农村卫生厕所智能管护系统8篇

农村卫生厕所智能管护系统8篇农村卫生厕所智能管护系统　２０２２年１月第３１卷第１期安徽农业大学学报（社会科学版）Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ａｎｈｕｉ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉ下面是小编为大家整理的农村卫生厕所智能管护系统8篇,供大家参考。

篇一：农村卫生厕所智能管护系统

２２ 年 １ 月第 ３１ 卷第 １ 期安徽农业大学学报（社会科学版）Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ａｎｈｕｉ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ （ Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　Ｅｄｉｔｉｏｎ ）Ｊａｎ．２０２２Ｖｏｌ．３１Ｎｏ．１收稿日期：

　２０２１ － １１ － ０４作者简介：张凤芝（ １９８７ —），女，安徽固镇人，安徽省农业农村厅一级主任科员，硕士。黄文星（ １９７３ —），男，安徽怀宁人，安徽省农业生态环境总站站长，硕士。马友华（ １９６２ —），男，安徽霍邱人，安徽农业大学资源与环境学院教授，博士。安徽省农村改厕粪污处理利用现状、问题及对策张凤芝 １ ，３ ，黄文星 ２ ，马友华 ３（ １． 安徽省农业农村厅 农村社会事业促进处，安徽 合肥 ２３００３１ ； ２． 安徽省农业生态环境总站 安徽 合肥 ２３００３１ ；３． 安徽农业大学 资源与环境学院，安徽 合肥 ２３００３６ ）摘 　 要：农村“厕所革命”关系到广大农村居民身体健康和生活品质的提升，是乡村振兴提质增效的关键组成部分。改厕粪污的无害化处理与资源化利用是当前持续推进“厕所革命”的关键所在。安徽省的改厕工作取得了显著成效，但也存在粪污无害化效果不理想、厕所粪污处理长效机制不健全等方面的问题。各地探索出了“化粪池 ＋ 大田利用”“农户庭院消纳”和“湿地净化后尾水回田灌溉”粪污治理典型模式。提升改厕工作质量，还要注重将改厕与生活污水治理统筹推进，加大改厕宣传力度普及使用知识，因地制宜地选择粪污处理模式，建立群众参与的长效管护机制。关键词：改厕；粪污；无害化处理；资源化利用中图分类号：

　Ｃ９５４文献标识码：

　Ａ 文章编号：１００９ － ２４６３ （ ２０２２ ）

　０１ － ００２４ － ０６ＤＯＩ ：

　１０． １９７４７ ／ｊ．ｃｎｋｉ． １００９－２４６３． ２０２２． ０１． ００４Ｃｕｒｒｅｎｔ　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ， Ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ａｎｄ　Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　ｏｆ　Ｔｒｅａｔｍｅｎｔ　ａｎｄ　Ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆ　Ｆｅｃａｌ　Ｓｅｗａｇｅ　ｆｒｏｍ　Ｒｕｒａｌ　Ｔｏｉｌｅｔｓ　ｉｎ　Ａｎｈｕｉ　ＰｒｏｖｉｎｃｅＺＨＡＮＧ　Ｆｅｎｇｚｈｉ　１ ， ３ ，ＨＵＡＮＧ　Ｗｅｎｘｉｎｇ２ ，ＭＡ　Ｙｏｕｈｕａ３（ １．Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ａｎｄ　Ｒｕｒａｌ　Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｏｆ　Ａｎｈｕｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ， Ｈｅｆｅｉ　２３０００１ ， Ｃｈｉｎａ ；２．Ａｎｈｕｉ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｓｔａｔｉｏｎ ， Ｈｅｆｅｉ　２３０００１ ， Ｃｈｉｎａ ；３．Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ａｎｄ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ， Ａｎｈｕｉ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ， Ｈｅｆｅｉ　２３００３６ ， Ｃｈｉｎａ ）Ａｂｓｔｒａｃｔ ：

　Ｔｈｅ　ｒｕｒａｌ “ ｔｏｉｌｅｔ　ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ ” ｉｓ　ｒｅｌａｔｅｄ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｈｅａｌｔｈ　ａｎｄ　ｌｉｖｉｎｇ　 ｓｔａｎｄａｒｄ　ｏｆ　ｔｈｅｍａｊｏｒｉｔｙ　 ｏｆ　ｒｕｒａｌ　ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ．Ｉｔ　ｉｓ　ａ　ｖｉｔａｌ　ｃｏｍｐｏｎｅｎｔ　ｏｆ　ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ　ｔｈｅ　ｑｕａｌｉｔｙ　 ａｎｄ　ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ　ｏｆ　ｒｕｒａｌｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎ．Ｔｈｅ　ｈａｒｍｌｅｓｓ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｏｉｌｅｔ　ｍａｎｕｒｅ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｋｅｙ　 ｔｏｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙ　ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ　 ｔｈｅ “ ｔｏｉｌｅｔ　ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ ” ．Ｔｈｅ　ｗｏｒｋ　ｏｆ　ｃｈａｎｇｉｎｇ　ｔｏｉｌｅｔｓ　ｉｎ　Ａｎｈｕｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ｈａｓａｃｈｉｅｖｅｄ　ｒｅｍａｒｋａｂｌｅ　ｒｅｓｕｌｔｓ ， ｂｕｔ　ｔｈｅｒｅ　ａｒｅ　ａｌｓｏ　ｓｏｍｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ ， ｓｕｃｈ　ａｓ　ｄｅｆｉｃｉｅｎｃｉｅｓ　ｉｎ　ｈｙｇｉｅｎｉｃ　ａｎｄｈａｒｍｌｅｓｓ　ｅｆｆｅｃｔ　ｏｆ　ｔｏｉｌｅｔ　ｍａｎｕｒｅ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｉｎａｄｅｑｕａｃｙ　 ｏｆ　ｌｏｎｇ － ｔｅｒｍ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｏｆ　ｔｏｉｌｅｔ　ｍａｎｕｒｅｔｒｅａｔｍｅｎｔ．Ｔｈｅ　ｌｏｃａｌ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ　ｈａｖｅ　ｅｘｐｌｏｒｅｄ　ｔｙｐｉｃａｌ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔ　ｍｏｄｅｌｓ　ｓｕｃｈ　ａｓ “ ｓｅｐｔｉｃ　ｔａｎｋ＋ｆｉｅｌｄｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ”，“ ｆａｒｍｅｒｓ ’ ｃｏｕｒｔｙａｒｄ　ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ” ａｎｄ “ ｆｉｅｌｄ　ｉｒｒｉｇａｔｉｏｎ　ｗｉｔｈ　ｔａｉｌ　ｗａｔｅｒ　ａｆｔｅｒ　ｗｅｔｌａｎｄｐｕｒｉｆｉｃａｔｉｏｎ ” ．Ｔｏ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｑｕａｌｉｔｙ　 ｏｆ　ｔｏｉｌｅｔ　ｒｅｆｏｒｍ ， ｗｅ　ｓｈｏｕｌｄ　ａｌｓｏ　ａｔｔａｃｈ　ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｏｖｅｒａｌｌｐｒｏｍｏｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｏｉｌｅｔ　ｒｅｆｏｒｍ　ａｎｄ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｓｅｗａｇｅ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔ ， ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｔｈｅ　ｐｕｂｌｉｃｉｔｙ　 ｏｆ　ｔｏｉｌｅｔ　ｒｅｆｏｒｍ　ｔｏｐｏｐｕｌａｒｉｚｅ　ｔｈｅ　ｕｓｅｆｕｌ　ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ ， ｓｅｌｅｃｔ　ｔｈｅ　ｆｅｃａｌ　ｓｅｗａｇｅ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔ　ｍｏｄｅ　ａｃｃｏｒｄｉｎｇ　 ｔｏ　ｌｏｃａｌ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ， ａｎｄｅｓｔａｂｌｉｓｈ　ａ　ｌｏｎｇ － ｔｅｒｍ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｍａｓｓｅｓ．Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ ：

　ｌａｖａｔｏｒｙ　 ｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎ ； ｆｅｃａｌ　ｃｏｎｔａｍｉｎａｔｉｏｎ ； ｈａｒｍｌｅｓｓ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔ ； ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ　　 农村“厕所革命”是实施乡村振兴战略的一项民生工程，对于改善农村人居环境、控制疾病发生和传播、增强健康生活意识、提升乡村文明程度均具有重要意义 ［１ － ３ ］ 。党和国家一直高度重视农村

　环境卫生问题，而厕所改造是农村环境卫生的重中之重 ［４ ］ 。中共中央、国务院在２０１８年发布了“一号文件”———《关于实施乡村振兴战略的意见》，提出要坚持不懈推进农村“厕所革命”，大力开展农村用户卫生厕所建设和改造，同步实施粪污处理 ［５ ］ 。同年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》，将“厕所粪污治理”作为重点任务之一，并且鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用 ［６ ］ 。在２０２１年中央“一号文件”中，再次明确提出，要“分类有序推进农村厕所革命”“统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理”［ ７ ］ 。

　２０２１年１２月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整 治提升五年行动方案 （２０２１ — ２０２５年）》将农村厕所革命作为首要重点任务 ［８ ］ 。在国家相关政策和资金的大力支持下，安徽省农村改厕工作快速推进，截至２０２０年底，农村“厕所革命”实施以来，全省累计改厕３００万户以上，取得了显著的社会、环境和经济效益。农村厕所粪污含有丰富的有机物、氮、磷等养分，它们在作物增产提质、培肥地力等方面效果显著，无疑是一种优质的有机肥源，合理施用可以获得良好的生态和经济效益 ［９ ， １０ ］ 。安徽省农业科学院土壤肥料研究所对安徽省皖北地区、皖西大别山区、皖中和皖南地区三格化粪池无害化效果的监测结 果 显 示，粪 液 ＣＯＤ　１６５～９２６ ｍｇ／ Ｌ 、 ＴＮ　１１２～３８６ ｍｇ／ Ｌ 、 ＮＨ ＋４ － Ｎ　８２～３　００ｍｇ／ Ｌ 、 ＴＰ　２． ５～３１．６ ｍｇ ／ Ｌ 。然而，目前改厕粪 污 在 收集、贮存、处理处置的过程中由于缺乏成熟的技术规范和精细化的管理，粪污难以做到无害化处理和资源化利用，不仅浪费了资源，而且污染了环境。如何行之有效地将改厕粪污进行循环利用已成为影响当前持续推进“厕所革命”的关键技术瓶颈之一。中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案》（２０２１ — ２０２５年）》，明确提出，“全国农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理”，将改厕与粪污处理并重，并将抓好厕所粪污治理作为重要任务事项，提出“积极推进农村厕所粪污资源化利用，统筹使用畜禽粪污资源代利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用”［ ８ ］ 。鉴于此，在全面分析安徽省农村改厕现状的基础上，深入剖析改厕粪污治理中存在的问题，凝练总结三种典型治理模式，并结合实际就安徽省农村改厕粪污的治理提出合理化建议，以期为改厕粪污的无害化处理和资源化利用提供一定的参考。一、安徽省农村改厕现状分析（一）安徽省农村改厕实践安徽省对农村厕所的改造以及厕所粪污的治理历史久远，在各级政府的大力支持下，安徽省农村改厕工作付出了巨大的努力，也取得比较大的成效。早在１９６６年，安徽省卫生防疫站在南陵、界首、亳县试点人畜粪便处理，这是最早的一批政府推动的改厕工作。

