267．2 文献标识码：ADOl：10．3969／i．issn．1003—4641．2019．03．172014年2月，自治区党委决定，以争取人心、做好群众工作为统领，以促进民族团结、宗教和谐为重点，以开展党的群众路线教育实践活动为切人点，开展“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作(下文简称“访惠聚”)。开展“访惠聚”五年多的时间里，新疆的基层党组织工作得到进一步重视、基层党组织政权得到进一步巩固，基层培养了一大批能带领人民群众致富奔小康、维护社会稳定的领头人，全疆各级干部在基层的广阔天地得到了历练，干群关系更加密切，基层党组织面貌、人民群众的精神焕然一新。一、克州开展“访惠聚”驻村工作的基本做法与成功经验1．压实“一个责任体系”，解决“谁来抓”的问题。为解决基层党组织建设“谁来抓”问题，克州党委从源【收稿日期】：2018一09—28[基金项目】：国家社科基金重大专项课题“习近平新时代中国特色社会主义党建思想体系整体建构研究”(18VSJ005)、江苏省对口支援新疆克州前方指挥部“1+x”克州决策咨询委托研究课题“深入开展‘访惠聚’活动推进克州基层党组织强基固本工程”。

　，[作者简介】：王世谊(1957一)，男，江苏东台人，南京财经大学客座教授、临沂大学特聘教授、中共江苏省委党校(江苏省行政学院)二级教授，研究方向：执政党建设理论与实践；梅景辉(1978一)，男，湖北黄梅人，南京财经大学马克思主义学院院长、教授，研究方向：马克思主义理论；郭梅(1976一)，女，陕西米脂人，克州州委党校党史党建教研室副主任，高级讲师，研究方向：党的建设；李萍(1967一)，女，新疆博乐人，新疆兵团第五师党委党校办公室主任、高级讲师，研究方向：党的建设；李庆(1988一)，女，山东临沂人，江苏警官学院马克思主义学院讲师、博士，研究方向：党建理论；刘昊，男，(1986一)，江苏盐城人，江苏省盐城市发展和改革委员会社会发展处处长，研究方向：社会发展理论。106万方数据

　头上压实领导干部党建主体责任，全面落实县、乡镇和村党支部抓党建工作三级责任制，构建党委统一领导、书记负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓、职能部门共同参与的齐抓共管党建工作格局。针对地域偏远的基层农村党组织软弱涣散的问题，克州党委稳步推进“四个领导核心”建设工程，使村党支部成为贯彻落实党的路线方针的领导核心、成为农村各种组织的领导核心、成为农村各项工作的领导核心、成为团结带领群众建设美好生活的领导核心。同时，加强基层党建落实过程中的责任考察制度。一是明确各自工作职责。克州基层党组织准确划分第一书记、村“两委”班子成员、“访惠聚”驻村工作队队员、各级包村包户干部、村警务室民警辅警、驻村管寺干部、学前“双语”支教干部、村民小组第一小组长、村民小组长、十户长等工作职责，使各驻村工作力量对各自职责从“雾里看花”到明明白白，推动形成人人有责、人人负责、人人尽责的责任体系。二是量化责任考核。克州基层党组织落实任务清单制度，组织领导干部每年紧扣党风廉政“两个责任”和“一岗双责”进行述责述廉，向党员报告工作，征求意见建议，接受党员评议，督促领导干部对党建工作履职尽责。由县(市)委组织部牵头、乡(镇)党委组织实施村党组织年度考核，采取平时考核与季度考核相结合的办法，科学、合理考核评价村党组织和第一书记工作实绩，按照30％比例评先评优，实行末位淘汰制。2．聚焦“两个主体”，解决“抓什么”的问题。克州党委坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，聚焦党组织和党员两个主体，以社会稳定和长治久安总目标为统领，不断夯实党的执政根基。工作中，明确抓好政治建设这个根本，抓好思想建设这个基础，抓好党的领导这个核心，抓好干部队伍这个关键，抓好基层组织这个堡垒，抓好党风廉政建设这个重点。对查处的“四风”“四气”“乱政”问题典型案件，在全州范围内点名道姓通报曝光，以发挥警示作用，达到了作风建设更加巩固，党的建设全面加强的目标。紧盯党组织政治功能弱化、服务功能不强、先锋作用发挥不充分和党员意识不强等薄弱环节，坚持下大力气整顿软弱涣散的基层党组织，制定下发《克州整顿软弱涣散基层党组织考核验收方案》，严格细化量化考核验收程序和标准，对近两年集中整顿的60个软弱涣散基层党组织进行全面考核验收，目前已完成乡村两级自查初验工作。通过建立软弱涣散基层党组织整顿工作长效机制，推动软弱涣散基层党组织整顿工作长效化、常态化。同时，克州党委还通过“一竿子”贯彻到底，“一揽子”落实到位，保障“访惠聚”驻村工作直接与最基层实现无缝对接。在村级设立党总支，下设“访惠聚”驻村工作队党支部、驻村管寺管委会党支部、村党支部等支部，由第一书记担任党总支书记，进一步巩固了村党支部第一书记的领导核心地位。对于不具备设立党总支条件的村，明确各驻村工作力量要在第一书记领导下开展工作，积极构建第一书记负总责、各驻村工作力量共同参与的管理体系。3．推进“四项工程”，解决“怎么抓”的问题。克州党委围绕“锐意创新、埋头苦干，守望相助、团结奋斗，扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚，扎实推进民族团结和边疆稳固”的基调，着力解决好基层党员群众反映的突出问题，让基层党员群众得到实惠，增强基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力。一是实施“保障工程”。针对目前全州人均收入在贫困线以下的生活困难党员，通过“三破三立”解决困难党员帮扶问题，按照一般困难、比较困难、特别困难三个层次，分别在村(社区)党支部、乡(镇)党委和县(市)委组织部建立电子管理台帐。建立结对帮扶、定期走访、督查考核制度和民政、税务、财政、金融等部门参加的帮扶工作联席会议制度及困难党员结对帮扶管理台帐，对困难党员实施“一对一、一帮到底”。同时，做到党内帮扶与社会帮扶、物质帮扶与精神帮扶相结合，切实做好党员关爱帮扶工作。二是实施“培训工程”。以“科技之冬”开展远程教育操作员技能竞赛为契机，继续抓好农村远程教育学用活动，开展“科普107万方数据

