医院廉政风险防控制度3篇

篇一：医院廉政风险防控制度

　　医院开展廉政风险防控管理工作实施方案

　　医院开展廉政风险防控管理工作实施方案

　　为贯彻落实市卫生局关于在卫生系统开展廉政风险防管理工作实施方案的通知精神，拓展从源头上防治腐败工作领域，完善廉政预警和内控防范机制，结合我院实际，提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合我院工作实际，通过廉政风险防范管理，加强制度建设，规范权力运行，提高管理水平，筑牢拒腐防线，最大限度地减少和预防腐败现象的发生，不断推动我院反腐倡廉建设工作的深入开展。

　　二、工作目标

　　通过廉政风险防控管理，提高广大党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识；促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范、监督到位；加强长效机制建设，逐步形成以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控工作态势。

　　三、工作内容

　　针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，突出重点岗位和关键环节，认真查找在思想道德、岗位职责、制

　　度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制定制度、贯彻执行、监督检查等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。

　　四、实施范围

　　（一）重点对象。医院单位领导班子成员及中层干部，均作为查找廉政风险工作的重点对象。

　　（二）重点领域。把药品设备采购、基建工程、干部任免、财务管理、新农合报销等涉及人、财、物和群众利益的科室、部门作为查找廉政风险的重点领域。

　　（三）重点环节。把廉政风险查找活动贯穿于事前、事中、事后等各个环节，同时坚持预防为主，突出事前防范，加强制度预防，有效防范各种风险。

　　五、方法步骤

　　廉政风险防控管理工作从4月份开始至12月底完成，分六个阶段组织实施。

　　（一）组织动员阶段（20XX年4月底前）。制定实施方案，召开动员会议，组织学习提高，采取自学、集中学、座谈讨论等多种形式，引导广大党员干部深刻理解廉政风险防控机制建设的重要意义，牢固树立风险意识，自觉防范廉政风险，积极参与到活动中来，确保广大党员干部职工“人人知晓、人人参与”。

　　（二）排查定级阶段（20XX年4月至5月）。采取自上而下和自下而上相结合的方式，按照岗位、科室两个层面，从思想道德、岗位职责、制度机制以及外部环境四个方面入手，逐一排查廉政风险点，经领导小组审核把关后，将风险点登记汇总，并在一定范围内公示。一是岗位自评。组织相关人员根据岗位职责，对照以往履行职责、执行制度和遵守《廉政准则》等情况，通过自己找、相互帮、领导提、集体评、组织审等多种方式，查准、找全个人在岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，确定个人岗位廉政风险点。二是科室排查。每个科室在岗位自查的基础上，对照本科室职能定位等情况，通过征求群众意见、科室互评、集体评议等方式，认真查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，认真细化、分析风险的内容和表现形式，并归纳整理，确定本科室的廉政风险点。三是分管领导评查。分管领导对各科室自查情况进行评查，全面审核分管范围内的廉政风险点。四是领导小组审查。通过召开领导小组会议，对各科室确定的风险点进行认真审定。在此基础上，汇总确定全院廉政风险点。根据党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能发生风险的高低确定为一、二、三级廉政风险，评定标准如下：

　　一级风险评定标准：涉及“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用）事项，具有较大的人、财、物管理权或行政许可、行政处罚及项目审批等自由裁量权，发生机率高，或者一旦发生可能造成严重后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。

　　二级风险评定标准：不直接行使人、财、物的支配权和行政许可、行政处罚及项目审批等权力，但可借助工作中的权力和机会谋取私利，发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险。

　　三级风险评定标准：基本不涉及人、财、物的支配权和行政许可、行政处罚和项目审批等权力，但可能利用工作中的权力和机会谋取少许私利，发生机率较低，或者一旦发生可能造成一般违规违纪行为，有可能受到内部责任追究及被通报批评、诫勉、提醒谈话的风险。