　１９７４年，安徽省经历过一个短暂的“两管”（管水、管粪）、“五改”（改水井、改厕所、改畜圈、改炉灶、改造环境）高潮，到１９８０年全省已建以沼气式厕所为主的卫生厕所４２　８００多个。

　１９９４ — ２０００年全国爱国卫生运动委员会和联合国儿童基金会在安徽省实施水与环境卫生项目，选择郎溪、涡阳和舒城作为项目县开展农村改厕和健康教育宣传工作。

　１９９９年，安徽省共青团参与到农村改厕项目中，建设了一批以点带面的改厕示范点。

　２００４ — ２０１３年，中央财政转移支付项目支 持 安 徽 省 建 设 了 ９６．６ 万 座 卫 生 厕 所。２０１４年起，中央财政取消了专项农村改厕项目资金支持，安徽省各地利用美好乡村建设项目积极开展农村改厕工作。

　２０１７年，安徽省正式启动农村“厕所革命”工作，在全省试点建设了４８．３万座厕所，２０１８年，实施农村人居环境整治三年行动计划。截至２０２０年底，农村“厕所革命”实施以来，全省累计改厕３００万户以上，探索了改厕长效机制建设，在全省３２个县开展长效管护机制示范县创建，提出了单户、联户、截污纳管解决粪污的路径，总结出涡阳县“政府引导、群众自愿、先建后补、图纸到户、监督到位”的推进模式，南陵县“凹槽式＋市政污水井盖”式的改厕模式，肥东县“一站两体系”（乡镇设立农村改厕管护站，履行乡镇政府改厕管护管理职责；通过购买社会化服务等方式，建立检查维修社会化服务体系和粪污清掏及资源化利用体系）的长效管护模式等，取得了显著的社会、环境和经济效益。（二）安徽省农村卫生厕所类型安徽省农村改厕类型总体上可以划分为两类：卫生厕所和无害化卫生厕所，其中无害化卫生厕所又包括三格式化粪池厕所（三管式、混凝土式、一体化）、双瓮漏斗式厕所（三瓮式、双瓮式化粪池厕所）、三联式沼气池厕所、完整下水道水冲式厕所、粪尿分集式生态卫生厕所、双坑交替式厕所等六种典型模式。

　２０１７年以前，卫生厕所约占３４％ ，无害化卫生厕所约占６６％ ，其中，三格式化５ ２第 ３１ 卷第 １ 期 张凤芝，等：安徽省农村改厕粪污处理利用现状、问题及对策

　粪池厕所使用比例最高，粪尿分集式、双坑交替式分布较少。

　１９９８ — ２０１６年全省三格式化粪池厕所使用比例占４４％ ，完整下水道式水冲厕所占３３． ２％（见表１）［ １１ ］ 。

　２０１７年以来，全省农村改厕均为无害化卫生厕所，以三格式化粪池厕所为主，占比９６． ７４％ ，双瓮漏斗式占２．１４％ ；三联沼气池式占０． ０５％ ；完整下水道式占１．０７％（见表２）［ １２ ］ 。实践表明，三格式改厕模式是简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接收的改厕模式。因此以三格式改厕为研究重点，深入剖析改厕粪污治理存在的问题、解决措施等。表 １　１９９８ — ２０１６ 年安徽省无害化卫生厕所模式占比模式类型 总量（万户）

　占比（ ％ ）三格化粪池式１８６． ００　 ３１． ０双瓮漏斗式６２． ５９　 １０． ４三联沼气池式 ５９． ７７　 １０． ０粪尿分集式１６． ８０　 ２． ８完整下水道水冲式 ２３９． １６　 ３９． ９双坑交替式 ３５． ５４　 ５． ９表２　２０１７ — ２０２０年安徽省无害化卫生厕所模式占比模式类型 总量（万户）

　占比（ ％ ）三格化粪池式 ２８９． ７８　 ９６． ７４双瓮漏斗式 ６． ４１　 ２． １４三联沼气池式 ０． １５　 ０． ０５粪尿分集式 ０ ０完整下水道水冲式 ３． １９　 １． ０７双坑交替式 ０ ０二、改厕粪污治理存在的问题近几年来，安徽省的厕所革命工作取得了明显成效，粪污的无害化治理和资源化利用水平也明显提高，但是在推进过程中仍然存在一些较难解决的问题。（一）厕所粪污卫生无害化效果不理想安徽省农业农村厅对全省三格化粪池无害化效果调研发现，由于设计施工、质量验收及运维管护等方面缺乏统一的标准规范，各地区在化粪池的建设、验收、管护上存在较大差异，普遍存在质量不达标问题，造成无害化效果不理想。部分三格化粪池第三格中的粪污中仍存在大量蚊蝇蛆虫，如长期应用于农业生产，将极大地增加潜在致病菌传播扩散的风险，从而引发环境污染和人体健康问题。另外，部分农户由于缺乏使用管护知识，将其他生活污水接到化粪池中，导致粪液发酵时间不够，无害化效果相对较差；部分农户直接从第一格取粪使用，而第一格粪液未能完全发酵，施用到田地后容易造成环境风险。（二）厕所粪污环境无害化处理不到位实地调研发现，由于大部分村庄都没有管网收集系统，粪污直排或者不达标排放污染水环境较为常见。

　２０１７年，国家旅游局发布的《厕所革命推进报告》中指出，我国农村地区８０％的传染病是由厕所粪便污染和饮水不卫生引起的，其中与粪便有关的传染病达３０多种 ［１３ ］ 。农村厕所污水占生活污水比例不大，但污染程度占生活污水污染的９０％［ １４ ］ 。安徽省早期改厕重在“改”，旨在使农户有干净卫生的厕所可用，治理厕所粪污的手段较少。部分地区没有因地制宜建立生活污水处理机制，未能科学合理选用污水处理技术路径，生活污水收集和处理率偏低，大部分直排农田、河道、水塘中，污染周边环境。随着改厕数量的逐年增多，卫生厕所普及率不断提高，粪污治理迫在眉睫。（三）厕所粪污处理长效机制不健全改厕早期政府做的工作主要是买化粪池埋化粪池，也就是基础设施建设部分，改厕后厕所使用维护为农户的自发行为。改厕初期粪污出处主要有三种：一是靠农户自行清掏，清掏后的粪污用于浇灌果树、菜园等，大部分改厕农户采用此种方式；二是接入污水管网处理后达标排放，主要是少数居住在有污水处理系统的城镇周边、中心村等有污水处理设施的村庄的改厕户；三是化粪池满后直接排放到环境中，或是不知如何清掏而弃之不用，重新用了旱厕。《人民日报》２０２０年９月曾刊登过一篇《把农村改厕这件惠民利民的好事办好》的读者来信综述，反映了一些地区农村改造后的厕所配套设施不完善、日常管护不到位，农民群众“不愿用、没法用、用不上”的问题 ［１５ ］ 。出现以上问题的原因是改厕初期地方政府缺乏对改厕工作难点和重点的认识。农村改厕三分建、七分管。要让改后的厕所运行有效，必须建立长效管护机制，这是改厕的难点和重点。改厕初期缺乏对管护机制、管护投入的长远考虑和制度设计。有的地方往往“一改了之、重建轻管”，改厕后粪污治理没有纳入政府公共服务范围，从而出现“粪污满了无人掏”的现象。三、厕所粪污无害化处理与资源化利用典型模式厕所粪污处理是厕所革命的重要环节，重点是解决粪污无害化处理问题，在此基础上推进资６ ２安徽农业大学学报（社会科学版）２０２２ 年

　源化利用。农业农村部、国家卫生健康委员会、生态环境部三部委专门印发了《农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南》和《农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式》。近年来，安徽省对厕所粪污处理的无害化和资源化利用做出了探讨，积极推进无害化处理模式的研发。在农户自用、污水处理设施处理等基础上，各地逐步建立起粪污清掏利用体系。（一）“化粪池＋大田利用”模式该模式适合改厕比较集中，群众清掏需求大的乡镇。选择种植大户，建设若干个田间储粪池。田间储粪池根据覆盖的农户数以及调查预测的可清掏量合理设置。为减少车辆运输次数，在每个村庄合理设置小型储粪池，储粪池满后，再清运至田间大储粪池。粪污抽取运输配备适宜的吸粪车。以繁昌县峨山镇为例。该镇共有８个村，有６　０００余农户改厕。全镇采购两辆新能源吸粪车，建设两处３０立方米贮粪池，聘请两名清运员（兼驾驶）具体负责日常运行维修。两个３０立方贮粪池建设资金２０万元（含道路、场地整治、绿化等），两台新能源吸粪车２０万元（含随车配套、简易车棚、充电桩等）；两名清掏员工资加绩效共８０００元／月；开发峨山智慧人居管护系统小程序， ２５００元／年；宣传、车辆维修保养等，约３万元。如不含前期一次性投入，年度运营经费约２０万元。由镇主管部门具体负责运行维修，经费来源以“政府投入为主导，群众花点钱参与”的原则。清掏服务每户每季度可享受免费吸运一次，超次适当收费（１０元／次）。“化粪池＋大田利用”模式中的田间储粪池起到了二次发酵的作用，有效解决了部分化粪池无害化效果差的问题。通过这种模式，实现了有清掏需求的改厕户粪污资源化利用和无害化处理。其不足主要在于，清掏维护费用较高，运输距离越远，投入成本越高，需要长期投入。（二）农户庭院消纳模式该模式适用于居住较为分散的农户，房前屋后有发展“五小园”（小菜园、小果园、小茶园、小竹园、小花园）空间，有劳动力，能够清掏后就地消纳。这种模式既能发展庭院经济，又不会产生额外成本。为确保粪污发酵后可以直接使用，不得将厨房用水、洗涤用水等其他生活污水排入三格式化粪池、双瓮式化粪池或沼气池等无害化处理设施。同时，应避免从三格式化粪池的前两池、双瓮式化粪池的前瓮或不具备无害化处理能力的储粪坑中抽取粪液和粪渣直接利用。庭院消纳模式是目前的主导模式，改厕后８０％左右的农户会自行清掏利用。如涡阳县各镇、村将农村改厕与村庄规划和“小果园、小花园、小菜园”建设有机结合，通过采用荷叶桶、自吸泵和吸粪车抽取第三格腐化好的粪液浇花种菜，９５％以上群众都学会了自我管理，既提升了整体村容村貌，又提高了粪污资...