　大篷车进百村”和万名党员群众大培训活动。将从宣传、党校、农业、畜牧、司法、科技、农经等相关单位、部门抽调的干部和专业人员分赴3县1市开展培训指导工作。三是实施“阵地工程”。积极争取和筹措资金，继续加大村级组织活动场所建设投入力度。在有条件的村积极推行农村党员干部现代远程教育站点、图书阅览室、卫生室、警务室、村级“双语”幼儿园和村级超市“六位一体化”村级组织阵地建设。设立村民事务代办点，实行村干部“坐班”制，负责处理日常村务工作，接待群众来访，定期组织党员群众学习党的理论政策、法律法规、农牧业技术和劳动技能，提高党员群众思想道德水平，丰富村民的精神文化生活，满足村民的科技文化需求，为群众外出务工打好技工基础。四是实施“造血工程”。继续推进与基层党组织联系和结对活动，开展农牧民大培训，提高党员群众素质和致富能力，帮扶基层党组织选准一条壮大集体经济、带领农牧民共同致富的路子，提高“双带”致富效益。4．开展“五项建设”，解决“如何抓到位”的问题。党建工作作为固本强基的重点工作，“抓基层打基础”必然是重中之重，必须通过对党建神经末梢的具体延伸来夯实基层基础。一是强化基层组织“三级联创”。克州各县(市)、乡镇党委和村党支部把“三级联创”作为加强农村党建工作、促进农村和谐发展的一个主要渠道，突出基层党组织领导班子建设、增强干部队伍素质、密切党群干群关系、确保农村社会稳定、促进经济发展、加快新农村建设、提高人民生活水平，逐步达到社会主义新农村建设的要求。二是强化乡镇“4211”工作机制。通过规范运作“4211”工作机制，形成了“每天有干部在岗工作、经常有干部包村督导、每期有干部党校轮训、定期有干部在家轮休”的良好工作格局，既保证了在岗的严肃性，又保证了培训的实效性，更保证了干部的休息权益。三是强化壮大乡村集体经济。立足实际，突出特色，着力在农区优先发展“一块高效地、一个经济园”，牧区优先发展“一群优质畜、一片活草场”上做文章。在全州特有的“巴仁杏”“沙棘”“牦牛肉”“羊肉”等农牧产品上注重发展产业链条。同时，采取“扶两头带中间”的办法，按照“扶强带弱、专款专用、分批扶持”和“无偿使用、三年还本、滚动扶持”的原则，着重发展一些“短、平、快”(即易立项、能实施、见效早、收益好)的项目。四是强化基层阵地建设。克州党委围绕六室(村两委办公室、会议室、远程教育室、图书阅览室、卫生室、警务室)、两栏(村务公开栏、政策宣传栏)建设，先后分四批(4年)完成了235个村级组织办公用房和群众活动场所的建设，同时还为村委会解决了办公桌(椅)、档案柜、电视、图书、体育器材等设施。村级阵地建设的完善从一定程度上解决了村级组织“无址办公”、村民“无处议事”、党员“无室学习”、群众“无所活动”等一系列问题，真正做到了“经常有人办公、时常有活动开展、定期有学习教育、长期有群众问事”。五是强化社区党的建设。通过加强社区干部队伍建设、巩固扩大社区党建工作阵地建设、加大社区工作经费投入力度等措施，强化服务群众的能力。通过社区与辖区单位共驻共建活动，实现了与辖区单位在“协商自愿、双向服务、资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的目的，形成了“民主、平等、合作”的关系。二、当前克州基层党建面临的新问题新矛盾及成因1．克州基层党建工作面临的新问题新矛盾。根据对克州三县一市的调研，以及对当地各级干部群众近300人次的访谈来看，克州基层党建工作面临的新问题新矛盾主要有基层党组织引领力度不够，基层党组织政治功能不突出，农村基层党组织带头人素质不高，农村基层党建的覆盖力和组织力偏弱不能适应当前乡村振兴的新形势新要求，以及面对复杂问题的应变能力有待提高等方面，具体集中在以下几类问题：108万方数据

　一是组织功能“弱化”。主要是指农村基层党组织功能作用发挥存在问题，难以发挥战斗堡垒的作用，难以担负起党的战斗力基础的重任。突出表现为基层党组织政治功能上缺乏活力，党中央的路线方针政策和重大决策部署在传导至神经末梢、有效贯彻上缺了火候。基层干部群众在访谈中表示，“大的政策部署说得出来，也实行了，但就是‘差了点味道”’，差就差在没有使政策落地生根，没有发挥组织功能的积极』生能动|生，没能做到具体问题具体分析，在切实解决基层个体问题时动能不足。二是组织建设“虚化”。主要是指农村基层党组织自身建设存在问题，基层党组织实体化运作发生障碍，组织性不足，凝聚力有待提高。如一些农村基层党组织的组织生活流于形式，“三会一课”不能起到提神醒脑、红脸出汗的作用，甚至连基本的“三会一课”都难以坚持，党员对党组织失去归属感；一些农村基层党组织虽然能够经常开展党内政治生活、组织生活，但是批评与自我批评时缺乏原则性战斗性，存在着形式化、庸俗化倾向；在发展党员方面，各基层按照《自治区2015～2019年发展党员工作规划》的要求，原则上是成熟一个发展一个，但因标准不明确，个别地区急于完成上级交办任务，将指标扩大化，造成发展党员质量参差不齐。这种“虚化”既有形式主义的因素，也有班子政治高度不够、斗争意识缺乏的因素。三是组织地位“边缘化”。所谓“边缘化”主要是指基层党组织在所在基层单位中的地位问题，突出表现在农村基层党组织核心地位得不到保证，远离基层单位权力中心，权责不相匹配，责任重而权限小，其表现为社会整合能力开始下降。尽管很多措施都是以基层组织的名义实施的，但干部群众更重视的是带头人的地位，而非组织的地位，突出表现在对上级选派干部的态度和对基层本土干部的态度不尽相同。四是组织运作“偏离化”。偏离行为是指人们在遵守社会规范的过程中出现的背离、违法行为，对于组织运作而言，是指其在现实生活中，运作基础距理想状态有所偏离的现象。一方面，不少基层工作存在重数量轻质量问题，如人户走访，存在大规模反复进行，无效重复工作较多、为了走访而走访等问题；另一方面，不少基层干部工作方式方法不够灵活，不能应对克州地区复杂的基层情况，难以针对每个乡镇特点开展工作，少数干部在资金分配、审批审核环节以及管理基层事务的过程中，滥用职权侵害群众利益问题时有发生，造成“最后一公里”的堵塞，使基层党组织运动“偏离”现象较为严重。2．克州基层党建工作存在的问题成因分析。一是基层人才需求和储备不足的矛盾。在实际工作中，一线驻村工作队持续选优配强乏力，驻村工作队员的“用人荒”逐渐成为突出问题。究其原因，第一，待遇难留人。基层党员干部的工资待遇不高，无法破除他们的后顾之忧安心服务基层党建；第二，工作任务繁重。“上面千条...