　　（三）制定措施阶段（20XX年6月）。

　　结合查找廉政风险和评定等级情况，根据廉政风险产生的职业道德、岗位职责、权力行使、工作流程、外部环境、体制机制等方面的因素，从加强思想教育、完善制度依据、建立监督制约机制、限制自由裁量权等方面提出有针对性的廉政风险防控措施。属于权力行使方面的，通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，规范权力行使；属于制度机制方面的，建立健全相关制度并

　　抓好落实，同时对本单位、本部门现有的内控监督管理机制、制度进行一次全面清理，该坚持的继续坚持，该废止的及时废止，努力提高制度建设的科学性、合理性、系统性和可操作性；属于职业道德方面的，通过加强自学，开展专题党课、警示教育、廉政讲座等形式，加强廉政风险教育，增强党员干部风险意识，提高廉洁从政的自觉性。

　　1、针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，局机关借调人员报所在科室备案，科级干部（含上挂锻炼）报局领导小组备案。

　　2、针对科室风险，本部门围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，并以流程图

　　方式直观展示本部门承担的主要工作职责及其办理流程，经主管领导审定后，由领导小组审核确定，并在一定范围内予以公开。

　　3、针对单位风险，领导班子认真研究分析本单位存在的共性问题，结合自身实际，进一步完善防控风险的相关规章制度，明确防控任务要求和工作标准，重在形成用制度管权、管事、管人的管理机制，特别是民主决策、民主管理、民主监督和涉及人财物重点部位关键环节的管理机制。填写《单位风险管理措施表》，在一定范围内公示后，报局领导小组审核备案。

　　（四）监督管理阶段（20XX年7月至10月）。根据工作进展情况，开展为期两个月的集中检查，随后转入日常监督。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级为“一级”的权力行使的监督，在分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对廉政风险等级为“二级”的权力行使的监督，在科室领导直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对廉政风险等级为“三级”的权力行使的监督，由科室领导直接管理和负责。

　　（五）评估效果阶段（20XX年11月）。按照定期自查与动态检查相结合、阶段性评估与综合评估相结合的方式，全面系统地检查考核风险防范各项措施的落实情况。采取座谈、集中访谈、问卷调查等形式，查找问题和不足，有针对性地采取措施，逐步建立和完善廉政风险防范管理考核体系。按照廉政风险防范管理的考核标准，每季度进行一次自查小结，每年进行一次自查总结，并形成书面自查报告报领导小组办公室。在各科室自查的基础上，领导小组将进行阶段性检查和不定期抽查。年终，将进行综合考核评估，考核结果作为科室评先树优的重要依据。

　　（六）完善机制阶段（20XX年12月）。领导小组将根据考核结果以及职能转变和预防腐败的新要求，及时调整风险内容，修订完善风险防范管理措施，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等廉政风险防范管理长

　　效机制，基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。

　　六、组织领导

　　成立医院推行廉政风险防控管理工作领导小组

　　组长：

　　成员：

　　下设办公室：办公室设在党办，负责日常工作的开展。

　　主任：

　　成员：

　　七、工作要求

　　（一）加强领导，积极推进。切实强化“一岗双责”意识，把开展廉政风险防控管理工作作为反腐倡廉建设的一项重要任务，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，纪检监察部门协调推进，各部门共同参加，全体同志整体参与，廉政风险防控管理工作与业务工作同步部署、同等要求、同时督促的良好局面。

　　（二）突出重点，强化落实。明确重点部门、重要领域和重要环节，突出抓好人、财、物、权等关键岗位，从具体业务工作流程入手，重点查找制度机制缺陷，及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，防控措施要落实到具体工作岗位人员，细化到权力行使的各个环节，努力把廉政风险防

　　控管理融入到业务工作的全过程。

　　（三）动态管理，科学监督。要根据形势变化、行政权力项目的增减、不同时期工作重点和队伍建设现状，并针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题，跟踪掌握风险变化情况，建立动态的风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理机制，及时调整确定各廉政风险点、风险等级和预防措施。要通过信息监测、定期自查、适时抽查、办事公开、纪律检查监督、党外监督等方式，对权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并迅速制止和纠错，以免造成严重后果。