篇二：农村卫生厕所智能管护系统

农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重要任务，也是农民群众的深切期盼。为进一步改善农村人居环境，加快建设生态宜居美丽乡村，促进乡村全面振兴，根据《安徽省“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》（厅〔2022〕14 号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

　一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，深入学习贯彻落实习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话精神，落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府有关决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，全面践行绿水青山就是金山银山的发展理念，继续深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，对标对表长三角一体化及合六同城化发展要求，将农村人居环境整治提升行动纳入农业“两强一增”行动计划一体推进，因地制宜深化和推进农村改厕、生活垃圾和污水治理“三大革命”，继续实施村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，提升农村人居环境质量，争创“七个示范”典型，全面推进新时代老区乡村振兴。

　（二）基本原则

　——因地制宜，分类施策。系统总结梳理全县农村人居环境整治工作的经验和不足，针对不同区域和类别的村庄，因地制宜、因村施策，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，科学确定整治目标、重点任务和治理模式，既尽力而为，又量力而行。

　——规划先行，统筹推进。树立系统观念，先规划后建设，以示范带动和整体推进相结合，统筹安排全县农村人居环境整治提升各项重点任务，实现农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、乡村产业发展、乡风文明进步等互促互进。

　——立足农村，乡土特色。遵循乡村发展规律，体现乡村特色，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

　——问需于民，农民主体。充分尊重村民意愿，发挥村民的主体作用，激发内生动力，根据村民需求合理确定整治顺序和标准。坚持地方为主，鼓励社会力量积极参与，构建政府、市场主体、村集体、村民等多方共建共管格局。

　——持续推进，健全机制。与农村人居环境整治三年行动相衔接，持续发力、久久为功，积小胜为大成。坚持建管用并重，确保各类设施建成并长期稳定运行，构建系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制。

　（三）行动目标。到 2025 年，全县农村人居环境显著改善，村庄基础设施持续优化，村容村貌全面提升，长效管护机制有效建立；农村卫生厕所基本普及，厕所粪污得到有效处理或资源化利用；农村生活垃圾得到全面有效处置，农村生活垃圾无害化处理率达到 100%，开展农村生活垃圾分类、源头减量试点示范，就地资源化利用水平进一步提高；完成21 个以上行政村生活污水治理，乡镇政府驻地生活污水处理设施全面提质增效，农村生活污水治理率达到 40%以上，全面消除农村黑臭水体；美丽乡村和自然村庄建设全域推进，长效管护机制健全完善，农民环境保护和卫生健康意识明显增强。

　二、深入推进农村厕所革命 （四）推进卫生厕所建设。按照《金寨县高质量推进“十四五”农村厕所革命的实施意见》，合理确定农村户厕改造总体目标任务，科学编制改厕方案，明确年度改厕任务、资金安排、保障措施等，积极稳妥有序推进。（县茶美中心牵头，县乡村振兴局、县农业农村局、县卫健委按职责分工落实）新建农民住房统筹配建卫生厕所并达到无害化标准。（县住建局负责）合理规划按需建设农村公共厕所和景区旅游厕所（县文旅体育局负责），推进农村中小学（县教育局负责）、乡村卫生室（县卫健委负责）卫生厕所改造，落实公共厕所

　管护主体责任，着力提高农村公厕管护水平。（县城管执法局负责）

　（五）提升农村改厕质量。新改建户厕应进院入室，避免危旧旱厕原址改建。优先选择符合国家相关标准的三瓮式化粪池、砖砌三格式化粪池、完整下水道模式和“三池一地”（化粪池加小型人工湿地）等改厕模式，鼓励采用“凹槽式+市政污水井盖”式化粪池外观防护。对过去因选用技术路线不当导致的问题厕所，通过改进、补救措施，分年度完成问题整改。严格执行国家农村改厕技术标准，把标准贯穿于农村改厕全过程，科学选择、积极推广简单实用环保节水型、少水型卫生改厕模式、技术和产品。（县茶美中心牵头、县乡村振兴局、县卫健委按职责分工落实）加强生产流通领域农村改厕产品质量监管（县市场监管局负责），把好农村改厕产品采购质量关，强化施工质量关和竣工验收关。（县茶美中心负责）

　（六）统筹厕所粪污治理。因地制宜，分类指导，统筹推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。（县生态环境分局负责）有条件的乡村积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，暂时无法同步建设的应为后期建设预留空间。（县生态环境分局、县茶美中心牵头，县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）广泛宣传引导农户自行清掏和互助清掏、

　就地就近浇灌“五小园”或还田资源化利用；巩固发挥农村厕所长效管护“一站两队”体系作用，全面推行农村厕所智能化长效管护，对厕所维修、无粪污处理能力或无用肥需求的农户开展社会化服务；（县茶美中心负责）统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，鼓励家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集处理利用。（县农业农村局牵头，县茶美中心、县乡村振兴局、县生态环境分局按职责分工落实）

　三、梯次推进农村生活污水治理 （七）分类治理农村生活污水。以资源化利用、可持续治理为导向，巩固污水治理成果，选择符合农村实际的生活污水治理技术，优先推广低成本、低能耗、易维护、处理效果好的生态湿地污水处理工艺。（县生态环境分局牵头，县科商经信局、县农业农村局、县乡村振兴局、县茶美中心按职责分工落实）到 2023 年，全面完成乡镇政府驻地污水处理设施提质增效，2025 年前完成 21 个以上行政村生活污水治理任务。（县生态环境分局负责）优先治理梅山水库、响洪甸水库等重点流域沿线及重点生态功能区、饮用水水源保护地、水质需改善控制单元等区域农村生活污水；重点治理饮用水水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区、集中安置点等人口居住集中区域农村生活污水；统筹治理人口聚集度较高的自然村庄、田园综合体、农家乐等区

　域农村生活污水；鼓励对居住分散地区采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。（县生态环境分局牵头，县发改委、县住建局、县文旅体育局、县农业农村局、县乡村振兴局、县科商经信局、县茶美中心按职责分工负责）

　（八）消除农村黑臭水体。开展农村黑臭水体溯源分析，针对水体黑臭成因，制定相应的治理方案。以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等综合措施恢复水生态，启动实施农村黑臭水体排查治理，基本消除农村黑臭水体，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境。（县生态环境分局牵头，县水利局、县农业农村局、县乡村振兴局、县茶美中心按职责分工负责）将重点河道、干支流水环境治理纳入河长制、湖长制管理，结合农田水利“最后一公里”建设，明确农村河塘沟渠管控范围，实现河塘沟渠水系连通。（县水利局牵头，生态环境分局、县农业农村局、县乡村振兴局、县茶美中心按职责分工负责）建立健全促进水质改善的长效运行维护机制，引导村民树立节水意识，减少生活污水源头排放。（县生态环境分局负责）

　四、持续推进农村生活垃圾治理 （九）完善生活垃圾收运处置体系。完善“户集中、村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，

　科学布局农村生活垃圾收运和处理设施，加大偏远、交通不便农村地区生活垃圾收集设施投放配置力度，由中航环卫公司负责全县环卫事务，开展农村垃圾收运服务；有海创垃圾焚烧发电厂负责县域垃圾无害化处理，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制，实现乡村生活垃圾收集处理全覆盖，实现城乡环卫一体化管理。（县城管执法局牵头，县住建局、县农业农村局、县乡村振兴局、县茶美中心按职责分工负责）

　（十）推进农村生活垃圾分类减量与利用。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，学习借鉴“生态美超市”经验，探索符合我县农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系，扩大供销合作社、乡村农资网点等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合，实现农村可回收垃圾资源化利用和易腐烂垃圾就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。（县城管执法局牵头，县住建局、县农业农村局、县乡村振兴局、县茶美中心按职责分工落实）鼓励农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观等建设就地就近消纳。（县住建局牵头，县农业农村局、县城管执法局、县茶美中心按职责

　分工落实）协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，试点建设一批农村有机废弃物综合处置利用设施，探索就地就近就农处理和资源化利用路径。（县农业农村局牵头，县住建局、县乡村振兴局、县城管执法局、县茶美中心按职责分工落实）鼓励采取有偿回收方式，推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。（县农业农村局负责）

　五、推动村容村貌整体提升 （十一）推进村庄规划建设提升行动。按照“先规划后建设、不规划不建设、不规划不投入”的要求，严格实施乡村建设规划许可管理，各乡镇人民政府依法承担乡镇、村庄规划管理职责，乡镇建设规划许可管理、村庄各类建设开发活动，应符合村庄规划要求。坚持农民主体地位，避免简单套用城市规划手法，逐步推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作，做到应编尽编。结合县国土空间规划完善县域村庄分类和布局，将村庄分类细化到自然村，重点明确保留类、搬迁撤并类自然村及新建居民点数量和布局，对一时难以确定类别的村庄，可暂不作分类。建设项目优先安排规划定位明确的村庄。（县规划中心负责）涉及历史文化名镇名村、传统村落或遗存文物古迹、历史建筑较为丰富的村落，将历史文化遗产保护纳入村庄规划编制，统筹保护和管理。（县规划中心、县住建局、县文旅体育局按职责分工落实）合理安排