篇三：党建强基固本工程

固本

　提质增效城市基层党建整体效应全面提升

　——组织部部长党建工作汇报材料

　×年以来，×区以“×党建计划”为统领，深入贯彻落实市委党建引领、“三治”并进、服务进社区和“四级联创四化并举”工作要求，城市基层党建整体效应明显增强。

　一、抓住关键点，打牢城市基层党建根基。

　一是强化系统建设聚合力。构建“四级联动”体系，以做强街道、做实社区、做优小区为目标，纵向上建立“四级联动”工作机制，横向上多元共治，推动人、财、物向小区下沉，形成一贯到底、强劲有力的“动力主轴”。

　二是下沉治理关口增活力。围绕全区“人口多、小区多、老人多”等现实情况，按照“支部建在小区、资源聚在小区、服务沉在小区”的理念，在×个城市小区建立小区党支部，重点解决物业治理难题。目前，已建立小区党支部×个，覆盖小区率为×%。

　三是抓好“ 头雁队伍” 添动力。实施“基层党组织书记选育年”行动，新调整的×名社区党组织书记平均年龄×岁，×年社区“两委”换届社区党组织书记意向性人选均实现×%“一肩挑”；实施社区书记“1+N”结对帮带，选取×、×等×名优秀社区书记与×位社区书记结对子，先后开展×期“小班制”“教学和×期“领航班”教学。以优秀社区书记为主题拍摄《×》×期，凝聚服务发展和治理的强大正能量。

　二、把握着力点，打造城市基层党建样板。

　一 是深化 连心群众 活动。推动×个区直机关党组织与×个街道×个社区（小区）党支部结对共建，通过开展“六个一”活动，切实带动基层组织强起来。目前，共开展各类共建活动×余次，解决停车难、健身器材安装等问题×余件。

　二是构建区域化党建格局。树立“大治理”理念，以党建联席会议、街道“三征三议三公开”工作法、行业党委、为民服务“三张清单”等互联互动机制，吸纳驻区单位、商圈楼宇、物业等行业系统党组织×个，办理惠民实事×件。

　三是抓好“ 两新” 党建工作。推动成立×区非公有制经济组织党委和物业行业党委，抓好“一园区一商圈三示范点”建设，实现“两新”组织党的组织和党的工作全覆盖。

　三、夯实落脚点，提升城市基层治理水平。

　一 是坚持党建引领，激活基层治理“ 一盘棋” 。制定下发关于深化党建引领、“三治”并进、服务进社区工作方案、任务分解方案以及《“四级联动”任务清单》，持续开展×党建创新提升活动，选树×名“道德榜样”和×名“道德先锋”，拍摄《×》《×》等×部×系列微电影，激励党员群众对标看齐，形成群体自觉。×街道×社区党委被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。

　二是推动“ 三治” 并进，织密基层治理“ 一张网” 。推进德治和自治的深度融合，持续深化“道德银行”志愿者积分激励机制，吸纳辖区单位、“两新”组织以及具有自身特长和优势的党

　员群众×余户作为爱心商家和储户，为群众提供家庭教育、便民服务等延伸拓展项目×余人次。强化自治，培育发展“党群协商议事会”，围绕“民事民议、民事民办、民事民管”理念，建立由小区党支部牵头，业委会、物业企业党组织等各类社区组织参与的协商共治机制。实施以来，先后解决了×小区业委会成立、市邮政局家属院暖气供应等×个热点难点问题。突出法治，充分利用矛盾纠纷多元化解平台，化解办结案件×件；扎实推进“雪亮工程”建设，完成了对区级视频监控中心的数字化系统升级；稳步推进“四官服务进社区”，化解矛盾纠纷×余起。

　三是突显服务惠民，共绘基层治理“ 同心圆” 。将党群服务设施综合提升项目纳入区委区政府《2021 年重大项目建设的工作部署》，以新建、改造、购买等方式持续打造“一刻钟党建服务圈”。目前，已完成街道（社区）党群服务中心×个，小区“邻里中心”×个。在×、×街道探索打造社区服务综合体，为居民提供从育幼到助老的全方位持续性服务。

　2020 年以来，×区在加强城市基层党建方面做了一些工作，但仍然存在部分社区书记年龄偏大、学历偏低、抓治理抓服务能力有待进一步提升，社区区域划分不合理、区域共建作用发挥和科技支撑不充分，小区党建阵地建设有待进一步提升等问题。

　下一步，将持续以“四级联创、四化并举”和党建引领、社区治理工作为抓手，不断提升城市综合治理服务水平。

　一是强化政治引领。充分发挥街道社区党组织领导核心作用，整合辖区各单位资源合理有效下沉到网格，赋予街道对有关区级部门的“吹哨”调度权、考核评价权以及重大决策、综合执法等方面的征求意见权、征得同意权等，实现街道职权对等、财权事权匹配，推动街道把工作重心转移到基层党组织建设、公共服务、公共管理等工作上来。

　二是强化组织引领。按照“有人有场地”和“一小区一支部”的工作思路，持续推进小区党支部标准化、规范化建设，同步配套服务阵地，构建起小区党支部领导下，多元主体共同参与的共建共治共享的小区治理体系，推动小区党支部由“有形”向“有效”全覆盖的转变。

　三是强化机制引领。建立“街道吹哨、部门报到”工作机制、党建引领基层治理双向考核评价机制等，逐步实现街道、部门、社区“一案一评”“一单一评”“一人一评”的精细化管理，并将考评结果作为党组织书记年终述职考核评议、社区工作者绩效工资发放和干部选拔管理使用的重要参考事项。

　四是强化智慧引领。强化线上平台统筹，整合区住建局“全域大数据”智慧社区管理系统、“四位一体”信息平台等，将“街道吹哨、部门报到”作为一个模板融入其中，逐步实现数据统一采集、事务处置闭环、工作管理智能、人员走访评星定级，进一步提升基层治理信息化、精细化水平。

　五是强化能力引领。以社区“两委”换届为契机，按照区统

　一招聘、街道统一管理、社区统一使用的原则，综合社区规模、人口数量等因素，推动各类社区工作者力量整合，按照每个社区“2+3+N”原则进行标准配备，同时建立起社区工作者的薪酬待遇体系，进一步营造拴心留人的工作环境。

　 1 2021 年 年 X X 区 区 X X 街道 X X 社区党委党建工作汇报材料材料

　 X 区 X 路 X 社区党委下辖 X 个支部，自管党员 X 名。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，社区党委严格按照上级安排部署，立足自身实际，突出特色载体，确保各项任务落到实处、收到实效。

　 一、突出社区党委组织引领，强化党员队伍凝聚力

　 （一）完善组织体系。推行“楼组党建”，设置 X 个党小组，定期召开支部书记、党小组负责人工作例会，形成“党委建在社区，党支部建在小区，党小组建在楼院，党员活动在楼组”的组织架构。