　　（四）综合治理，注重实效。要将阶段性工作与长远目标相结合，整体推进与重点突破相结合，积极开展业务与加强制度建设相结合，坚持进度服从质量，高标准、严要求，切实做到不走过场，不搞形式，务求廉政风险防控管理工作取得实效。

　　二〇xx年xx月xx日

篇二：医院廉政风险防控制度

　　为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及相关规定，继

　　续深化我院党风廉政建设工作，不断推进党风廉政建设和反

　　腐败工作，切实把惩治和预防腐败体系建设融入到医院中心

　　工作中，拓展从源头上防治腐败工作领域，增强预防腐败工

　　作实效，针对我院“学、查、防”活动中查找出的思想道德

　　风险、岗位职责风险、制度机制风险，结合医院实际，制定

　　本实施细则。

　　廉政风险防范管理工作，坚持以邓小平理论、“三

　　个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合管理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针；紧

　　紧环绕医院中心工作和“以病人为中心”这一宗旨，筑牢反

　　腐思想防线，并将廉政风险防范管理工作贯通到党风和行风

　　实际工作中，加强领导干部、职工自觉防范、抵御腐败的意

　　识和能力，提高政治思想素质，为医院的发展建设提供坚毅

　　的思想和组织保障。

　　三、廉政风险防范管理是针对医院中层以上领导干部、重点岗位人员及全体职工日常工作中可能浮现或者正在演化

　　中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置、综合

　　管理等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。

　　四、廉政风险防范管理涉及的主要风险包括因教育、制

　　度、监督不到位和中层以上领导干部、重点岗位人员及其他

　　人员不能廉洁自律的思想道德风险、岗位职责风险、制度机

　　制风险和药品设备采购、工程项目建设廉政风险。

　　五、廉政风险防范管理工作在医院党支部的统一领导

　　下，成立由党政领导、职能科室负责人组成的廉政风险防范

　　管理工作领导小组，具体负责廉政风险防范管理工作的组

　　织、协调、实施。领导小组成员是：

　　组

　　长：蔡

　　雄

　　副组长：王先安、胡元汉、符

　　雄、符

　　东

　　成

　　员：杨永钦、朱厚霞、陈荣益、何

　　毅、邓丕兴、郑

　　锦、陈龙弟、陈菊贞、潘

　　敏、罗姜平、周

　　彦、王

　　丹、林

　　勇、陈

　　勇、张恒和、张恒海、邹

　　扬、张

　　斌、叶胜业、谢瑞雄、杨

　　渊、甘本峰、黎

　　炜、杨思谋、黄茂芳、邓明瑞、王大学、郑如雄、林雪辉

　　领导小组下设廉政风险防范管理工作办公室，办公室设

　　在医院办公室、主任由邓丕兴担任。

　　六、实施廉政风险防范管理，主要采取以下步骤：

　　⒈制定计划。根据医院工作特点，结合医德医风建设和

　　反腐倡廉工作，环绕医院中心工作，针对教育、制度、监督

　　不到位和中层以上领导干部及重点岗位人员廉洁自律等方

　　面的不足，以预防、监控和处置为手段，制定相应的工作计

　　划和廉政风险防范管理措施。

　　⒉落实执行。针对中层以上领导干部及重点岗位人员的不同风险，按照廉政风险防范管理措施，通过前期预防、中

　　期监控、后期处置和综合管理，及时纠正不当行为，防止违

　　纪违法行为的发生。

　　⑴前期预防。按照岗位职责和相关的制度规定，查找思

　　想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险并提出有针对性

　　的具体防范措施。

　　⑵中期监控。建立信访举报、群众评议机制；落实制度

　　自查、督查机制；完善提醒预警机制等，对违规情况进行调