　建设时序，集聚提升类村庄重在完善人居环境基础设施，推动农村人居环境与产业发展互促互进，提升建设管护水平，保护保留乡村风貌；城郊融合类村庄重在加快实现城乡人居环境基础设施共建共享、互联互通；特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生活习惯，加快改善人居环境；“空心村”或已经明确的搬迁撤并类村庄重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行，防止短期内“翻烧饼”，造成资金浪费。（县乡村振兴局、县住建局、县农业农村局、县茶美中心、县自然资源局、县发改委、县民政局等按职责分工落实）

　（十二）改善村庄公共环境。优化村庄生产生活生态空间，发挥村民自治组织作用，大力推进村庄和庭院内外公共空间整治，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县卫健委、县自然资源局、县住建局、县茶美中心按职责分工落实）科学管控农村生产生活用火，（县应急管理局、县消防救援大队负责）加强农村电力线（县发改委牵头，县供电公司落实）、通信线（县科商经信局负责）、广播电视线“三线”（县融媒体中心负责，中国广电安徽网络股份有限公司金寨县分公司按职责分工负责）维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理和居民户保安装。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等

　救灾设施设备，畅通安全通道。（县应急管理局、县消防救援大队负责）建立常态化管理机制，整治农村户外广告，依规设立广告，规范发布内容和设置行为。（县城管执法局负责）有条件的村可开展农村无障碍环境建设满足特殊人群需求。（县住建局牵头，县民政局、县科商经信局、县残联、县老龄中心按职责分工负责）

　（十三）整治提升乡村风貌。大力提升农村建筑风貌，推进建筑设计下乡，开展田园建筑示范和传统建筑保护，完善优化农房设计图集供农民选用。严格落实《金寨县村镇规划管理与风貌管控办法（试行）》，加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。严禁脱离农村实际建大公园、大广场、大牌坊等“形象”工程，不搞千村一面，不搞大拆大建。（县规划中心负责）按照省“441”工程要求，整县串点成线、连线成片全域打造美丽乡村，在“十三五”建设的基础上，围绕“十有十无”标准，再建设 600 个美丽宜居自然村庄、50 个美丽乡村省级中心村和改造提升 10 个中心村，提升 22 个左右乡镇政府驻地建成区建设水平，到“十四五”末建成 40 个“美丽·宜居·幸福”示范村庄，创建 5 个省级农村人居环境整治示范乡镇。（县茶美中心牵头，县乡村振兴局、县农业农村局、县规划中心等按职责分工落实）推进“四好农村路”建设，梯次实施县乡公路升级改造、建制村通双车道公路、提

　质自然村（组）通硬化路以及联网路建设，推动农村公路建设项目向村内巷道和入户道路倾斜。（县交通运输局负责）...

篇三：农村卫生厕所智能管护系统

建省农村公共厕所管护指南

　 （试行）

　 二〇二一年 十二月

　目 录 前 言 ........................................................................................................... 1 1.规范性引用文件 ..................................................................................... 2 2.总则 .......................................................................................................... 3 2.1 适用范围 .................................................................................. 3 2.2 编制内容 .................................................................................. 3 2.3 总体要求 .................................................................................. 3 3.农村公厕保洁要求 ................................................................................. 4 3.1 保洁基本要求 .......................................................................... 4 3.2 保洁作业规程 .......................................................................... 5 3.3 防疫消毒要求 .......................................................................... 5 3.4 通风除臭 .................................................................................. 6 3.5 设施设备维护管理 .................................................................. 6 3.6 化粪池维护要求 ...................................................................... 7 3.7 工具放置 .................................................................................. 8 4.公共厕所服务 ......................................................................................... 9 4.1 开放时间 .................................................................................. 9 4.2 公共卫生间标识标牌 .............................................................. 9 5.公共厕所管理 ....................................................................................... 10 6.应急保障措施 ....................................................................................... 11 6.1 安全、消防管理规范 ............................................................ 11 6.2 突发事件应急预案 ................................................................ 11 7.监督考核机制 ....................................................................................... 12 7.1 责任主体 ................................................................................ 12 7.2 考核制度 ................................................................................ 12 7.3 监督制度 ................................................................................ 12 附件 1：农村公厕建设管理要点一张图 ............................................... 16 附件 2：农村公共厕所考核打分表 ....................................................... 17

　1 前 言

　为规范我省农村地区公共厕所管护行为，提升公厕管护水平，保护公厕设施设备，营造良好卫生环境，编制出台本指南。

　本指南所指农村公共厕所管护内容包括：农村公共厕所卫生保洁要求、服务要求、管理制度、应急保障措施及监督考核机制。对农村公共厕所管理维护除应符合本指南外，尚应符合相关法律法规、技术标准及相关要求。

　2 1.规范性引用文件

　凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。

　《公共信息图形符号》（GB/T 10001. 1-2012）

　《公共信息导向系统》（GB/T 20501. 1-2013）

　《公共厕所卫生规范》（GB/T 17217-2021）

　《城市公共厕所设计标准》（CJJ 14-2016）

　《环境卫生图形符号标准》（CJJ/T 125-2008）

　《环境卫生设施设置标准》（CJJ 27-2012）

　3 2.总则

　2.1 适用范围 本指南所指农村公共厕所是指我省农村地区建成并投入使用的公共厕所，包括村庄公厕和乡镇公厕。本指南所指公共厕所均为水冲式厕所。

　2.2 编制内容 本指南所指公共厕所管护内容包括公共厕所卫生保洁要求、服务要求、管理制度、应急保障措施及监督考核机制。

　2.3 总体要求 农村公共厕所应功能完善、干净、整洁、舒适、使用方便。

　农村公共厕所主体建筑、内部设施、给排水、化粪池或贮粪池、无障碍设施等各类硬件设施应保持完好，无破损和缺失问题，各项功能应符合使用要求。

　鼓励社会资本和专业化企业参与农村公共厕所的日常保洁和维护管理。

　2.3.1 运行标准 （1）配套设施功能齐备完好运行，外观整洁统一。

　（2）设施设备损坏时，修复更换维修及时。

　（3）化粪池定期清掏运输，保障功能正常运转。

　（4）房屋建筑外观定期清洗或粉刷，保持清洁。

　2.3.2 清洁标准 （1）清洁期间配套放置工作导视牌。

　（2）室内设备擦拭每周至少 2 次，全天按规定流动保洁，保持无灰尘、痕迹。

　（3）公厕消杀 1 次/ 周，保持无蚊蝇滋生。

　（4）垃圾外运 1 次/ 天，保持随时清、无滞留。

　4 3.农村公厕保洁要求

　3.1 保洁基本要求 3.1.1 公厕外部保洁要求 （1）公共厕所周边应保持环境整洁，要求立面无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放现象；公厕管理范围内无垃圾、粪便、污水、无污迹、无渣土，无蚊蝇孳生地。

　（2）坡道、台阶完好无破损、无障碍物、无杂物、无痰迹、无积水。地面应清洁无积水，不应有明显的纸屑、烟头、痰迹、杂物和臭味。

　（3）厕所外墙、屋顶应保持整洁，无各类污迹、商业性宣传广告、涂鸦等。

　（4）厕所周边宜绿化、美化。

　3.1.2 公厕内部保洁要求 （1）公厕大门内外及把手等设施清洁，无锈蚀；厕所玻璃窗干净、窗台、窗框等无明显灰尘、无蛛网、无破损。

　（2）公共厕所内墙面、天花板、门窗、隔板整洁，应无污迹、无积灰、无蛛网，无乱涂画。

　（3）农村公厕的如厕用具应完好无损，蹲（坐）位外侧无粪便、污物，器内无积粪、污垢，小便槽（斗、池）内不积存尿液，无水锈、尿垢、粪迹、垃圾，沟眼、管道畅通，基本无臭味。

　（4）厕位分隔板无损坏、无污迹、无乱涂写。

　（5）公厕内照明灯具、洗手盆、面镜、厕位挂钩、冲水设备、清洁池、标志完好无损，无污垢、无涂画痕迹，保持洁净。

　（6）公厕内废弃物收集容器中的厕纸等垃圾不应溢出。

　5 （7）工具摆放有序。

　3.2 保洁作业规程 3.2.1 清洁程序 （1）对公厕设施（地面、便池、门窗等）由左至右、由里到外进行擦拭。

　（2）对公厕设施（消杀处置）由里到外进行全面物理消杀。

　3.2.2 作业规程 管理员应培训合格。开展保洁作业时，应使用劳动保护用品，应注意防电，并在醒目位置放置保洁作业指示牌、警示牌。冲洗卫生间地面时需设置防滑标志和铺设防滑垫，冲洗完毕后应拖干地面水渍，保持地面干燥。

　清洁大小便洁具的拖把、抹布应专用，不得与清洁其他设施的拖把、抹布混用。

　应根据实际使用情况合理确定清扫频次。公厕保洁作业应做到干净整洁、设施完好、服务优质、群众满意，做到勤冲、勤刷、勤擦、勤换，见脏就扫、见脏就拖、见脏就擦，特别是高峰使用时段结束后应及时进行保洁整理，做到人走蹲位清（包括挡板、地面、蹲便器、小便器）、洗手台无积水、镜面无水迹、洗手盆无积垢、地面整洁。