　 （二）创新工作方法。积极探索“互联网+党建”模式，通过建立社区党建网页、微信公众平台等形式，及时发布“不忘初心、牢记使命”内涵解读，对党员思想政治教育做到及时跟进。

　（三）强化教育覆盖。针对辖区党员老龄化突出的现状，设立流动宣传车、选派支部党员担任宣传大使进行巡回宣讲、送学上门，确保主题教育“全覆盖、无死角”。

　 二、突 出理想信念传承教育，强化党员队伍向心力

　 （一）锤炼党性，强化党心。社区党委高度珍视老一辈共产党员留下的宝贵精神财富。我们以支部为单位，组织集中观看《X》《X》等教育影片，邀请中信老党员、社区老干部围绕×同志事迹材料在各支部巡回讲党课，强化党员理想信念教育。

　 （二）选树标杆，凝聚民心。积极开展焦裕禄事迹材料文艺汇演和最美社区人先进模范评选，深入挖掘群众身边优秀党员，选树“微爱在行动”的×、义务清扫服务的×、志愿服务队的×等一批先进典型，推动党员队伍发挥作用。

　 （三）强基固本，锻造核心。着力加强社区班子自身建设，加大对后备干部的培养教育，严格落实“三会一课”等党内各项制度，以“四讲四有”合格党员为基准，对照先进查摆定位，推动问题事项整改落实。

　 三、突出服务群众载体创新，强化党员队伍战斗力

　 （一）开展“邻里节”活动，增进社区和谐。探索创办“党旗下的邻里节”，并逐步发展成为“邻里学”“邻里情”“邻里帮”等×大类×余项活动。先后举办系列主题活动×余场次，

　累计参与群众×余人次，帮扶困难群体×余人次。

　 （二）开展志愿服务活动，发挥党员作用。社区党委以党员为骨干，带动身边的各类优秀分子组建了热心人协会、邻里守望、合唱团等党员志愿服务队。目前，社区共有特色志愿者服务队×支，党员志愿者×名。

　 （三）开展结对服务活动，促进共驻共建。先后与×家企事业单位和社会组织结成共建单位，陆续开展河科大一附院博士志愿者义诊、北大新星党支部“爱心助教”、老洛阳面馆党支部“厨艺课堂”等特色活动×余场次，为居民办理好事实事×余件，使更多社会资源惠及社区居民。

　 2021 年，×社区党委将在“全国先进基层党组织”荣誉称号的激励和鞭策下，牢记责任、加压奋进，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，用扎实工作、崭新业绩向组织交上满意答卷。

　 一是在“学”上拓展深度广度。注×发挥社区各功能党支部主体作用，继续深入开展学习党章党规党纪和习近平总书记系列×要讲话精神，以坚持读原著、学原文、悟原理为×点，在持续学、深入学上下功夫，真正把严格党内政治生活落实到每个支部、覆盖到每名党员，深化拓展“基础在学”。

　 二是在“做”上践行知行合一。深入推进党员“亮身份、当先锋”、结对帮扶、预约服务、邻里守望等系列志愿服务活

　动；坚持主题教育与查摆问题有机结合，引导党员学做互进、知行合一，真正把党员标准立起来、把党组织形象树起来，深化拓展“关键在做”。

　 三是在“常”上坚持久久为功。以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“不忘初心、牢记使命”作为党员教育的基本内容，严格落实支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内制度；持续提升社区“大党委”、开放式组织生活、党员设岗定责等活动成效，切实把主题教育融入日常、抓在经常，深化拓展“常态长效”。

篇四：党建强基固本工程

开展基层党建“ 强基固本” 行动的实施方案 关于开展基层党建“强基固本”行动的实施方案发表时间:2017-6-28 17:27:30

　关于开展基层党建“强基固本”行动的实施方案

　为深入贯彻落实全面从严治党要求，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，经研究，在全乡基层党支部中开展基层党建“强基固本”行动，制定如下实施方案。

　一、目标要求

　认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实县十三次党代会提出的基层党建各项任务，着力解决基层党支部建设中的突出问题，着力增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党支部建设的体制机制，充分发挥基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为建设美丽幸福新明集提供坚强组织保证。

　通过实施基层党建“强基固本”行动，主要实现“六个进一步提升”的目标：

　——基层党支部战斗力进一步提升。完善各领域基层党支部工作体系，整顿软弱涣散基层党支部，使每一个基层党支部都有新的提高，普遍实现晋位升级。

　——党员队伍素质能力进一步提升。选优配强基层党总支书记、党务工作者、党支部书记。提升发展党员质量，加强党员教育培训和管理服务，提升党员党性观念和党员意识。

　——基层党建制度化水平进一步提升。严肃党内政治生活，推动基层民主议事，实现基层党组

　 书记管理，健全和落实村干部“小微权力清单”，严格落实民主议事制度，督促支部书记按规矩办事。

　2．加强党员队伍教育管理。完善落实“三步公选、民主择优”确定入党积极分子工作机制，制定不宜入党“负面清单”，坚持标准、严格程序，提升发展党员质量。加大重点村、难点村发展党员工作力度，着力消化 3 年以上没有发展党员的村。落实每月 5 日农村党员集中活动日制度，丰富活动内容，规范活动开展，推动党组织生活经常化、制度化。利用“七个一”党员教育信息化手段，拓宽党员教育渠道，加强对党员的经常性教育和集中轮训。开展农村无职党员设岗定责工作，激发无职党员在促进农村发展、维护农村稳定、推进农村民主、提高农村文明中的积极作用。培养储备村级后备力量。建立每村 1—2 人的村级组织后备干部库。探索破解农村流动党员管理难题，稳妥慎重地做好不合格党员处置工作，保持党员队伍先进性和纯洁性。

　（三）强制度，推进规范管理。

　1．严肃党内政治生活。严格规范领导干部民主生活会、党员组织生活会、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活和“三会一课”等党内政治生活制度。认真执行民主集中制，加强基层党内民主建设，保障党员民主权利。建立党内政治生活检查和考核通报制度，对不按规定开展组织生活或组织生活质量不高的基层党支部，严肃问责，责令整改。

　2．推动基层民主议事。规范村级组织运行机制，对重点项目建设、大额资金使用、公益事业建设、农村低保申报等涉及群众切身利益、关系村级发展的重大事项必须按照“四议两公开”进行讨论决定。研究制定加强村务监督委员会建设工作的意见，健全党支部领导下的村务监督机制。制定村级事务公开清单，每月定期进行“三务”公开，重要事务或群众关心的内容要随时公开。开展村级审计督查工作，建立乡、村联动的审计督查队伍，对村级财务、经济活动进行集中审计，对基层党建标准化建设、“三务”公开、为民服务等基层党务工作进

