承继“十五”辉煌　开创“十一五”伟业

天津市长　戴相龙

做好“六个服务”、“四个合作”

推进天津滨海新区的开发开放

党 的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议明确指出：“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展”。这标志着天津滨海新区开发开放，已正式纳入国家发展战略布局。

滨海新区是天津东部临海的一个综合性经济新区，规划面积2270平方公里，包括塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和东丽、津南区的一部分乡镇。天津滨海新区的功能定位是：立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力把滨海新区建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。

推进滨海新区开发开放，要做好“六个服务”和“四个合作”。“六个服务”：

一是在国际航运方面搞好服务。建设天津东疆保税港区和25万吨级深水航道，发挥海空两港优势，向内地延伸服务功能；发展天津港到成都、西安、包头等六个海铁联运的集装箱班列，实现点对点航运服务。

二是在海关和口岸方面搞好服务。要大力推进跨区域通关改革，积极开展跨关区属地申报、口岸验收试点；完善新区国际航运服务中心功能，对内地省区市实行优先申报、优先接单、优先验放。

三是在国际贸易方面搞好服务。建设天津港集装箱物流中心等6大物流基地，规划建设40万平方米的国际贸易与航运服务中心，在仓储、中介、金融保险、信息等方面，提供系统服务。

四是在科技创新和促进产业升级方面搞好服务。滨海新区已经形成电子信息、石油和海洋化工、汽车及装备制造等六大主导产业，2005年销售收入达到4000亿元，高新技术产品比重占44%。我们将依托京津地区的科技、教育资源优势，规划和建设国家级滨海高新区，打造科技创新和高新技术转化平台，推进区域间产业梯度转移。

五是在区域金融合作发展方面搞好服务。渤海银行作为国务院批准的全国第一家股份制商业银行，已在天津成立开业，将为所在区域提供优质服务。国务院有关部门已批准天津进行产业基金试点，全国第一支数额最大的渤海投资基金即将设立。

六是在旅游合作方面搞好服务。我们将规划建设海滨旅游休闲区，使滨海新区成为京津冀、环渤海休闲旅游中心之一。

“四个合作”包括:一是加强与环渤海湾各港口的合作，努力实现合理分工、优势互补。二是加强与北京等周边省市合作。三是加强与中西部地区合作，扩大口岸直通和运输服务，搞好资金、技术和人才输出。四是加强与东北亚地区的经济合作。

河南省长　李成玉

建设工业强省 实现中原崛起

回望“十五”，河南省认真贯彻党中央、国务院的各项战略部署，全面落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，经济社会发展跃上了新的台阶，中原崛起迈出了坚实步伐。“十一五”时期，河南省经济社会发展的目标是，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，继续保持较高的发展速度，生产总值年均增长10%左右，提前实现人均生产总值比2000年翻一番；体制机制不断创新，开放型经济建设取得新突破；资源节约型和环境友好型社会建设取得明显进步，单位生产总值能耗比“十五”末降低20%左右；社会全面进步，和谐社会建设取得显著成效，在促进中部地区崛起中走在前列。

为实现“十一五”目标，我们决心以科学发展观统领经济社会发展全局，把不断提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，大力实施科教兴豫、开放带动、人才强省和可持续发展战略，加快经济转型，大力发展县域经济，建设社会主义新农村，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力发展各项社会事业，促进区域、城乡协调发展，全面增强河南的综合实力、发展活力和区域竞争力。

实现“十一五”目标，必须坚持以工业化为核心。目前，河南工业发展已进入全国第一方阵，工业强省理念已成为全省人民共识。我们将力争在五个方面实现新的突破：第一，在发展壮大高新技术产业方面。以增强自主创新能力为核心，围绕50户高成长性企业，力争在电子元器件、新型电源两个优势产业，硅半导体材料及太阳能电池、新型显示材料及精深加工、超硬材料及制品三大产业链，生物医药、生物能源、新型功能材料三个高成长性行业，组织实施一批高新技术产业重大专项工程。第二，在优势产业发展方面。围绕食品、有色、化工、汽车及零部件、装备、纺织等支柱产业，提高中高端产品和高附加值产品的比重。第三，在传统产业改造升级方面。运用高新技术和先进适用技术，加快对我省钢铁、水泥、玻璃、造纸、家电等传统产业的改造升级步伐；第四，在产业集聚发展方面。引导生产要素向优势区域、优势产业、优势企业和园区集中，着力培育壮大核心竞争力的产业集群，积极推进5个食品工业密集区、8个汽车零部件产业集群、3个铝加工产业集聚区、洛阳石化基地和5个煤化工产业基地及一批纺织工业集群建设。第五，在循环经济发展和资源节约方面。大力推进节能降耗，切实提高资源利用效率，逐渐降低工业发展对能源、矿物资源的依赖程度，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。

山西省长　于幼军

挺起山西崛起的经济脊梁

山西是国家重要的能源基地，“十一五”期间，山西必须抓紧推进转变经济增长方式，调整优化产业结构，着力培养发展“八大支柱产业”和“三个企业方阵”，挺起山西崛起的经济脊梁。

要继续巩固拓展四大传统支柱产业。目前，山西已形成了煤炭、冶金、焦炭、电力四大支柱产业。其增加值占全省整个工业增加值比重80%，对全省经济社会发展举足轻重。“十一五”期间，我们要继续巩固拓展这四大传统支柱产业，着力用高新技术和先进实用技术对其改造提升，并通过整合资源、改革重组、创新管理、调整产品结构等途径，优化产业布局，做大产业规模，促进产业间相互融合，提高行业总体技术和核心竞争力，使之撑起全省经济的“半边天”。

要精心培育发展煤化工、装备制造业、材料工业和旅游业新的四大支柱产业。与此同时，从山西资源禀赋和比较优势出发，要精心培育、全力推进发展煤化工、装备制造业、材料工业和旅游业四大新的支柱产业。山西煤炭资源丰富，适合作煤化工原料的无烟煤占全国的1/3以上，我们要重点发展甲醇及其衍生物、乙炔化工、粗苯加工、化肥、煤制油以及煤层气等项目。

要全面提升装备制造业的技术水平和规模效益。山西装备制造业有一定基础，今后5年要按照整合资源、培育集团、联合协作、规模经营、创造名牌的思路，围绕整机产品、成套产品和系列产品的发展，整合培育和做大做强载重车及汽车零部件、矿山机械、重型机械、铁路机械、纺织机械、工程机械、精密铸锻等产业，全面提升装备制造业的技术水平和规模效益。

要拓宽、创新旅游业务领域，形成产业优势和经济优势。山西历史文化和自然景观等旅游资源丰富，今后要整合全省旅游资源，精心规划、设计，集中开发建设好若干旅游精品线路，加快精品线路、重要景区的基础设施和服务设施建设，扩大旅游业对外开放，拓宽、创新旅游业务领域，形成产业优势和经济优势。

企业是经济发展的载体，培育一批核心竞争力强、带动力强的大企业，对于一个地区经济实力的提升和经济结构的优化，至关重要。“十一五”期间，还要组织实施“三个方阵”的大企业大集团战略:一是到2010年销售收入达300亿至500亿元以上的企业6至8户;二是销售收入达100亿元以上企业20至25户;三是销售收入达50亿元左右的企业30至40户。