　3.3 防疫消毒要求 对公共厕所应经常进行卫生消毒。在有各类传染病流行时，应按传染病防治法实施办法及防疫相关规定，对公共厕所进行消毒处理。

　（1）保洁人员消毒作业期间应全程佩戴口罩、手套，穿工作服。

　（2）公厕使用人员较多时，待人员减少后及时进行保洁。

　6 （3）对地面上的废弃口罩应使用作业工具夹起投放到专用垃圾桶内。

　（4）启动排气设备、打开窗户，保持公厕良好通风。

　（5）保洁员每天要对公厕全面冲洗及全面消毒一次以上，对公厕地面、蹲位、门把手、水阀等部位进行擦拭或湿拖消毒。

　（6）作业人员收工时应进行全面清洗消毒，戴好口罩及相关防护用品，复测体温，方能离开工作单位。作业机械、作业工具要进行全面消杀。

　（7）应采取有效的化学或物理措施进行病媒生物控制，不应使用国家禁止使用的杀鼠剂和卫生杀虫剂，杀鼠剂和卫生杀虫剂应有明显警示标志。

　3.4 通风除臭 农村公共厕所保持通风，开启空调的公共卫生间应同时开启换气设备。

　农村公共厕所应合理采用辅助除臭设备。

　3.5 设施设备维护管理 应按照规定对设备、设施进行定期维护保养，山区等冬季气温低的地区应增加管道冬季防冻维护。

　应定期对设备设施进行检查，包括供水和水冲等设施的完好情况，建筑物外立面、室内暴露管道等，发现故障及损坏，及时报修。

　农村公共厕所维修人员接到维修报告后，应及时维修，保证公共卫生间的正常使用。

　应及时填写日常保洁、维护保养和维修的相关工作记录，并妥善保存。

　漏水、便器堵塞等故障应在 2 小时内修复；确实无法及

　7 时修复的，应向上级部门汇报并在 10 日内修复。

　农村公共厕所门、窗、标牌、无障碍设施等设施损坏应在 24 小时内修复；确实无法及时修复的，应向上级部门汇报并在 10 日内修复。

　维修设施时，应有明显标识提示。农村公共厕所停止使用，应张贴停用通知，明确停用时间、原因以及恢复正常使用时间。

　3.6 化粪 池 维 护要求 应定期对粪便无害化处理效果进行检测，确保处理后的粪液符合相关标准的要求。

　化粪池上方应设置明确标识，严禁在化粪池上方堆压重物或停靠车辆。

　应定期检查化粪池周边是否有裂缝、地基沉降等问题，确保使用安全。

　应避免雨水及生活污水进入化粪池，确保粪便有效贮存时间。

　化粪池盖板、警示牌应牢固，防止人畜跌入。

　应定期对化粪池内的粪液、粪渣、粪皮等进行清理清掏，并应符合下列要求：

　当三格化粪池第三池的粪液液面接近过粪管高度时应及时清掏，避免外溢； 禁止取用三格化粪池一、二池的粪液施肥；禁止向三格化粪池二、三池倒入新鲜粪液； 清理粪液、粪渣时，化粪池边严禁烟火，防止粪便发酵产生的沼气遇火爆炸； 使用半年至一年或在使用中发现三格化粪池第三池出现粪皮时要清渣，粪渣应经高温堆肥等无害化处理。

　8 3.7 工具放置 每座公共卫生间应设置统一的工具架或者工具房，工具架摆放不得影响路人通行和卫生间整体美观。拖把、扫把、抹布晾晒时应置于工具架上，晾晒完后，应及时放回工具间。其它作业工具保洁作业完毕后，应统一放回工具间。工具间内工具应摆放整齐。

　农村公共厕所内部通道、洗手台不得放置拖把、水桶、抹布、扫把等作业工具和其他影响观瞻及通行的物品。

　9 4.公共厕所服务

　4.1 开放时间 公厕应当向社会公众免费开放，明确标示公厕开放时间。

　4.2 公共卫生间标识标牌 4.2.1 基本要求 农村公共厕所图形符号及标识应统一颜色、尺寸、大小、规格、字样等。

　4.2.2 标识牌的设置 公厕在适当的距离（100-150 米）范围内应设置明显的的标志，并在标志上指明方向和距离，便于使用者寻找，宜设置夜间发光指示牌。

　管理制度公示牌及“福建省农村公厕建设管理要点一张图”（见附图）应设置在农村公共厕所入口处醒目位置。

　夜间灯光指示标识应设置在农村公共厕所外墙醒目位置。

　男、女厕标识应设置在门楣正上方处或门两侧。

　坐厕位标识应设置在厕位门正上方处或门上的正上方。

　无障碍设施标识应设置在无障碍间或者无障碍厕位门楣正上方或门上的正上方。

　工具间标识应设置在工具间门楣上方或门上的正上方。

　4.2.3 指向牌的设置 应在距农村公共厕所 20-30 米范围内位置，设置指向牌。按照“多杆合一”要求，安装在周边交通标志杆、路灯杆上，安装位置应醒目。指示牌的内容应包括公共卫生间的图形符号、中英文符号。

　10 5.公共厕所管理

　农村公共厕所应配备工作人员管理，工作人员应按规定着装并佩戴带臂章、工号牌，服饰应保持整洁。

　应为保洁人员提供培训，包括作业技能、应急技能、文明礼仪等。

　应为保洁人员配备一定数量的作业工具、劳动保护用品，并定期更换。

　保洁人员应遵守各项规章制度，按要求及时填写相关工作记录，及时反映公众意见。

　管理员每日巡检不少于 2 次，并填写相关记录。

　公厕长每日巡检不少于 1 次，并填写相关记录。

　11 6.应急保障措施

　6.1 安全、消防管理规范 建立、健全消防安全制度和消防安全操作规程。

　对职工进行消防安全宣传教育和培训。

　进行消防安全检查，及时整改和消除事故隐患。

　按照国家有关规定配置消防设施与消防器材，设置消防安全标志，及时进行检验、维修，确保完好、有效。

　保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

　建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标识，严格管理措施。

　输配电线路、电气设备、模型与灯具应由取证电工人员按照国家有关标准规范进行安装，检查和维修。电气线路的敷设和用电设备的安装应严格按有关规定要求施工，采取防火、隔热等措施。不得擅自拉接临时用电线路。

　6.2 突发事件应急预案 如因停水、设备故障、定期检修等公共厕所无法提供正常服务时，应及时做好公告、解释工作。应设置标识牌...

篇四：农村卫生厕所智能管护系统

2022.01

　农业信息化 >>农业工程信息gricultural Engineering Information A万村码上通5G+长效管护平台

　 在农村人居环境中的设计与应用摘要：为大力推进农村人居环境整治工作，加快实现乡村治理体系和能力现代化，综合利用现代化信息技术，打造了万村码上通5G＋长效管护平台。该平台利用“云计算”、“物联网”、“5G”、“大数据”、“AI”等技术，打造基于省、市、县、乡、村五级分级管理和执行的农村人居环境治理长效管护平台，以期实现全省农村人居环境治理工作的统一指挥调度，长效管护大数据警告分析和预警研判、长效管护综合管理服务。关键词：农村、人居环境、乡村振兴、长效管护平台2000年，农村、农业、农民三个问题的首次提出，得到了国务院和社会各界的广泛关注 [1] 。其中农村是中国社会整体发展的重要一部分，2008年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对农村改革做了统筹规划，2017年实施乡村振兴战略后，农村基础设施建设、教育、医疗、养老等公共服务日益完善，农村人居环境综合治理整体提高 [2-3] 。但在新农村建设过程中，也出现了一些问题，特别是在整治农村人居环境中，由于专业服务人员和长效管护机制的缺失，农村生活污水排放量大且处理不及时；生活垃圾收集和处理设施、运营机制的不完善；农村厕所的严重污染，不仅影响村容村貌，还对农村环境造成了污染 [4] 。为了解决农村垃圾和污水问题、推进厕所革命、提升村容村貌，实现长效管控，为农村创造更加美好舒适的人居环境。以中央印发的《农村人居环境整治三年行动方案》和江西省发布的《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》作为行动方针 [5] ，利用现代化信息技术，通过打造万村码上通5G＋长效管护平台，加快推进江西省乡村治理体系和治理能力现代化。1

　平台设计1.1

　 平台总体设计该平台利用物联网、云计算、大数据、5G、AI等现代信息技术，将农村污水、生活垃圾、厕所卫生、村容村貌与管理者、农民连接起来，采用分层架构设计，一平台（云平台）、两中心（管护调度中心、大数据中心）、三端（移动端、电脑端、大屏端）、四感知（物联监测感知、视频AI感知、网格GPS定位感知、5G网高速感知）、五库（设施库、人员库、传感信息陈勋洪 1 ，钟志宏 1 ，杨 眉 1* ，徐军亮 2 ，姚 星 2 ，高彦妮 2（1. 江西省农业技术推广中心，江西 南昌330000；2. 江西省数字乡村研究院，江西 南昌330000）库、空间地理库、数据交换库）、N应用（未来无限的应用），分层架构设计，统一SaaS云部署，统一实施，统一运维，简称“12345+N”（图1）。该平台主要有人居环境检测系统、智能指挥调度系统、全民监督服务系统、长效管护管理系统四个子系统。1.2

　 系统结构设计1.2.1

　人居环境监测系统利用物联网、AI摄像头、传感器等智能设备，以乡村污水、垃圾处理、厕所卫生和村容村貌作为切入点，设计研发农村人居环境监测系统。1.2.2

　智能指挥调度系统为了对农村人居环境数据在统一的平台上进行分析和展现，全面掌控农村人居环境整治情况和工作调度，基于GIS服务平台，通过视频监控设备、物联网感知设备、告警事件等研制了智能指挥调度系统。1.2.3

　全民监督服务系统为了实时公开政府工作信息，也为群众参与农村人居环境治理和监督提供有效渠道，研发制定了全民监督服务系统，包括网页服务器、APP和微信小程序。1.2.4

　长效管护管理系统为实现对农村人居环境的日常维护工作管理，设计研发了本系统。该系统通过对管护人员日常工作的管理，实现了对农村环境的长效管护。2

　平台系统详细设计基于“互联网+”的思想，利用信息技术手段，实现对农村人居环境日常监管的智能化与平台化。DOI:10.16815/j.cnki.11-5436/s.2022.03.003通信作者：陈勋洪，男，研究员，农业信息化研究；钟志宏，女，农艺师，农业信息化研究，* 通讯作者，杨眉，985292758@qq.com。

　22农业信息化

　2022.01<<农业工程信息gricultural Engineering Information A2.1

　 系统平台的功能设计为实现对农村人居环境数据的采集和管理,设计开发万村码上通5G+长效管护平台。该平台利用云计算、大数据、5G、物联网等技术，实现对农村污水处理监测、垃圾处理监测、村容村貌查看、智慧厕所监管，以及管护人员日常工作的管理，建立农村环境的长效管护机制。该平台主要有网格管理、人口管理、人员管理、事件管理、设备管理和内容管理7个模块。2.1.1