　　查了解，及时进行控制，预防腐败行为的发生。

　　⑶后期处置。对在中期监控中发现的苗头性、倾向性情

　　况和调查出的问题，采取约见谈话、“三书”告勉(党风廉

　　政告知书、提醒警示通知书、限期整改问责书)、警示教育、整改纠正等形式进行处置，防止腐败情况蔓延扩大。

　　⑷综合管理。综合采取单位治廉、家庭促廉、社会监督

　　等方式，进行党风廉政综合管理。

　　⒊严格考核。遵循分期监督、分级考核的原则，在廉政

　　风险防范管理的执行过程中和执行之后，按照廉政风险防范

　　管理的考核标准，结合不同岗位的岗位职责和要求，进行分

　　层次的考核。

　　⒋内容修正。根据考核结果，纠正存在的问题，完善管

　　理制度，修正风险内容，改进执行措施，总结推广经验，实

　　施奖优惩劣。

　　七、思想道德风险是指因教育不到位以及自律不严格，使干部职工在思想上产生腐败动机的可能性。

　　八、思想道德风险主要表现：放松世界观改造，理想信

　　念动摇,政治素质低；背离社会主义荣辱观;不思进取、得过

　　且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作

　　假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫佚；违反医疗行业

　　道德规范，泄漏患者病情等个人隐私情况及医院机密；扩散

　　有损国家声誉的言论、滥用职权、贪污受贿等。

　　九、防范思想道德风险，要着力抓好学习教育、强化作

　　风建设、加强人文关心，实施对干部职工思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的日常监督。

　　要坚持不懈地开展党性教育、法纪教育、廉政教育、作

　　风教育、责任教育、职业道德教育、社会主义荣辱观教育和

　　科学知识普及教育，认真落实中心组学习制度、中层干部培

　　训制度、职工政治学习制度等。通过党课、医德课、培训、讲座、电化教育、参观学习、专题座谈及研讨等多种形式，完善学习教育内容，并注重学习成果的转化。让全体干部职

　　工自觉接受各类教育，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪婪之害，常怀律已之心，筑牢思想防线，严控思想失

　　防。

　　一是严格坚持民主生活会制度，定期组织召开领导干部

　　民主生活会，相互评议、查找问题、纠正不足；二是强化党

　　支部委员联系制度，定期深入联系的科室，与党员干部促膝

　　谈心，虚心听取党员和群众的意见，形成良好的民主氛围；

　　三是认真执行院领导接待制，接待患者及家属的问询和投

　　诉，听取在就医过程中的意见及建议，及时掌握各科室情况，随时解决实际问题；四是注重落实领导接待日制度，直接听

　　取泛博职工群众的意见、建议，形成良好的民主氛围；五是

　　规范职工诉求办理网络，医院工会主席负责接待院内职工关

　　于劳动关系、安全生产、工资保险、民主管理等方面涉及职

　　工权益的问题诉求，协调解决相关问题；六是完善领导干部

　　“三访”制度，及时发现问题、协调解决、化解矛盾，努力

　　实现领导干部作风的进一步转变。

　　一是利用党员组织生活、职工政治学习、党员大会、职

　　工大会等有利契机，开展党风廉政知识学习、廉政风险防范

　　管理理论的宣传教育，打造廉政风险防控的思想道德防线。

　　二是充分利用院刊进行广泛的宣传，营造气氛，开展警示教

　　育。三是大力培养先进典型，通过先进评选等活动，最大化

　　地将教育成果转化成风险防控成果，在全院形成反腐倡廉的良好氛围。四是充分发挥工会、共青团等群团组织的作用，开展形式多样的文体活动，营造健康向上的医院文化。五是

　　坚持以人为本，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、匡助干部职工；对于生病、住院、有艰难的职工，及时进行