　行全面督查，9 月底前全部完 38 个村的审计督查任务。

　（四）强阵地，完善活动场所。

　1．抓好党群服务中心建设。按照“统筹一批、改造一批、建设一批”的思路和务实管用、共建共享的要求，年内新建、改扩建工作区党群服务中心 3 处，为区域内所有党员群众提供区域性、开放性、综合性活动场所。同时，配套完善各类功能室，推动服务职能下沉，充分发挥服务群众阵地作用。

　2．强化党建活动阵地建设。新建、改扩建 4 处狭小破旧村级组织活动场所，确保年底前全部建成投用。按照“两达标、三齐全、四规范”要求，实施村级组织活动场所达标工程，力争年底前所有村级组织活动场所全部达标提升。推动规模以上企业党支部和从业人员较多的社会组织单独设立党建活动阵地。

　（五）强服务，促进和谐稳定。

　1．完善服务体系。依托党群服务中心，建立乡镇（街道）、工作区、村三级为民服务全程代办综合服务点，明确代办人员，确定受理事项范围，公开代办承诺，按照受理、承办、回复三个环节，为群众提供力所能及的代理代办服务。落实村干部值班坐班制度，细化工作职责、列出任务清单，做到“门敞开、人常在、事好办”。扎实开展选派“驻企联络员”工作，在推动项目建设、引导企业转型、优化发展环境、加强基层基础等方面，为企业提供服务、解决难题。采取入户走访、党员分片包户联系群众等方式，拓展运用短信、微信等现代信息手段，畅通联系群众渠道，及时了解和掌握群众诉求，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

　2．搭建服务载体。在农村党支部和党员中开展“双亮双做双评”活动，督促党支部和党员发挥作用，在服务群众中树立良好形象。组织好在职党员进村连户工作，开展务实管用、形式多样的志愿服务活动，落实志愿服务登记、积分管理、服务评价等制度。继续深入开展“单位包村、党员联户”工作，引导机关单位党支部和党员沉到一线包村联户、开展服务，推动工作力量下沉、优势资源下移。

　（六）强保障，夯实基层基础。

　1．配齐配强党务工作者。每个工作区要加强党务工作指导，安排专人担任党务工作者。每个村党支部从村党支部选聘一个熟悉党务知识、善于做群众工作的党员，担任村党务工作者。加大党务干部培训力度，结合党员冬训，对工作区、村党务干部进行一次普遍轮训。各工作区要结合实际，每年至少组织 2 次村党务干部培训，切实提高党务干部素质能力。

　.

篇五：党建强基固本工程

范文：党建引领 固本强基 “求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其源泉。”这句话暗示了基层对国家发展的重要性。基层作为国家治理的最末端，服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。基础不牢，地动山摇。基层治理，必须旗帜鲜明加强党的领导，强化党建引领，确保基层治理始终保持正确方向。故而，推进国家治理体系和治理能力现代化，基层治理只能加强、不能削弱。唯有要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，才能助力国家发展行稳致远。

　强化党建引领，能够凝聚优秀人才，为振兴基层提供新保障。“雁飞千里靠头雁”，玉皇庙村在发展壮大村集体经济的探索中，发现部分领导干部存在“小富即安”心理、缺乏担当精神，针对以上问题开展针对性的能力提升，最后形成争做先进的良好局面，助力乡村发展。事实证明，选好一个人，就能带好一班人、建好一个村，最后带动群众脱贫致富的积极性，助力乡村振兴的实现。基层发展离不开关键干部的带领，因此，在基层治理中，必须要选好带头人，提升干部能力，让领导干部坚持为人民服务的初心，最后以点带面，助力乡村发展。

　强化党建引领，能够整合要素资源，为发展基层提供新思路。产业发展比之以往更加强调集约化、高效化、规模化，但农村的产业发展基本以散户为主，单打独斗，无法普及现代化农业。党员干部攻坚克难，深入基层，深入一线，为农民讲解现代化农业的优势，普及机械化种植相关知识，通过党建引领整合生产要素，细化治理网格;Z 市通过联村党委，凝聚党委力量，创新治理模式，都让产业发展，治理有效破壁、破冰。整合各类生产要素与资源，助力产业发展，让乡村发展走上现代化发展之路，也让乡村发展重焕生机。

　强化党建引领，能够汇集群众之力，为治理基层提供新动能。人民是历史的创造者，人民群众有无穷的智慧与力量，我们党始终带领人民为创造美好生活、实现共同富裕而不懈奋斗，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，依靠人民创造历史伟业。多地因人心不齐，做事以利益为导向，其根本原因就是缺乏有力的组织的引领。反观，基层抗疫也必是依靠群众之力，最终获得胜利;黄大发绝壁凿渠必然不是靠一人之力，而是汇聚全村人的力量;风林村的致富之路也是凝聚了众多村民的智慧……一言以蔽之，唯有坚持党建引领，方能实现基层的团结一心，集中力量办大事。

　我国正在从高速度发展阶段转变为高质量发展阶段，这就要始终坚持把推进国家治理体系和治理能力现代化作为推动高质量发展的长效机制。唯有将党建延伸至基层，才能在全面建设社会主义现代化国家新征程上，向着第二个百年奋斗目标、向着中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。

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篇六：党建强基固本工程

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篇七：党建强基固本工程

“强基固本” 活动实施方案为认真贯彻落实县委开展干部下基层“联村联户、 为民富民” 行动要求， 进一步加强和改进全县党的基层组织建设，现结合实际， 就开展“强基固本” 活动制定本实施方案。

　一、 总体目标强基固本活动是全县干部下基层 “联村联户、 为民富民”行动的一项重要内容。

　要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观和党的十八大、 十八届三中、 四中全会精神为指导， 以第二批党的群众路线教育实践活动和基层组织建设年活动为契机， 以“强基固本、 增添活力、 服务群众、 促进发展” 为主题， 以全面提高基层组织建设整体水平和实际成效为目标， 坚持因地制宜， 分类指导、 注重实效的原则， 协调推进活动顺利有序开展， 努力实现基层党组织战斗力、 基层党组织书记素质、 党员队伍生机活力、 基层基础保障水平、 基层党建制度化水平“五个进一步提升” 的目标，不断夯实党执政的组织基础， 为推动县域经济社会转型跨越发展提供坚强的组织保证。