　网格管理网格管理模块包括基础信息、概括信息、网格信息、道路设施、房屋登记和农业作物，共7个子模块。管理员可以通过该模块查询所管辖区域内的人员、道路、房屋及农作物基本信息。2.1.2

　人口管理人口管理模块中存储管辖区域内户组及户组家庭成员信息，管理员可以实现对管辖区域内成员及与该成员有关联的人员比如姓名、性别、联系电话等基本信息的查询。2.1.3

　人员管理人员管理模块包括用户管理、网格员管理、网格员积分查询、推广查询、群众积分查询，6个子模块，管理员和用户可以查看权限内的姓名、电话等基本信息。2.1.4

　事件管理该模块显示村容村貌的情况。按照事件的流转过程分为采集事件、待办事件、经办事件、归档事件、辖区事件、督办事件共7个子模块，管理员可以根据需要设置配置化管理的参数。其中除辖区事件模块展示归档信息，管理员可对事件进行查看、督办、归档以及删除外，其余子模块都以事件类别、事件编号、采集时间、采集来源、采集人、当前处理状态、督办情况、超时状态的方式展示。管理人员通过该模块可以及时了解跟进村容村貌情况，提高办事效率。2.1.5

　设施管理设施管理模块按照设施的类别分为公共设施、环卫车辆、公厕信息、污水处理厂、水质监测站，各模块均可根据需要进行新增、查看、修改、绑定视频设备以及删除，除公共设施外，其他模块还可绑定物联网设备。通过该模块，管理者可以及时了解公共设施、环卫车辆、污水处理和水质检测等情况，并及时做出处理。2.1.6

　设备管理设备管理模块按照设备的不同分为物联网设备、工牌设备、视频设备、智能电表、电子围栏，这5个模块都用于配置物联网设备相关信息。管理员可以通过该模块查看设备名称、类别、型号等信息，还可以根据需要编辑电子围栏的围栏范围。2.1.7

　内容管理内容管理模块有通知公告和问题反馈链2个子模块。管理员通过该模块可以发布通知公告，收集反馈意见等信息。2.2

　 技术平台设计2.1所述子系统集成后，运用“大数据、物联网、云计算、5G、AI”等技术，分层架构设计，构建完整的农村人居环境长效管护平台。该平台主要是针对农村垃圾处理、污水处理、厕所卫生、村容村貌的监管，搭建摄像头、传感器、GIS采集网络以及各种服务器。利用GIS技术采集农村人居环境空间信息，信息加载，数据化呈现，物联网和AI智能视频技术对农村人居环境进行可视化展示。2.3

　 平台应用示范及完善对于该文所研究的万村码上通5G+长效管护平台在江西省多个县区已经进行了应用，使用过程产生的问题，会进行不断修正和完善。2.4

　 运行环境设计硬件条件：I7以上的PC机，内存：16G以上。操作系统：Windows或者Linux 图 1 “12345+N”平台总体设计图

　232022.01

　农业信息化 >>农业工程信息gricultural Engineering Information A3

　主要关键技术3.1

　 视频智能分析在农村人居环境监测数据采集过程中，会涉及大量的图像、人员、视频、车辆等应用场景，并且需要对视频监测范围内的警戒区警戒线、垃圾乱扔乱堆、污水排放、村民不文明行为等进行分析，及时发出告警信息。管理人员可以根据告警信息，快速做出反应和对策。3.2

　 云存储GIS、传感器、AI摄像头在农村人居环境中的大规模应用，使得系统中需要存储的数据类型多样，且数据需要长时间持续地保存到存储系统中，并要求随时精确调用。云存储通过集群应用、网格技术或分布式文件系统等功能，应用存储虚拟化技术将网络中大量各种不同类型的存储设备通过应用软件集合起来协同工作，共同对外提供数据存储和业务访问功能的一个系统 [6] 。该平台利用云存储技术，可以实现性能与容量的线性扩展。3.3

　 基于工作流的流程管理技术基于工作流的运行控制的核心功能是将作为插件式模块的单元组织到一定的业务流程中，控制流程执行。通过流程管理分离流程和软件插件，可使软件插件独立于其所处的处理流程，只要关注一个处理步骤的任务。这样软件插件的职责更加单一明确（同样其输入输出接口也就更为明确），使其可维护性、可复用性更好。这样，在业务流程需要变化时，软件插件可以不受影响；而软件插件需要升级时也可以不影响业务流程。此技术可以满足所述平台各个模块间的有序转换和使用。4

　系统实现4.1

　 界面展示该文所研发平台的界面如图4.1所示。5

　平台应用情况及优化措施自2020年9月1日全省农村人居环境万村码上通5G+长效管护平台启动以来，全省万村码上通5G+长效管护平台的建设工作稳步推进。5.1

　 平台应用情况分析该平台启动到2021年11月5日止，全省共计9个市平台已开始实施，93个涉农县已实施或实施中的有54个，占比率达58.06%，全省有36个市县的平台已建设完成投入使用，27个市县正在建设推进中（表1）。表 1：全省农村人居环境平台实施情况图 4.1a 平台首页图 4.1b 人居环境监测系统界面图地市 市级平台实施情况 涉农县数量 已实施数 涉农县实施率 已实施或实施中的县明细南昌 √ 4 3 75% 安义县、新建区、湾里区二期九江 √ 12 4 33% 武宁县、共青城、彭泽县、修水县、武宁上饶 / 12 0 0% /抚州 √ 11 8 73% 崇仁县、资溪、黎川县、广昌县、宜黄县、东乡县、乐安县、金溪县、崇仁二期 宜春 √ 10 1 10% 靖安县吉安 √ 13 12 92%遂川县、安福县、青原区、井冈山、泰和县、万安县、永新县、吉水县、永丰县、吉安县、遂川二期、新干、峡江、青原二期赣州 √ 18 17 94%全南县、南康区、寻乌、崇义、章贡、大余县、定南县、赣县、会昌县、龙南县、宁都县、瑞金县、上犹县、石城县、于都县、兴国县、信丰县、全南二期、崇义二期、章贡二期景德镇 / 3 1 33% 浮梁县萍乡 √ 5 4 80% 芦溪县、莲花县、湘东区、安源区新余 √ 2 1 50% 渝水区鹰潭 √ 3 3 100% 贵溪市、月湖区、余江全省 9 93 54 58% /

　24农业信息化

　2022.01<<农业工程信息gricultural Engineering Information A该平台使用以来，在农村人居环境治理上的成效主要有以下几点。1、村民环保意识提升，人居环境改善：该平台使用后，村民的环保意识逐步提升，并积极投入环境治理中，垃圾乱扔乱放，生活污水乱倒乱排的行为鲜有发生。农村公共厕所也没有了气味大，苍蝇飞的现象。乱搭乱建房屋，焚烧垃圾和秸秆等不文明行为很少发生，不仅提升了村容村貌，还使人居环境更加美好。2、效率提升，提升村民幸福指数：应用该平台后，政府的管护员队伍从以前的上千人减少到现在的百人，不仅减少了财政支出，还解决了以前考核难，职责不清的问题，通过平台数据分析评判实现精准化考核，极大地提升了工作效率。现在村民可以通过一个公众号，一键上报，最慢48小时得到答复，摆脱了以前需多个公众号和APP反馈问题，且问题答复慢的困境，极大地提升了村民的满意度，也激发了村民参与环境治理的积极性，提高了村民的生活幸福感。3、形成长效化管护：目前，万村码上通小程序关注人数达38万多人，5.6万个村庄已纳入省级监管范围，长效管护工作基本实现行政村全覆盖。农村人居环境整治“5G+村庄环境长效管护”信息平台框架已经搭建完成，第一批63个村点前端建设正逐步开展。全省累计上报事件1.8万余件，其中群众上报8694件，网格员上报9472件。全省上报事件好评率99.26%，超时率10.99%，完结率96.25%。农村环境明显改善，村民和谐度提升，对家园自治意识明显提高。5.2

　 平台优化措施为进一步加快推进人居环境长效管护平台项目建设工作，实现农村人居环境全域化整治目标。结合各地实际情况，江西省将从三个方面进行优化。1、持续做深做透平台推广，健全农村长效运行管护机制：加大平台推广力度，建立专业化运维管理团队，全面负责落实当地运维执行队伍工作指导和督察。2、持续改进产品建设方案，逐步向乡村数字化延伸：深入挖掘农村村庄环境整治缺口，研发垃圾分类课堂、乡村资金管理电子台账等，满足农村人居环境长效管护平台多应用多场景的需求。同时将更多线上办事、政务公开、乡村活动等功能接入码上通小程序，实现一码上报、随时查、随时督，助力乡村数字现代化建设。3、将精准脱贫攻坚大数据平台迭代升级为乡村振兴大数据管理平台：积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的衔接，将精准脱贫大数据管理平台迭代升级为乡村振兴大数据管理平台，提升乡村振兴大数据管理平台的建设和运行效用，实现数字赋能乡村振兴。6

　 结论与讨论该研究是基于加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，为乡村治理和管理提供准确、及时的监管服务，促进美丽宜居乡村建设。该平台通过设备管理流程化，自动联动告警，动态监管闭环化等设备长效管理和鉴定主体责任，APP充当具体抓手，网格划分落实责任，考核多维度等人员长效管理应用于乡村治理后，其作用主要表现在：（1）解决了新农村建设过程中重基础设施的建设但忽略基础设施管护的问题；（2）解决了美丽乡村建设过程中垃圾处理、污水处理、厕所卫生、村容村貌等无人管护、无制度管控的问题；（3）解决了美丽乡村长效管护过程中分工不明、推卸责任问题；（4）为群众参与监督美丽...