　　走访慰问，解决后顾之忧，充分体现人文关心。

　　每年按时开展述职述廉工作，掌握党员干部自我认识到

　　的缺点与不足；充分利用民主生活会、职代会、民主测评、群众评议等方式，掌握党员干部存在的问题；充分利用院长

　　信箱、信访举报等手段及舆论监督的方式，掌握群众举报、社会反映的问题，认真处理信访举报，及时发现和调查违法

　　违纪线索；深入开展问卷调查，及时掌握群众对党员干部思

　　想道德的评价；定期开展行风自查、检查、互查等工作，有

　　效监控党员干部的思想作风和工作作风。

　　保持先进性教育长效机制，通过谈心谈话、思想交流等

　　形式，随时掌握干部职工的思想动态，特殊是在职务任免、岗位调整、家庭发生重大事项等人生重大关口时，及时进行

　　谈话、警示、告诫，及时化解可能存在的思想问题，维护大

　　局稳定。

　　对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实风险防范

　　措施，情节轻微的；民主测评中满意率较低的；在廉政风险

　　管理工作中发现的，组织认为有必要提醒的，通过信访约谈、问询函、重点提醒等方式进行警示提醒。医院纪检根据日常

　　工作情况，对所发现的苗头性、倾向性问题，及时采取措施

　　进行处置，防止其继续发展。

　　十、岗位职责风险是指干部职工在行驶岗位职责所规定

　　的权力过程中，由于监督不力、自律不严、教育不够而产生

　　消极腐败行为的可能性。

　　十一、岗位职责风险主要表现：不履行岗位职责、“一

　　岗双责”，或者履行责任不到位；违反廉洁自律相关规定；利

　　用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或者

　　软弱放任；失职溺职、不作为或者滥用职权乱作为等。

　　十二、防范岗位职责风险，要明确中层以上领导干部及

　　重点岗位人员职责范围内的业务工作责任和廉政建设工作

　　责任。加强对中层以上领导干部及重点岗位人员的监督，加

　　强“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目

　　安排和大额资金使用)等事项经领导班子集体研究决定的执

　　行力度，加大监督检查力度，并定期报告上级纪检监察机关。

　　(一)

　　在每年年初以及岗位调整、干部聘任时，及时签订《党

　　风廉政建设责任书》，明确具体责任，年终对履行党风廉政

　　建设责任制的情况进行考核。

　　按照党务政务公开的要求，继续加大党务、院务的公开

　　力度，充分利用各种有效手段让公共权力在阳光下运行。确

　　保将各级干部的岗位职责和职务职责以及识别出的风险点

　　公开，党员干部要针对廉洁从政、履行“一岗双责”、强化

　　自身作风建设等方面做出公开承诺，主动接受群众和社会监

　　督。

　　(二)