　二、 主要任务（一）

　加强基本队伍建设。

　通过开设 “理论大讲堂”、“党校流动课堂” 和举办各类主体培训班次， 有计划、 有重点、有针对性的抓好党组织书记轮训工作。

　帮助做好后进党组织

　整顿转化工作和后备村干部队伍人才储备选拔， 选优配强村级党组织带头人队伍。

　严把关口， 规范程序， 做好党员发展这一基础工程。

　（二）

　加强党建思路谋划。

　围绕发展现代农业、 培育新型农民、 带领群众致富、 维护社会稳定等方面， 帮助农村党组织形成一个富民强村的好思路。

　围绕服务群众、 凝聚人心、优化管理、 维护稳定等方面， 帮助社区党组织形成一个建设文明和谐社区的好思路。

　围绕服务生产经营、 凝聚职工群众、构建和谐劳动关系， 帮助非公企业党组织形成一个促进企业健康发展的好思路。

　（三）

　加强基本制度建设。

　完善基层党务公开制度， 落实“三会一课”、 民主评议党员、 党员教育培训制度， 健全流动党员管理服务、 党员党性定期分析制度， 帮助基层党组织建立一项务实管用的制度， 促进公开承诺、 上级点评、 群众评议和领导接访、 成员走访、 定期反馈等做法的规范化、长效化。

　（四）

　加强基本阵地建设。

　围绕设施配套、 功能设置、工作制度、 组织活动等方面， 尽力想办法解决农村活动场所破旧设施不配套、 服务功能不完善等难题， 重点解决党组织活动场所使用不充分、 不合理， 资产管理不严格、 不到位等问题。

　（五）

　加强基本保障建设。

　按照“一定三有” 政策， 落

　实村党支部书记报酬待遇， 合理确定落实其他村干部待遇。建立社区“权随责走、 费随事转” 机制， 保障经费投入， 落实好社区工作者各项报酬。

　争取财政对非公党建活动经费的支持和投入， 解决非公有制经济党组织工作经费问题。

　三、 工作重点围绕总体目标和主要任务， 按照分类指导、 突出重点的原则， 采取“五抓五着力” 措施， 全面提高基层组织建设的整体水平和实际成效。

　（一）

　农村党建抓致富， 着力强基础， 促发展。

　全面落实“一定三有” 政策， 大力开展“一村一年一事” 创业实干行动， 确保年内为每个村至少办成一件产业带动、 环境整治、项目引进、 民生工程等群众关心关注的实事。

　积极推行“为民服务代理制”， 总结推广“农事村办” 典型经验， 力争在全县范围内培育推广一个示范乡 镇。

　实施党建“书记创新项目” 工程， 在每个乡 镇培育 1 个有特色、 有亮点、 有影响力的创新案例和党建品牌， 并通过部门包村帮建、 村企结对帮扶等措施， 借助省、 市、 县“联村联户、 为民富民” 行动确定的帮扶单位力量， 至少整顿转化 1 个后进村。

　通过开展各项活动， 力争使全县 20%的“一般” 村党组织实现晋位升级，“后进” 村党组织转化率达到 100%。

　深入学习推广“文建明工作法” 和“四议两公开” 民主管理制度， 制定乡 镇党委和村级党组织运行规程， 规范基层党组织管理运行机制。

　（二）

　社区党建抓管理， 着力强服务、 促和谐。

　全面推广“12345” 工作法， 不断丰富和拓展“民情流水线” 工程内涵， 挖掘提炼“民情 1+1”、“六彩连心卡” 等社区活动经验， 打造社区服务性党建模式。

　深入推进“三有一化” 建设，建立“社区服务工作站” 和“一站式” 居务大厅。

　探索社区党组织新的管理模式和服务运行机制， 推行网格化管理、 组团式服务。

　探索开展“党员中心户” 活动， 建立业缘型、 趣缘型等功能型小区党小组。

　大力实施社区“兼职委员制”，总结推广城南社区试点经验， 建立完善社区党建工作协调共建机制， 着力构建辖区单位及各类组织共同参与的区域化党建工作新格局。

　（三）

　非公党建抓覆盖， 着力强组织、 促经营。

　继续采取单独组建、 区域联建、 行业统建、 派员帮建等办法， 扩大党组织覆盖面， 确保应建组建率达到 100%。

　组织开展“党组织找党员、 党员找党组织” 活动和流动党员组织关系接转月活动， 切实解决“口袋” 党员和“隐身” 党员问题。

　探索开放式党组织活动， 推进党群共建， 开展以“发展强、 党建强， 生产经营好、 企业文化好、 劳动关系好、 党组织班子好、党员队伍好、 社会反映好” 为内容的“双强六好” 创建活动和以“致富思源、 富而思进， 为发展做贡献、 为党旗添光彩”为主要内容的“双思双为” 活动， 发挥非公有制企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　（四）

　机关党建抓提升， 着力强作风、 促效能。

　规范落实“三会一课”、 党员评议、 党员教育培训等制度， 组织开展“每周组织一次学习、 每月讨论一个主题、 每季度畅谈一次体会， 每半年开展一次党员党性分析、 每年召开一次民主（组织）

　生活会” 的“五个一” 活动， 进一步强化党员意识，坚定理想信念。

　强化作风建设， 深入开展“三争一提高” 和“三治三强”（治庸强能力、 治懒强责任、 治散强纪律）

　活动， 教育引导机关党员干部树形象、 转作风、 提效率。

　完善城乡 党组织互帮互助制度体系， 大力开展“百千万结对帮扶互联共建” 和“双联帮建” 活动， 实现城乡 基层党组织资源共享、 互促共进， 开创统筹城乡 发展新局面。

　（五）

　教育卫生党建抓机制， 着力强党性、 促奉献。

　落实教育卫生系统党建工作由乡 镇党委和主管部门双重管理的工作机制， 以加强党性教育、 推进事业发展为重点， 着力在理顺关系、 建章立制、 创新载体、 发展党员、 师德医风建设上下功夫， 努力在组建党组织、 发挥组织作用等方面取得较大进展。

　要结合行业特点， 充分履行协管职责， 制订全县中小学和医院党组织工作规程， 加强党内民主， 推进校务、院务公开， 提高学校、 医院党建工作水平。

　重视做好新社会组织党建工作， 研究问题， 探索方法， 加大党组织组建力度。四、 组织领导（一）

　加强组织领导， 靠实工作责任。

　要把开展“强基

　固本” 活动作为推进干部下基层“联村联户、 为民富民” 行动的一项重要举措， 切实摆上重要议事日程， 精心组织， 周密安排， 研究制定具体的实施方案， 明确本乡 镇、 本单位、本部门开展活动的目标任务、 方法步骤和重点工作。

　主要领导同志要负总责， 亲自安排部署， 亲自抓落实。

　各乡 镇、 各部门要抓指导、 抓协调、 抓推进、 抓落实， 形上下联动、 协调推进的工作格局。

　各级党员领导干部要率先垂范， 带头并组织党员干部参与和开展好活动。

　（二）

　强化调查研究， 注重分类指导。

　要围绕组织设置是否合理、 领导班子是否健全、 组织制度是否完善、 经费场所保障是否落实、 作用是否充分发挥等问题进行认真调查，切实摸清底数、 掌握情况、 找准问题。