篇五：农村卫生厕所智能管护系统

县农村无害化卫生厕所运行维护实施方案

　 为建立健全农村改厕后续运维管护机制，巩固改厕成果，保证改厕后长期发挥效益，切实加强厕具维修、粪渣粪液清运利用管理，现结合我县实际，特制定本方案。

　一、总体要求

　深入贯彻习近平总书记关于推进“厕所革命”的系列重要指示精神，牢固树立“小厕所、大民生”理念，采取政府主导、社会化组织和企业参与运维服务。实现农户改厕后粪便处理“应收尽收、及时清运、无害化处理”。

　二、主要措施

　（一）各乡镇场街设立农村无害化卫生厕所运营服务站

　乡镇场街是户厕运维管护主体，设立农村无害化卫生厕所运营服务站（有专职人员一人以上），进行有偿服务，服务价格由物价部门确定。负责户厕维护和粪液清掏处理，要制定户厕运维管护长效机制和抽掏维护服务办法。县里根据实际情况，为各相关乡镇场街配备 1-2 台吸粪车，各乡镇场街从扶贫公益岗中自行调剂两名以上做为户厕长效管护工人。

　（二）各村设立户厕维护和粪液清掏联络员

　有无害化厕所的村要设置一名由村干部兼职的联络员，对本村户厕个数、清掏时间、清掏顺序建立台账。并且与乡运维服务站做好对接。确保粪渣粪液管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。

　（三）粪污处理方式

　1.与有机肥生产企业合作处理。提供给有机肥料生产企业进行有机肥料生产利用，将粪液制成有机肥。

　2.与本地种植大户、农业合作社合作处理。以村组为单位，与区域内的家庭农场、种植大户、农业合作社等合作，实行市场化运作模式，由其负责粪渣粪液的清运，收集后的粪渣粪液经无害化处理后，直接作为有机肥使用。

　3.委托现有环卫服务企业负责卫生厕所粪渣粪液的清掏清运和无害化处理。

　三、建章立制

　各乡镇场街要成立由党政“一把手”挂帅，分管领导为副组长，纪检、财政、农业、农经等部门为成员的领导组织，经常性对户厕整改和运行维护利用进行监督检查，发现问题及时整改。村（社区）要明确一名“两委”成员为农户卫生厕所维护联系人，做好户厕使用维护、清掏的联络服务工作，确保卫生厕所正常使用，真正形成“厕具坏了有人修、粪渣满了有人抽、抽走之后能利用”的长效管护机制。

　四、监督检查

　县农村改厕问题排查整改专项工作组采取定期不定期、明查暗访等形式，对各乡镇场街后续管护运行情况进行监督检查，纳入县对乡岗位责任制考核。保证农村无害化卫生厕所正常使用，让人民群众满意。

篇六：农村卫生厕所智能管护系统

市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务招 标 文 件

　济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司目 录第一部分 招标公告...........................................................................................................1第二部分 投标人须知.......................................................................................................4一、说明......................................................................................................................10二、招标文件..............................................................................................................12三、投标文件编制......................................................................................................13四、投标文件递交......................................................................................................16五、公开报价..............................................................................................................17六、合同签订..............................................................................................................23七、中标服务费与律师见证费..................................................................................24八、处罚、质疑..........................................................................................................24九、保密和披露..........................................................................................................27十、解释权..................................................................................................................28第三部分 项目说明.........................................................................................................29第四部分 合同格式（模板）.........................................................................................49第五部分 附 件...........................................................................................................53第六部分 评分细则...........................................................................................................72

　济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司1第一部分招标公告济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务招标公告济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务招标公告项目概况济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务招标的潜在投标人应在 济南公共资源交易中心网或中国山东政府采购网 获取招标文件，并于 2022 年 05 月 13 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：SDGP370113000202202000024公共资源交易编号：2022CGFW13Z5001项目名称：

　济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务预算金额：440.31 万元最高限价：440.31 万元采购需求：本项目共分为一个标段，为济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务。合同履行期限：服务期两年（注：合同按年度签署，一年一签。上年度服务经招标人年度考核合格后签下一年度合同）。二、申请人资格要求：

　济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司21.须在中华人民共和国境内注册的，具有独立承担民事责任的能力，且具备本次采购相关服务能力的独立法人、其它组织或自然人；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；且应为未被列入信用中国网站（www.. ）、中国政府采购网(www..)、信用山东（www.creditsd.. ）等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动)；6.本项目不接受联合体投标；7.法律、法规其他规定要求。三、获取招标文件1.时间：2022 年 04 月 21 日 09 时 00 分至 2022 年 04 月 26 日 17 时 00 分（招标公告发出之日起不少于 5 个工作日）。2.地点：中国山东政府采购网（//www.ccgp-.）或济南公共资源交易中心网（//jn.jinan..）。3.方式：本项目为全流程电子标。网站“招标公告”栏目中，在对应招标公告中，下载。如需投标人可持投标人营业执照复印件及法人授权委托书在代理机构登记后获取 Word 版招标文件。

　济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司凡有意参加本项目的投标人必须在规定时间内从济南公共资源交易中心网站、中国山东政府采购网同时进行注册。注：因本项目代理机构无法获取下载招标文件的潜在投标人名单；如本项目发布澄清、变更信息，将在中国山东政府采购网及济南公共资源交易中心网站上发布，相关资料自发布之日起即视为通知到潜在投标人。四、投标截止时间、开标时间及地点：投标截止时间、开标时间：2022 年 05 月 13 日 09 时 30 分开标地点：五、公告期限招标公告发出之日起 5 个工作日六、其他补充事宜详见招标文件七、对本项目招标提出疑问，请按以下方式联系

　济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司4第二部分 投标人须知投标人须知前附表序号 名称 内容规定及要求1 项目名称济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务项目2 招标人3 招标代理机构4 招标方式 公开招标5 资金来源 财政资金6 验收标准根据国家或行业相关规定进行验收。中标人和招标人双方依据项目内容和进度共同实施验收工作，验收结果和验收报告经双方确认后生效。7 最高限价本项目预算金额为 440.31 万元，投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额，否则其报价无效。本项目预算金额为 440.31 万元，投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额，否则其报价无效。8 付款方式合同签订具备实施条件后，预付合同金额的 10%，平台及建设工程完工验收合格后付至合同额的 70% （含经审计后的 13 处粪污二

　济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司5次发酵池建设费用)，一年服务期截止付至合同额的 95%，余 5%为质保金，质保期满后根据考核情况进行结算付款，具体付款时效以财政实际拨付为准。9 质保期 软硬件质保两年、粪污二次发酵池执行国家及行业标准10 项目实施周期合同签订日起 2 个月内系统上线运行，粪污二次发酵池的建设完成，并安排工程师驻场维护，保证项目成功实施。11 合格投标人 详见招标公告要求12 投标保证金 无13响应文件加密及上传通过【济南公共资源响应文件制作工具】上传时，系统通过报价投标人当前使用的 CA 数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，投标人可以下载保存。（可提前上传，到开标截止时间系统将关闭上传端口，导致无法上传，无法参与投标）中标单位需根据甲方要求提供相应份数的纸质投标文件（与电子加密文件相同）。中标单位需根据甲方要求提供相应份数的纸质投标文件（与电子加密文件相同）。14递交投标文件地点及递交时限提交截止时间：2022 年 05 月 13 日 09:30（北京时间）通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传投标文件。15投标文件是否退还不退还16开标时间和地点开标时间：2022 年 05 月 13 日 09:30（北京时间）开标地点：

　济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司617 资格审查资料本次招标采用资格后审。合格投标人条件：（1）营业执照副本（三证合一）复印件加盖公章；（2）法定代表人授权委托书及被授权人身份证（附法定代表人身份证明）复印件加盖公章;（3）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（后附信用查询截图）（4）2020 年或 2021 年度财务报表或经审计的财务报告或基本开户行出具的资信证明材料；（5）投标人纳税证明（2021 年 10 月以来任意三个月）、投标人缴纳社保证明（2021 年 10 月以来任意三个月）；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税加盖公章；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；（6）投标人认为需要提交的其它文件。18 评标方法 本次招标采用综合评分法19投标文件签署和盖章在招标文件要求的投标文件格式的附件中标示的“公章”“印章”“签字”处，分别签单位公章、法人代表印章。20招标文件的答疑、澄清与修改时间：2022 年 04 月 27 日上午 12：00 前（北京时间）方式：任何已领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，各投标人应标注好公司名称后，以电子版形式（Word 版及加盖公章的扫描件）发送至:山东泰源项目管理有限公司,电子邮箱：

　并电话通知招标代理单位。

　济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司7联系人：招标代理机构对收到的澄清要求将在递交投标文件截止时间 15日前在《济南公共资源交易中心网》及《中国山东政府采购网》进行发布。21 现场调研 不统一组织。22 履约保证金 无。23中标单位的确定招标人授权评标委员会直接确定中标人24政府采购优惠政策政府采购优惠政策1、节能、环保产品。1.1 政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。1.2《山东省节能环保产品政府采购评审办法》的规定，评标委员会在综合评审时将对符合条件的产品在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分。在价格评标项中，对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的5％的加分，总计最高加评标价格总分值的 5%；“节能产品政府采购清单”优采加分：加分=价格评标总分值×5%×[所投“节能产品政府采购清单”（政府强制采购节能产品除外）

　济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司8中的产品价格在投标报价中所占比例]。“环境标志产品政府采购清单”优采加分：加分=价格评标总分值×5%×[所投“环境标志产品政府采购清单”中的产品价格在投标报价中所占比例]。在技术评标项中，对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的5％的加分，总计最高加评标技术总分值的 5%；“节能产品政府采购清单”优采加分：加分=技术评标总分值×5%×[所投“节能产品政府采购清单”（政府强制采购节能产品除外）中的产品技术在技术总分值中所占比例]。“环境标志产品政府采购清单”优采加分：加分=技术评标总分值×5%×[所投“环境标志产品政府采购清单”中的产品技术在技术总分值中所占比例]。如果投标人提供的产品部分为节能、环保产品(强制采购节能产品除外)，由评委在评标时依据节能、环保产品所占比重酌情给予加分，最高不超过价格评标总分值和技术评标总分值的 5%。投标人所投产品如属于财政部、国家发展和改革委员会制定的最新一期《节能、环保产品政府采购清单》中的产品，且经过认证的节能、环保产品，应在投标文件显著位置列出某项/某些产品属于节能产品，并列明节能产品的生产厂家及产品品牌、型号并附节能环保目录证明材料及相关认证证书复印件并加盖单位公章，否则不予认同；未按要求列明的，将不给予价格扣除的政策优惠；属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报，否则按无效报价处理。

　济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司92、中小企业优惠办法2.1 根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定执行、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，本项目评标委员会在综合评审时将给予小微企业的评标价格 6%的价格扣除；小微企业将以扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审；2.2 具体计算方式为：小微企业的评标价格=其投标报价—投标报价*扣除比例；2.3 如投标人为小微企业，应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型...