　　强化干部选拔任用管理机制，对医院中层干部选拔任用

　　工作实施监督，在干部任用上要坚持民主推荐、公开选拔、严格考察与认真测评等有效方式，规范选拔任用程序和管理

　　监督力度，提高工作透明度，确保干部考察的全面性，防止

　　用人上的不正之风，严肃追究用人失察失误者的责任。

　　严格执行财经纪律和财务规章制度，重要经费支出，特

　　别是大额资金使用，必须经领导班子集体研究决定。建立、健全医院内控、审计制度，加强收费管理，防止漏收漏记。

　　加强成本费用的控制管理，对各部门、各科室的成本控制状

　　况，要开展时常性审查，及时纠正不合理的支出。

　　建立医院招投标管理办公室，制定并认真执行招投标管

　　理办法和工作制度，规范招投标工作流程。强化纪检监察部

　　门的监督职能，及时发现和纠正招投标工作过程中的违纪违

　　规行为。

　　规范医院药事管理工作，充分发挥药事委员会职能，加

　　强对临床用药的指导、监督、监测，对全院用药情况定期进

　　行公示。规范药品采购工作，严格执行新药采购审批流程。

　　禁止任何人为医药代表统方。

　　医务科、医院办公室、医院党办等作为接待矛盾纠纷的第一窗口，要有专人负责，对每件来信、来访100%记录，及

　　时调查处理、归纳整理、综合分析，将结果反馈给本人，查

　　缺补漏、纠正不足，严格履行岗位职责。

　　医院纪检负责全院职工岗位职责履行情况的督查工作，对来访信访件，件件登记，有访必督，限期答复，使群众来

　　信来访件件有着落，事事有结果；定期召开社会监督员和党

　　风监督员座谈会，加强党风和行风建设，接受群众监督，掌

　　握第一手资料，对风险防范措施落实情况进行信息监测。

　　将廉政风险防范纳入中层以上干部履行一岗双责的考

　　核之中，形成新的考核机制。在具体考核中，采取上级监管

　　下级，平级互相考核，下级监督上级相结合的考评办法，保

　　证考核的实效性。

　　对干部职工存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问

　　题的，采取警示提醒、诫勉纠错等手段，匡助和催促其及时

　　纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的，予

　　以了结；

　　整改不力或者问题较大的，按照像关规定，予以追究。

　　十三、制度机制风险是指医院因为制度不健全、不落实，管理不到位，使干部职工在工作或者生活中发生消极腐败行为

　　的可能性。

　　十四、制度机制风险主要表现：医院不能根据医疗卫生

　　事业改革和党风廉政建设的形势需要，及时制定和落实各项

　　规章制度；不能依照形势变化和医院实际情况，及时修改完

　　善相关制度，使制度失去可操作性；不能制定有效的监督约

　　束机制，无法保证制度的贯彻执行；不按制度办事，影响工

　　作开展，导致工作浮现重大疏漏或者问题。

　　十五、防范制度机制风险，要建立综合监督机制、完善

　　制度体系建设、落实现有各项规章制度。

　　在干部职工工作岗位发生调整、工作重点发生变化、遇

　　有暂时性重大工作时，要及时修订风险点，努力掌握廉政风

　　险防控的变化规律，调整相应的防控手段，从源头管理，保

　　证做到风险防控的准确到位。

　　在各种会上组织党员干部职工认真学习中共中央《建

　　立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲

　　要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2022-2022年工作规

　　划》、省委《实施办法》和《湖北省腐败风险预警防控暂行

　　办法》、《廉政准则》等内容，深入研讨，掌握精神实质；

　　在全院职工中广泛宣传《医院廉政风险防范管理实施细则(试行)》，做到人人皆知；通过医院简报登载相关规章制

　　度，形成氛围，促使泛博干部职工自觉用制度约束自己。

　　(二)

　　结合医院工作实际情况，进一步理清各项工作程序，分

　　析各个工作环节的风险点和岗位职责、思想道德风险点，修

　　订各个环节的防控措施和原有的规章制度，使之具有较强的可操作性，编制医院廉政手册，实现用制度和机制预防风险

　　的发生，有效处置风险的浮现。

　　医院廉政风险防范管理工作领导小组对各部门、各科室

　　制度机制贯彻落实情况定期进行抽查、评估，发挥监督作用。

　　对制度机制建设中存在苗头性、倾向性但又不构成违纪

　　违法问题的部门和个人，采取警示提醒、诫勉纠错等手段，匡助和催促干部职工及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接