　有针对性的帮助联系党组织制定工作计划， 采取相应的工作措施， 使强基固本活动有序有效开展。

　要突出工作重点， 按照“五个好” 的标准和“五个进一步提升” 的目标， 找准指导帮助的着力点和突破口， 真正达到强基固本的功效。

　要善于总结经验， 注重发现总结和推广行动中的先进典型、 先进经验， 坚持典型引路，抓点带面， 推动活动广泛深入开展。

　（三）

　完善管理制度， 严明工作纪律。

　各单位、 各部门要加强对下基层干部的管理， 建立考勤、 考核制度， 对每个干部的开展联系帮扶活动的情况进行详细记录， 建立相应的工作日志和台帐， 实施全程监督、 动态管理、 及时考评， 并

　把考评结果作为评先评优和干部选拔任用的重要依据。

　下基层干部要把下基层开展联系帮扶工作作为改进作风、 提高素质、 增长才干的良好机遇， 从严要求自己， 严格遵守纪律，树立良好形象。

　同时， 要加强与派驻单位党组织的联系沟通，做到遇事共同商量， 任务共同落实， 推动活动的扎实有序开展。

　（四）

　强化督促检查， 狠抓任务落实。

　强基固本活动由县委组织部牵头， 各单位、 各部门配合抓好落实。

　县委组织部和县领导小组办公室要履行好协调、 指导、 督查的职责，通过月通报、 季座谈、 阶段总结、 专项考核等方式， 全面了解掌握强基固本活动进展情况， 及时掌握情况， 总结经验，发现问题， 督促落实， 对工作不到位、 任务不落实的单位和部门进行通报。

　各乡 镇、 各单位要加强同县委组织部和县开展干部下基层“联村联户、 为民富民” 行动协调推进领导小组办公室的沟通联系， 及时反馈活动开展情况， 特别要对工作中遇到的新情况、 新问题及时提出意见建议， 确保活动取得实效。

篇八：党建强基固本工程

科技期刊数据库（全文版）社会科学 2020 年 8 月 02 ·15·

　党建引领固本强基 —— 不断夯实新时代乡村振兴的思想基础组织基础群众基础

　刘远平 唐山市农业科学研究院，河北 唐山 063000

　 摘要：文章从如何做好新时代“三农”工作为出发点，从认真做好农村基层党建中的思想基础、组织基础、群众基础等三方面出发，详细阐述了农村基层党组织建设的重点，为解决好“三农”问题、全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家中农村发展道路上社会治理体制，提出了根本途径。

　关键词：基层党建；三农；乡村振兴 中图分类号：D267.6

　 文献标识码：A

　 聚焦新时代“三农”工作，处理好“农业强、农村美、农民富”的问题，是决战决胜全面建成小康社会的关键和难点。党的十九大把实施乡村振兴战略作为当前乃至今后一个时期做好“三农”工作的重要抓手，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的奋斗目标，开启了新时代农业农村改革发展的新征程。实现新时代乡村振兴，根本在坚持党的领导，关键在于党建引领。当前，要把提升组织力为重点，以打造成千上万个坚强的农村基层党组织为着力点，以培养成千上万名优秀的农村基层党组织书记为突破口，建立健全现代化的乡村社会治理机制体制，不断巩固乡村振兴战略的思想基础、组织基础和群众基础，把乡村振兴的美丽蓝图变成新时代农村改革发展的现实图景。

　1 夯实思想基础：坚持党在新时代乡村振兴中领导地位不动摇

　坚持党的领导，是实现新时代乡村振兴的根本保障。实施好新时代乡村振兴战略，必须增强各级党组织的政治领导力，着力发挥党的政治优势，把党的全面领导贯穿于乡村振兴始终，真正把全体党员干部和群众凝聚到党的周围，形成推动乡村振兴的强大合力。

　要牢固坚持党管农村的优良传统。党管农村是党对新时代乡村振兴坚强领导的最根本原则。落实好党管农村的原则，就必须把解决好“三农”问题、实施好乡村振兴战略作为全党工作重中之重，作为全党的共同意志和共同行动。坚持农业农村优先发展，就必须在干部配备方面选优配强，在要素配置方面全面满足，在资金投入方面加大保障，在公共服务上统筹安排，不断加速新时代乡村治理体系和治理能力的现代化，不断提升农业农村现代化水平，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，走好新时代的乡村振兴之路，确保让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　要持续完善党领导农村的体制机制。要通过健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，不断完善党领导农村工作体制机制，确保乡村振兴战略各项安排部署落实到位。要聚焦聚力乡村振兴战略领导责任制建设完善，确保真正把乡村振兴工作作为“一把手”工程，做到五级书记齐抓乡村振兴。各级党委和政府要坚持政治站位，真正把实施乡村振兴战略摆在突出位置，坚持工业农业、城市农村两手抓、两手硬，不断强化资源要素支持和制度供给，形成乡村振兴工作合力，真正把党中央关于“三农”工作的决策部署落实到实处。

　要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。确保党在新时代乡村振兴工作中的领导地位，就必须发挥好农村基层党组织领导作用。农村基层党组织是乡村振兴的宣传者、贯彻者、领导者、动员者、推动者，对于宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展具有重要意义。因此，必须发挥好农村基层党组织的作用，确保党的意志、党的声音、党的要求全面准确传达到基层一线，并转化为基层党员、广大人民群众的共同行动和蓬勃力量。

　2 夯实组织基础：凝聚新时代乡村振兴的组织力量

　党的力量是从党组织中源源不断汇聚的。加强基层党组织建设，提升党组织的覆盖力，是实现新时代乡村振兴关键。确保党的工作能够覆盖农村社会各类群体，需要推动党组织有效嵌入农村各类社会基层组织，以发挥好农村基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量。

　确保有效覆盖是锻造新时代农村党组织队伍的前提。要不断拓宽农村基层党的建设工作的覆盖面，把党的组织机构建设在各个领域、延伸到各行各业，形成上下联动、条块结合、左右兼顾、覆盖各方的基层党建工作新格局，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作， “党员走到哪里，党组织就建设到哪里”，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。要将党支部建立在供应链、产业链或是专业协会中，也可在农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体中建立党的组织，以实现进一步巩固党的领导、进一步丰富党的组织生活、进一步强化对党员的教育管理监督和进一步密切联系群众的目标。