篇七：农村卫生厕所智能管护系统

镇农村无害化卫生户厕长效管护机制的实施办法 为进一步改善农村人居环境，加强生态文明建设，巩固农村改厕成果，保证改后厕所长久发挥效益，结合我镇实际，现就建立健全农村改厕后续长效管护机制提出如下意见。

　一、总体要求 （一）指导思想 紧紧围绕全面建成小康社会总体目标，把建立农村无害化卫生户厕长效管护机制作为推进全镇农村人居环境整治和美丽乡村建设的重要任务，着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化，加快建立符合农村实际的卫生厕所长效管护机制，从根本上解决农村改厕后的管理、维修及粪污处理问题，促进农村人居环境改善，实现绿色、生态、可持续发展。

　（二）基本原则 1.以人为本。把建立长效管护机制摆在突出位置、贯穿整治全过程，确保农村改同日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题，确保群众满意。

　2.政府主导。发挥政府主体作用，多方参与，鼓励企业或个人参与改厕及管护，粪污收运、回收利用等工作。

　3.依靠群众。突出农民主体地位，尊重农民意愿要求，培养良好生活习惯，引导农民群众广泛参与厕所管护，共同珍惜和维护自己的美好家园。

　4.有机结合。将农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、水肥一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备，实现绿色、环保、低碳、可持续发展。

　（三）目标要求 2021 年 7 月底前，建立农村无害化卫生厕所长效管护机制，确定管护队伍，管护队要做到“五有”：

　1.有制度，明确具体实施办法和责任人。管护队队长为第一责任人，各村配合实施管护工作； 2.有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求。

　要保证已改户厕外观完整、内部畅通整洁； 3.有队伍，配备精干高效、责任心强的管护人员，配有固定工作人员； 4.有经费，保障日常管护工作的开展。前期管护费用管护队自行承担，县年底验收合格后兑现管护费用； 5.有督查，政府将形成定时巡查机制，把农村厕所管护纳入农村人居环境整治和乡村治理范畴，督促和指导各村或相关责任主体加强厕所管护，防止“重建轻管”、“管理不到位”、“只建不管”的现象发生。加强对长效管护机制建立和落实情况的监管，对因履职不到位，将责成整改，问题严重

　的约谈镇村有关负责同志，造成环境污染的，依法依规追究有关人员责任。

　二、工作任务 （一）做好宣传指导工作，引导农户正确使用卫生厕所。

　各村在进行户厕管护时，必须公示服务承诺和报抽、保修电话，同步告知农户使用注意事项。生活废水严禁进入化粪池。要避免杂物入厕，卫生纸、报纸及不可分解的杂物和菜叶、食物残渣等固体废弃物禁止扔入便器，以免造成堵密和影响发酵效果。

　（二）科学选择典渣奔液处理方式。类液粪渣严禁随意倾倒，造成新的环境污染。村（居）委会要做好英渣共液的利用和处理，回收的粪渣类液要作为有机肥料优先用于农业生产，可与苗木培育、林果种植、有机农作物种植等大型种植企业（户）对接，将收集后的粪液作为有机肥使用，对有使用需求的散户，进行堆肥处理，自行施肥。

　（三）严格按照管护标准实施管护。开展至少两月一次的日常巡查，巡查记录包括有无厕屋、室内是否清洁卫生、使器是否损坏，化粪池盖板是否移位，过类管是否脱落。管护村户厕完好率要大于 95%。

　三、保障措施 （一）统一思想认识。农村改厕工作是一项功在当代，利在千秋的民心工程，后续管理维护更是“小房所”充分凸

　显“大民生”的关键。各村、管护队要充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义，进一步统一思想，明确责任，确保农村改厕后续工作顺利实施。

　（二）加强组织领导。改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，各村要切实加强厕具维护、类便收运处理、有效利用的组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作。

篇八：农村卫生厕所智能管护系统

中央农办、省委农办关于“十四五”时期高质量推进农村厕所革命、农村卫生厕所普及率进一步提高的要求，我县作为全省农村人居环境整治三类县，经济条件较好的乡镇，“十四五”时期农村卫生厕所基本普及；有较好基础、基本具备条件的乡镇，“十四五”时期农村户用厕所愿改尽改；基础较为薄弱的乡镇，“十四五”时期农村卫生厕所普及率稳步提高。为科学指导农村户厕建设与管理，提高改厕质量，实现厕所粪污无害化处理和资源化利用，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标计划完成 10000 户以上农村无害化卫生厕所改造项目，其中包括 25 个行政村整村推进提升至 85%，73 个行政村整村推进提 15%。在确保施工质量的前提下，力争在 2022 年 10月底前全部建设完成、接通使用，并通过县级验收。二、建设模式根据国家市场监管总局、国家标准化管理委员会发布的《农村三格式户厕建设技术规范》，我县坚持“卫生、经济、适用、环保”的原则，充分尊重农民意愿，因地制宜，主推砖砌式三格化粪池改厕模式，国标玻璃钢化粪池、混凝土整浇改厕模式作为补充模式，具体改厕模式由各乡镇根据地方群众意愿自主选择。三、建设标准

　依照《农村三格式户厕建设技术规范》，三格式化粪池建造基本要求为化粪池容积 1.5-3 立方米（根据家庭人口多少），三格比例 2：1：3，深度≥1.5 米；管路要安装合理；要有防渗措施；提倡使用旧砖；三格化粪池建造可采用砖混砌筑、混凝土捣制，或选用预制型产品。各项技术指标严格按照国家标准和《怀远县农村新型三格式化粪池实施技术导则》的有关要求执行。一体化三格式要严格按照国家相关建设标准施工和安装。四、奖补措施对农村户改厕实行以奖代补，不搞大包大揽，对不愿改、不具备改厕条件或者三年内有搬迁拆迁计划的，不要强制改厕，可以合理布局公厕，解决群众如厕需求。要充分调动农户参与改厕的主动性，申请改厕的，要提供一定的自筹资金，原则上不低于 300 元，也可以以旧砖或劳务冲抵。验收合格的每户奖补 1500 元（其中省级资金 500 元、市级资金 300元、县级资金 700 元）。已脱贫户实施改厕的，按每户 1800元的标准予以奖补。经过备案、统一编号、录入改厕信息系统，并且乡镇自验通过、县级验收合格、“一户一档”档案资料准备齐全的，方可按照我县改厕奖补政策予以兑现奖补资金。五、实施方式

　三格化粪池要按照规范的程序进行建设，建设过程中要确保“一户一档”资料齐全，三格化粪池建成后要进行定位编号，同时完成信息系统录入。相关具体工作由各乡镇统一组织、具体实施并组织初验，初验结束后，以乡镇为单位申请县级验收。县级验收通过后，奖补资金由财政部门拨付到乡镇财政账户，由乡镇打卡到户或经改厕户同意（以三方协议为据）打至施工队账户。省市复核通不过的户，奖补资金由乡镇政府负责追回。六、工作措施1、加强组织领导。要充分认识推进农村“厕所革命”的重要性、复杂性和艰巨性，切实摆上重要议事日程。由县农业农村局负责牵头组织项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作，对实施效果负责，县乡村振兴局配合。各乡镇积极发挥基层组织的桥梁纽带和党员干部的示范带动作用，通过联系农户、民情恳谈、百姓议事等活动，推动厕所革命各项工作落实。要完善工作协调推进机制，县财政局积极配合农业农村局，加强与相关部门沟通，统筹资金，共同推进。2、发动群众参与。各乡镇要结合开展村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动，用群众看得懂的文字、听得懂的语言，采取多种形式，开展改厕工作宣传。加强文明如厕、厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育。让广大群众真正意识到群众自身是改厕的直接受益者、最大受益者，

　群众是改厕的实施主体，宣传引导群众自主自发参与改厕，充分发挥群众的主体作用，按照群众自愿的原则，努力营造政府引导、群众动手的良好工作格局。3、稳妥有序推进。各乡镇要切实把农村改厕与脱贫攻坚、村庄清洁行动、村容村貌整治提升等工作相结合，全面推进户改厕工作，提升环境整治成效。要严格按照“进院入室”的原则进行改厕，在远离住房外进行改厕的，原则上不予验收。同时，要杜绝“一刀切” ，对暂不具备改厕条件的农户，可以暂缓改厕。4、严把改厕质量。各乡镇要严把改厕质量，运用工程化思维推进改厕工作。改厕技术人员要积极参加县农业农村局统一组织的改厕技术培训，乡镇政府要组织施工人员培训，培训合格的方可上岗开展改厕建设工作。各乡镇要有专人负责改厕业务督查指导工作，施工前要组织专业的技术员对参与施工人员再次进行现场培训，全程监督指导，注重过程管理，确保改厕“改一户、成一户” 。5、建立公示制度。要按照信息工作、村务公开等有关要求，建立公示制度，对拟改厕户名单和奖补到行政村的资金分配方案及时公示，补贴到户的资金分配情况要在本村进行公示，做到应公开尽公开，主动接受社会和群众监督，提高户厕建设资金使用的透明度。

　6、完善后期管护机制。要按照《怀远县农村改厕后续管护工作方案》的要求，完善管护服务站建设，按照县农业农村局统一部署，开展改厕后期管护智能平台建设，同时要充实管护服务队伍，加强管护车辆的运维管理，做好厕所粪污的无害化处理和资源化利用，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，不断巩固和提升农村改厕工作成果。7、加强资金管理。改厕奖补资金支付应按照国库集中支付有关规定执行，不得用于与改厕无关的支出，对于骗取、套取、挤占、挪用，或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。要建立健全项目资金使用规章制度，加强财政资金管理，规范资金使用的环节和流程，及时掌握资金管理使用情况。8、严格督查考评。各乡镇要把改厕任务落实到村、到人，强化督导检查、明确奖惩措施。县农业农村局等单位要按照确定的工作任务和进度安排，加大督导考核力度，持续开展督查，定期通报情况。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，及时督促整改，加大调度曝光力度，确保农村改厕工作顺利进行。