　　11受批评、整改到位的，予以了结；整改不力或者问题较大的，按照像关规定，予以追究。

　　十六、廉政风险防范管理考核标准

　　1、科室领导对廉政风险防范管理工作高度重视，落实

　　医院各项规章制度好，机制健全，责任分工明确，界定风险

　　准确。

　　2、本科室廉政风险的前期防范、中期监控、后期处置

　　等各项措施落实到位。没有浮现违规违纪行为，群众满意度

　　高。

　　3、本科室能够认真自查自纠，自查报告客观真实，查

　　找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。

　　4、注意总结和研究廉政风险防范管理工作，不断修正

　　廉政风险内容，完善措施，改进工作。

　　十七、廉政风险防范管理考核方法

　　1、自查

　　各科室根据医院的统一安排，按照考核标准对廉政风险

　　防范管理工作进行自查和评估，重点是差距分析，量化效果，进行自我评估。

　　⒉检查评估

　　医院廉政风险防范管理工作领导小组结合各科室廉政

　　风险管理工作自查情况，进行逐项检查和考核。采取听科室

　　负责人汇报、召开座谈会、组织民主测评、进行问卷调查、12检查相关材料等方式，对全院进行综合评估，并将评估情况

　　上报医院党委、反馈各科室。

　　⒊建立干部廉政档案

　　对干部职工建立廉政档案。个人廉政档案内容主要包

　　括：职务(职称)任免、组织处理、纪律处分情况；干部职

　　工个人应申报的相关事项及变更情况等。依据廉政档案记录

　　考核干部职工的廉政信用度，综合运用于选拔、任用、考核

　　等工作中。

　　十八、廉政风险防范管理考核结果运用

　　廉政风险防范管理考核结果将作为评价各部门、各科室

　　落实党风廉政建设责任制的重要依据；

　　作为干部选拔、任用、考核的重要依据。

　　将廉政风险防范管理考核结果纳入党风廉政建设责任

　　制检查考评中，对考核结果为“优秀”的科室赋予表彰；对

　　考核结果为“不及格”的科室，以书面形式下达整改通知，催促制定措施，完善制度，并通过跟踪回访强化监督，保证

　　廉政风险防范管理工作落实到位。

　　对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的部门、科

　　室，依据相关规定，追究科室负责人的责任。对于发生的重

　　大违纪违法案件，除严肃惩罚违纪违法人员外，要加大对负

　　有失职责任的管理人员的责任追究力度。

　　十九、本实施细则由医院党支部负责解释，自发布之日

　　起试行。

　　132022年3月13日

　　14

篇三：医院廉政风险防控制度

　　医院廉政风险防控管理制度

　　1.目的：为加强医院廉政风险防控管理工作，充分发挥纪检职能作用，结合我院工作实际，制定本制度。

　　2.范围：领导班子成员、中层干部、全体党员、职工

　　3.定义：无

　　4.内容：

　　4.1廉政风险防范管理教育

　　4.1.1制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为医院中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。

　　4.1.2医院中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保障。

　　4.1.3完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。

　　4.1.4建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。

　　4.1.5医院党支部不定期进行抽查，通报学习进展情况，确保学习教育内容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。

　　4.2廉政风险防范管理决策

　　4.2.1正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序依法有据，依法进行，做到决策权责统一。

　　4.2.2医院支部会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。

　　4.2.3医院行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。

　　4.2.4调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。

　　4.2.5凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意见。

　　4.2.6对重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度，必要时，实施听证和公示制度，保证决策目标和内容的科学性、可行性和决策方案的顺利实施和有效贯彻执行。

　　4.3廉政风险防范管理执行

　　4.3.1科学决策是基础，执行是关键。通过决策和制度的执行，发挥出决策和制度的保障、制约和督导作用，更有助于提高履职能力，提升服务水平，防范内部风险。

　　4.3.2深入开展调查研究，及时反馈执行过程中的信息，增强可行性和准确性。

　　4.3.3落实执行责任制，提高执行意识。执行中应分解任务、明确责任、理清层次、抓住重点，各司其职，各尽其责，相互配合，推动各项工作有力有序、有效的开展。着力提升领导负责制，发现并解决制度执行中的矛盾和问题。推行“全员责任制”，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，人人自觉树立责任意识、人人执行制度不折不扣。