　提升党建质量是锻造新时代农村党组织队伍的关键。针对部分农村基层党组织软弱涣散的问题，要严肃党的组织生活，加强民主集中制建设，落实“三会一课”、民主生活会、民主评议等基本制度，真正把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，切实增强党组织生活的政治性、原则性、时代性和战斗性。要认真落实基层党建工作责任制，持之以恒抓好“一岗双责”责任落实工作，真正把每一个基层党组织建设成为教育党员的学校、团结群众的纽带、攻坚克难的阵地。要按照扩大党员参与面、提高实效性的原则，不断创新适合时代要求和体现农村特色的基层党组织活动方式，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，构建同心同德推进乡村振兴的良好氛围。

　有效发挥农村党员干部队伍作用是锻造新时代农村党组织队伍的重要目标。要实施农村带头人队伍整体优化提升行动，选优配强基层党组织书记，注重从农村致富能手、大中专毕业生、返乡创业者、转业退伍军人等群体中发现和培养优秀人才，把真正要干事、能干事、干成事的优秀党员选拔到基层党组织带头人岗位上来。通过建立健全相关管理、关爱、监督、考核激励机制，充分调动农村党组织带头人干事创业激情，使其成为群众的“主心骨”和“贴心人”，带领群众齐心协力、共同奋斗。要积极搭建平台，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺等活动，积极引导广大党员切实发挥好先锋模范作用，通过他们走前头、作表率，带着群众干、做给群众看，团结带领广大群众全力实施乡村振兴战略。

　3 夯实群众基础：在乡村振兴中发挥人民群众的强大作用

　人民群众是历史的创造者，是社会发展前进的动力，是真正的英雄。我们党能够做好各项工作，最宝贵的经验就是发动群众，依靠群众，团结群众和凝聚群众。实现新时代乡村振兴，必须坚持以人民为中心的发展理念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持好“从群众中来，到群众中去”的群众路线，不断强化党的群众组织力、凝聚力和战斗力，这样才能够把党关于“三农”工作的决策部署转变成农民群众的思想自觉、行动自觉，才能够在依靠广大农民群众的基础上不断创造新时代乡村振兴的历史伟业。

　要坚持农民群众的主体地位。农民群众是实现新时代乡村振兴的主力军和主要受益者，这是由我国乡村的独特属性和农业农村发展实际需要所决定的。我国农村经济社会发展，基础在人，关键也是人。“小康不小康，关键看老乡。”落实以人民为中心的发展理念，就必须坚持农民群众在乡村振兴

　党建工作 ·16·

　中的主体地位。在推进乡村振兴中，各级党组织应充分尊重农民意愿，提高农民综合素质，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，促进农民全面发展，充分调动农民的主动性、积极性和创造性，让农民群众有奔头，农业经营有效益，农民成为真正体面的职业。

　要维护农民群众的根本利益。实现新时代乡村振兴，维护农民群众切身利益是根本，实现农民群众生活富裕是关键。要把我们党工作的出发点始终放在维护农民群众根本利益上来，把落脚点始终放到促进农民共同富裕上来。根据社会主要矛盾转化的新特点，着力补齐民生社会事业短板，在为农民群众办实事、解难事、做好事中抓重点、补短板、强弱项，不断让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感，不断满足人民日益增长的美好生活需要。各级党组织要始终把农民群众的利益诉求放在心中，不断提升服务农民群众的能力，让群众能够感觉到组织的魅力和力量，感到劳动有干头、生活有盼头、前程有奔头，真正享受到美好生活。

　要落实党的各项惠农政策。一分部署，九分落实。要动员广大农民群众参与到新时代乡村振兴中来，还必须不折不扣落实党的各项惠农政策。党的十八大以来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，为农村经济发展、农民增收创造了有利条件。但这些政策在一些地区还没有真正落实到位，一些地方农民仍存在就医难、养老难、子女上学难、补贴补偿到手难等问题。正如习近平总书记所指出：“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫”。各级党组织要围绕乡村振兴过程中存在的一些突出问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。要以扎实的作风，打好农村精准扶贫等攻坚战，确保党的各项惠农政策不折不扣地在农村落地生根，结出丰硕的果实。

　总之，农村要发展，党建是关键。实现乡村振兴战略，加强党建引领、提升组织力至关重要。我们必须以改革创新精神全面推进农村党的建设，不断夯实党在农村的政治基础，提高党组织的覆盖面，发挥农民群众的磅礴力量，打造新时代乡村振兴的动力引擎，从而实现农业强、农村美、农民富。

　参考文献

　[1] 张 丽 . 新 时 代 乡 村 振 兴 的 思 想 论 [J]. 北 京 出 版社,2012(32):25. 作者简介：刘远平，男，唐山市农业科学研究院党委书记、院长，研究方向：思想政治工作、党建、乡村振兴。

　（上接第 14 页）

　政治结构的发展，展示党建思想政治活动的实效性，促进企业的长远发展。

　4.8 围绕学习教育开展创新活动

　企业经历了多年的发展，积累的知识和经验是最宝贵的资产，在时代发展的背景下，党建思想政治活动的学习模式已经定型，严重阻碍了公司党建活动的进一步开展。因此，现阶段党建工作可以在创新过程中建立党建学习课堂，加强企业内部党建思想政治活动学习模式的创新。

　4.9 提高政工干部的综合素质

　党的十九大报告强调是国家的事业，坚持党的执政原则，做到德才兼备，稳步执行执政标准。在发展新的企业政党和开展政治政治活动中，企业必须建立一支全面的政治努力队伍。促进思想活动的基本保障和加强政治工具建设，不能在较短时间内完成。通过加强基础教育和培训，运用科学的理论和实践方法，扩大对企业党建的认识，遵守思想政治活动的基本规律，对公司的员工来说，需要帮助他们树立人生观和价值观。

　5 结束语

　综上所述，在十九大会后的新时期，公司的业务发展问题是所有公司都要面对的一项艰巨任务，为了更有效地解决这一问题，公司的意见和政治活动受到重视，职工要有创新意识，全面提高职工素质。质量、企业领导和员工能够朝着目标努力，提高企业的凝聚力。党建工作的实施，为企业的发展指明了道路。

　参考文献

　[1]庄晓峰.新常态下党建思想政治工作的创新初探[J].现代企业文化,2015(26):86. [2]刘娟.如何在新常态下创新党建思想政治工作[J].商情,2016(05):20. [3]费青山.加强新常态下党建和思想政治工作的思考[J].科教文汇(上旬刊),2016(07):17-18. [4]于虎.跟着需求走、追着问题去、奔着效果干不断提高国企 党 建 工 作 科 学 化 水 平 [J]. 中 国 石 油 企业,2019(05):96-99. [5]王凯荣.党建引领企业文化建设--第二届全国有色金属行业“加强企业文化建设打造企业文化品牌”培训班纪实[J].中国有色金属,2019(10):58-59.