创新驱动需要抓住新产业革命的战略机遇

摘 要：18世纪以来世界经济先后发生了三次产业革命：第一次是蒸汽机、冶金和机械革命，第二次是电力、化工和运输革命，第三次是自动化、信息化和智能化革命。目前，第三次产业革命进入到第三阶段，智能化、绿色化和全球化互相交织，正在改变世界经济的战略格局和人类社会的生活方式；第四次产业革命已经进入孕育期，有可能是仿生技术、再生技术和生物经济革命。抓住第三次和第四次产业革命的两个机遇，抢占新科技革命和新产业革命的制高点，是实施创新驱动战略和推动经济结构战略调整的基本要求。在新产业革命的战略机遇期，国家政策性先导投资和风险基金在其中发挥不可替代的战略作用。

关键词：创新驱动；新产业革命；战略机遇；中国

中图分类号：F0 文献标识码：A 文章编号：1003-1502（2014）04-0005-10

2011年习近平同志在中国科协第八次全国代表大会上说：面对世界新一轮科技革命和产业革命的新形势，我们只有奋力抢占国际经济科技制高点、积极培育新的经济增长点，才能在综合国力竞争中赢得主动。2012年党的十八大提出：实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整。历史经验显示，18世纪以来世界经济先后发生了三次产业革命：第一次是蒸汽机、冶金和机械革命，第二次是电力、化工和运输革命，第三次是自动化、信息化和智能化革命。目前，第三次产业革命进入到第三阶段，智能化、绿色化和全球化互相交织，正在改变世界经济的战略格局和人类社会的生活方式；第四次产业革命已经进入孕育期，有可能是仿生技术、再生技术和生物经济革命。抓住第三次和第四次产业革命的两个机遇，抢占新科技革命和新产业革命的制高点，是全面实施创新驱动发展战略的基本要求；国家政策性先导投资和风险基金可以在其中发挥不可替代的重要作用。

一、产业革命是国家发展和民族复兴的战略机遇

在英文里，“产业革命”（Industrial Revolution）一词大约出现于19世纪。1837年法国学者热罗姆—阿道夫·布朗基写道：产业革命正在席卷英国。[1]1884年英国学者汤因比的《工业革命演讲集》出版，“工业革命”一词逐渐成为人们的习惯用语。事实上，产业革命与其说是一场革命，不如说是一场技术革命引发的经济变革，是一个渐变的、持续的演化过程。在过去300年里，产业革命推动了世界经济的结构转变和中心迁移；抓住产业革命机遇的国家走向成功，失去产业革命机遇的国家走向衰落。在世界范围内，产业革命是国家发展和民族复兴的历史性机遇，已经引起主要国家的高度关注。

1. 产业革命的基本概念

产业革命是人类历史上的重大事件。关于产业革命的研究，受到国内外学者普遍和持续的关注。迄今为止，关于产业革命的英文著作约有723部，中文著作约有33部，WOS（Web of Science）收录论文1793篇，中国学术期刊网（CNKI）收录中文论文794篇（表1）。

虽然关于产业革命的学术文献非常丰富，但产业革命目前没有统一定义。在英文文献和中文文献中，关于产业革命的定义有所不同（表2）。有些文献没有明确区分产业革命、工业革命、技术革命和科技革命的差别，容易引发概念的混淆。

我们认为，要给产业革命一个普遍接受的定义是很困难的。一般而言，产业革命指由技术革命推动的、新产业模式取代旧产业模式的活动和过程，它不仅带来生产效率的极大提高，引起生产方式和经济结构的巨大变化，还使人类的生活方式和消费方式发生重大变化。

从历史上看，产业革命一般应具有以下特点：（1）要有科学技术的革命性突破为基础和先导， 要有新技术群的产生，而不只是某一项技术进步；（2）要有紧迫和现实的重大需求；（3）对经济社会发展带来重大变化，包括引发生产方式、产业结构和组织、人们生活方式等方面的变革。任何一项单一的技术都不足以引发新一轮产业革命。

2. 没有技术革命就没有产业革命

在过去的3个世纪里，世界经济的每一次产业革命都是由一次技术革命所诱发和推动，没有新技术革命就没有新产业革命。科学革命、技术革命和产业革命的关系，是逐步加强的。18世纪以来技术革命是科技革命的一种表现形式，19世纪以来科学革命往往是技术革命的科学基础，20世纪以来科学、技术和产业的关系日趋紧密，相互影响和促进。

首先，技术革命是科技革命的一种表现形式。许多科技史学家认为，16世纪以来发生了5次科技革命，包括2次科学革命和3次技术革命（表3）。从时间顺序上看，先有科学革命后有技术革命。关于第一次科学革命已有广泛共识，关于第二次科学革命尚存一些争议。

其次，18世纪以来技术革命大约有3～5次。目前，关于技术革命的标准和分期，尚有不同的认识。有些学者认为发生了3次技术革命，有些学者认为发生了4次甚至5次技术革命（表4），究其原因主要是划分标准不同。其中，3次技术革命的说法受到普遍支持。

有学者认为，如果按5次技术革命划分，过去二百多年里大约有5个主要的技术时代，即早期机械时代、蒸汽机与铁路时代、钢铁和电力时代、石油和汽车时代、信息和通讯时代等。[17]还有学者认为，5个技术时代分别是：早期机械时代、蒸汽机与铁路时代、电气和重化工时代、福特大规模生产和航空时代以及信息社会等。[18]

其三，18世纪以来每次技术革命都导致一次产业革命。在过去300年里，技术革命是产业革命的先导，产业革命是技术革命的结果；产业革命带来了经济发展和财富积累，又为科学技术的进一步发展提供了物质基础。在很大程度上，技术革命和产业革命是一个过程的两个方面，两者在发生的时间上有一定时间差（前者早于后者）。技术革命是技术范式的转变，产业革命是基于技术范式转变的产业模式变化。

其四，新科技革命将引发新产业革命。在过去5个世纪发生了5次科技革命，科学技术发展还在加速推进，可以预计，21世纪会发生新的科技革命，将带来新的产业革命。我们预计，第六次科技革命有可能是一次“新生物学和再生革命”，包括仿生—创生—再生的三生技术革命。从科学角度看，第六次科技革命将可能是一次新生物学革命；从技术角度看，将可能是一次“创生和再生革命”；从产业角度看，将可能是一次“仿生和再生革命”。第六次科技革命将是第三次科学革命、第四次技术革命和第四次产业革命的大合唱。