　　4.3.4监督检查是提高执行效率的重要手段，领导亲自挂帅，各科室督查，现场观摩引导执行，提升执行效果。

　　4.3.5健全评价奖惩、激励机制，强化执行纪律，利用各种手段激发执行者，强化他们的正确行为，引导把他们将潜能变成显能，进而转化为效能。

　　4.3.6对执行不力者要追究相关责任，鼓励遵章守制者、教育有章不循者、震慑职务犯罪者，促进制度落实。进行责任追究要注意：以执行的制度作为检

　　查的依据,避免检查中的人治行为;对被检查者应一视同仁,公正、公平、公开责任

　　追究,发挥责任追究的作用;检中发现的重大问题,除纠正外，对负有责任者必须以通报、年终考核降低等次等形式进行责任追究，对造成严重后果的要追究其行政或法律责任，切忌搞“下不为例”等形式主义的批评教育；在精神和物质上支持监督检查者的工作，消除他们的顾虑,敢于发现问题、暴露问题。

　　4.4廉政风险防范管理监督

　　4.4.1廉政风险防范管理监督旨在降低风险，维护团结统一的良好局面，是开展监督最基本的原则要求，全体党员干部有权平等地直接或间接地监督卫生系统一切事务。党内监督是党员之间、党员和党支部之间依照党规党法所进行的相互监察与督促的活动，有助于发扬党的优良传统作风，制约、规范党内监督对象。

　　4.4.2建立健全监督机制，应围绕着监督谁、谁来监督、监督什么、怎么监督等基本方面展开。党员干部是监督主体，应该履行或正确履行其监督的职责或责任，主要对党支部和行政办公会议行使权力进行监督，防止权力滥用。

　　4.4.3监督涉及到行使职权和履行义务的方方面面，内容极为广泛。做好监督工作要把握监督的重点内容，抓住监督的关键环节和主要内容，增强监督的针对性，使监督取得实效。

　　4.4.4实现监督的有效形式，应探索监督的思路，把握监督的规律性，集体领导和分工负责，促使决策更加民主化。决策的有关情况必须公开，通过“述职述廉”、“民主生活会”在规定范围内作出报告和解释；通过“舆论监督”、“信访处理”、“巡视”等制度。帮助发现从决策到执行的整个过程中，是否依法办事，有无失职、渎职，甚至腐败现象。监督中发现的问题，通过“谈话和诫勉”、“询问和质询”、“罢免或撤换”等制度处理和解决。

　　4.4.5在监督中，应受到监督制约和保护支持，通过严格的制度和有效的措施监督制约被监督者，保护支持监督者的合法权益与工作的积极性，以防止被监督者滥用权力打击报复现象的发生。

　　4.5廉政风险防范管理预警、处罚。

　　4.5.1廉政风险防范管理预警、处罚，是落实“惩防并举，注重预防”工作方针，防范和减少廉政风险的有力举措。通过全面的预警机制，强化廉政勤政教育，健全监督制约制度，实施有力的管理监督，促进决策、执行、监督等环节在科学、规范、廉洁中运行，为全面完成各项工作任务的提供坚强保证。

　　4.5.2廉政预警制度的实施，应坚持主动全面、保障有效有力的原则。在院领导的统一指导下进行，按照分级管理的原则进行，采取分管领导对分管的科室

　　主任，科室主任队科室人员，层层预警。必要时对个人按照干部管理权限进行，院党委书记对领导班子成员，特别是“一把手”实施预警。

　　4.5.3实施廉政预警通过以下途径发现：人民来信来访反映的；行风监督员反映的；上级相关部门移送的；其他发现情形。单位或所属人员有可能发生违法违纪以及重大违规行为或已经发生，或出现了不良苗头性、倾向性问题，需今后防范制止的，应实施预警，应着眼防范，结合具体实际，采取告知其国家相关的法律法规、廉政谈话、学习教育、加强组织上的管理和监督、落实报告制度、检查或监察等可行措施。

　　4.5.4廉政预警的实施，启动预警机制，实施预警措施，反馈落实情况。因实施廉政预警制度不力，致使单位或所属人员发生了违规违纪行为，除严肃追究直接责任人的责任外，依据事实，追究廉政预警制度实施人员相关责任。

　　5.参考文件：无

　　6.附件：无